angie dayanna garzÓn garzÓn
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PLANTEMIENTO Y DESARROLLO DE UNA METODOLOGÍA PARA EL ESTUDIO DE
CARGAS LABORALES EN LA JEFATURA MATERIAL DE LA ARMADA NACIONAL
ANGIE DAYANNA GARZÓN GARZÓN
PROGRAMA INGENIERIA INDUSTRIAL
FACULTAD DE CIENCIAS NATURALES E INGENIERÍA
UNIVERSIDAD DE BOGOTÁ JORGE TADEO LOZANO
BOGOTA D.C.
2021
1
PLANTEMIENTO Y DESARROLLO DE UNA METODOLOGÍA PARA EL ESTUDIO DE CARGAS LABORALES EN LA JEFATURA MATERIAL DE LA ARMADA NACIONAL
ANGIE DAYANNA GARZÓN GARZÓN
TRABAJO DE GRADO PRESENTADO COMO REQUISITO PARA OPTAR AL TÍTULO DE
INGENIERÍA INDUSTRIAL
TUTOR EMPRESARIAL: CAPITAN DE NAVIO CAROLINA GOMEZ DEL CASTILLO
DIRECTOR: PHD. MÓNICA CASTAÑEDA RIASCOS
PROGRAMA INGENIERÍA INDUSTRIAL
FACULTAD DE CIENCIAS NATURALES E INGENIERÍA
UNIVERSIDAD DE BOGOTÁ JORGE TADEO LOZANO
BOGOTA D.C.
2021
1
Resumen
El presente proyecto describe de manera secuencial, el planteamiento y desarrollo de una
metodología para análisis de cargas de trabajo aplicada en la Jefatura de Material de la Armada
Nacional; esto con objeto de determinar si la cantidad de cargos y puestos de trabajo establecidos
en la nueva estructura organizacional, son suficientes, por lo que se determinó realizar un
ejercicio como prueba piloto en la institución, para identificar la viabilidad de implementar esta
metodología de estudio de cargas de trabajo, de tal forma que pueda empelarse para justificar
cualquier acto administrativo de creación, modificación, supresión, fusión y desactivación de
unidades.
Palabras claves: Cargas de trabajo, metodología, estructura organizacional, viabilidad, cargos y
puestos trabajo.
Abstract
This project describes in a sequential way, the approach and development of a methodology for
analysis of workloads applied in the Headquarters of Material of the National Navy; This in order
to determine if the number of positions and jobs established in the new organizational structure
are sufficient, so it was determined to carry out an exercise as a pilot test in the institution, to
identify the feasibility of implementing this methodology of study of workloads, in such a way that
it can be used to justify any administrative act of creation, modification, deletion, merger and
deactivation of units.
Keywords: Work charges, methodology, organizational structure, viability, positions and jo
2
ÍNDICE GENERAL
Introducción ................................................................................................................................. 7
1 Descripción de la empresa .................................................................................................. 9
1.1 Reseña Histórica ................................................................................................. 9
1.2 Descripción del Tipo de Empresa ....................................................................... 9
1.3 Actividades que Desarrolla ............................................................................... 11
1.4 Estructura Organizacional ................................................................................. 11
2 Estructuración del Proyecto ............................................................................................... 12
2.1 Objetivo ............................................................................................................ 12
2.1.1 Objetivos Específicos ............................................................................................. 12
2.2 Funciones y Entregables ................................................................................... 13
2.3 Definición del Problema .................................................................................... 14
2.4 Diagnóstico ....................................................................................................... 15
2.5 Justificación ...................................................................................................... 18
2.6 Identificación de Recursos y Alcance ................................................................ 20
2.7 Marco teórico .................................................................................................... 21
2.7.1 Antecedentes ......................................................................................................... 22
3 Diseño y Estructuración ..................................................................................................... 25
3.1 Identificación de las Técnicas de Medición de Cargas de trabajo ..................... 25
3.2 Definición de metodología cargas de trabajo. ................................................... 27
3.3 Diseño de la Matriz de cargas de trabajo Armada Nacional .............................. 27
4 Alineación de Herramientas ............................................................................................... 30
4.1 Descripción de la Jefatura de Material (JEMAT). .............................................. 30
4.2 Verificación y Alineación ................................................................................... 32
4.2.1 Tablas de Organización y Equipo (TOE) ................................................................ 32
4.2.2 Formatos de Descripción de Cargo y Perfil por Competencias............................... 33
5 Desarrollo y Análisis .......................................................................................................... 34
3
5.1 Levantamiento de datos a través del trabajo de campo .................................... 34
5.2 Nivel de ocupación ............................................................................................ 34
5.3 Consolidación de resultados ............................................................................. 37
5.3.1 Jefatura de Material (JEMAT)................................................................................. 37
5.3.2 Oficina de Planeación de Material (OPLAM) .......................................................... 40
5.3.3 Dirección de Ingeniería Naval (DINAV) .................................................................. 43
5.3.4 Dirección de Mantenimiento (DIMAN) .................................................................... 44
5.3.5 Dirección de Gestión Tecnológica (DIGET) ............................................................ 50
5.3.6 Dirección de Construcciones e Infraestructura (DICIN) .......................................... 53
5.1 Porcentaje de Nivel de Ocupación .................................................................... 65
6 Propuesta de Seguimiento ................................................................................................. 66
6.1 Objetivo General ............................................................................................... 66
6.1.1 Objetivos específicos ............................................................................................. 66
6.2 Justificación ...................................................................................................... 66
6.3 Metodología ...................................................................................................... 67
6.4 Cronograma de Gantt ....................................................................................... 68
6.5 Recursos necesarios ........................................................................................ 69
6.6 Presupuesto estimado ...................................................................................... 70
6.7 Funciones y responsabilidades ......................................................................... 71
7 Conclusiones ..................................................................................................................... 72
8 Recomendaciones ............................................................................................................. 74
9 Referencias bibliográficas .................................................................................................. 76
4
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1 Funciones y Entregables .............................................................................................. 13
Tabla 2 Análisis DOFA .............................................................................................................. 16
Tabla 3 Antecedentes Estudios de Cargas de trabajo ............................................................... 23
Tabla 4 Técnicas de Medición de Cargas de trabajo ................................................................. 25
Tabla 5 Composición del personal ............................................................................................ 32
Tabla 6 Resumen de Datos ....................................................................................................... 35
Tabla 7 Frecuencia .................................................................................................................... 35
Tabla 8 Deciles ......................................................................................................................... 36
Tabla 9 Nivel de ocupación ....................................................................................................... 36
Tabla 10 Resultados de JEMAT ................................................................................................ 39
Tabla 11 Resultados de OPLAM ............................................................................................... 42
Tabla 12 Resultados de DINAV ................................................................................................. 45
Tabla 13 Resultados de DIMAN ................................................................................................ 47
Tabla 14 Resultados de DIGET ................................................................................................. 52
Tabla 15 Resultados de DICIN .................................................................................................. 59
Tabla 16Recursos Humanos ..................................................................................................... 69
Tabla 17 Recursos Tecnológico ................................................................................................ 69
Tabla 18 Presupuesto Recursos Humanos ............................................................................... 70
Tabla 19 Presupuesto Recursos Tecnológicos .......................................................................... 70
Tabla 20 Presupuesto Estimado Presupuesto ........................................................................... 70
5
ÍNDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1 Objetivos de Plan Desarrollo Naval 2042 ..................................................... 10
Ilustración 2 Mapa de Procesos ...................................................................................... 11
Ilustración 3 Estructura Organizacional Armada Nacional ................................................ 11
Ilustración 4 Formato Cronograma ................................................................................... 14
Ilustración 5 Árbol de Problema ........................................................................................ 15
Ilustración 6 Matriz de Recopilación de Información ......................................................... 28
Ilustración 7 Procesos de Apoyo JEMAT .......................................................................... 30
Ilustración 8 Objetivos JEMAT .......................................................................................... 31
Ilustración 9 Roles y Funciones JEMAT ........................................................................... 31
6
ÍNDICE DE GRAFICO
Gráfico 1 Puestos Actuales vs Propuestos JEMAT ................................................................... 37
Gráfico 2 Puestos Actuales vs Propuestos OPLAM, DIPYP y DIPEM ....................................... 40
Gráfico 4 Puestos Actuales vs Propuestos DINAV y DSUPE .................................................... 43
Gráfico 5 Puestos Actuales vs Propuestos DGPRO, SEPRO y SEGEC .................................... 44
Gráfico 6 Puestos Actuales vs Propuestos DIMAN y DIPMA ..................................................... 44
Gráfico 7 Puestos Actuales vs Propuestos DICOM ................................................................... 45
Gráfico 8 Puestos Actuales vs Propuestos ................................................................................ 46
Gráfico 9 Puestos Actuales vs Propuestos DIGET, DIVIT y DIESI ............................................ 50
Gráfico 11 Puestos Actuales vs Propuestos DICIN ................................................................... 53
Gráfico 12 Puestos Actuales vs Propuestos DIVGA .................................................................. 54
Gráfico 13 Puestos Actuales vs Propuestos DIVCO y SEGEP .................................................. 55
Gráfico 14 Puestos Actuales vs Propuestos SENUC ................................................................. 56
Gráfico 15 Puestos Actuales vs Propuestos DIVMA .................................................................. 58
7
Introducción
En consideración al mejoramiento continuo, la Armada Nacional de Colombia a través de la
definición del Plan de Desarrollo Naval 2042 ha realizado las modificaciones pertinentes a su
estructura organizacional institucional con el fin de disponer del personal apto para enfrentar las
nuevas amenazas y retos operacionales de un futuro venidero.
En razón a este proyecto de reestructuración interna en la Armada de Colombia, el Comando
General de las Fuerzas Militares determinó el tipo de documentación pertinente que debe
anexarse como soporte para la elaboración de los actos administrativos de creación,
modificación, supresión, fusión y desactivación de las unidades militares, mediante el oficio No.
20131400188753 CGFM-CGASL de 07 Nov/13.
En respuesta, el Comando de la Armada Nacional consideró la necesidad de concretar un estudio
al interior de la institución para disponer de información de valor que justifique la aprobación de
las modificaciones pertinentes que se hicieron al interior de su estructura organizacional. Para lo
cual, se propuso desarrollar una prueba piloto de estudio de cargas de trabajo, con el objeto de
determinar si la cantidad de cargos y puestos de trabajo propuestos para el personal militar y civil
de la Jefatura de Material, resulta suficiente para cumplir sus objetivos.
El proyecto se fundamenta principalmente en la necesidad de definir una metodología viable,
aplicable y económica, tomando como punto de partida la verificación y alineación de los
Formatos de Descripción del Cargo y Perfil por Competencias, la Caracterización de Procesos y
las Tablas de Organización y Equipo con objeto de establecer las necesidades reales y corroborar
los requerimientos de personal por cada Jefatura.
Para el desarrollo de este proyecto, se establecieron una serie de actividades que se realizarán
de manera secuencial, las cuales se presentan a continuación:
Capítulo 1: Estructuración del Proyecto
Determinar la situación actual con respecto a las cargas de trabajo, con el fin de identificar la
problemática a partir de árbol del problema y análisis DOFA, objetivos del proyecto, recursos,
alcance, justificación y antecedentes.
8
Capítulo 2: Diseño y Estructuración
Identificar y definir la metodología más apropiada para el levantamiento de cargas de trabajo, a
partir del análisis cuantitativo y cualitativo, contemplando aspectos de viabilidad, aplicabilidad y
economía, con el fin de implementar un enfoque que se adapte a las necesidades de la Institución,
con base a estudios anteriores que sirvan de apoyo para el desarrollo de la prueba piloto,
logrando consigo el diseño de los formatos para la captura, consolidación de la información y
generación de resultados.
Capítulo 3: Alineación de herramientas
Consolidar la información del total de cargos y puestos de trabajo de la Jefatura de Material, para
lo cual se procede a verificar la alineación de las herramientas existentes: formatos de
Descripción del Cargo y Perfil por Competencias, Tablas de Organización y Equipo y la
Caracterización del Proceso de Mantenimiento, el cual está bajo la responsabilidad de esta
Jefatura; logrando consigo generar los ajustes correspondientes para la identificación de las
funciones del personal militar y civil, teniendo como base el instructivo para el diligenciamiento
de los Formatos Descripción del Cargo y Perfil por Competencias.
Capítulo 4: Desarrollo y Análisis
Realizar el levantamiento de la información de tiempos empleados por actividades, a través de
trabajo de campo in situ, proporcionando los resultados del ejercicio para cada cargo de la
Jefatura de Material, por direcciones y divisiones que la componen, identificando la cantidad de
cargos y puestos de trabajos necesarios y su nivel de ocupación, como: “subutilizado, suficiente,
redistribuir y sobrecargado”, a través del diligenciamiento de la “Matriz de Recopilación de
Información para la Prueba Piloto de Cargas Labores en la Armada Nacional” con el fin de generar
las conclusiones y recomendaciones generales pertinentes.
Capítulo 5: Propuesta de Seguimiento
Se presenta la propuesta en caso optar por la renovación del contrato de aprendizaje por un
periodo de seis meses más. En este capítulo se especifica de manera detallada la estructuración
del proyecto a seguir; objetivo general y específicos, justificación, metodología, cronograma de
Gantt, recursos necesarios, presupuesto estimado y funciones – responsabilidades
9
1 Descripción de la empresa
1.1 Reseña Histórica
El 24 de julio de 1823 fue constituida formalmente la Armada de la República de Colombia (ARC),
una institución que ha sido fundamental para trazabilidad y registro de la historia de la nación. Su
constitución se da en época de independencia gracias al honorable actuar del Almirante José
Prudencio Padilla López frente a la Batalla Naval del Lago de Maracaibo, ésta dio fin a las
pretensiones de reconquista por parte de los españoles a tierras americanas y la independencia
absoluta de la nación de Venezuela, por ende, ese día la Armada Nacional de Colombia celebra
su fundación con el apoyo infalible de la ciudad de Cartagena de Indias, que la ha visto consolidar
sus bases.
El conflicto con Perú impulsó el surgimiento de las actividades de la Marina colombiana para el
siglo XX, aprobándose consigo la creación de la Escuela de Grumetes en 1934 y de Cadetes en
1935, con el fin de velar por la protección, seguridad, bienestar, defensa del territorio nacional de
los colombianos. Lo cual ha llevado a la institución a disponer de comandos como: Guardacostas,
Aviación Naval, Infantería de Marina y de Fuerzas Navales en el Caribe, Pacifico, Sur y Oriente
del país, además de contar con Bases Navales en Cartagena, Bahía Málaga, Puerto Leguízamo,
San Andrés, Puerto Carreño y Bogotá D.C, así como unidades operativas en diferentes
guarniciones tales como Tumaco, Leticia, Puerto Berrio y Puerto Inírida, entre otras ciudades y
zonas geográficas de costa y ribereñas en todo lo ancho del territorio colombiano.
Por otra parte, las fuerzas militares poseen un nivel jerárquico que permite establecer la escala
de mando, estos son colocados según el orden de antigüedad con sus respectivas insignias,
siempre a la vista sobre el uniforme Anexo 1 y Anexo 2, además de una clasificación del personal
civil a disposición Anexo 3.
1.2 Descripción del Tipo de Empresa
La misión y visión son los ejes primordiales de la Armada Nacional de Colombia, permitiendo el
direccionamiento de la planificación de sus actividades, para su regulación y cumplimiento se
posee los objetivos estratégicos.
10
• Misión: Desarrollar operaciones navales para la defensa y seguridad nacional, y la protección
de los intereses marítimos y fluviales, contribuyendo al desarrollo sostenible del Estado.
(Armada Nacional, 2021)
• Visión: Ser una Armada de proyección e influencia regional, con tecnología y capacidades
para la defensa y seguridad nacional, relevante para el desarrollo de los intereses marítimos
y fluviales, reconocida por su integridad y contribución al progreso del país. (Armada Nacional,
2021)
La institución ha establecido los objetivos de su Plan de Desarrollo Naval (PDN) 2042, que son:
afectación a la defensa y seguridad de Colombia, desarrollo tecnológico, alianza Estratégicas,
capacidades Armada Nacional, intereses marítimos y fluviales y recursos sector defensa. Para
dar cumplimiento a estos objetivos estratégicos, se dividieron en cuatro categorías según su
especificidad, así: estado, misionales, soporte y desarrollo. A continuación, se evidencian los
objetivos que están diseñados para el cumplimiento de las Operaciones Navales y el Desarrollo
Naval, así:
Ilustración 1 Objetivos de Plan Desarrollo Naval 2042
Fuente. Dirección de Planeación Estratégica Armada Nacional
Para llevar a cabo el cumplimiento de los objetivos estratégicos, la Armada Nacional ha elaborado
el siguiente Mapa de Procesos, el cual se desarrolla con la interacción de cada una de las
Jefaturas que la componen, catalogados estos procesos en cuatro niveles: Procesos
estratégicos, misionales, de apoyo y de evaluación.
11
Ilustración 2 Mapa de Procesos
Fuente. Dirección de Planeación Estratégica Armada Nacional
1.3 Actividades que Desarrolla
Se dividen en dos grandes grupos según la Directiva permanente No 003/2009: Operaciones de
Guerra: que abarcan actividades de Conquista del Control de Mar, Disputa del Control de Mar,
Ejercicio de Control del Mar, Proyección y Operaciones Fluviales. El otro tipo son las Operaciones
Navales No Relacionadas con la Guerra: Operaciones de Paz.
1.4 Estructura Organizacional
Actualmente, la nueva estructura organizacional de la Armada Nacional se encuentra en proceso
de aprobación por parte del Ministerio de Defensa Nacional, la cual fue establecida para atender
las estrategias y requerimientos planteados en el Plan de Desarrollo Naval.
Ilustración 3 Estructura Organizacional Armada Nacional
Fuente. Dirección de Sistemas Integrados de Gestión Armada
12
2 Estructuración del Proyecto
2.1 Objetivo
Proponer y desarrollar una metodología de estudio de cargas de trabajo a través de una prueba
piloto que permita determinar la cantidad de cargos y puestos necesarios del personal militar y
civil de la Jefatura de Material de la Armada Nacional de Colombia.
2.1.1 Objetivos Específicos
• Analizar diferentes métodos disponibles para realizar un estudio de cargas de trabajo al
interior de la Jefatura de Material de la Armada Nacional, con el fin de definir e implementar
un enfoque estructurado basado en el desarrollo de las funciones de los cargos y acorde con
el tipo de labores que se ejecutan.
• Seleccionar la metodología que se considere más viable, aplicable y económica, que permita
el levantamiento y consolidación de la información necesaria para el estudio de cargas de
trabajo en la Jefatura de Material de la Armada Nacional.
• Verificar la alineación de los documentos existentes y necesarios para el levantamiento de
las cargas de trabajo, tales como los Formatos de Descripción de Cargos y Perfil por
Competencias, la Caracterización de Procesos y las Tablas de Organización y Equipo de la
Jefatura de Material de la Armada Nacional.
• Desarrollar un estudio de cargas de trabajo para determinar el nivel de ocupación del
personal en los cargos, asignando un nivel de ocupación interna (subutilizado, suficiente,
redistribuir y sobrecargado), que permita establecer si el personal asignado a la Jefatura de
Material es suficiente para el cumplimiento de sus funciones.
13
2.2 Funciones y Entregables
Tabla 1 Funciones y Entregables
Proyecto: Planteamiento y desarrollo de una metodología para el estudio de cargas de
trabajo en la Jefatura de Material de la Armada Nacional.
Funciones Entregables
-Determinar el alcance del proyecto y
justificar la necesidad de su desarrollo.
-Establecer el contexto actual de la
institución con respecto a las cargas
de trabajo.
-Conocimiento de la organización.
-Definición del Problema.
-Objetivos del proyecto.
-Recursos y alcance.
-Antecedentes.
-Justificación.
-Definir la metodología de cargas
trabajo, según el cumplimiento de los
ítems la necesidad de la Institución.
-Diseñar la herramienta para el
levantamiento de los dato basado en
contexto de la Armada Nacional.
-Identificación de metodologías de cargas de
trabajo según sus características.
-Definición de metodología según el
cumplimiento de los ítems.
-Diseño de los formatos para la captura y
consolidación de la información.
-Descripción de la Jefatura de Material.
-Generar las sugerencias presentadas
en la adquisición de las funciones y
descripción del cargo.
-Verificar el cumplimiento de las
sugerencias de la documentación.
-Generación de observaciones de la
documentación.
-Alineación de los formatos de Descripción del
Cargo y Perfil por Competencias, con las Tablas
de Organización y Equipo y la Caracterización de
procesos.
- Realizar el levantamiento in situ de
las cargas de trabajo de la Jefatura de
Material de la Armada Nacional.
-Definir si la cantidad de cargos y
puestos de trabajo son suficientes
para la Jefatura de Material.
-Levantamiento a las cargas de trabajo en la
Jefatura de Material.
-Presentación de las novedades de las cargas de
trabajo.
-Estado de la cantidad de cargos necesarios y su
nivel de ocupación de carga trabajo.
-Recomendaciones basadas durante el continuo
desarrollo del proyecto.
Fuente. Elaboración propia, 2021
14
A continuación, se evidenciará el cronograma de actividades establecido con la institución de la
Armada Nacional a través de la siguiente figura:
Ilustración 4 Formato Cronograma
Fuente. Oficina de Planeación Desarrollo del Talento Humano, 2021
2.3 Definición del Problema
Para identificar de manera adecuada el problema del proyecto “Planteamiento y Desarrollo de
una Metodología para el Estudio de Cargas de Trabajo en la Jefatura de Material de la Armada
Nacional”, es primordial analizar la situación actual, así:
En respuesta al mejoramiento constante impartido a través del Plan de Desarrollo Naval 2042, se
han generado las modificaciones pertinentes a la estructura organizacional, como por ejemplo, la
creación de tres Jefaturas de Estado Mayor Naval, la de Personal, de Operaciones y de Apoyo a
la Fuerza, afectando de manera directa la disponibilidad y reubicación del personal militar y civil
de las diferentes jefaturas y direcciones, no obstante, el Comando de la Armada Nacional ha
considerado la necesidad de realizar un estudio al interior de la institución, para disponer de
información de valor que sirva como herramienta para poder justificar la aprobación de las
diferentes modificaciones.
15
En consideración a lo anterior, se ha definido el problema de la siguiente manera:
“Se desconoce si la cantidad de cargos y puestos de trabajo en la nueva Estructura
Organizacional de la Armada Nacional, son suficientes para el cumplimiento de la misión”.
Para la identificar el problema y su correspondiente alcance, se empleó la metodología del Árbol
del Problema el cual nos permitirá identificar las causas y sus consecuencias.
2.4 Diagnóstico
Ilustración 5 Árbol de Problema
Fuente. Elaboración propia, 2021
Se desconoce si la cantidad de cargos y puestos de trabajo en la nueva Estructura
Organizacional de la Armada Nacional, son suficientes para el cumplimiento de la
misión.
Afectación en el desempeño del cargo por desconocimiento de sus
funciones.
Posible incumplimiento de sus objetivos y
metas de las dependencias.
Posible generación de errores en
procedimientos, reprocesos y mal uso
de los tiempos
Posible asignación de personal no idóneo o
competente a los cargos.
Posible incremento de necesidades o déficit de
personal existente.
Posibles modificaciones subjetivas a la
Estructura Organizacional.
Inexistencia de una metodología que justifique
las modificaciones al interior de la institución.
Posibles fallas en la asignación y uso del personal al interior de
las Unidades.
Estructura Organizacional
definida, no implementada.
Desconocimiento de funciones y perfiles de los
cargos.
Continuos cambios y modificaciones en la
estructura organizacional Institucional.
Las metodologías existentes para estudios
de cargas, no son aplicables en el ámbito
militar.
16
Una vez se identificaron las causas y consecuencias asociados con problema, fue posible
determinar la mejor forma de intervención para la implementación de un estudio de cargas de
trabajo en la Armada Nacional, para lo cual se efectuó un análisis acerca del entorno externo e
interno de la institución, con el objeto de poder reconocer aquellos aspectos que impactan y
apalancan este tipo de estudios, sobre los cuáles hay que minimizar su ocurrencia para evitar
una afectación negativa. De esta manera, se efectuó un diagnóstico situacional bajo la
metodología DOFA (Debilidades, Oportunidades, Fortalezas y Amenazas), en relación con el
desarrollo de un estudio de cargas de trabajo en el ámbito militar.
Tabla 2 Análisis DOFA
Análisis Interno
Debilidades Fortalezas
Desarrollo de funciones se ven
interrumpidas por el cumplimiento de actos
de servicio especiales que son ordenados.
Existencia de un Plan Estratégico que tiene
como marco de referencia el “Pentágono
Naval”, a partir del cual se definen roles y
funciones.
Déficit de personal existente en la
Institución, generando que los cargos
establecidos en la Tabla de Organización y
Equipo no estén ocupados en su totalidad.
Disponibilidad de información que sirve como
insumo para estudio de cargas de trabajo, las
cuales permiten verificar su alineación y
coherencia.
La dificultad de identificar y definir tiempos
claramente establecidos para el
cumplimiento de las funciones de los cargos
en el ámbito militar, en consideración a la
disponibilidad del personal.
La ocupación de los cargos de trabajo tiene en
cuenta las competencias técnicas,
institucionales y jerárquicas, para la
asignación del personal militar de la Armada.
Estructura Organizacional en proceso de
aprobación, por lo tanto, la definición de la
cantidad de cargos y puestos de trabajo
puede variar.
El proceso de Mantenimiento, que realiza
Jefatura de Material, es claro, definido y
cuenta con una caracterización debidamente
aprobada.
Alta rotación del personal a nivel
Institucional, pudiendo afectar el desarrollo y
seguimiento a proyectos específicos.
La institución se encuentra en etapa de
revisión y actualización de la descripción de
cargos y caracterización de procesos,
permitiendo disponer de información validada.
17
Fuente. Elaboración propia, 2021
Estrategias FO
• Iniciar la documentación y revisión de los formatos de Descripción del Cargos y Perfil por
Competencias, para su validación y aprobación, en consideración con la implementación de
la nueva estructura organizacional.
• Efectuar una la alineación entre las descripciones de cargos con las caracterizaciones de
procesos y las Tablas de Organización y Equipo.
Estrategias FA
• Adecuar la metodología de cargas de trabajo que se considere más viable, a las
consideraciones y características de la Institución.
• Estructurar información que permita analizar los cargos y el desempeño de funciones, que
pueda ser aplicable en los niveles y dependencias de tipo administrativo de la Institución.
Análisis Externo
Oportunidades Amenazas
Disponibilidad de herramienta de cargas
laborales como instrumento de gestión para
el reconocimiento de las necesidades reales
del personal, con una metodología
establecida.
La existencia de déficit de personal no
garantiza la asignación de recursos de
personal por parte del gobierno nacional,
afectando el cubrimiento de los cargos
requeridos.
Validar el arreglo de la Estructura
Organizacional que se encuentra en proceso
de aprobación, con el objeto de entregar
información al Mando Naval para la toma de
decisiones.
Las normas que regulan los estatutos de
carrera del personal militar, eximen a la
Institución de realizar cargas de trabajo.
Existen empresas consultoras que plasman
el estudio de cargas de trabajo según las
necesidades de la institución.
Al implementar estudios de cargas de
trabajo en la Armada Nacional, puede
genera una mala interpretación para la
exigencia de esta herramienta, por parte del
Departamento Administrativo de la Función
Pública.
18
Estrategias DO
• Aprovechar los resultados del estudio de cargas de trabajo para establecer plenamente las
necesidades reales y priorizadas de la Armada Nacional.
• Permitir una mejor redistribución de funciones y del personal en los cargos.
Estrategias DA
• Manejar los resultados del estudio de cargas de trabajo como un documento de análisis
interno, no como herramienta de gestión Institucional.
• Realizar una prueba piloto de cargas de trabajo para determinar los beneficios,
consecuencias, tiempo de ejecución y viabilidad para la Armada Nacional.
2.5 Justificación
En la actualidad, la Armada Nacional se encuentra en proceso restructuración, el cual será
materializado por intermedio de la aprobación de una nueva estructura organizacional, situación
que afecta de manera directa la composición de sus jefaturas, direcciones y divisiones internas.
En consideración a lo anterior, se quiere disponer de información o una herramienta interna que
permita obtener resultados acerca del cumplimiento de las funciones establecidas por cada cargo,
de tal forma que pueda servir en algún momento dado para justificar la modificación, creación y
supresión de unidades al interior de la Institución.
Un estudio realizado por la Jefatura de Desarrollo Humano durante la vigencia 2019 al interior de
la institución, permitió evidenciar la creación de 16 unidades por año, estableciendo una
necesidad de 142 puestos de trabajo adicionales y determinando igualmente una tasa de creación
de un puesto de trabajo cada 2,6 días. A partir de esto, se pudo establecer un comportamiento
histórico de la creación de puesto de trabajo, identificando que en promedio se estaba creando
un puesto de trabajo cada 3,6 días, situación que afecta significativamente la disponibilidad del
personal para su asignación.
La implementación de una metodología para evaluar cargas de trabajo, le confiere a la institución
la capacidad de tomar decisiones acertadas con respecto a la cantidad del personal militar y civil
necesario para suplir eficientemente la realización de las funciones asignadas, permitiendo
19
validar si las competencias del personal son acordes según su grado, cargo y nivel académico,
procurando el bueno uso del recurso humano sin necesidad de sobrecargarlo ni desaprovecharlo.
La Oficina de Planeación y Desarrollo Humano ha sido la encargada para desarrollar la
consolidación, revisión, observaciones, ajuste y posterior aprobación de las descripciones y
perfiles de cargos, en completa alineación con lo establecido en las Tablas de Organización y
Equipo. A la fecha, se ha avanzado en la recepción del 65% de los formatos de descripción de
cargos en un 13% de su verificación y ajuste. El desarrollo del presente proyecto servirá como
apoyo para el análisis de la implementación y validación de la estructura organizacional, ya que
pone sobre la mesa una posibilidad de disponer de una metodología para revisión de asignación
de funciones y cargos.
La determinación de una metodología que sea viable para el estudio de cargas de trabajo,
verificada con una prueba piloto en la Jefatura de Material, permitirá a futuro validar la necesidad
de destinación de recursos económicos para la ejecución de este tipo de análisis a nivel Comando
Armada. Al momento del inicio del proyecto, no se disponía de información que permitiera conocer
la forma correcta de efectuar análisis de funciones y trabajo en las Instituciones militares, razón
por la cual la Armada Nacional solicitó la cotización de este tipo de estudio a algunas empresas,
como, por ejemplo:
• PROINTEGRAL: Sugiere el levantamiento de información de análisis por puesto de trabajo,
por un valor correspondiente de $356.000 COP por cargo y un tiempo ejecución de 3 meses
para la entrega.
• KPMG Advisory: Propuso un Software en línea que genere el auto reporte de tiempos de
ejecución por cada funcionario, por un valor total de $426`000.000 COP, solo a nivel del
Comando Armada, con un tiempo de ejecución de 6 meses.
• Universidad Nacional de Colombia: Abarcaría un desarrollo mediante el análisis de
proyecciones y promedios móviles, por un valor de $600`000.000 COP aproximadamente
para 200 cargos con un tiempo de 6 meses.
Llevar acabo el estudio de funciones y trabajo, le permite a la institución obtener un equilibrio
entre la optimización del tiempo y el número de funciones necesarias a asignar por persona, para
un nivel óptimo de productividad que beneficie a la organización y que corresponda a una
20
retribución económica o mejorar la disposición de sus recursos financieros, sin mermar la calidad
de vida del personal militar y civil en pro de un mejor clima organizacional.
Se ha considerado desarrollar el estudio en la Jefatura de Material, por las particularidades y las
características propias que ofrece esta unidad, debido a que posee:
• Cuenta con procedimientos definidos, validados y comprobados, que evidencian las
actividades de su proceso (Mantenimiento).
• Dispone de personal capacitado en áreas de la Ingeniería Industrial, el cual puede facilitar la
prueba piloto, por poseer las bases formativas en el estudio de funciones y cargas de trabajo.
• Posee una Estructura Organizacional interna definida y aprobada, que no está en proceso de
revisión y ajuste.
• Ha documentado las funciones y perfiles de sus cargos, lo que facilita su revisión y ajuste.
• Es una dependencia considerada de tamaño pequeño en comparación con otras Jefaturas
que componen el Estado Mayor Naval.
• La Jefatura de Material tiene todas sus dependencias y cargos ubicados en una misma
guarnición (ciudad), en este caso Bogotá.
• Es una Jefatura que desarrolla funciones de tipo administrativo netamente, ni tiene injerencia
con procesos operativos.
• Sus Tablas de Organización y Equipo se encuentran aprobadas y validadas.
• Es la encargada de liderar e implementar un único proceso del mapa de procesos
Institucional, el de Mantenimiento.
2.6 Identificación de Recursos y Alcance
La aplicación del estudio de cargas de trabajo en la Jefatura de Material de la Armada Nacional,
se realizará para los cargos que desempeña el personal militar y civil, ubicada en las instalaciones
del Comando de la Armada Nacional en la ciudad de Bogotá D.C., con el fin de evaluar 96 cargos
entre los que se encuentran Oficiales, Suboficiales, Infantes de Marina Profesionales y Civiles.
Para su desarrollo se contempla:
• Verificar alineación y coherencia entre los Formatos de Descripción de Cargos y Perfil por
Competencias con las Tablas de Organización de Equipo (TOE) y la Caracterización del
proceso de Mantenimiento.
21
• Identificar las ventajas y beneficios de poder determinar la cantidad de personal necesario
para ocupar los cargos y puestos de trabajo establecidos.
• Determinar el nivel de ocupación de carga del personal militar y civil.
El proyecto se realizará siguiendo los lineamientos de la Oficina de Planeación de Desarrollo
Humano (OPLADHU) a cargo de la señora Capitán de Navío Carolina Gómez del Castillo, con el
objeto de facilitar el levantamiento de datos e información en las instalaciones de la Armada
Nacional, ubicada en el Edificio Fortaleza, en coordinación con el personal de la Jefatura de
Material.
Para la elaboración y culminación del proyecto se ha requerido del apoyo de dos estudiantes de
Ingeniería Industrial (Angie Dayanna Garzón Garzón y Jorge Enrique Polanía Flórez) de las
Universidades Jorge Tadeo Lozano y Universidad Militar Nueva Granada, con el objeto de agilizar
el cumplimiento de los objetivos en el tiempo acordado y reforzar competencias profesionales
frente al mercado laboral. Así mismo, se cuenta los recursos y suministros disponibles por parte
de la Armada Nacional, en cuanto a las herramientas ofimáticas, computadores (con acceso
limitado de navegación por condiciones de seguridad) y antecedentes e información necesaria
para el levantamiento de las cargas de trabajo.
2.7 Marco teórico
A fin de soportar la importancia del proyecto actual, se identifica algunos autores que resaltan la
importancia del desarrollo de las cargas de trabajo a través de la medición de los tiempos de las
funciones, a continuación, se identifican los conceptos relacionados:
• Carga de trabajo
La carga de trabajo es considerada como el nivel de exigencia y capacidad del personal para la
realización de las funciones del puesto de trabajo, a partir de la determinación de la cantidad de
actividades y recursos necesarios para el cumplimiento de las funciones en un lapso de tiempo
específico, el exceso de trabajo puede generar sobrecarga laboral en el personal y un impacto
negativo en el bienestar del personal. (Calderón-De la Cruz, Juárez-García, Merino-Soto, &
Jimenez-Clavijo, 2018).
22
La carga de trabajo es el conjunto de esfuerzos físicos y mentales plasmados en funciones
designadas al personal durante una jornada laboral, que generan consigo un desgaste de energía
que puede llegar a presentar consecuencias como lesiones, por el sometimiento a movimientos
estáticos y repetitivos sin la presencia de pausas activas. (Fernandez Garcia, 2013)
• Medición de carga de trabajo.
La medición de carga de trabajo corresponde al registro de tiempos utilizados en la realización
de las funciones y actividades, con el fin de calcular un tiempo estándar de trabajo. (Erliana &
Dermawan, 2019)
2.7.1 Antecedentes
En busca del mejoramiento de la productividad, Frederick W. Taylor realizó aportes significativos
a la organización científica del trabajo, a través de la medición de tiempos, para esto involucró
como aspecto relevante la descomposición de las actividades, coordinándolas y reorganizándolas
para permitir un trabajo eficiente, mediante la estandarización del trabajo.
El estudio de tiempos planteado por Taylor, con el pasar el tiempo se ha ido mejorando y
actualmente se han diseñado otros métodos que, con la misma estructura y fundamentación de
ejecución, se plantea un propósito del estudio, estandarizando el proceso y analizando los datos
obtenidos con el fin de justificar las propuestas de mejora.
Considerando lo anterior, se efectuó una indagación acerca de proyectos similares relacionados
con el estudio de cargas de trabajo que hayan sido realizados a entidades públicas, Fuerzas
Militares de Colombia o empresas del sector defensa, para cargos de tipo administrativo, con el
fin de conocer el alcance y los resultados obtenidos, de tal forma que puedan facilitar la ejecución
y mejoramiento del proyecto en pro de las necesidades del personal, encontrando lo siguiente:
23
Tabla 3 Antecedentes Estudios de Cargas de trabajo
Título del Proyecto Alcance
Estudio de Carga
Laboral en la
Secretaria de
Planeación Alcaldía
Municipio de
Marinilla
Durante el 2012 y 2015, la Administración Municipal de Marinilla generó
un plan de desarrollo denominado “Nuestro Compromiso”, el cual
determinaría la cantidad de funcionarios que necesitaba cada
dependencia, verificando el estado del trabajador como recargado o
subutilizado, el cual fue desarrollo mediante la metodología de
estándares subjetivos. Esto para lograr evidenciar la existencia de
puestos con sobrecarga laboral y si hay falta de recursos para el normal
desarrollo de las funciones. Se llegó a evidenciar la desactualización
de funciones, ya que el personal estaba ejecutando un mayor número
de las que se encontraban plasmadas en los manuales, por ende, se
recomendó gestionar programas y realizar talleres que permitieran
identificar las causas del recargo laboral. (Gomez, Maria, & Salaza,
2013)
Estudio de Cargas
de trabajo para el
Personal Militar y
Civil de la Comisión
en la Secretaria
Ejecutiva de la
Comisión
Colombiana del
Océano (SECCO)
Se llevó a cabo un estudio de cargas de trabajo a través de la
metodología de estándares subjetivos por dependencias, debido al
aumento de cargos y la falta de aprobación de una nueva planta de
personal, para lo cual fue necesario la actualización de los Formato es
de funciones para determinar la cantidad de horas empleadas al mes y
el porcentaje de utilización según cada puesto de trabajo, permitiendo
concluir que no existía sobrecarga laboral. Se resaltó la falta de
recursos para la correcta ejecución de algunos puestos y se evidenció
un inadecuado proceso de rotación del personal, por lo que propusieron
la creación de programas para el bueno manejo del tiempo. (Sanchez,
2019)
Estudio de Cargas
Laborales en la
Alcaldía Municipal
de Dolores-Tolima
En busca de satisfacer las necesidades de la población municipal de
Dolores, se realizó un estudio de cargas laborales por el incumplimiento
de las actividades en la Alcaldía Municipal. Distribuyen sus actividades
y se empleó el método de estándares subjetivos, mediante la técnica
la entrevista para determinar la cantidad de operarios por cargos,
definiendo el estado del operario como: sobrecargado o subutilizado
laboralmente y cálculo del costo de contratación de nuevos cargos.
(Lopez & Arrieta, 2019)
24
Fuente. Elaboración propia, 2021
Aporte General: La indagación generó un panorama del estudio de cargas de trabajo en entidades
públicas y sector defensa, resaltando que la mayoría de las Instituciones usan la metodología de
estándares subjetivos, adicionalmente, permitió definir que de nada sirve estipular las
necesidades de contratación de nuevo personal si sigue con una inadecuada planeación y
asignaciones de funciones, esto traería consigo la ejecución de herramientas que pretendan
abordar aspectos inherentes al recargo laboral, con el fin de proponer estrategias de control o
mitigación, tales como: talleres, capacitaciones y procesos de mejora de la productividad,
permitiendo aumentar los indicadores de eficiencia y eficacia.
Título del Proyecto Alcance
Análisis de la Carga
de Trabajo del
Grupo de vigilancia
Estación de Policía
Tunja
Identifican las actividades que mejoran los procedimientos
institucionales con el fin de lograr una satisfacción laboral, a causa de
los retiros que inciden en el aumento de funciones en el personal, lo
que genera malestar tanto emocional y físico, por ende, a partir de una
encuesta identifican el porcentaje que desconoce sus funciones, así
como el que está inconforme con el nivel de exigencia física e
intelectual. Se concluye que el 60,6% del personal manifestó hacer
tareas simultaneas durante un tiempo prolongado, por ende
recomiendan disponer de mayor cantidad de personal para el
desarrollo de las actividades administrativas y de vigilancia, tener en
cuenta la rotación del personal según la antigüedad y la designación
de funciones a partir del nivel académico. (Bedoya, Yeison, & Marquez,
pág. 2020)
Análisis de Cargas
laborales en el
Instituto de
Desarrollo Municipal
(IDM),
Dosquebradas,
Risaralda
El estudio de las cargas laborales se da principalmente por la
desactualización de los Manuales Específicos de Funciones y
Competencias, los cuales fueron creados desde 2015, siendo esta la
necesidad primordial, Definieron la satisfacción laboral, la carga
mental, física y la fatiga por parte del personal, donde evidenciaron que
las condiciones laborales contribuían a un buen clima organizacional y
determinaron la sobrecarga y subcarga laboral en ciertos puestos de
trabajo, teniendo como argumento el puntaje obtenido por fatiga
correspondiente a la cantidad de información recibida vs el tiempo de
respuesta. Recomendaron llevar a cabo talleres de motivación y
autoestima, campañas de salud con el fin mitigar el estrés laboral y
reuniones para determinar las necesidades de los puestos de trabajo
según cada cargo. (Galviz, 2017)
25
3 Diseño y Estructuración
3.1 Identificación de las Técnicas de Medición de Cargas de trabajo
Para identificar la metodología a desarrollar en el estudio de cargas de trabajo en la Jefatura de
Material de la Armada Nacional, se implementa una comparación de tipo cualitativo y cuantitativo,
en la cual se evaluará la viabilidad de aplicación de técnicas como: observaciones instantáneas,
auto punteo del trabajo, cronometraje, estándares subjetivos y estándares estadísticos.
En el Anexo 5, Anexo 6 y Anexo 7, se evidencia el desarrollo de la matriz de comparación
cualitativa, donde se describe cada técnica, se identifican las ventajas – desventajas y se evalúa
cada metodología según unos ítems de viabilidad, aplicabilidad y economía, atendiendo las
características y particularidades de la Armada Nacional.
En el Anexo 8 y Anexo 9 se puede ver la comparación de tipo cuantitativo de las metodologías
estudiadas, permitiendo calcular el porcentaje de afinidad de cada una según sus características
con respecto a los ítems evaluados. A continuación, se realiza una descripción de las
metodologías evaluadas:
Tabla 4 Técnicas de Medición de Cargas de trabajo
Método del Auto Punteo del Trabajo
El método del auto punteo establece un formulario el cual tiene como finalidad identificar las
funciones de cada cargo con sus respectivos tiempos estándar mediante el diligenciamiento por
el mismo trabajador lo que permite el registro de la secuencia del inicio y fin de las funciones de
trabajos de tipo tanto administrativo como operativo que se desarrollan a lo largo de la jornada
laboral. (Franco, 2002)
Método del Cronometraje
Esta metodología se lleva a cabo en trabajos donde sus funciones están definidas, se considera
repetitivas, sus elementos son operativos y de fácil reconocimiento teniendo en cuenta que se
evidenciara de manera muy clara su comienzo y fin. La medición se realiza con un cronometro
a partir de la selección de un empleado experimentado el cual debe ejercer la función a ritmo
normal y se sugiere realizar hacer una cierta cantidad de mediciones con el fin de normalizar los
datos para gozar de precisión y la disminución del margen de error. (Kanawaty, 1996)
26
Método de Observaciones Instantáneas
La metodología de observaciones
instantáneas se centra en determinar
cómo el personal distribuye su tiempo
para el cumplimiento sus funciones,
durante la jornada laboral.
Se define el número de observaciones
necesarias y se debe tomar los tiempos
sin llevar un cronograma, ya que puede
intervenir en el resultado. Se buscan
identificar irregularidades en el desarrollo
y los factores que pueden contribuir al
incumplimiento de la función. (Kanawaty,
1996)
Para definir el número de observaciones, se debe
designar un nivel de confianza y un margen de error,
la siguiente fórmula permite calcular las muestras
necesarias:
𝑛 =𝑧2 ∗ p ∗ (1 − p)
ℎ2
Ecuación 1
Donde:
n: Tamaño de la muestra requerida.
z: Nivel de confianza deseado, z se obtiene por
tablas de distribución normal.
p: Probabilidad de que ocurra en función de en que
el personal se encuentre ocupado o inactivo.
h: Nivel de precisión o error entre los datos
Método de Estándares Subjetivos
Se determina un tiempo de ejecución de
las actividades, teniendo como base las
estimaciones otorgadas por el personal a
partir de la experiencia del desempeño
del cargo durante un tiempo propicio,
otorgando un tiempo mínimo y máximo
para la realización de las actividades.
Es recomendable su aplicación en
trabajos de tipo administrativo y de
carácter intelectual, ya que permite
calcular el tiempo de ejecución de las
actividades de difícil identificación a
simple vista, teniendo en cuenta el tiempo
suplementario, para lo cual se incluye un
7% del tiempo resultante. (Franco, 2002)
Para calcular el tiempo se realiza mediante la
siguiente expresión:
𝑇 =(𝑇𝑚 + 4𝑇𝑝 + 𝑇𝑀)
6
Ecuación 2
Donde:
T: Tiempo resultante.
Tm: Tiempo mínimo asignado al procedimiento.
Tp: Tiempo promedio asignado al procedimiento.
TM: Tiempo máximo asignado al procedimiento.
27
Fuente. Elaboración propia, 2021
3.2 Definición de metodología cargas de trabajo.
En la identificación de la metodología para el desarrollo del proyecto, según los resultados de tipo
cualitativo y cuantitativo analizadas de las de las herramientas, se encontraron ventajas
significativas en el método de estándares subjetivos, como: estandarización de tiempos, se basa
en la experiencia del personal, lo que permite resultados con mayor rapidez, no requiere de
personal especializado ni de equipo de medición y disminuye el margen de error por tener en
cuenta el tiempo suplementario, correspondiente a un 7%; permitiendo establecer que es la
metodología más conveniente y viable a emplear en la Jefatura de Material de la Armada Nacional,
en consideración a las necesidades y características de la institución.
La metodología de estándares subjetivos resultó aplicable y viable para implementarla en la
Armada Nacional, puesto que logra la medición de actividades de tipo administrativas de difícil
identificación, de su inicio hasta su culminación, por ende, no requiere de equipos de medición de
alto costo ni del uso innecesario de papelería y otro tipo de recursos, ya que permite contar con la
posibilidad de digitalización. Se resalta igualmente que el porcentaje de afinidad obtenido en la
evaluación de tipo cuantitativo, donde se examina la relación de las características con los ítems
definidos fue de un 90%, sobresaliendo de los otros métodos.
3.3 Diseño de la Matriz de cargas de trabajo Armada Nacional
Para la recolección de información, se diseña una matriz denominada “Matriz de Recopilación de
Información para la Prueba Piloto de Cargas Labores en la Armada Nacional”, en esta se
Método de los Estándares Estadísticos
Esta metodología se caracteriza por
establecer el tiempo de las funciones a partir
del tiempo promedio basado en datos
históricos. Para su desarrollo se recomienda
un mínimo de cinco muestras. (Franco, 2002)
Es posible el cálculo mediante la siguiente
expresión:
𝑇 =(𝑡1 + 𝑡2 + 𝑡3 + 𝑡4 + 𝑡5)
5
Ecuación 3
Una vez calculado el tiempo para cada función
se le agrega el tiempo suplementario del 7%
correspondiente a fatiga, temperatura o
tiempo de descanso.
28
consolida la información y se mide el tiempo de ejecución de las actividades que realiza el
personal, con el fin de poder efectuar un estudio que permita justificar la cantidad de cargos
necesarios. A continuación, se muestra y se describe el contenido que se registró en cada una
de las columnas de la matriz:
Ilustración 6 Matriz de Recopilación de Información
Fuente. Elaboración propia, 2021
• Jefatura: nombre de la Jefatura a la que pertenece la unidad donde está el cargo.
• Unidad: dependencia donde se ubica el cargo en la estructura organizacional.
• Proceso: Se estable según el mapa de proceso Institucional.
• Nombre del cargo: nombre del cargo acuerdo Tabla de Organización y Equipo
• Objetivo: razón de ser y el propósito de que exista ese cargo dentro de la Unidad y Armada
Nacional.
• GRD: grado idóneo que debe tener la persona que ocupe el cargo en conformidad con la
TOE, para las categorías de: Oficial, Suboficial, Infante de Marina Profesional o civil.
• Funciones: conjunto de responsabilidades por medio de las cuales se garantiza el
cumplimiento del objetivo del cargo.
• Actividades: tareas homogéneas llevadas a cabo en pro del cumplimiento de una
determinada función.
• No. Repeticiones (Mes): cantidad de veces que se realiza una actividad en el mes.
• MIN: tiempo mínimo de duración de una actividad en horas.
FUNCIÓNES ACTIVIDADES MIN MAX PROM TOTAL POR
ACTIVIDA
POR
OBJETIVO
MATRIZ DE RECOPILACION DE INFORMACION PARA LA PRUEBA PILOTO DE CARGAS LABORES EN LA ARMADA NACIONAL
JEFATURA:
PROCESO: UNIDAD:
NOMBRE DEL
CARGOOBJETIVO GRD
IDENTIFICACIÓN DE FUNCIONES Y ACTIVIDADES No.
REPETICIONES
(MES)
TOTAL DE PERSONAL REQUERIDO
TIEMPOS (HORAS) TOTAL (HORAS/MES) PUESTOS
POR
CARGO
29
• MAX: tiempo máximo considerado en que se realiza una actividad.
• PROM: es el resultado de sumar el tiempo mínimo y máximo de la ejecución de las
actividades y dividir su resultado en dos.
• Total: tiempo estándar utilizado para la realización de cada actividad, este tiempo es
calculado mediante la Ecuación No.2 la cual representa la duración de cada actividad, a este
se le suma el 7%, correspondiente al tiempo suplementario de duración de cada actividad.
• Total (Horas Mes) por actividad: tiempo de duración total de cada actividad durante el mes,
resulta de multiplicar el número de repeticiones de la actividad al mes por el total.
• Total (Horas Mes) por objetivo: tiempo utilizado para el desarrollo de un objetivo, se obtiene
de la suma del total de las actividades para el cumplimiento del objetivo del cargo.
• Personas por cargo: Se divide el total del objetivo, entre 167 (horas/mes).
Se ha tomado como base de referencia, aunque no es aplicable jurisprudencialmente en el sector
defensa, lo dispuesto en el artículo 33 Decreto 1042 de 1978, modificado por Decreto 85 de
1986, la jornada legal para los empleados públicos nacionales es de 44 horas a la semana, de
tal manera que, si se trabaja 5 días a la semana, correspondería a trabajar cada día 8.8 horas,
esto por el hecho que no hay un valor de referencia para el sector que permita establecer una
jornada laboral.
Para efectos de contar con datos que faciliten el análisis del estudio, se consideró que el año
tiene 365 días de los cuales se descuentan 52 domingos, 52 sábados, 18 días festivos y 15 días
de vacaciones, dando 228 días laborales al año, para un promedio de 19 días al mes” (Función
pública, 2018), sin embargo, es importante especificar nuevamente que esta legislación no es
aplicable para las Fuerzas Militares, solo se toma como un punto de referencia para efectos de
disponer de puntos de referencia.
Por lo tanto, para efectos del presente trabajo se empleará la siguiente fórmula para calcular el
tiempo real de trabajo en el mes:
19𝑑𝑖𝑎𝑠
𝑚𝑒𝑠∗
8.8ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠
𝑑𝑖𝑎= 167
ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠
𝑚𝑒𝑠
Ecuación 4
• Total, de personal requerido: es la suma de la cantidad de personas por cargo en una
dependencia y unidad.
30
4 Alineación de Herramientas
4.1 Descripción de la Jefatura de Material (JEMAT). La Jefatura de Material tiene participación en los procesos de apoyo de la institución, con el fin
de velar por el mantenimiento y disponibilidad de los activos físicos durante su ciclo de vida, esto
implica la participación en conjunto de la Oficina de Planeación de Material, la Dirección de
Mantenimiento Naval, Dirección de Ingeniería Naval, Dirección de Construcciones Navales y la
Dirección de Gestión Tecnológica., ubicadas en el Comando Armada y las instalaciones del
edificio Bachué.
Ilustración 7 Procesos de Apoyo JEMAT
Fuente. Dirección de Planeación Estratégica Armada Nacional
El desarrollo de sus proyectos se realiza gracias a la planeación y programación de los
mantenimientos preventivos y correctivos, plasmados en el Plan de Acción del proceso,
abarcando la administración de sus recursos físicos, tales como: bases, unidades de flote,
submarinos, equipos de calibración, aeronaves, armamento, material de guerra, infraestructura y
telemática, permitiendo gestionar la disponibilidad de estos activos para el desarrollo oportuno y
eficiente de las operaciones. La participación de la Jefatura de Material en el Mapa Estratégico
Institucional y su impacto en el Plan de Desarrollo Institucional, se evidencia así:
31
Ilustración 8 Objetivos JEMAT
Fuente. Dirección de Planeación Estratégica Armada Nacional
La intervención y participación de las direcciones de la Jefatura de Material permiten la ejecución
de los proyectos y el cumplimiento de objetivos. Esta interacción se ha plasmado en cuatro fases:
diseño, adquisición, mantenimiento - operación y desactivación, las cuales están relacionadas
con el ciclo PHVA, que busca garantizar la correcta ejecución y aprobación de los diferentes
proyectos Anexo 22.
Ilustración 9 Roles y Funciones JEMAT
Fuente. Jefatura de Material de la Armada Nacional
Para tener un panorama general de la cantidad de direcciones, divisiones y secciones que están
bajo la organización y dependencia de la Jefatura de Material, se procede a evidenciar el
organigrama de la jefatura en el Anexo 10, así mismo, en el Anexo 11 se evidencia el personal
32
asignado a la Jefatura de Material. La composición de este personal, según categorías, es la
siguiente:
Tabla 5 Composición del personal
Composición del Personal
Oficiales 37
Suboficiales 42
Infantes de Marina Profesional 5
Infantes de Marina Regular 0
Civiles 12
Total 96
Fuente. Elaboración propia, 2021
4.2 Verificación y Alineación
Como primera medida, se efectúa una verificación de la cantidad de cargos y puestos de trabajo
que se encuentran plasmados en las Tablas de Organización y Equipo de la Jefatura de Material,
en alineación con los Formatos de Descripción de Cargo y Perfil por Competencias, resultado
que se plasma en el Anexo 11 al Anexo 16, de igual forma, es importante precisar que estos
formatos cuentan con su actualización acuerdo lo establecido a la nueva estructura
organizacional de la Armada Nacional, lo que implicó cambios en los organigramas interno de la
Jefatura, generando la creación, modificación, eliminación, rotación y posterior nombramiento de
los cargos y puestos de trabajo
4.2.1 Tablas de Organización y Equipo (TOE)
Es una herramienta diseñada por y para el sector defensa e implementada por la institución, de
tal forma que proporciona información sobre la misión, capacidades y distribución de los cargos
y puestos de trabajo necesarios para el correcto funcionamiento de las dependencias. En esta,
se identifican la categoría, grado y especialidad de la persona que debe ocupar cada cargo. Para
el desarrollo del presente estudio, se solicitó a la Jefatura de Material los documentos pertinentes
de la TOE de la Jefatura de Material (JEMAT), su Oficina de Planeación de Material (OPLAM),
Dirección de Construcciones e Infraestructura (DICIN), Dirección de Gestión Tecnológica
(DIGET), Dirección de Mantenimiento (DIMAN) y Dirección de Ingeniería Naval (DINAV), las
cuales tuvieron un tiempo de espera prudente para su entrega, ya que se encontraban en proceso
de actualización. En el Anexo 17 se puede evidenciar la ilustración de la TOE de la Jefatura de
Material.
33
4.2.2 Formatos de Descripción de Cargo y Perfil por Competencias
Esta herramienta reúne y suministra información referida a las funciones, requisitos,
competencias y el perfil en general que debe tener quien vaya a ser asignado a un cargo. Estos
formatos fueron diseñados por la Institución con el fin de facilitar una eficiente administración y
gestión del talento humano. Estos cuentan con un instructivo, el cual tiene por objeto describir el
procedimiento a tener en cuenta para que los formatos sean diligenciados correctamente, ver
Anexo 18 y Anexo 19.
Adicionalmente, se efectuó una verificación de los Formatos de Descripción de Cargo y Perfil por
Competencias de la Jefatura de Material, para lo cual se tuvieron en cuenta aspectos tales como:
correcto nombramiento de los cargos en correlación con el grado y la especialidad establecida
en las Tablas de Organización y Equipo, así mismo, se revisaron las competencias de los 96
cargos de la Jefatura de Material, generando las siguientes recomendaciones:
• Los grados definidos en la descripción de cargos, deben mantener completa alineación con
los que se plantean en las Tablas de Organización y Equipo, en consideración a que esta es
la base para establecer los perfiles.
• Es importante mantener una buena definición del objetivo y las funciones, donde ya que no
se pueden incluir tres (03) verbos seguidos, se recomienda especificar muy bien el verbo que
define las funciones.
• Se deben diligenciar todos los campos contemplados en el Formato de Descripción de Cargos
y Perfil por Competencias, particularmente lo de experiencia, especialidad, competencias
técnicas y grado, información que es relevante e importante, pero se encontró que algunos
formatos no la tienen.
• Las dependencias deben verificar la redacción en términos de ortografía, para facilitar su
entendimiento y minimizar errores en su contenido.
• No se pueden presentar dos o más cargos con el mismo objetivo general ni funciones, de ser
así, alguno de ellos sobra o son el mismo cargo.
• Al diligenciar el Formato de Descripción del Cargo y Perfil por Competencias, se debe atender
lo establecido en el instructivo diseñado para tal fin.
Las observaciones resultantes de la revisión de la descripción de cargos y perfiles de la Jefatura
de Material, se evidencian en el Anexo 20.
34
5 Desarrollo y Análisis
5.1 Levantamiento de datos a través del trabajo de campo Para dar inicio al levantamiento de datos que permitan realizar el estudio de cargas, se realiza un
primer acercamiento con la Jefatura de Material, a través de una reunión en la cual se socializa
la conformación y participación de cada dirección, además de dar a conocer la metodología
seleccionada para la ejecución del estudio de cargas de trabajo y el correcto diligenciamiento de
la Matriz de Recopilación de Información para la prueba piloto, esto con el fin de que se informe
oportunamente al personal militar y civil para contar con su apoyo y disponibilidad. Anexo 21
El desarrollo del trabajo de campo, para el levantamiento de la información del estudio, se realiza
mediante entrevista presencial, de manera individual a todo el personal que conforma las
diferentes direcciones de la Jefatura de Material, tanto en las instalaciones del Comando Armada
como en el edificio Bachué, entre 19 de septiembre 2021 y el 13 de agosto 2021.
Para el desarrollo de la entrevista, se informó al personal la finalidad del estudio para permitir una
fluidez conversacional y disminuir la subjetividad de los datos. La asignación de los cargos
plasmados en la Matriz de Recopilación de Información para la prueba piloto de cargas de trabajo
en la Armada Nacional, se establece según las Tablas de Organización y Equipo, adicionalmente,
se contó con el apoyo por parte de la Oficina de Planeación y Desarrollo Humano para la
validación de los resultados, la cual cuenta con personal experimentado sobre la realización de
las funciones.
5.2 Nivel de ocupación
Se determinaron los intervalos de nivel de ocupación de carga, realizando una tabla de
frecuencia, para la cual fue necesario identificar los tiempos mínimos, máximos, así como el
número de intervalos, a través de la regla de Sturges 𝐶 = 1 + log2(𝑀) (Sturges, 1926) donde M
representa la cantidad de datos, de los cuales fue posible medir 79 de 96, dado que algunos
cargos no estaban siendo ocupados o estaban como proyección en la nueva TOE, como es el
caso de la nueva División de Armas Navales; adicionalmente se realiza el cálculo de la amplitud
entre intervalos 𝐴 =𝑀𝑎𝑥−𝑀𝑖𝑛
𝐶 .
35
Tabla 6 Resumen de Datos
Fuente. Elaboración propia, 2021
A continuación, se presenta la construcción de la tabla de frecuencia, la cual permite la
agrupación de los datos. En esta tabla se evidencia:
• Frecuencia Absoluta: corresponde a la cantidad de veces que se repiten un dato
perteneciente a un conjunto.
• Frecuencia Absoluta Acumulada: es la suma de los datos absolutos anteriores a la posición
actual, que debe dar el número total de la muestra.
• Frecuencia Relativa: representa el porcentaje del intervalo frente al conjunto.
• Frecuencia Relativa Acumulada: es suma de los porcentajes anteriores de la frecuencia
relativa a la posición actual, la cual siempre estará entre o a 1.
Tabla 7 Frecuencia
Fuente. Elaboración propia, 2021
Los deciles permiten dividir el conjunto de datos ordenados, los cuales se tomarán de base para
determinar el nivel de ocupación de carga de cada cargo, categorizándolo como: “Subutilizado,
Suficiente, Redistribuir y Sobrecargado. Para su respectivo cálculo se usó la ecuación de los
deciles:
No de Datos (M)
Mínimo (Min)
Máximo (Max)
No de intervalos (C)
Amplitud (A)
79 0,17 2,14 7 0,3
Intervalos Promedio Frecuencia Absoluta
Frecuencia Relativa
Frecuencia Absoluta
Acumulada
Frecuencia Relativa
Acumulada
0,1 0,4 0,3 6 0,08 6 0,08
0,4 0,7 0,6 6 0,08 12 0,15
0,7 1,0 0,8 21 0,27 33 0,42
1,0 1,3 1,1 22 0,28 55 0,70
1,3 1,6 1,4 13 0,16 68 0,86
1,6 1,9 1,7 7 0,09 75 0,95
1,9 2,2 1,9 4 0,04 78 0,99
79
36
Tabla 8 Deciles
Fuente. Elaboración propia, 2021
• 𝑫𝒌: Son valores de la variable, que dividen un conjunto ordenado de datos, en diez partes
iguales.
• 𝑳𝒊: representa el número menor del intervalo
• 𝒌𝒏
𝟏𝟎: esta ecuación representa el lugar que ocupa cada cuartil, donde k representa el cuartil a
hallar y n la cantidad total de datos.
• 𝑭𝒊: corresponde al dato anterior de la frecuencia absoluta acumulada correspondiente a la
posición del cuartil que se desea hallar.
• 𝒇𝒊: hace referencia a la frecuencia absoluta de la posición del cuartil que se desea hallar.
• 𝑨𝒎𝒑: es el valor correspondiente en que varía los intervalos, calculado a través de la
ecuación: 𝐴 =𝑀𝑎𝑥−𝑀𝑖𝑛
𝐶.
Por ende, los rangos que se establecieron para el nivel de ocupación de cargas se ven
representados en la tabla que se muestra a continuación, la cual brinda un panorama general de
lo subutilizado, suficiente, redistribuir y sobrecargado.
Tabla 9 Nivel de ocupación
Fuente. Elaboración propia, 2021
Subutilizado
Suficiente
Redistribuir
Sobrecargado
Nivel de Ocupación
[=>0,1 ; < 0,9]
[=>0,9 ; <1,3]
[=>1,3 ; < 1,6]
[=>1,6 ; 2,3]
Deciles
D1 0,5 D6 1,2
D2 0,8 D7 1,3
D3 0,9 D8 1,4
D4 1,0 D9 1,6
D5 1,1 D10 2,3
𝐷𝑘 = 𝐿𝑖 + (
𝑘𝑛10
− 𝐹𝑖 − 1
𝑓𝑖) ∗ 𝐴𝑚𝑝
Ecuación 5
37
La clasificación de valor de carga se representado de la siguiente manera:
• Subutilizado: dispone de tiempo de sobra para realizar sus actividades.
• Suficiente: justificación de la cantidad de trabajo.
• Redistribuir: incorrecta distribución y ejecución del trabajo.
• Sobrecargado: exceso de trabajo.
5.3 Consolidación de resultados
A continuación, se presenta a detalle los resultados obtenidos de cada una de las direcciones de
la Jefatura de Material, con respecto a la cantidad de cargos y puestos necesarios, según el nivel
de ocupación de carga, así mismo, se resaltarán los casos con novedades o irregularidades, con
el fin de generar las recomendaciones y justificaciones correspondiente. En los resultados, se
evidenciarán las observaciones recolectadas en el trabajo de campo por cada cargo, con objeto
de generar una representación gráfica que muestre la situación acerca de la cantidad de personal
militar y civil que se requiere por dependencias, en relación con lo requerido en la Tabla de
Organización y Equipo.
5.3.1 Jefatura de Material (JEMAT)
La Jefatura de Material tiene por objeto administrar los recursos físicos, financieros y tecnológicos
con el fin de fortalecer las capacidades tecnológicas y estratégicas para optimizar el nivel de
disponibilidad de material naval de la Armada Nacional. A continuación, se evidencia los puestos
por cargo según los resultados generados por el proyecto:
Gráfico 1 Puestos Actuales vs Propuestos JEMAT
Fuente. Elaboración propia, 2021
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
Jefe deJefatura de
Material
AyudanteJefatura de
Material
*GestorDocumental -
Conductor
Asesor delSector
Defensa
Técnico deServicios
Actual 1 1 3 1 1
Propuesto 1 1 2 1 1
Jefatura de Material
38
Se aprecia que la cantidad de personal que se encuentra ocupando los cargos Jefe de Jefatura
de Material, Ayudante Jefatura de Material, Asesor del Sector Defensa y Técnico de Servicios es
el adecuada basada en el panorama actual y propuesto, no obstante, es necesario definir las
novedades que se presentan para el cargo de Gestor Documental – Conductor para lo cual se
realiza su explicación:
*Gestor Documental – Conductor: La Tablas de Organización y Equipo de la Jefatura de Material
(TOE) establece tres puestos para el cargo, sin embargo, el resultado de la evaluación de cargas
muestra que es suficiente dos personas para el desarrollo de estas funciones. En la siguiente
tabla, se evidencia la posibilidad de que se efectúe una redistribución de funciones entre el
personal que ocupa este cargo, con el objeto de nivelar la carga trabajo entre los dos puestos
actuales. Es importante mencionar también que este cargo no tenía diligenciado su descripción
y perfil por competencias.
39
Tabla 10 Resultados de JEMAT
CUADRO RESULTADOS PRUEBA PILOTO CARGAS DE TRABAJO ARMADA NACIONAL
Jefatura de Material Naval (JEMAT)
Cargos Observaciones identificadas en el trabajo de campo Entrevistado Horas Mes
Carga
Jefe de Jefatura Material
Sin novedad CN Andrés
Osorio Carillo 212,63 Suficiente 1,27
Ayudante de Jefatura de Material
*El grado de quien lo ocupa varía según la TOE. *Algunas funciones fueron replanteadas como actividades (de la 4 a la 8). *Se suprimieron algunas funciones al momento del trabajo de campo (la 10).
S2 Miguel Caballero Caballero
165.67 Suficiente 0,99
Gestor Documental-Conductor
*Cargo no dispone de descripción y perfil. *Se trabajó con funciones del gestor documental de DICIN. *Se eliminaron algunas funciones (5-6-7). *Por TOE se requieren 03 puestos de trabajo, hay 02 personas.
IMP Robert Mosquera Pastrana
61,44 Subutilizado 0,37
Gestor Documental-Conductor
*Cargo no dispone de descripción y perfil. *Funciones fueron creadas en el momento del trabajo de campo. *Por TOE se requieren 03 puestos de trabajo, hay 02 personas.
IMP Eris Saúl Rúa Donado
285,32 Sobrecarga 1,71
Asesor del sector defensa
Sin novedades AD Diana
Barros 210,92 Suficiente 1,26
Técnico de Servicios
Sin novedades
TS Yaneth Pachajoa
Ruiz 166,01 Suficiente 0,99
Fuente. Elaboración propia, 2021
40
5.3.2 Oficina de Planeación de Material (OPLAM)
La Oficina de Planeación de Material desarrolla funciones como: planeación presupuestal
de proyectos de traslados, adiciones, inversiones, convenios, reintegros, vigencias
expiradas o futuras además de priorizar proyectos con el fin cumplir con las metas
establecidas en los portafolios institucionales. A continuación, se evidencian los cargos y
puestos de trabajo evaluados Anexo 12 y los puestos necesario por cargo según los
resultados generados por el proyecto:
Gráfico 2 Puestos Actuales vs Propuestos OPLAM, DIPYP y DIPEM
Fuente. Elaboración propia, 2021
La cantidad de personal militar y civil que se encuentra ocupando los cargos actualmente
es la adecuada, basada en el panorama actual y propuesto, lo que permite el correcto
funcionamiento de las divisiones de la Oficina. No obstante, se considera importante que,
si la Institución decide aplicar esta evaluación de cargas de trabajo en otra Jefatura o
Unidad, debe disponer de una revisión exhaustiva de los formatos de Descripción del Cargo
y Perfil por Competencias para determinar de las funciones correspondientes a cada cargo.
0
0,6
1,2
1,8
Jefe deOficina dePlaneaciónde Material
Jefe DivPlaneaciónPresupuest
al yProyectosde Material
*Gestor deProyectos
AnalistaSeguimientoPresupuestal Inversión
AnalistaSeguimientoPresupuest
alFuncionami
ento
Jefe DivPlaneaciónEstratégicode Material
*AnalistaSistemas de
Gestión
Profesionalde Defensa
Actual 1 1 1 2 1 1 1 1
Propuesto 1 1 1 2 1 1 1 1
División de Planeación Presupuestal y de Material (DIPYP)
Oficina de Planeación de Material
División de Planeación Estratégica de Material (DIPEM)
41
No obstante, algunos cargos su nivel de ocupación varia de suficiente por lo que se
considera necesario hacer énfasis con el fin de resaltar el posible escenario que se puede
estar presentado:
*Jefe División de Planeación Presupuestal y Proyectos de Material: según los resultados el
nivel de ocupación para este cargo es redistribuir, esto se puede dar por falta de delegación
de funciones a sus subalternos, el inadecuado manejo de tiempo y falta de preparación de
sus subalternos para asumir y realizar los proyectos de gran importancia.
*Gestor de Proyectos: con el fin de realizar un mejor aprovechamiento del personal y
mejoramiento de los procesos de la Oficina, enfatizar en los cargos en que se su nivel de
ocupación esta como subutilizados, bien sea por falta de conocimiento de todas las
funciones o actividades que debe realizar, que no se le están delegando tareas a la persona
que ocupa el cargo por tener poco tiempo desempeñándolo o porque esas funciones no
están siendo implementadas al interior de la Oficina, es decir, no son necesarias.
*Analista Sistemas de Gestión: el nivel de ocupación de este cargo es subutilizado, esto se
puede presentar debido al desconocimiento de las funciones y actividades, la falta de
preparación para asumir las responsabilidades del puesto de trabajo o la incorrecta
distribución de funciones, generando consigo fallas para el aprovechamiento del personal.
42
Tabla 11 Resultados de OPLAM
Fuente. Elaboración propia, 2021
CUADRO RESULTADOS PRUEBA PILOTO CARGAS DE TRABAJO ARMADA NACIONAL
Oficina de Planeación de Material (OPLAM)
Cargos Observaciones identificadas en el trabajo de campo Entrevistado Horas Mes
Carga
Jefe Oficina de Planeación de Material
*Se modificó la redacción de algunas funciones. *Se eliminaron algunas funciones (8 y 9).
CC Carlos Meléndez Rodríguez
151,96 Suficiente 0,91
Jefe División de Planeación Presupuestal y Proyectos De Material
*Se eliminaron algunas funciones (4). *Se agregó una nueva función. *Se modificó el objetivo general del cargo.
TN Brand Navia Jonathan
224,31 Redistribuir 1,34
Gestor de Proyectos *El grado de quien lo ocupa varía según la TOE. *Algunas funciones se modificaron como actividades (5).
S2 Eliana Figueroa Valencia
131,92 Subutilizado 0,79
Analista Seguimiento Presupuestal Inversión
*No está realizando todas las funciones por ser nuevo en el cargo. Lleva 6 meses.
S3 Eduar Martínez Miranda
184,70 Suficiente 1,11
Analista Seguimiento Presupuestal Inversión
*Se agregaron nuevas funciones. S2 Magnolia
Ibagué Giraldo 151,19 Suficiente 0,91
Analista Seguimiento Presupuestal
Funcionamiento
*Cargo no dispone de descripción y perfil. *Funciones fueron creadas en el momento del trabajo de campo.
S2 Leonel Cabezas Giraldo
214,10 Suficiente 1,29
Jefe División de Planeación Estratégico de
Material
*El grado de quien lo ocupa varía según la TOE. *Algunas funciones se modificaron como actividades (6, 8 y 9).
TN Lina Benavides Sepúlveda
162,64 Suficiente 0,97
Analista Sistemas de Gestión
*El grado de quien lo ocupa varía según la TOE. *Se eliminaron algunas funciones (2 y 5).
S1 Robinson González Vega
86,07 Subutilizado 0,52
Profesional de Defensa Sin novedades PD Iris Rojas
Pinzón 209,01 Suficiente 1,25
43
5.3.3 Dirección de Ingeniería Naval (DINAV)
La Dirección de Ingeniería Naval es la encargada de gestionar la adquisición, construcción,
modernización y desactivación de las unidades de flote y áreas de la Armada Nacional, a
continuación, se evidencia los cargos y puestos de trabajo evaluados Anexo 13.
Gráfico 3 Puestos Actuales vs Propuestos DINAV y DSUPE
Fuente. Elaboración propia, 2021
Basado en los resultados obtenidos en la ejecución del proyecto se evidencia que la
cantidad de cargos y puestos de trabajo son la adecuada basados en el panorama actual y
propuesto, aun así, es necesario resaltar aquellos cargos que a meritan la creación del
puesto de trabajo pero que se encuentra en estado de subutilizado, redistribuir o
sobrecargado.
* Gestor Administrativo de Proyectos: el nivel de ocupación del cargo se presenta como
subutilizado, debido a que lleva poco tiempo ocupación del cargo por lo que se sugiere la
pronta capacitación de todas las funciones correspondientes del puesto de trabajo, esto con
el fin de normalizar el nivel de carga para quienes asumieron la responsabilidad de las
funciones durante la ausencia de ocupación del puesto, no obstante se puede evidenciar
las observaciones identificadas en el trabajo de campo en la Tabla 12.
0
0,5
1
Director deIngeniería
Naval
Técnico deServicios
JefeDivisión
Supervisiónde
ProyectosEspeciales
SupervisorTécnico deProyectos
*GestorAdministrati
vo deProyectos
Actual 1 1 1 3 1
Propuesto 1 1 1 3 1
División Supervisión de Proyectos Especiales (DSUPE)
Dirección de Ingenieria Naval
44
Gráfico 4 Puestos Actuales vs Propuestos DGPRO, SEPRO y SEGEC
Fuente. Elaboración propia, 2021
*Jefe Sección de Estructuración de Proyectos: debido a la falta de personal la Dirección de
Ingeniería Naval a delegado las funciones de este cargo al Jefe de la División de Gestión
de Proyectos de Sistemas Navales, lo que con lleva asumir mayor tiempo para el
cumplimiento de sus funciones del cargo principal.
*Analista de Ciclo de Vida: se evidencio que está siendo ocupado por el Jefe de Sección de
Gestión del Ciclo de Vida, generando consigo la interrupción del desarrollo normal de sus
funciones, por ende, se sugiere corroborar el perfil ideal del cargo con el fin de capacitar al
personal para la ocupación el puesto de trabajo.
*Gestor de Proyectos: con base en los resultados del panorama propuesto vs el actual se
evidencio, que es suficiente un solo puesto de trabajo para asumir las responsabilidades
del cargo por lo que se sugiere la modificación de las Tablas de Organización y Equipo ya
que plasma dos puestos de trabajo.
0
0,5
1
1,5
2
Jefe Div.Gestión de
Proyectos desistemasNavales
*Jefe Secciónde
Estructuración de
Proyectos
*Gestor deProyectos
Jefe Secciónde Gestióndel Ciclo de
Vida
*Analista deCiclo de Vida
Técnico deServicios
Actual 1 1 2 1 1 1
Propuesto 1 1 1 1 1 1
Sección de Gestión del Ciclo de Vida (SEGEC)
Sección de Estructuración de Proyectos (SEPRO)
División de Gestión de Proyectos de Sistemas Navales
(DGPRO)
45
Tabla 12 Resultados de DINAV
CUADRO RESULTADOS PRUEBA PILOTO CARGAS DE TRABAJO ARMADA NACIONAL
Dirección de Ingeniería Naval (DINAV)
Cargos Observaciones identificadas en el trabajo de campo Entrevistado Horas Mes
Carga
Director de Ingeniería Naval
*Funciones se modificaron como actividades (1 y 4) *Se eliminaron algunas funciones (8).
CN Luis Aranibar Campo
207,83 Suficiente 1,26
Técnico de Servicios El grado de quien lo ocupa varía según la TOE. Bibiana
Álvarez Mora 163,96 Suficiente 0,98
Jefe División de Gestión de Proyectos de Sistemas
Navales
*Se agregaron nuevas funciones. *Funciones se modificaron como actividades (4 y 5) *Se eliminaron algunas funciones (3,7 y 8). *Se modificó el objetivo general del cargo. *Adicionalmente realiza el cargo de “Jefe de Sección de Estructuración de Proyectos”.
CF Richard Toro Carvajal
202,14 Suficiente 1,21
Jefe Sección de Estructuración de
Proyectos
*Adicionalmente realiza el cargo de “Jefe División de Gestión de Proyectos de Sistemas Navales *Funciones se modificaron como actividades (1,4,6 y 9) *Se eliminaron algunas funciones (2,3,5,7,8 y 10).
CF Richard Toro Carvajal
186,36 Suficiente
1,12
Gestor de Proyectos
*Se eliminaron algunas funciones (2). *Se agregaron nuevas funciones. *Funciones se modificaron como actividades (3) *El grado de quien lo ocupa varía según la TOE. *Por TOE se requieren 02 puestos de trabajo, hay 01 persona.
S2 Diana Peña Pacheco
178,34 Suficiente 1,07
Gestor de Proyectos *Por TOE se requieren 02 puestos de trabajo, hay 01 persona. N/A N/A N/A N/A
46
CUADRO RESULTADOS PRUEBA PILOTO CARGAS DE TRABAJO ARMADA NACIONAL
Dirección de Ingeniería Naval (DINAV)
Cargos Observaciones identificadas en el trabajo de campo Entrevistado Horas Mes
Carga
Jefe Sección de Gestión del Ciclo de Vida
*Se agregaron nuevas funciones. *Adicionalmente realiza el cargo de “Analista de Ciclo de Vida”.
CC Luis Jaimes Adarve
189,87 Suficiente 1,13
Analista de Ciclo de Vida
*Se agregaron nuevas funciones. *Se eliminaron algunas funciones (1). *La categoría de quien lo ocupa varía según la TOE. *Adicionalmente realiza el cargo de “Jefe Sección de Gestión del Ciclo de Vida”.
CC Luis Jaimes Adarve
148,55 Subutilizado 0,89
Técnico de Servicios Sin novedades. Leónidas
Sánchez Luna 159,50 Suficiente 0,96
Jefe División Supervisión de Proyectos Especiales
Funciones se modificaron como actividades (2,6 y 9) CF Juan Hincapié Agudelo
194,08 Suficiente 1,16
Supervisor Técnico de Proyectos
Funciones se modificaron como actividades (4 y 6) SJ Cardona
Jon Jairo 183,51 Suficiente 1,10
Supervisor Técnico de Proyectos
Se eliminaron algunas funciones (4 y 7) S1 Miguel
Pastor Cendales
192,11 Suficiente 1,15
Supervisor Técnico de Proyectos
Se eliminaron algunas funciones (6) SJ Burgos
Pedro 193,94 Suficiente 1,16
Gestor Administrativo de Proyectos
*Lleva poco tiempo en cargo (6) meses. *Se agregaron nuevas funciones. *Se eliminaron algunas funciones (1 y 4).
S1 Luis Barraza Aguas
104,50 Subutilizado 0,63
Fuente. Elaboración propia, 2021
44
44
5.3.4 Dirección de Mantenimiento (DIMAN)
La Dirección de Mantenimiento vela por la por la preservación de los activos con el fin de
mantener la disponibilidad de las unidades marítimas de superficie, submarinas y fluviales.
Con el fin de garantizar la funcionalidad inmediata de sus activos para la ejecución de las
operaciones navales, a continuación, se evidencia los cargos y puestos de trabajo que se
van a evaluar Anexo 14 y la cantidad de puestos necesarios según el cargo:
Gráfico 5 Puestos Actuales vs Propuestos DIMAN y DIPMA
Fuente. Elaboración propia, 2021
De acuerdo a los resultados obtenidos en la ejecución del proyecto se evidencia
que la cantidad de cargos y puestos de trabajo para la Dirección de Mantenimiento
y División de Planeación del Mantenimiento son adecuados, aun así, es necesario
resaltar aquellos cargos que presentan novedades referentes a su nivel de
ocupación de subutilizado, redistribuir o sobrecargado.
0
0,5
1
Directorde
Mantenimiento
Técnicode
Servicios
JefeDivisión
dePlaneación del
Mantenimiento
AnalistaPlaneaci
ónMantenimientoMayor
*AnalistaMantenimientoMayor
*AnalistaMantenimiento
Maquinaria
AnalistaFinancier
oMantenimiento
Profesional de
Defensa
Actual 1 1 1 1 2 1 1 1
Propuesto 1 1 1 1 2 1 1 1
División de Planeación del Mantenimiento(DIPMA)
Dirección de Mantenimiento (DIMAN)
45
*Analista de Mantenimiento Mayor: basado en el panorama actual existen dos
puestos para el cargo, los cuales sus niveles de ocupación se presentan como
sobrecargado y subutilizado, esto se puede presentar debido a la falla en la
distribución de funciones o por la diferencia de tiempos para el desarrollo de sus
funciones.
*Analista Mantenimiento Maquinaria: en concordancia con los datos obtenidos el
nivel de ocupación para este cargo es redistribuir, por lo tanto, se sugiere enfatizar
en las causas de aquellas funciones con mayor tiempo de ejecución, bien sea por
la falta de capacitación o que se requiera el apoyo de otro cargo a través de la
distribución de funciones.
Gráfico 6 Puestos Actuales vs Propuestos DICOM
Fuente. Elaboración propia, 2021
* Analista de Confiabilidad SAP-SILOG: basado en los resultados se evidenció que las
funciones de este cargo son apoyadas por el Analista de Metrología y Gestión de Calidad,
debido a la falta de ocupación, y poco tiempo de la persona que se encuentra actualmente
ejerciendo el cargo, por lo que se recomienda la pronta capacitación de la persona a cargo
con el fin de no generar interrupciones en el desarrollo de las funciones de otros cargos.
0
0,5
1
Jefe División deConfiabilidad delMantenimiento
Auditor deConfiabilidadSAP-SILOG
Analista deMetrología yGestión de
Calidad
*Analista deConfiabilidadSAP-SILOG
Actual 1 1 1 1
Propuesto 1 1 1 1
División de Confiabilidad del Mantenimiento (DICOM)
46
Gráfico 7 Puestos Actuales vs Propuestos
Fuente. Elaboración propia, 2021
La División de Mantenimiento de Armas Navales es un acto de modificación y creación de
la Jefatura de Material, basada en la nueva Estructuración Organizacional de la Armada,
por ende, se encuentra en proceso de la asignación del personal idóneo y capacitado para
la ocupación de estos cargos; por tal motivo no fue posible la medición de las cargas de
trabajo para esta División generando incertidumbre en si la cantidad de cargos y puestos
de trabajo son suficientes para el cumplimiento de los objetivos y justificación del porqué
y para que de la adjudicación a la Jefatura de Material.
0
0,5
1
1,5
2
Jefe DivisiónMantenimientoArmas Navales
AnalistaSistemas deCombate yNavegación
Analista deArtilleria Naval
Analista deSistemas de
Comunicaciones
Según TOE 1 2 2 2
División de Mantenimiento de Armas Navales
47
Tabla 13 Resultados de DIMAN
CUADRO RESULTADOS PRUEBA PILOTO CARGAS DE TRABAJO ARMADA NACIONAL
Dirección de Mantenimiento (DIMAN)
Cargos Observaciones identificadas en el trabajo de campo Entrevistado Horas Mes
Carga
Director de Mantenimiento
Sin novedades. CN Roberto Carlos Ángel
Sánchez 205,26 Suficiente 1,23
Técnico de Servicios Sin novedades. TS14 Sandra Espitia Mora
153,74 Suficiente 0,92
Jefe División de Planeación del Mantenimiento
Sin novedades. CF Ricardo
Farfán Gómez 179,00 Suficiente 1,07
Analista Planeación Mantenimiento Mayor
Funciones se modificaron como actividades (4) CC Juan Cock
González 180,83 Suficiente 1,08
Analista Mantenimiento Mayor
*Se eliminaron algunas funciones (2 y 7). *Se realizan modificaciones a la redacción de la función (12) *Funciones modificadas como actividades (3,5,6,8,9,10 y 11)
S1 William Barraza Meza
117,21 Subutilizado 0,70
Analista Mantenimiento Mayor
*Se eliminaron algunas funciones (2 y 7). *Se realizan modificaciones a la redacción de la función (12) *Se agregaron nuevas funciones *Funciones modificadas como actividades (3,5,6,8,9,10 y 11)
S1 Andrés Benítez Perilla
299,81 Sobrecarga 1,79
Analista Mantenimiento Maquinaria
Funciones se modificaron como actividades (2 y 8) S2 Miguel
Ángel Plazas 227,69 Redistribuir 1,36
48
CUADRO RESULTADOS PRUEBA PILOTO CARGAS DE TRABAJO ARMADA NACIONAL
Dirección de Mantenimiento (DIMAN)
Cargos Observaciones identificadas en el trabajo de campo Entrevistado Horas Mes
Carga
Analista Financiero Mantenimiento
Se eliminaron algunas funciones (6). S3 Giovanni
Vanegas Quiroz
173,16 Suficiente 1,04
Profesional de Defensa Sin novedades. PD01 Uriel
Cruz 196,61 Suficiente 1,18
Jefe División de Confiabilidad del Mantenimiento
Se eliminaron algunas funciones (3 y 7). CC Mauricio
Cerquera Duran
164,30 Suficiente 0,95
Auditor de Confiabilidad SAP-SILOG
*Funciones se modificaron como actividades (2,3,4 y 8). *Posee una cargo adicional “recreación y deporte”.
SJ Milton De La Hoz Ríos
180,76 Suficiente 1,08
Analista de Metrología y Gestión de Calidad
*Funciones se modificaron como actividades (8,9 y 10) *Se eliminaron algunas funciones (4). *Adicionalmente realiza el cargo de Analista de Confiabilidad SAP-SILOG”.
S2 Carlos Sibaja
Cardozo 169,87 Suficiente 1,02
Analista de Confiabilidad SAP-SILOG
*Se agregaron nuevas funciones. *Se eliminaron algunas funciones (1,2,3,4,5,6 y 8). *El grado de quien lo ocupa varía según la TOE.
S1 Andrés Felipe
Hernández 175,84 Suficiente 1,05
Analista de Confiabilidad SAP-SILOG
*Se eliminaron algunas funciones (5,7,9 y 10). *Adicionalmente realiza el cargo de “Analista de Metrología y Gestión de Calidad”.
S2 Carlos José Sibaja
Cardozo 181,01 Suficiente 1,08
Jefe División Mantenimiento Armas
Navales
*Es una proyección en la TOE, basada en la nueva estructura organizacional por ende no se está aprobada *Se está buscando personal para trasladar a esa dirección.
N/A N/A N/A N/A
49
CUADRO RESULTADOS PRUEBA PILOTO CARGAS DE TRABAJO ARMADA NACIONAL
Dirección de Mantenimiento (DIMAN)
Cargos Observaciones identificadas en el trabajo de campo Entrevistado Horas Mes
Carga
Analista Sistemas de Combate y Navegación
*Es una proyección en la TOE, mas no se encuentra aprobado ni funcionando actualmente *Se está buscando personal para trasladar a esa dirección.
N/A N/A N/A N/A
Analista Sistemas de Combate y Navegación
*Es una proyección en la TOE, mas no se encuentra aprobado ni funcionando actualmente *Se está buscando personal para trasladar a esa dirección.
N/A N/A N/A N/A
Analista de Artillería Naval
*Es una proyección en la TOE, mas no se encuentra aprobado ni funcionando actualmente *Se está buscando personal para trasladar a esa dirección.
N/A N/A N/A N/A
Analista de Artillería Naval
*Es una proyección en la TOE, mas no se encuentra aprobado ni funcionando actualmente *Se está buscando personal para trasladar a esa dirección.
N/A N/A N/A N/A
Analista de Sistemas de Comunicaciones
*Es una proyección en la TOE, mas no se encuentra aprobado ni funcionando actualmente *Se está buscando personal para trasladar a esa dirección.
N/A N/A N/A N/A
Analista de Sistemas de Comunicaciones
*Es una proyección en la TOE, mas no se encuentra aprobado ni funcionando actualmente *Se está buscando personal para trasladar a esa dirección.
N/A N/A N/A N/A
Fuente. Elaboración propia, 2021
50
5.3.5 Dirección de Gestión Tecnológica (DIGET)
La Dirección de Gestión Tecnológica se basa en la seguridad y vigilancia aplicada de los
sistemas, equipos y medios navales con el fin de apoyar al planteamiento de las actividades
de la mano con la Dirección de Investigación y Desarrollo, buscando consigo la
implementación de nuevas tecnologías, a continuación, se evidencia los cargos que se van
a evaluar Anexo 15 y la cantidad de puestos necesarios según los cargos.
Gráfico 8 Puestos Actuales vs Propuestos DIGET, DIVIT y DIESI
Fuente. Elaboración propia, 2021
Conforme a los resultados obtenidos en el trabajo de campo de las cargas de trabajo, se
evidencia que la cantidad de cargos y puestos de trabajo de la Dirección de Gestión
Tecnológica son adecuados, aun así, es necesario resaltar aquellos cargos que presentan
novedades referentes a su nivel de ocupación de subutilizado, redistribuir o sobrecargado.
*Jefe División de Vigilancia Tecnológica: según los resultados el nivel de ocupación de este
cargo es redistribuir, esto se puede dar por falta de delegación de funciones a sus
0
0,5
1
Director deGestión
Tecnologica
JefeDivisión deVigilancia
Tecnologica
Analista deProyecciónTecnologica
Analista deApropiaciónTecnologica
JefeDivisión
Estudios yProyectos
deIngenieríaAplicada
Analista deProyectos
deIngenieríaAplicada
Analista deEstudios deIngeniería
Gestor deProyectos
deIngenieríaAplicada
Gestor deEstudios deIngeniería
Actual 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Propuesto 1 1 1 1 1 1 1 1 1
División de Estudios y Proyectos de Ingeniería Aplicada (DIESI)
División de Vigilancia Tecnológica (DIVIT)
Dirección de Gestión Tecnológica
(DIGET)
51
subalternos, el inadecuado manejo de tiempo y falta de preparación de sus subalternos
para asumir y realizar los proyectos de gran importancia.
*Analista de Apropiación Tecnológica: las realizaciones de sus funciones son asumidas por
Jefe División de Vigilancia Tecnológica y el Analista de Proyección Tecnológica, lo cual
puede interrumpir el desarrollo de sus funciones principales, por lo que se sugiere la
designación de personal para la ocupación de este cargo.
*Jefe División Estudios y Proyectos de Ingeniería Aplicada: según los resultados obtenidos
en el trabajo de campo de cargas de trabajo, se evidenció que este cargo tiene participación
en la realización de las funciones de los siguientes cargos: Analista de Proyectos de
Ingeniería Aplicada, Gestor de Proyectos de Ingeniería Aplicada y Gestor de Estudios de
Ingeniería, lo que afecta el desarrollo de sus funciones de su cargo principal, por lo tanto se
recomienda corroborar el perfil que requiere para sus subalternos con el fin de capacitar al
personal competente para su ocupación.
*Analista de Estudios de Ingeniería: presenta la necesidad de reasignar el personal
adecuado con respecto a la categoría y competencias necesarias, ya que puede ser la
causa por la cual su nivel de ocupación se presente como redistribuir, basados en la
dificultad para la realización de sus funciones.
52
Tabla 14 Resultados de DIGET
Fuente. Elaboración propia, 2021
CUADRO RESULTADOS PRUEBA PILOTO CARGAS DE TRABAJO ARMADA NACIONAL
Dirección De Gestión Tecnológica (DIGET)
Cargos Observaciones identificadas en el trabajo de campo Entrevistado Horas Mes
Carga
Director de Gestión Tecnológica
*Se modificó el objetivo general del cargo y *Se agregaron nuevas funciones. *Se eliminaron las funciones (3 y 6) y modificaron (4, 5 y 6)
CN Juan Caicedo Valencia
157,29
Suficiente 0,94
Jefe División de Vigilancia Tecnológica
*Funciones se modificaron como actividades (2, 3 y 6). *Se eliminaron algunas funciones (4) y agregaron nuevas.
CC Breyner Jiménez Navia
233,80 Redistribuir 1,40
Analista de Proyección Tecnológica
*El grado de quien lo ocupa varía según la TOE. *Se eliminaron algunas funciones (4 y 5) y agregaron nuevas.
S1 Evelio Gazabón
Millán 178,47 Suficiente 1,07
Analista de Apropiación Tecnológica
*El cargo no está ocupado, sus funciones las realiza Jefe División Vigilancia Tecnológica y Analista de proyección Tecnológica. *Algunas funciones no están siendo desarrolladas (2, 4 y 5).
CC Jiménez S1 Gazabón
208,92 Suficiente 1,17
Jefe División Estudios y Proyectos de Ingeniería
Aplicada *Función fue modificada (3)
CF Hugo Murcia
170,13 Suficiente 1,02
Analista de Proyectos de Ingeniería Aplicada
*No existe una persona designada para el cargo, sus funciones están siendo realizadas temporalmente por el Jefe División Estudios y Proyectos de Ingeniería Aplicada.
CF Hugo Murcia
96,30 Subutilizado 0,58
Analista de Estudios de Ingeniería
*Funciones se modificaron como actividades (3). *La categoría y grado de quien lo ocupa varía según la TOE.
S1 Jorge Luis Ariza Jiménez
263,76 Redistribuir 1,58
Gestor de Proyectos de Ingeniería Aplicada
*El cargo no está ocupado, sus funciones están siendo realizadas el Jefe División Estudios y Proyectos de Ingeniería Aplicada *Se eliminaron algunas funciones (1 y 2) y se agregaron nuevas.
CF Hugo Murcia
138,57 Subutilizado 0,83
Gestor de Estudios de Ingeniería
*El cargo no está ocupado, sus funciones están siendo realizadas el Jefe División Estudios y Proyectos de Ingeniería Aplicada
CF Hugo Murcia
28,89 Subutilizado 0,17
53
5.3.6 Dirección de Construcciones e Infraestructura (DICIN)
La Dirección de Construcciones e Infraestructura es la encargada de los lineamientos y
actividades relacionadas con el diseño, desarrollo y supervisión de la infraestructura de las
obras civiles, teniendo la capacidad de emitir, formular, planear, diseñar y consolidar los
proyectos de obras civiles y de priorizar la distribución del presupuesto según su viabilidad
y necesidad, a continuación, se evidencia los cargos de trabajo que se van a evaluar Anexo
16 y la cantidad de puestos necesarios por cargo según los resultados obtenidos.
Gráfico 9 Puestos Actuales vs Propuestos DICIN
Fuente. Elaboración propia, 2021
Conforme a los resultados obtenidos en el trabajo de campo de las cargas de trabajo, se
evidencia que la cantidad de cargos y puestos de trabajo de la Dirección de Construcciones
e Infraestructura son adecuados, aun así, es necesario resaltar aquellos cargos que
presentan novedades referentes a su nivel de ocupación de subutilizado, redistribuir o
sobrecargado.
*Director de Construcciones e Infraestructura: según los resultados el nivel de ocupación
de este cargo es redistribuir, esto se puede dar por falta de delegación de funciones a sus
0
0,5
1
1,5
2
Director deConstrucciones
einfraestructura
Técnico deServicios
Conductor –Correspondenci
a
GestorDocumental
Actual 1 1 2 1
Propuesto 1 1 1 1
Dirección de Construcciones e Infraestructura
54
subalternos, el inadecuado manejo de tiempo y falta de preparación de sus subalternos
para asumir la realización de los proyectos
*Conductor – Correspondencia: La Tablas de Organización y Equipo de la Dirección de
Construcciones e Infraestructura, establece dos puestos para el cargo, sin embargo, el
resultado de la evaluación de cargas muestra que es suficiente una persona para el
desarrollo de estas funciones.
Gráfico 10 Puestos Actuales vs Propuestos DIVGA
Fuente. Elaboración propia, 2021
Se desconoce la necesidad del cargo de Gestor de Estadísticas debido a que no está siendo
ocupado, por tanto, genera incertidumbre en cuanto a sus funciones y actividades.
*Gestor Logístico: actualmente cuenta con tres puestos de trabajo de acuerdo a la
TOE y los datos adquiridos solo es necesario un puesto de trabajo, por lo que se
recomienda el aprovechamiento de las dos personas sobrantes donde se requiera
en la dirección con el fin de cumplir con las metas establecidas.
0
0,5
1
1,5
2
JefeDivisiónGestión
Activos deInfraestruct
ura
AnalistaGestiónActivos yDoctrina
AnalistaRecursos
Inversión yMantenimie
nto
Gestor deConfiabilid
ad
Gestor deEstadística
s
GestorLogístico
Actual 1 1 1 1 1 1
Propuesto 1 1 1 1 0 3
División Gestión Activos de Infraestructura (DIVGA)
55
Gráfico 11 Puestos Actuales vs Propuestos DIVCO y SEGEP
Fuente. Elaboración propia, 2021
*Jefe División Nuevas Construcciones: actualmente el nivel de ocupación de este cargo se
encuentra con sobrecarga trabajo, por lo tanto, se sugiere delegar las funciones que se
consideren necesarias a su personal subalterno, esto con el fin de garantizar el bienestar
el aprovechamiento al máximo del personal, cabe resaltar que actualmente esta dirección
presento la creación de varios cargos y puestos de trabajo basados en la reestructuración
organizacional.
0
0,5
1
JefeDivisiónNuevas
Construcciones
JefeSecciónGerencia
deProyectos
Analista deArquitectur
a enNuevas
Construcciones
Analista deGerencia
deProyectos
TécnicoEléctrico
Técnico deCostos
Actual 1 1 1 1 1 1
Propuesto 1 0 0 0 0 0
División Nuevas Construcciones
Sección de Gerencia de Proyectos
56
Gráfico 12 Puestos Actuales vs Propuestos SENUC
Sección Estructuración Nuevas Construcciones
Fuente. Elaboración propia, 2021
*Jefe Sección Estructuración Nuevas Construcciones: basado en los resultados se
evidenció que las funciones de este cargo son interrumpidas por la ocupación del cargo de
Gestor de Estructuración de Nuevas Construcciones, por lo que se sugiere la pronta
asignación del personal capacitado para desarrollo idóneo del puesto de trabajo.
*Estructurador Ambiental Sanitario: en el estudio de cargas de trabajo se evidencia que el
nivel de ocupación de este cargo se encuentra con sobrecarga trabajo, por lo tanto, se
considera conveniente la ocupación de los cargos Estructurador Eléctrico con el fin de
distribuir las funciones que se consideren necesarias.
*Técnico de Servicios: de acuerdo a los resultados del panorama propuesto vs el actual se
evidencio, que este cargo presenta un nivel de ocupación de sobrecarga, por lo tanto, se
sugiere la creación de un segundo puesto de trabajo.
0
0,5
1
1,5
2
JefeSección
Estructuración NuevasConstruccio
nes
Estructurador Eléctrico
Estructurador
Ambiental/Sanitario
Gestor deEstructuraci
ón deNuevas
Construcciones
Profesionalde Defensa
Técnico deServicios
Actual 1 1 1 1 1 1
Propuesto 1 0 1 1 1 2
57
*Jefe de División Mantenimiento de Infraestructura: conforme con los resultados el nivel de
ocupación para este cargo es sobrecargado, esto se puede dar por falta de personal en la
División y el inadecuado manejo de tiempo.
*Analista de Seguimiento Mantenimiento Obra: es preciso resaltar que no fue posible
realizar el levantamiento de datos al cargo debido a que no está siendo ocupado, pero se
rescata que el cargo cuenta con el Formato De descripción y Perfil por competencias, en
caso de designar personal.
* Analista Seguimiento Mantenimiento Obra: actualmente en la TOE se plasman dos
puestos de trabajo para el cargo y según los datos adquiridos se evidencia la ocupación de
solo un puesto de trabajo el cual tiene un nivel de ocupación de sobrecarga, por lo tanto,
se identifica la necesidad del funcionamiento de ambos puestos.
*Topógrafo: según los datos adquiridos se evidencia la ocupación de tres puestos de
trabajo, se sugiere la capacitación de los puestos de trabajo y una redistribución de sus
funciones acuerdo a nivel de ocupación.
* Profesional en Defensa: según la TOE y los datos adquiridos se identifica la ocupación de
dos puestos de trabajo, se evidencia la necesidad de realizar una redistribución de
funciones dado el nivel de ocupación de cada puesto de trabajo
58
Gráfico 13 Puestos Actuales vs Propuestos DIVMA
Fuente. Elaboración propia, 2021
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
Jefe DivisiónMantenimient
o deInfraestructur
a
AnalistaSeguimientoMantenimient
o Obra
Analista deObra Civil
Ejecución ySupervisión
AnalistaAmbiental/Sa
nitarioEjecución ySupervisión
Analista deElectricidad
Topógrafo GestorSeguimientoMantenimient
o Eléctrico
GestorSeguimientoMantenimient
o Obra
TécnicoAmbiental /Sanitario
Profesionalen Defensa
Serie 1 1 1 2 1 1 3 1 1 1 2
Serie 2 1 0 2 1 1 3 0 1 1 2
División de Mantenimiento de Infraestructura
59
N/A
Tabla 15 Resultados de DICIN
CUADRO RESULTADOS PRUEBA PILOTO CARGAS DE TRABAJO ARMADA NACIONAL
Dirección de Construcciones e Infraestructura (DICIN)
Cargos Observaciones identificadas en el trabajo de campo Entrevistado Horas Mes
Carga
Director de Construcciones e
infraestructura
*Se modificaron la redacción de las funciones (1 y 3). *Se eliminaron algunas funciones (2,5 y 8).
CN Rafal Cascante Chaves
227,02 Redistribuir 1,36
Técnico de Servicios Sin novedades. Edith Cristina Rojas Nossa
123,75 Subutilizado 0,74
Conductor – Correspondencia
Se eliminaron algunas funciones (2,3,4,5,6 y 7). IMP Gomez Sarmiento Oswaldo
53,28 Subutilizado 0,32
Conductor – Correspondencia
Está plasmado en la TOE pero no está siendo ocupado. N/A N/A
N/A
Gestor Documental
*Se eliminaron algunas funciones (1). *Funciones se modificaron como actividades (6). *La categoría de quien lo ocupa varía según la TOE .
IMP Espitia Navarro Emiro
55,02 Subutilizado 0,33
Jefe División Gestión Activos de Infraestructura
Funciones se modificaron como actividades (4). CC Vargas
Cristian Arturo 190,53 Suficiente 1,14
Analista Gestión Activos y Doctrina
Funciones se modificaron como actividades (4 y 6). TF Escobar
Naranjo Juan 171,65 Suficiente 1,03
Analista Recursos Inversión y Mantenimiento
*Funciones se modificaron como actividades (2,3 y 5). *El grado de quien lo ocupa varía según la TOE. *Adicionalmente realiza el cargo de “Topógrafo”.
MA1 Corredor García
Alejandro 67,95 Suficiente 0,41
60
CUADRO RESULTADOS PRUEBA PILOTO CARGAS DE TRABAJO ARMADA NACIONAL
Dirección de Construcciones e Infraestructura (DICIN)
Cargos Observaciones identificadas en el trabajo de campo Entrevistado Horas Mes
Carga
Gestor de Confiabilidad *Se eliminaron algunas funciones (2,3,4,5 y 6). *Se agregaron nuevas funciones. *La categoría de quien lo ocupa varía según la TOE.
TC Dávila Plata Laura
Tatiana 159,79 Suficiente 0,96
Gestor de Estadísticas Está plasmado en la TOE pero no está siendo ocupado. N/A N/A N/A N/A
Gestor Logístico *Se eliminaron algunas funciones (1,2,3,4,5 y 7). *Tiene poco tiempo de experiencia (5) días *Por TOE se requieren 03 puestos de trabajo, hay 02 personas.
MA1 Rincón 17,12 Subutilizado 0,1
Gestor Logístico
*Se eliminaron algunas funciones (3 y 5). *Se agregaron nuevas funciones. *El grado de quien lo ocupa varía según la TOE. *Por TOE se requieren 03 puestos de trabajo, hay 02 personas.
S3 Piñerez Viñas Brayan
88,39 Subutilizado 0,53
Gestor Logístico
*Se agregaron nuevas funciones. *Se eliminaron algunas funciones (2,3 y 7). *Funciones se modificaron como actividades (4). *El grado de quien lo ocupa varía según la TOE. *Por TOE se requieren 03 puestos de trabajo, hay 02 personas.
S3 Cardona Santa Víctor
129,03 Subutilizado 0,77
Jefe División Nuevas Construcciones
*Funciones se modificaron como actividades (5). *Se agregaron nuevas funciones.
CC Tocarruncho Urrea Erika
287,43 Sobrecarga 1,72
Jefe Sección Gerencia de Proyectos
Está plasmado en la TOE pero no está siendo ocupado. N/A N/A N/A N/A
61
CUADRO RESULTADOS PRUEBA PILOTO CARGAS DE TRABAJO ARMADA NACIONAL
Dirección de Construcciones e Infraestructura (DICIN)
Cargos Observaciones identificadas en el trabajo de campo Entrevistado Horas Mes
Carga
Analista de Arquitectura en Nuevas
Construcciones Está plasmado en la TOE pero no está siendo ocupado. N/A N/A N/A N/A
Analista de Gerencia de Proyectos
Está plasmado en la TOE pero no está siendo ocupado. N/A N/A N/A N/A
Técnico Eléctrico Está plasmado en la TOE pero no está siendo ocupado N/A N/A N/A N/A
Técnico de Costos Está plasmado en la TOE pero no está siendo ocupado. N/A N/A N/A N/A
Jefe Sección Estructuración Nuevas
Construcciones
*Se eliminaron algunas funciones (5). *Funciones se modificaron como actividades (3 y 4). *Adicionalmente realiza el cargo de “Gestor de Estructuración de Nuevas Construcciones”.
TF López Abuchar
Arturo Enrique 226,53 Redistribuir 1,36
Estructurador Eléctrico Está plasmado en la TOE, pero no está siendo ocupado. N/A N/A N/A N/A
Estructurador Ambiental/Sanitario
*Se eliminaron algunas funciones (1,5 y 7). *Funciones se modificaron como actividades (4). *Se agregaron nuevas funciones. *Se modificaron la redacción de las funciones (6 y 7).
TF Guzmán
Bernal Carlos Eduardo
302,81 Sobrecarga 1,81
Gestor de Estructuración de Nuevas
Construcciones
*La categoría de quien lo ocupa varía según la TOE. *Se agregaron nuevas funciones. *Se eliminaron algunas funciones (4,5 y 6). *Adicionalmente realiza el cargo de “Jefe Sección Estructuración Nuevas Construcciones”
TF López Abuchar Arturo
138,43 Subutilizado 0,83
62
CUADRO RESULTADOS PRUEBA PILOTO CARGAS DE TRABAJO ARMADA NACIONAL
Dirección de Construcciones e Infraestructura (DICIN)
Cargos Observaciones identificadas en el trabajo de campo Entrevistado Horas Mes
Carga
Profesional de Defensa Sin novedades. PD Alfonso
Herrera 163,75 Suficiente 0,98
Técnico de Servicios (Delineante Arquitectura)
Sin novedades. Origua Petrel
Leydi 320,47 Sobrecarga 1,92
Jefe División Mantenimiento de
Infraestructura
*Se eliminaron algunas funciones (5). *Funciones se modificaron como actividades (6).
CC Álvarez Mercado Rafael
279,45 Sobrecarga 1,67
Analista Seguimiento Mantenimiento Obra
Está plasmado en la TOE pero no está siendo ocupado. N/A N/A N/A N/A
Analista de Obra Civil Ejecución y Supervisión
No se pudo tomar su medición debido a que fue trasladada. N/A N/A N/A N/A
Analista de Obra Civil Ejecución y Supervisión
*Adicionalmente realiza el cargo de “Gestor de Seguimiento de Mantenimiento Obra”. *El grado de quien lo ocupa varía según la TOE. *Lleva poco tiempo en el cargo (06) meses. *Se modificó la redacción de la función (3)
TK Díaz Álvarez Cristian
299,07 Sobrecarga 1,79
Analista Ambiental/Sanitario
Ejecución y Supervisión
*Lleva poco tiempo en el cargo (06) meses. *Se eliminaron algunas funciones (2, 3, 7, 8, 9 y 10).
TK Henao Martinez Jorge
Elicer 60,98 Subutilizado 0,37
63
CUADRO RESULTADOS PRUEBA PILOTO CARGAS DE TRABAJO ARMADA NACIONAL
Dirección de Construcciones e Infraestructura (DICIN)
Cargos Observaciones identificadas en el trabajo de campo Entrevistado Horas Mes
Carga
Analista de Electricidad Se eliminaron algunas funciones (4, 5 y 8). TN Edwin Bedoya
157,69 Sucificiente 0,94
Topógrafo *Los topógrafos pertenecen a la sección de activos, error en la TOE *Funciones se modificaron como actividades (4 y 5).
S3 Olaya Gallego Daniela
143,38 Subutilizado 0,86
Topógrafo *Los topógrafos pertenecen a la sección de activos, error en la TOE *Funciones se modificaron como actividades (4).
S2 Pabón Parra Juan
Pablo 357,92 Sobrecarga 2,14
Topógrafo
*Los topógrafos pertenecen a la sección de activos, error en la TOE *Funciones se modificaron como actividades (4 y 5). *Requiere de capacitación en la elaboración de los planos ya que acontece que le toma mucho tiempo. *Adicionalmente realiza el cargo de “Analista Recursos Inversión y Mantenimiento”.
MA1 Corredor García
Alejandro 269,64 Sobrecarga 1,61
Gestor Seguimiento Mantenimiento Eléctrico
Está plasmado en la TOE, pero no está siendo ocupado. N/A N/A N/A N/A
Gestor Seguimiento Mantenimiento Obra
*Adicionalmente realiza el cargo de “Analista de Obra Civil y Ejecución y Supervisión”. *La categoría de quien lo ocupa varía según la TOE. *Se eliminaron algunas funciones (2 y 4).
TK Díaz Álvarez Cristian Camilo
75,48 N/A 0,45
Técnico Ambiental / Sanitario
*Por TOE se requieren 01 puestos de trabajo, hay 02 personas. *Se eliminaron algunas funciones (2 y 4). *Se agregaron nuevas funciones.
MA1 Ángela Mario Cuellar
Inseca 44,14 Subutilizado 0,26
64
CUADRO RESULTADOS PRUEBA PILOTO CARGAS DE TRABAJO ARMADA NACIONAL
Dirección de Construcciones e Infraestructura (DICIN)
Cargos Observaciones identificadas en el trabajo de campo Entrevistado Horas Mes
Carga
Técnico Ambiental / Sanitario (DICIN)
*Por TOE se requiere 01 puestos de trabajo, hay 02 personas. *Este cargo pertenece a la Sección de Estructuración de Nuevas construcciones. *Se agregaron nuevas funciones. *Lleva poco tiempo en cargo (07) meses. *El grado de quien lo ocupa varía según la TOE. *Se eliminaron algunas funciones (2 y 4).
MA2 Zambrano
Amado Kevin
205,71 Suficiente 1,23
Profesional en Defensa Sin novedades. Leiber Pereda
Arquitecto 306,32 Sobrecarga 1,83
Profesional en Defensa Sin novedades. Garrido
Gutiérrez Margarita
194,42 Suficiente 1,16
Fuente. Elaboración propia, 2021
65
5.1 Porcentaje de Nivel de Ocupación
Gráfico 14 Porcentaje de Nivel de Ocupación
Fuente. Elaboración propia, 2021
Basado en los resultados obtenidos del estudio de cargas de trabajo de la Jefatura de
Material de la Armada Nacional, se procedió a identificar el porcentaje de personal militar
y civil que se encuentra ocupando cargos en los distintos niveles de ocupación, esto con
el fin de brindar un panorama actual que sirva de base para la toma de decisiones con
respecto a la distribución del trabajo, así como una posible supresión y creación de
puestos de trabajo. No obstante, se realiza la salvedad que el nivel de ocupación como
sobrecargado no necesariamente a merita siempre la creación de un puesto de trabajo,
por el contrario, esta situación se puede presentar por distintas causas supuestas, bien
sea por la falta de capacitación, porque el personal tenga poco tiempo en la ocupación
del cargo, falta de nivelación de funciones para los cargos que poseen más de un puesto
de trabajo y personal ocupando más de un cargo.
Subutilizado26%
Suficiente53%
Redistribuir8%
Sobrecargado13%
Subutilizado Suficiente Redistribuir Sobrecargado
66
6 Propuesta de Seguimiento
6.1 Objetivo General
Realizar un estudio de cargas de trabajo para la Jefatura Jurídica Integral (JEUR), Jefatura
Planeación Naval (JEPLAN) e Inspección General Armada Nacional (IGAR) con el fin de
justificar el tamaño adecuado de la planta de personal.
6.1.1 Objetivos específicos
• Verificar y Alinear los documentos previos para la identificar los cargos y sus funciones a
través de los Formatos de Descripción de Cargos y Perfil por Competencias, la Caracterización
de Procesos y las Tablas de Organización de Equipo de las Jefaturas.
• Realizar el levantamiento de las cargas de trabajo para definir la cantidad de cargos y
puestos necesarios para las diferentes direcciones, divisiones y secciones.
6.2 Justificación
La Armada Nacional se encuentra en proceso de reestructuración organizacional lo que
posibilita el desarrollo de estudio de cargas de trabajo con objeto de determinar si los
requerimientos planteados en términos de cargo y cantidad de personal están debidamente
alineados con la institución. Por ende, es necesario revisar y validar si se desea emplear en las
otras jefaturas de la institución, ya que no comparten las mismas generalidades por ser
dependencias operativas y de apoyo, que tiene un alcance e interacción en todos los niveles de
la organización y guarniciones (ciudades).
En referencia a lo planteado anteriormente, se ha selecciona a la Jefatura Jurídica Integral,
Jefatura Planeación Naval e Inspección General Armada Nacional por compartir características
tales como: sus funciones son de tipo administrativo, son similares en tamaño y líderes de
procesos institucionales, se encuentran en el mismo nivel estratégico de emitir políticas y
lineamientos que repiten y repliegan por todos los niveles institucionales y facilitan la adquisición
de los datos in situ por compartir las misma ubicación geográfica.
67
6.3 Metodología
El desarrollo de este proyecto se realizará por medio del cumplimiento de las siguientes
actividades de manera secuencial:
• Caracterización de los procesos, funciones y actividades de los ## cargos.
• Implementación del método de estándares subjetivos para el levantamiento de las cargas de
trabajo.
• Identificar los riesgos psicosociales que afecten el desarrollo de los procesos y funciones del
personal para mejorar los resultados obtenidos y la disminución de los tiempos estándar de
las funciones.
• Distribución del volumen de carga para el personal militar y civil con el fin de optimizar la
gestión y mejora de la productividad de la institución a través de LEAN.
• Elaborar un informe que determine el estado actual de la institución con respecto al estudio
de carga de trabajos con el fin de justificar cualquier acto de modificación, supresión y
creación de cargos y puestos de trabajo.
68
6.4 Cronograma de Gantt
Fuente. Elaboración propia, 2021
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Entregable 1 2 0 %
Analista
de Cargas
OPLADHU
Entregable 2 6 0 %
Analista
de Cargas
OPLADHU
Entregable 3 8 0 %
Analista
de Cargas
OPLADHU
Entregable 4 10 0 %
Analista
de Cargas
OPLADHU
4PRESENTACIÓN DE RESULTADOS:
* Informe final de resultados.
15 de Septiembre de 2021
Estructuración esquema y actividades del proyecto pasantía Cargas Laborales.
Armada Nacional (ARC) - Jefatura de Desarrollo Humano y Familia (JEDHU)
Oficina de Planeación de Desarrollo Humano (OPLADHU)
No. RESPONSABLE
ARMADA NACIONAL
REPÚBLICA DE COLOMBIA
Código: TELM-FT-005-JOLA-V02
FORMATO CRONOGRAMA
Autoridad: JOLA
Página: 1 de 1Rige a partir de: 30/07/2014
PROCESO: Telemática
nov-21 ene-22 feb-22 mar-22PRODUCTO
sep-21 oct-21 dic-21% ACTIVIDAD
Observaciones:
* Duración Pasantía seis (06) meses.
* Fecha de Inicio 15 de Septiembre de 2021.
FECHA DE ELABORACIÓN:
DEPENDENCIA:
UNIDAD:
OBJETIVO DEL CRONOGRAMA:
DESARROLLO:
* Levantamiento de la información.
* Verificación y consolidación.
2
Jefe Oficina Planeación Desarrollo Humano
CNAIIN Carolina Gómez del Castillo
CARACTERIZACIÓN:
*Revisión y Ajuste información Armada Nacional.
*Definicion de caracterizacion del cargo.
Angie Dayanna Garzón Garzón
Pasante Universidad Jorge Tadeo Lozano
1
CCAIIN Henry Villalba Barreto
Jefe División Gestión
3
ANÁLISIS DE INFORMACIÓN:
* Estudio y análisis de la información.
* Estructuración de resultados.
69
6.5 Recursos necesarios
Tabla 16Recursos Humanos
Recursos Humanos
Cargo Formación Requisitos
Director de Proyecto
Profesional en Ingeniería
Industrial con estudios de
posgrado en recursos
humanos.
Experiencia en proyectos
encaminados con el mismo
objetivo, mínimo tres proyectos.
Analista
de Cargas
Profesional en Ingeniería
Industrial, administración de
empresas, ciencias
económicas o afines.
Experiencia laboral en la
ejecución de estudios de cargas
de trabajo mínimo un proyecto.
Fuente. Elaboración propia, 2021
Tabla 17 Recursos Tecnológico
Recursos Tecnológico
Elemento Características
Computador
-Tipo: All in One.
-RAM: 8,00 GB
-Marca: DELL.
-Edición: Windows 10 Pro.
-Procesador: Intel(R) Core(TM) i5-8600 CPU 3.10GHz.
-Tipo de Sistemas: Sistema operativo de 64 bits.
Escritorio
-Favorezca el confort visual.
-Estructura libre de obstáculos y libre.
-superficie de madera
Silla
-Facilidad de ajustar.
-Apoya brazos.
-Profundidad del asiento.
Fuente. Elaboración propia, 2021
70
6.6 Presupuesto estimado
Tabla 18 Presupuesto Recursos Humanos
Presupuesto Recursos Humanos
Cargo No.
Personas
Sueldo base
COP
ARL
COP
Total
COP
Director de
Proyecto 1 $ 30.000.000 $ 258.942 $ 30.258.942
Analista de Cargas 2 $ 16.632648 $ 517.844 $ 17.150.492
Fuente. Elaboración propia, 2021
Tabla 19 Presupuesto Recursos Tecnológicos
Presupuesto Recursos Tecnológicos
Elemento Cantidad Precio por unidad
COP
Total
COP
Computador 3 $ 1.797.780 $ 5.393.340
Escritorio 3 $ 554.444 $ 1.663.332
Silla 6 $ 320.900 $ 1.925.400
Fuente. Elaboración propia, 2021
Tabla 20 Presupuesto Estimado Presupuesto
Presupuesto Estimado
Director de Proyecto $ 30.258.942
Analista de Cargas $ 17.150.492
Computador $ 5.393.340
Escritorio $ 1.663.332
Silla $ 1.925.400
Total COP $ 56.391.506
Fuente. Elaboración propia, 2021
71
6.7 Funciones y responsabilidades
Proyecto: Desarrollo de un estudio de cargas de trabajo en la la Jefatura Jurídica Integral
(JEUR), Jefatura Planeación Naval (JEPLAN) e Inspección General Armada Nacional (IGAR).
Funciones Responsabilidades
-Determinar el alcance del proyecto y
justificar la necesidad de su desarrollo.
- Plantear los objetivos del proyecto, recursos
y alcance y justificación.
-Implementar la metodología para el
levantamiento de los datos basado en
contexto de la Armada Nacional.
-Diseñar de los formatos para la captura y
consolidación de la información.
-Descripción de la Jefatura de Material.
-Generar las sugerencias presentadas en la
adquisición de las funciones y descripción
del cargo.
-Verificar el cumplimiento de las sugerencias
de la documentación.
-Realizar las observaciones de la
documentación.
-Alineación de los formatos de Descripción del
Cargo y Perfil por Competencias, con las
Tablas de Organización y Equipo y la
Caracterización de procesos.
- Realizar el levantamiento en situ de las
cargas de trabajo de la Jefatura de Material
de la Armada Nacional.
-Definir si la cantidad de cargos y puestos de
trabajo son suficientes para la Jefatura
Jurídica Integral (JEUR), Jefatura
Planeación Naval (JEPLAN) y Inspección
General Armada Nacional (IGAR)
-Levantamiento a las cargas de trabajo en la
Jefatura de Material.
-Presentación de las novedades de las cargas
de trabajo.
-Estado de la cantidad de cargos necesarios y
su nivel de ocupación de carga trabajo.
-Recomendaciones basadas durante el
continuo desarrollo del proyecto.
Fuente. Elaboración propia, 2021
72
7 Conclusiones
• Al desarrollar el método de estándares subjetivos basado en ítems de viabilidad, aplicabilidad
y economía, se evidencia que existe una tendencia por parte del personal que ocupa un cargo,
a incrementar o maximizar los tiempos de ejecución de las funciones, situación que obliga a
efectuar una revisión detallada de la información suministrada, con el fin de viabilizar ajustes y
normalizar la dispersión de los datos, en procura de regular el nivel de ocupación de carga
(subutilizado, suficiente, redistribuir y sobrecargado).
• Con la realización de la medición de cargas de trabajo en la Jefatura de Material de la Armada
Nacional, se demostró que las posibles sobrecargas de trabajo se deben a factores tales como:
el personal no tiene plena claridad de sus funciones; cargos o puestos de trabajo no cubiertos,
obligando a que una misma persona deba asumirlos; fallas en la asignación y delegación de
funciones y tareas, generando que en un mismo cargo se distribuya inequitativamente el
trabajo y desconocimiento o no aprovechamiento de las competencias del personal.
• No se considera viable desarrollar estudios de cargas de trabajo en instituciones del sector
defensa, como la Armada Nacional, debido a que, por sus condiciones y particularidades
especiales del estatuto de carrera del personal militar, existen limitaciones y exenciones que
impiden realizar este tipo de proyectos de manera efectiva y eficiente, como por ejemplo, que
no se dispone de un horario de trabajo definido y que el desempeño de las funciones de un
cargo se ve afectado por la necesidad de ejecución de otro tipo de actividades ajenas a cada
cargo, pero inherentes a la condición militar.
• Se evidenció un déficit de personal para cubrir todos los cargos en las dependencias de la
Armada Nacional, lo que obliga a la necesidad de efectuar una asignación en términos de
optimización, fundamentada en la ocupación de varios puestos de trabajo. Esta situación obliga
a que la Institución deba implementar actividades de capacitación permanente, orientadas a
fortalecer las competencias del personal para que pueda cumplir con las funciones que les
sean encomendadas en las áreas asignadas.
• Los resultados obtenidos del estudio de cargas en la Jefatura de Material, no pueden ser
interpretados en cifras planas y aisladas, sino que deben ser analizados dentro del contexto
de la dependencia, del ocupante del cargo o puesto de trabajo, experiencia y perfil exigido y
otras variables que permitan evidenciar si existe sobrecarga o no.
73
• Para el desarrollo de estudios de cargas o funciones en la Armada Nacional, se hace
imprescindible que se parta de un marco de referencia donde se verifique la correspondencia
entre las caracterizaciones de los procesos, las Tablas de Organización y Equipo y las
funciones de los cargos junto con sus perfiles, con el objeto de poder disponer de información
objetiva que viabilice la coherencia de existencia de los objetivos de las dependencias, sus
capacidades y los cargos establecidos.
74
8 Recomendaciones
• No es viable el desarrollo e implementación de este tipo de estudios de cargas de trabajo, si
no están todos los cargos ocupados y no se cuenta con claridad plena de las funciones.
• Antes de iniciar con estudios de cargas, se debe verificar si la caracterización de los procesos
está alineada completamente con la organización y los puestos de trabajo de las direcciones
encargadas de su desarrollo.
• Se debe realizar una actualización de las Descripciones de Cargos y Perfil por Competencias
de la institución, atendiendo la nueva estructura organizacional de la Armada Nacional.
• Para estudios futuros de cargas de trabajo en la Armada Nacional, se recomienda contemplar
la adición de tiempos suplementarios generado por el cumplimiento de actos de servicios:
ceremonias, guardia, acompañamientos, exequias, reuniones, comisiones y la flexibilidad de
ejecución de nuevas órdenes, que generan consigo interrupciones en el desarrollo del cargo
administrativo y suspensión de proyectos.
• La Institución no debe apresurarse a contratar personal externo para realizar estudio de
cargas, si no por el contrario, debe procurar disponer y capacitar personal propio (militar o
civil), de tal forma que permita disminuir la incertidumbre de los datos, basado en el
cuestionamiento y experiencia tanto del entrevistador como el entrevistado.
• Para el levantamiento de los datos de los diferentes cargos, durante el trabajo de campo, se
recomienda realizar la entrevista únicamente al personal que tenga mínimo un (01) año de
experiencia en la ejecución del cargo, esto con el fin de regular el cumplimiento de todas las
funciones y el nivel de ocupación de carga entre intervalos.
• A fin de disminuir la subjetividad y holgura de los datos, dada por la tendencia del personal
militar y civil a maximizar los tiempos de ejecución de las funciones, se hace necesario
verificar y validar la información con personal capacitado, experto o jefes a cargo de las
divisiones y direcciones correspondientes.
75
• Redistribuir el personal militar y civil actual que resultó en niveles de cargo como subutilizado,
y en aquellos que el personal no corresponda a la categoría exigida en el perfil del cargo, con
el fin de mitigar la ocurrencia de casos de sobrecarga de trabajo por la ocupación de una
persona en más de un puesto de trabajo.
• Elaborar curvas de aprendizaje para aquellos cargos que cuentan con más de un puesto de
trabajo, o de similares características, con el fin de estandarizar o normalizar los tiempos de
ejecución de funciones y poder capacitar en caso de que se requiera.
• Diseñar e implementar programas de formación de competencias para garantizar las
capacidades y habilidades necesarias para el desarrollo óptimo del cargo, procurando el
bienestar y motivación del personal militar y civil.
• Se sugiere delegar las tareas que se asignen a los cargos, teniendo en consideración los
niveles académicos del personal, garantizando la adecuada preparación y rotación del
personal.
• Para la realización de los proyectos de carga de trabajo, se puede continuar empleando la
metodología a través de personal estudiantil que estén en proceso de optar por el título de
ingeniero industrial, generando consigo el ahorro de grandes sumas de dinero por el costo de
empresas terciarias capacitadas para la ejecución de estos proyectos.
• Se debe identificar correctamente el perfil requerido para los cargos que se encuentran
desocupados, con el fin de contribuir a la formación y capacitación del personal que se
requiere realmente.
• Planteamiento del desarrollo de un software que permita la actualización, almacenamiento y
mejoramiento de la distribución de las funciones correspondiente a los estudios de cargas de
trabajo, alineados a las Tablas de Organización y Equipo, que sirva de base para las
proyecciones del Plan de Desarrollo Naval de Personal, ascensos, trasladados,
capacitaciones, incorporaciones, pensionados y deserción, procurando mantener la planta de
oficiales y suboficiales, con el fin de justificar de los recursos asignados.
76
9 Referencias bibliográficas
Bedoya Rivera, M., Medina Neira, Y., & Márquez Flórez, C. A. (2020). Análisis de la carga de
trabajo del grupo de vigilancia estación de policía Tunja (Doctoral dissertation,
Corporación Universitaria Minuto de Dios).
Bonza Sánchez, S. M. (2019). Estudio de cargas de trabajo para el personal militar y civil en
comisión en la Secretaria Ejecutiva de la Comisión Colombiana del Océano (SECCO).
Calderón de la Cruz, G. A., Merino-Soto, & Jimenez-Clavijo, M. (2018). Validación escala de
carga de trabajo en trabajadores peruanos. Prevención Riesgos Laborales, 21(3), 123.
Erliana, C. I., & Dermawan, W. (2019, May). Work time measurement analysis with indirectly
working measurement method on cement bagging station. In IOP Conference Series:
Materials Science and Engineering (Vol. 505, No. 1, p. 012141). IOP Publishing.
Galvis Gómez, D. P. (2017). Análisis de cargas laborales en el instituto de desarrollo municipal
(IDM), Dosquebradas, Risaralda.
García, R. F. (2013). La productividad y el riesgo psicosocial o derivado de la organización del
trabajo. Editorial Club Universitario.
Gómez Betancur, M. I., & Salazar Serna, L. M. (2013). Estudio de carga laboral en la Secretaría
de Planeación Alcaldía municipio de Marinilla (Bachelor's thesis, Universidad de
Medellín).
KANAWATY, G. (1996). Introducción al estudio de trabajo [en línea]. Oficina Internacional del
Trabajo, Ginebra, 300.
López Yaguara, A. L., & Arrieta Viloria, L. F. (2019). Estudio de cargas laborales en la Alcaldía
Municipal de Dolores-Tolima (Bachelor's thesis, Universidad de Ibagué).
Sturges, H. A. (1926). The choice of a class interval Journal of the american statistical
association, 21(153), 65-66.
Anexo 1
Jerarquía Categoría Oficiales
Oficiales
Navales Infantería de Marina
1.Almirante
2.Vicealmirante
3.Contralmirante
4.Capitan de Navío
5.Capitán de Fragata
6.Capitán de Corbeta
7.Teniente de Navío
8.Teniente de Fragata
9.Teniente de Corbeta
1.General de Infantería Marina
2. Mayor General de Infantería de Marina
3.Brigadier General de Infantería de Marina
4.Coronel de Infantería de Marina
5.Teniente Coronel de Infantería de Marina
6.Mayor de Infantería de Marina
7.Capitán de Infantería de Marina
8.Teniente Efectivo de Infantería Marina
9.Subteniente de Infantería de Marina
Anexo 2
Jerarquía Categoría Suboficiales
Suboficiales
1. Jefe Técnico de Comando.
2. Jefe Técnico.
3.Suboficial Jefe
4.Suboficial Primero
5.Suboficial Segundo
6.Suboficial Tercero
7.Marinero Primero
8.Marinero Segundo
1.Sargento Mayor de Comando de Infantería de Marina.
2.Sargento Mayor de Infantería de Marina.
3.Sargento Primero de Infantería de Marina.
4.Sargento Viceprimero de Infantería de Marina.
5.Sargento Segundo de Infantería de Marina.
6.Cabo Primero de Infantería de Marina.
7.Cabo Segundo de Infantería de Marina.
8.Cabo Tercero de Infantería de Marina.
Anexo 3
Denominaciones Grados Personal Civil
AA Auxiliar para Apoyo Seguridad y
Defensa
Grado de Carrera Administrativa
AS Auxiliar de Servicio Grado de Libre nombramiento y
remoción
TA Técnicos para Apoyo de
Seguridad y Defensa
Grado de Carrera Administrativa
TS Técnico de Servicios Grado de Libre nombramiento y
remoción
OD Orientador de Defensa Grado de Libre nombramiento y
remoción
OE Orientador Espiritual Grado de Libre nombramiento y
remoción
PD Profesional de Defensa Grado de Libre nombramiento y
remoción
ASD Asesor de Sector Defensa Grado de Libre nombramiento y
remoción
Anexo 4
Procedencia de las Categorías
Cuerpos y Especialidades
Personal Armada Nacional
Oficiales Suboficiales Infantes de Marina Profesionales
PROCEDENCIA: Escuela De Cadetes “Almirante Padilla” (Cartagena)
CUERPOS: -Ejecutivo -Infantería de Marina -Logístico -Administrativo -Justicia Penal Militar
PROCEDENCIA: Escuela Naval de Suboficiales ARC (Barranquilla) Escuela de Formación de Infantería de Marina (Coveñas) CUERPOS: -Mar -Infantería de Marina -Logístico -Administrativo
-Fusilero
PROCEDENCIA: Centro Internacional de Entrenamiento Anfibio (Coveñas)
Infantes de Marina Servicio Militar
PROCEDENCIA Base de Entrenamiento de Infantería de Marina (Coveñas)
-Infante de Marina
Anexo 5
Matriz de Comparación de Metodologías para el Estudio de Cargas de Trabajo
MATRIZ DE COMPARACIÓN DE METODOLOGÍAS PARA EL ESTUDIO DE CARGAS DE TRABAJO
FECHA DE ELABORACIÓN: 8 de marzo de 2021 Página: 1 de 3
OBJETIVO: Despliegue de las diferentes metodologías de estudio de cargas de trabajo para la Armada Nacional
UNIDAD: Armada Nacional (ARC) - Jefatura de Desarrollo Humano(JEDHU)
DEPENDENCIA: Oficina de Planeación de Desarrollo Humano (OPLADHU)
Metodología Descripción Ventajas Desventajas Viabilidad para la ARC Aplicabilidad para la ARC Económica para la ARC
Método de Observaciones
Instantáneas
A partir de una secuencia aleatoria de observaciones se busca el registro previo del tiempo de desarrollo de las actividades que se encuentra ejecutando el operario y el reporte de cualquier anomalía presente que evite el cumplimiento de la función. Una vez realizadas las observaciones se procede a identificar el porcentaje de tiempo de la jornada laboral que ejerce el personal para llevar a cabo la actividad, teniendo en cuenta la adición del tiempo suplementario por fatiga, ruido y temperatura. Por ende, la precisión de esta metodología será dependiente de la cantidad de observaciones y de la agrupación del personal según la actividad definida como: ensamble, pintura y despacho. Esta metodología también es conocida como muestreo de actividad, trabajo, ocurrencia y estudio de demora de razón o Works sampling.
•Al poseer bases estadísticas permite garantizar el nivel
de confiabilidad en cuanto al tamaño de la muestra, el
número de observaciones aleatorias y el límite de error
máximo aceptable.
•Identifica la causa principal del problema de producción
buscando consigo la mejora inmediata.
•Es muy útil para el área de producción donde los ciclos
de fabricación son continuos y con descansos breves,
destacando la producción en masa de un producto en
específico.
•El analista puede observar al mismo tiempo varios
trabajadores y diferenciar su forma de operar con
respecto a los demás del grupo.
•Al realizar observaciones instantáneas durante largos
periodos al trabajador, no influye en los resultados.
•No permite evaluar las actividades que no se
realicen de manera cíclica.
•Es necesario realizar un número determinado de
repeticiones con el fin de mantener el nivel de
confianza y disminuir el margen de error entre los
datos.
•El analista debe dominar a la perfección la técnica
con el fin de determinar los movimientos
necesarios y no necesarios, teniendo como base
la teoría fundamental Therbligs.
•Para su ejecución se requiere del registro previo
de varios borradores con el fin de ser plasmada
correctamente en el formato ya establecido lo que
aumenta el tiempo y desgaste de recursos
necesarios.
•No es aplicable para procesos administrativos e
intelectuales por el hecho de que se requiere de la
identificación a simple vista del inicio y fin del
desarrollo de las actividades.
La ejecución de las actividades en
la Jefatura de Material no son
cíclicas, ni mucho menos breves,
pueden llegar a tomar más tiempo
del normal, son llevadas a cabo por
un solo trabajador y existe
delegación de funciones según lo
requería el espacio y tiempo por
orden de prioridad, el comienzo de
actividad no implica su culminación
en enseguida por lo que el Método
de Observaciones Instantáneas no
sería el más viable para la
institución además de requerir de
bastante disposición para realizar
las observaciones que no sigan un
patrón definido.
Para llevar a cabo esta
metodología, se requiere contar
con personal altamente
capacitado que conozca a la
perfección el proceso de
ejecución y culminación de las
funciones, por ende, estaríamos
hablando de una persona que no
sea externa a la misma Jefatura
de Material, pero sugerir esta
posibilidad sería errónea ya que
los datos suministrados podrían
ser manipulados con intereses
desconocidos, solo brindaría ver
el panorama ideal de lo se desea
Es necesario disponer de
bastante tiempo para la
recolección de los datos de
manera aleatoria lo que
repercute en la contratación de
un analista por un tiempo
indefinido hasta la culminación
del proyecto de cargas de
trabajo, es necesario considerar
que dicho analista debe conocer
las labores que se llevan a cabo
en la Jefatura de Material.
Asumiendo que fuese una
persona de la misma Jefatura
estaría en la obligación de dejar
la tarea que esté realizando por
ir a tomar las observaciones
necesarias lo cual entorpece el
normal funcionamiento de la
jefatura..
Método del Auto Punteo del
Trabajo
Para el desarrollo de esta metodología es necesario establecer el diseño de un formulario con el fin de poder hacer el registro previo de la secuencia, hora de iniciación y culminación de todas las actividades con sus respectivas tareas a lo largo de la jornada laboral. Se puede llevar a cabo en el personal con responsabilidades muy variadas y que por su realización es difícil su cuantificación, así que busca del apoyo del mismo personal con el fin del cumplimiento de la medición del trabajo. El tiempo estandarizado por el personal se le adiciona el tiempo suplementario que considera las condiciones físicas y ambientales que afecta el puesto del trabajo correspondiente a un 7%.
•Permite cuantificar los tiempos del personal que cuenta
con gran cantidad de actividades durante su jornada
laboral de tipo administrativo u operativo.
•La manera de recolección de sus datos puede ser
combinada con otra metodología con el fin de comparar
el supuesto del tiempo otorgado por el trabajador según
su experiencia con el tiempo que realmente le llevó la
ejecución de la actividad. Además de la posible
identificación de nuevas tareas que no se habían tenido
en cuenta en la descripción de funciones.
•Este método goza de rapidez y precisión, permitiendo
la reducción de los costos en la cantidad de analistas
requeridos para el estudio. El mismo personal nombrará
sus tareas en orden cronológico y colocará los datos
correspondientes de inicio y fin de su desarrollo.
• Existe la manipulación de los datos por parte del
personal, por ende, se pueden presentar un gran
margen de error, si no se posee un mecanismo
que permita el control para el diligenciamiento de
los tiempos.
• Se debe de capacitar al personal para llenar
correctamente el formulario según las actividades
y tareas con el fin de disminuir el tiempo de
traspaso de la información correctamente y la
creación del hábito.
• Debe existir coherencia de las actividades y tareas
descritas del formulario diligenciado por el
personal y el formato de funciones de cada cargo,
con el fin de evitar revisiones y correcciones
innecesarias, ya que se entendería que el personal
no tiene claro sus funciones.
•Se debe tener en cuenta los
posibles errores correspondientes
al diseño y a las incoherencias de
las funciones del personal
plasmada en el formato. Esto hace
que el proceso del levantamiento de
la información aumente su tiempo y
retrasa la finalización del proyecto
de cargas laborales.
•El diligenciamiento de los formatos
puede ser subjetivo si no se
diligencia de la manera correcta, lo
que implica el desgaste de tiempo
innecesario para la generación de
un control de los datos que permita
garantizar su veracidad.
•Puede ser llevada a cabo por la
institución siempre y cuando
disponga de la colaboración del
personal y de la cantidad de
analistas suficientes para la
recolección de la información.
•Al tener un tiempo
preestablecido para la entrega
de las Cargas de trabajo de la
Jefatura de Material no es muy
conveniente la ejecución de esta
metodología. No quiere decir que
no se pueda llevar a cabo, si no
por el contrario se hace
referencia a que se debe de
tener en cuenta el límite de
tiempo para su culminación.
•El factor económico del proyecto dependerá del tiempo que tome ser llevado a cabo y de la cantidad de analista que se requiera para medir al personal.
•Al hacer la gestión de las correcciones con respecto a las incoherencias de la alineación de las funciones establecidas por las Tablas de Organización y Equipo y las plasmadas en los formatos para el registro de inicio y finalización de las actividades se puede incurrir en el aumento del tiempo de finalización y de sus costos.
Anexo 6
Matriz De Comparación De Metodologías Para El Estudio De Cargas de Trabajo
MATRIZ DE COMPARACIÓN DE METODOLOGÍAS PARA EL ESTUDIO DE CARGAS DE TRABAJO
FECHA DE ELABORACIÓN: 8 de marzo de 2021 Página: 2 de 3
OBJETIVO: Despliegue de las diferentes metodologías de estudio de cargas laborales para la Armada Nacional
UNIDAD: Armada Nacional (ARC) - Jefatura de Desarrollo Humano(JEDHU)
DEPENDENCIA: Oficina de Planeación de Desarrollo Humano (OPLADHU)
Metodología Descripción Ventajas Desventajas Viabilidad para la ARC Aplicabilidad para la ARC Económica para la ARC
Método del Cronometraje
Las actividades se clasifican en operaciones que se pueden identificar a primera vista el inicio y fin de su desarrollo, permitiendo medir al personal a un ritmo normal de trabajo mediante un cronómetro, es recomendable el uso del mismo dispositivo durante la recolección de los datos por el hecho de que su cambio puede afectar la medición de los tiempos, este tipo de estudio se lleva a cabo cuando: -Se va a ejecutar una nueva operación o actividad. -Se presentan quejas por parte de los trabajadores por el tiempo que deben tardar en cierta operación. -Surgen demoras, retrasos y posibles cuellos de botella de cierta operación. -Se requiere determinar el tiempo estándar con el fin de crear propuestas de incentivos. -Se evidencia bajos rendimientos del personal en cierta etapa del proceso. Una vez obtenido los datos se calcula la media aritmética o promedio mediante la eliminación de los de los datos de mayor y menor tiempo, es indispensable la adicción del tiempo suplementario para la obtención de resultados verídicos y aprovechamiento por parte de la institución.
•Identifica el tiempo que tarda utilizando una herramienta en específico
en la relación hombre - máquina, su medición se puede llevar a cabo a
través de la acumulación y del reinicio tiempo del cronómetro.
•Permite las observaciones detalladas del ciclo completo de
producción, logrando evaluar directamente el tiempo de realización por
parte del personal.
•Mediante el uso de una curva de aprendizaje se puede determinar el
estado actual en que se encuentra el individuo en el aprendizaje y
desarrollo de una actividad en comparación de un grupo en específico,
con el fin de establecer el ritmo normal de trabajo para la realización de
dicha actividad.
•Genera los datos en poco tiempo y con precisión de los ciclos de
producción, gracias a la cantidad de repeticiones que se realizan
teniendo en cuenta los tiempos suplementarios, ociosos y descanso.
•Los errores de lectura son compensados en la siguiente medición de
tiempos, disminuyendo el margen de error.
•Se logra la eliminación, mitigación y sustitución de los movimientos
ineficientes, que aumenta el tiempo de culminación de las actividades.
•No permite evaluar las
actividades que no se realicen de
manera cíclica.
•Es necesario realizar un número
determinado de repeticiones con
el fin de mantener el nivel de
confianza y disminuir el margen
de error entre los datos.
•No es aplicable para procesos
administrativos e intelectuales
por el hecho de que se requiere
de la identificación a simple vista
del inicio y fin del desarrollo de
las actividades.
Su desenvolvimiento se da
principalmente en áreas de
producción donde las tareas son
cíclicas y están preestablecidas,
donde se puede determinar los
movimientos innecesarios y el
panorama del inicio y fin de
desarrollo de cada actividad,
teniendo en cuenta que el
personal militar y civil de la
Jefatura de Material de la
Armada Nacional ejerce
actividades de tipo administrativo
e intelectual esta metodología se
considera no viable para la
institución para el levantamiento
de las cargas laborales por el
hecho de que no cumple con las
características necesarias para
su aplicación.
No es posible determinar a primera vista
las tareas necesarias para el
cumplimiento de las actividades y de las
funciones de la Jefatura de Material de la
Armada Nacional, ni mucho menos definir
los movimientos fundamentales que
debería realizar el operador en su puesto
de trabajo administrativo.
La actitud tranquila y sin ejercer presión
sobre el estudio que se considera
pertinente de la metodología no es
aplicable para llevar a cabo el
levantamiento de las cargas laborales en
la Jefatura de Material debido a que se
requiere de la interacción con el personal
militar y civil para la determinación de los
tiempos.
Se requiere de la adquisición
de elementos
complementarios como
filmadoras, grabadores,
computadora personal y del
uso obligatorio del cronómetro
electrónico, lo que implicaría
para la institución un proceso
exhaustivo de la gestión de la
adquisición del equipo,
logrando consigo el aumento
del tiempo para la realización
de las cargas laborales de
Jefatura de Material.
Método de Estándares Subjetivos
Se caracteriza porque el tiempo otorgado es con base a la experiencia del trabajador, permitiendo consigo identificar el tiempo mínimo, promedio y máximo logrando obtener el tiempo necesario para el desarrollo de las actividades. A través de la siguiente ecuación se puede determinar el tiempo estándar: T = (Tm + 4 TPI+ TM) / 6
-En la ecuación el tiempo promedio es multiplicado por cuatro con el fin de normalizar los datos. -Se divide entre seis por la cantidad de muestras tomadas de tiempo. -Se tiene en cuenta el tiempo suplementario que incluye: fatiga, ruido y los tiempos de ocio. -Se adiciona el tiempo suplementario que se determina con un porcentaje del 7% correspondiente del tiempo estándar según el Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP).
•Logra la disminución del margen de error para el cálculo del tiempo
estándar, teniendo en cuenta el tiempo suplementario.
•Permite la precisión de la recolección de los datos basado en la
experiencia del personal, logrando generar resultados más rápidos y
confiables.
•No es necesario contar con equipo adicional como: cámaras y
cronómetros para el proceso de recolección de los datos, solo basta
con que el personal tenga claro el tiempo que se tarda en cada
actividad.
•Determina el inicio y fin del desarrollo de las actividades de tipo
administrativo e intelectual.
•Identifica las actividades de tipo administrativo de difícil distinción, sin
requerir de demasiado personal para el levantamiento de los datos.
• La cantidad de tiempo invertido
en el estudio dependerá
proporcionalmente de la
cantidad de cargos y puestos de
trabajos, los cuales requieren ser
evaluados obligatoriamente uno
a la vez.
•Su ejecución se puede llevar a
cabo únicamente en el personal
que cuente con experiencia
laboral en el desempeño de su
cargo, se debe dejar exentos los
cargos que se encuentren en
proceso de inducción o de
capacitación ya que sus datos
pueden ser erróneos.
•La metodología cuenta con las
características necesarias para
ser llevada a cabo por la
institución permitiendo la
identificación de las actividades
administrativas, no requiere de
equipo tecnológico para la
medición de los tiempos y no
necesita de gran cantidad de
personal para levantamiento de
los datos.
•El desarrollo dependerá de la
velocidad con que se haga el
levantamiento de los datos,
ahorrando la revisión de posibles
grabaciones y el levantamiento
de equipo de medición.
El desarrollo de la metodología se puede
llevar a cabo en la institución al personal
militar y civil de la Jefatura de Material
gracias a que los cargos y puestos de
trabajo son de tipo administrativo,
permitiendo la identificación de los
tiempos correspondientes de las
actividades llevadas a cabo por completo.
Se debe de informar al personal militar y
civil de la Jefatura de Material el objetivo
principal que busca el desarrollo del
estudio a través de la metodología, con el
fin de no generar un ambiente de recelo o
incomodidad que perturbe el ritmo normal
de trabajo del personal con el fin de
obtener los mejores resultados para la
institución.
No es necesario la gestión de
recursos económicos por
parte de la institución para la
adquisición del equipo de
medición como: cronómetros
y videocámaras. Permitiendo
el ahorro de tiempo y el
desperdicio de hojas de papel
ya que se optaría por un
medio de registro virtual que
fuese amigable a simple vista
que permita diligenciamiento
por intuición al personal militar
y civil para generar los
resultados esperados y el
aprovechamiento de la
institución a futuro.
MATRIZ DE COMPARACIÓN DE METODOLOGÍAS PARA EL ESTUDIO DE CARGAS LABORALES
FECHA DE ELABORACIÓN: 8 de marzo de 2021 Página: 3 de 3
OBJETIVO: Despliegue de las diferentes metodologías de estudio de cargas laborales para la Armada Nacional
UNIDAD: Armada Nacional (ARC) - Jefatura de Desarrollo Humano(JEDHU)
DEPENDENCIA: Oficina de Planeación de Desarrollo Humano (OPLADHU)
Metodología Descripción Ventajas Desventajas Viabilidad para la ARC Aplicabilidad para la ARC Económica para la ARC
Método de los Estándares Estadísticos
El fin principal de la implementación de esta metodología es llegar a obtener el tiempo promedio de las actividades, teniendo en cuenta los historiales de tiempo proporcionados por la institución o el equipo consultor. Por lo general para el proceso de identificación de los tiempos estándar se realiza por cada actividad y sus tareas en específico, lo recomendable por la metodología es tomar cinco muestras, se tiene en cuenta el tiempo suplementario, según el estimado dado por el DAFP del 7%, el tiempo total se calcula mediante la siguiente formula: T=((t1+t2+t3+t4+t5) /5) +Tiempo suplementario
•Tiene en cuenta los periodos anteriores y la adicción del tiempo
suplementario, estableciendo consigo el tiempo promedio para la
realización de las actividades y tareas.
•El levantamiento de los datos se puede llevar a cabo en diferentes
lapsos de tiempo y de igual modo contar con los datos suministrados
por la institución.
•Es rápido y preciso siempre y cuando la institución cuenta con un
historial de tiempos respecto a la culminación de las actividades.
•Se generan la cantidad de observaciones necesarias con el fin de
obtener el menor margen de error correspondiente al levantamiento
de los datos.
•Es necesario contar con un
registro previo de los tiempos de
ejecución de las actividades con
el de identificar si es necesario
la creación o eliminación de
nuevos cargos.
•No es posible saber a ciencia
cierta la afinidad con que fueron
tomados los tiempos otorgados
por la institución, lo que puede
acarrear la creación de
conclusiones de poca de validez
o inservibles.
•Si no se cuenta con un registro
previo la realización del
proyecto de cargas laborales se
vuelve tedioso su desarrollo,
obligando al analista generar el
historial base de los tiempos y el
informe correspondiente con el
fin de hacer alusión a los
parámetros que se tuvieron en
cuenta para el levantamiento de
los datos.
Su viabilidad dependerá de si la
Jefatura de Material de la
Armada nacional posee
actualmente registros previos
acerca de los tiempos de
ejecución de las actividades
según el cargo y puesto de
trabajo, de lo contrario no es
recomendable ya que cada
actividad tendría que tener
cierta cantidad de muestras con
el fin de generar solides
teniendo en cuenta que
aumentaría el tiempo de
ejecución del proyecto de
cargas laborales.
La institución debe de disponer de la
identificación de las actividades según el
grado y cargo de trabajo con el fin de ser
objeto de medición, en caso de no se
haya realizado el proceso de toma de
tiempos debe considerar que su
aplicabilidad no es favorable para la
Jefatura de Material de la Armada
Nacional.
Requiere de gran cantidad de
tiempo por parte de los analistas
si no existe un registro previo de
la duración de las actividades,
implica que se debe realizar un
levantamiento de la información
lo que traería consigo el
aumento del tiempo para ser
llevado a cabo en la Jefatura de
Material de la Armada Nacional.
Anexo 7
Matriz De Comparación De Metodologías Para El Estudio De Cargas Laborales
HOJA DE DIAGNOSTICO Y ANALISIS DE METODOLOGIAS DE CARGAS LABORALES
FECHA DE ELABORACIÓN:
8 de marzo de 2021 Página: 1 de 2
OBJETIVO: Despliegue de las diferentes metodologías de estudio de Cargas de Trabajo para la Armada Nacional
UNIDAD: Armada Nacional (ARC) - Jefatura de Desarrollo Humano(JEDHU)
DEPENDENCIA: Oficina de Planeación de Desarrollo Humano (OPLADHU)
METODOLOGÍAS VENTAJAS /
DESVENTAJAS VIABILIDAD APLICABILIDAD ECONÓMICA %SI
1. Método de Observaciones Instantáneas
•No es recomendable su desarrollo para áreas administrativas o de prestación de servicios, ya que no se puede definir a primera vista qué actividad está realizando el trabajador.
DESVENTAJA NO NO NO
37%
•Al poseer bases estadísticas permite garantizar el nivel de confiabilidad en cuanto al tamaño de la muestra, el número de observaciones aleatorias y el límite de error máximo aceptable.
VENTAJA SI SI SI
•Es necesario disponer de bastante tiempo para llevar a cabo la culminación del estudio por parte del muestreo de manera aleatoria.
DESVENTAJA NO NO NO
•El analista debe dominar a la perfección la técnica con el fin de determinar los movimientos necesarios y no necesarios, teniendo como base la teoría fundamental Therbligs.
DESVENTAJA SI NO NO
•Identifica la causa principal del problema de producción buscando consigo la mejora inmediata. VENTAJA SI SI SI
• Es muy útil para el área de producción donde los ciclos de fabricación son continuos y con descansos breves, destacando la producción en masa de un producto en específico.
VENTAJA SI NO NO
•Para su ejecución se requiere del registro previo de varios borradores con el fin de plasmar correctamente la información en el formato establecido. Permitiendo el aumento del tiempo y desgaste de los recursos necesarios.
DESVENTAJA NO NO NO
•El analista puede observar al mismo tiempo varios trabajadores y diferenciar su forma de operar con respecto a los demás del grupo.
VENTAJA SI NO SI
•No es aplicable para procesos administrativos e intelectuales por el hecho de que se requiere de la identificación a simple vista del inicio y fin del desarrollo de las actividades.
DESVENTAJA NO NO NO
•Al realizar observaciones instantáneas durante largos periodos al trabajador, no influye en los resultados.
VENTAJA SI NO NO
2. Método Auto punteo Del Trabajo
• Permite cuantificar los tiempos del personal que cuenta con gran cantidad de actividades durante su jornada laboral de tipo administrativo u operativo.
VENTAJA SI SI SI
56%
• Existe la manipulación de los datos por parte del personal, por ende, se pueden presentar un gran margen de error, si no se posee de un mecanismo que permita del control para el diligenciamiento de los tiempos.
DESVENTAJA NO NO NO
•Se debe de capacitar al personal para llenar correctamente el formulario según las actividades y tareas con el fin de disminuir el tiempo de traspaso de la información correctamente y la creación del hábito.
DESVENTAJA SI NO NO
• La manera de recolección de sus datos puede ser combinando con otra metodología con el fin de comparar el supuesto del tiempo otorgado por el trabajador según su experiencia con el tiempo que realmente le llevo la ejecución de la actividad. Además de la posible identificación de nuevas tareas que no se habían tenido en cuenta en la descripción de funciones.
VENTAJA SI SI SI
•Este método goza de rapidez y precisión, permitiendo la reducción de los costos en la cantidad de analistas requeridos para el estudio. El mismo personal nombrara sus tareas en orden cronológico y colocara los datos correspondiente de inicio y fin de su desarrollo.
VENTAJA SI NO SI
•Debe existir coherencia de las actividades y tareas descritas del formulario diligenciado por el personal y el formato de funciones de cada cargo, con el fin de evitar revisiones y correcciones innecesarias, ya que se entendería que el personal no tiene claro sus funciones.
DESVENTAJA SI NO NO
3. Método del Cronometraje
•Identifica el tiempo que tarda utilizando una herramienta en específico en la relación hombre - máquina, su medición se puede llevar a cabo a través de la acumulación y del reinicio tiempo del cronometro.
VENTAJA NO NO SI
37%
•No permite evaluar las actividades que no se realicen de manera cíclica. DESVENTAJA NO NO SI
•Permite las observaciones detalladas del ciclo completo de producción, logrando evaluar directamente el tiempo de realización por parte del personal. VENTAJA SI NO NO
•Mediante el uso de una curva de aprendizaje se puede determinar el estado actual en que se encuentra el individuo en el aprendizaje y desarrollo de una actividad en comparación de un grupo en específico, con el fin de establecer el ritmo normal de trabajo para la realización de dicha actividad. VENTAJA SI SI SI
•Es necesario realizar un número determinado de repeticiones con el fin de mantener el nivel de confianza y disminuir el margen de error entre los datos. DESVENTAJA SI NO NO
•Genera los datos en poco tiempo y con precisión de los ciclos de producción, gracias a la cantidad de repeticiones que se realizan teniendo en cuenta los tiempos suplementarios, ociosos y descanso. VENTAJA SI NO NO
•Los errores de lectura son compensados en la siguiente medición de tiempos, disminuyendo consigo el margen de error. VENTAJA SI SI NO
•No es aplicable para procesos administrativos e intelectuales por el hecho de que se requiere de la identificación a simple vista del inicio y fin del desarrollo de las actividades. DESVENTAJA NO NO NO
•Se logra la eliminación, mitigación y sustitución de los movimientos ineficientes, que aumente el tiempo de culminación de las actividades. VENTAJA NO NO NO
Anexo 8
HOJA DE DIAGNOSTICO Y ANALISIS DE METODOLOGIAS DE CARGAS LABORALES
HOJA DE DIAGNOSTICO Y ANALISIS DE METODOLOGIAS DE CARGAS DE TRABAJO
FECHA DE ELABORACIÓN:
8 de marzo de 2021 Página: 2 de 2
OBJETIVO: Despliegue de las diferentes metodologías de estudio de Cargas de Trabajo para la Armada Nacional
UNIDAD: Armada Nacional (ARC) - Jefatura de Desarrollo Humano(JEDHU)
DEPENDENCIA: Oficina de Planeación de Desarrollo Humano (OPLADHU)
METODOLOGÍAS VENTAJAS /
DESVENTAJAS VIABILIDAD APLICABILIDAD ECONÓMICA %SI
4. Método de Estándares Subjetivos
•Logra la disminución del margen de error para el cálculo del tiempo estándar, teniendo en cuenta el tiempo suplementario.
VENTAJA SI SI SI
90%
•Permite la precisión de la recolección de los datos basado en la experiencia del personal, logrando generar resultados más rápidos y confiables.
VENTAJA SI SI SI
• La cantidad de tiempo invertido en el estudio dependerá proporcionalmente de la cantidad de cargos y puestos de trabajos, los cuales requieren ser evaluados obligatoriamente uno a la vez.
DESVENTAJA SI SI NO
•Identifica las actividades de tipo administrativo de difícil distinción, sin requerir de demasiado personal para el levantamiento de los datos.
VENTAJA SI SI SI
•No es necesario contar con equipo adicional como: cámaras y cronómetros para el proceso de recolección de los datos, solo basta con que el personal tenga claro el tiempo que se tarda en cada actividad.
VENTAJA SI SI SI
•Su ejecución se puede llevar acabo únicamente en el personal que cuente con experiencia laboral en el desempeño de su cargo, se debe dejar exentos los cargos que se encuentren en proceso de inducción o de capacitación ya que sus datos pueden ser erróneos.
DESVENTAJA SI NO SI
•Determina el inicio y fin del desarrollo de las actividades de tipo administrativo e intelectual. VENTAJA SI SI SI
5. Método de los Estándares Estadísticos
•Es necesario contar con un registro previo de los tiempos de ejecución de las actividades con el de identificar si es necesario la creación o eliminación de nuevos cargos.
DESVENTAJA SI NO SI
48%
•Tiene en cuenta los periodos anteriores y la adicción del tiempo suplementario, estableciendo consigo el tiempo promedio para la realización de las actividades y tareas.
VENTAJA SI NO SI
•El levantamiento de los datos se puede llevar a cabo en diferentes lapsos de tiempo y de igual modo contar con los datos suministrados por la institución.
VENTAJA SI NO NO
•No es posible saber a ciencia cierta la afinidad con que fueron tomados los tiempos otorgados por la institución, lo que puede acarrear la creación de conclusiones de poca de validez o inservibles.
DESVENTAJA NO NO NO
•Si no se cuenta con un registro previo la realización del proyecto de cargas laborales se vuelve tedioso su desarrollo, obligando al analista generar el historial base de los tiempos y el informe correspondiente con el fin de hacer alusión a los parámetros que se tuvieron en cuenta para el levantamiento de los datos.
DESVENTAJA SI NO NO
•Es rápido y preciso siempre y cuando la institución cuenta con un historial de tiempos respecto a la culminación de las actividades.
VENTAJA SI NO NO
•Se generan la cantidad de observaciones necesarias con el fin de obtener el menor margen de error correspondiente al levantamiento de los datos.
VENTAJA SI SI SI
Anexo 9
Hoja De Diagnostico Y Análisis De Metodologías De Cargas Laborales
Anexo 10
Organigrama JEMAT
Anexo 11
Personal a cargo de la Jefatura de Material
Anexo 12
Personal a cargo de la Oficina de Planeación de Material
Anexo 13
Personal a cargo de la Dirección de Ingeniería Naval
Anexo 14
Personal a cargo de la Dirección de Mantenimiento
Anexo 15
Personal a cargo de la Dirección de Construcciones e Infraestructura
Anexo 16
Personal a cargo de la Dirección de Construcciones e Infraestructura
Anexo 17
Tablas de Organización y Equipo (TOE)
Anexo 18
Formato Descripción del Cargo y Perfil por Competencias
Anexo 19
Formato Especifico de Funciones y Competencias Personal Civil
Anexo 20
Observaciones hechas a los Formatos de Descripción del Cargo y Perfil por
Competencias
Anexo 21
Acta de Reunión
Anexo 22
Caracterización del Proceso
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