antología de derecho penitenciario
Post on 07-Jul-2018
229 Views
Preview:
TRANSCRIPT
8/18/2019 Antología De Derecho Penitenciario
http://slidepdf.com/reader/full/antologia-de-derecho-penitenciario 1/15
8/18/2019 Antología De Derecho Penitenciario
http://slidepdf.com/reader/full/antologia-de-derecho-penitenciario 2/15
8/18/2019 Antología De Derecho Penitenciario
http://slidepdf.com/reader/full/antologia-de-derecho-penitenciario 3/15
8/18/2019 Antología De Derecho Penitenciario
http://slidepdf.com/reader/full/antologia-de-derecho-penitenciario 4/15
DIRECTORIO
JESÚS MURILLO K ARAM
Procurador General de la República
y Presidente de la H. Junta de Gobierno del Inacipe
MARIANA BENÍTEZ TIBURCIO
Subprocuradora Jurídica y de Asuntos Internacionales de la PGR
y Secretaria Técnica de la H. Junta de Gobierno del Inacipe
R AFAEL ESTRADA MICHEL
Director General
del Instituto Nacional de Ciencias Penales
ALICIA BEATRIZ AZZOLINI BINCAZ
Encargada de la Secretaría General Académica
JORGE MARTÍNEZ IGLESIAS
Encargado de la Secretaría General de Extensión
ALFONSO JESÚS MOSTALAC CECILIA
Encargado de la Dirección de Publicaciones
8/18/2019 Antología De Derecho Penitenciario
http://slidepdf.com/reader/full/antologia-de-derecho-penitenciario 5/15
A NTONIO SÁNCHEZ GALINDO(Coordinador)
ANTOLOGÍA DE
DERECHO PENITENCIARIOY EJECUCIÓN PENAL
8/18/2019 Antología De Derecho Penitenciario
http://slidepdf.com/reader/full/antologia-de-derecho-penitenciario 6/15
Antología de Derecho penitenciario y Ejecución Penal
© 2014 Primera edición (revisada), Antonio Sánchez Galindo
© 2014 Instituto Nacional de Ciencias Penales (Inacipe)
Esta obra es producto del esfuerzo de investigadores, profesores y especialistas en la materia cuyos textosestán dirigidos a estudiantes, expertos y público en general. Considere que fotocopiarla es una falta de res- peto a los involucrados en la misma y una violación a sus derechos.
Las opiniones expresadas en esta obra son propiedad exclusiva del autor y no necesariamente reejan la postura del Instituto Nacional de Ciencias Penales.
ISBN: 978-607-7882-95-4
Se prohíbe la reproducción parcial o total, sinimportar el medio, de cualquier capítulo oinformación de esta obra, sin previa y expresaautorización del Instituto Nacional de CienciasPenales, titular de todos los derechos.
Impreso en México • Printed in Mexico
Antonio Sánchez Galindo (coordinador) Antología de Derecho penitenciario y Ejecución Penal /Antonio Sánchez Galindo. –- Primera edición revisada. -–México : Instituto Nacional de Ciencias Penales, 2014.
XVI, 308 páginas : ilustraciones ; 23 cm.ISBN 978-607-7882-95-4
1. Prisiones – Leyes y legislación – México. 2. Derecho penal – México. 3. Delitos – Clasicación – México. I. Sánchez Galindo, Antonio.II. Instituto Nacional de Ciencias Penales (México).
365.02672-scdd21 Biblioteca Nacional de México
Conozca nuestra oferta educava
Publicaciones CapacitaciónPosgrado
www.inacipe.gob.mx
publicaciones@inacipe.gob.mx
Instituto Nacional de Ciencias PenalesMagisterio Nacional núm. 113, Col. Tlalpan,Del. Tlalpan, C.P. 14000, México, D.F.
8/18/2019 Antología De Derecho Penitenciario
http://slidepdf.com/reader/full/antologia-de-derecho-penitenciario 7/15
VII
CONTENIDO
Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IX
Agradecimientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XI
Prólogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XIII
César Beccaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1Del tormento
Manuel de Lardizábal y Uribe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9Del objeto y nes de las penas
Concepción Arenal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13Carta II
Constancio Bernaldo de Quirós . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23La prisión (fase antigua)
Victoria Kent . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33Un reformatorio de mujeres de Framingham (EUA)
Javier Piña y Palacios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39La col. penal de las Islas Marías bajo la dir. del
gral. Fco. J. Múgica del año de 1928 al de 1933
Alfonso Quiroz Cuarón . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65El régimen penitenciario en las
entidades federativas
Carlos A. Bambarén . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85El servicio social en las ciencias penales
8/18/2019 Antología De Derecho Penitenciario
http://slidepdf.com/reader/full/antologia-de-derecho-penitenciario 8/15
ANTOLOGÍA DE DERECHO PENITENCIARIO Y EJECUCIÓN PENALVIII
Julio Altmann Smythe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97El fracaso de la prisión
Frank Loveland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109Principios básicos de clasicación
Mario I. Chichizola . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125La regulación jurídica de la ejecución penal
Pedro Fraile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
El replanteamiento de la cárcel: un nuevo paradigma espacial
Elio Gómez Grillo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169Michel Foucault: un lósofo en la cárcel
Tomás Baudilio Navarro Batres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173Evolución histórica del personal penitenciario
Antonio Sánchez Galindo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187 Nociones sobre penitenciarismo
Elías Neuman . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213Periodo anterior a la sanción privativade la libertad
Sergio García Ramírez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243Desarrollos recientes del penitenciarismo mexicano
César Barros Leal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257La prisión desde una perspectiva históricay los derechos humanos de los presos
Ruth Villanueva Castilleja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275
Política penitenciaria
8/18/2019 Antología De Derecho Penitenciario
http://slidepdf.com/reader/full/antologia-de-derecho-penitenciario 9/15
IX
INTRODUCCIÓN
De las sórdidas mazmorras medievales a las sosticadas cárceles dealta seguridad del siglo XXI, la presente antología repasa algunas co-rrientes que, a lo largo de la historia, han intentado explicar el ámbitode la ejecución penal. Presenta, asimismo, diversas teorías sobre la re-habilitación para quienes tienen el infortunio de vivir en las prisionesy las expectativas que tenemos para los tiempos por venir. Esta antolo-gía fue preparada por Antonio Sánchez Galindo, autor de reconocida presencia en el campo del penitenciarismo.
Antonio Sánchez Galindo es penitenciarista, experto en Justiciade Menores, Penología y Victimología. Entre otros cargos, ha sidodirector del Centro Penitenciario del Estado de México, director ge-neral de Prevención y Readaptación Social del Estado de México, di-
rector del Reclusorio Preventivo Norte del Distrito Federal, directorgeneral de Reclusorios y Centros de Readaptación Social del DistritoFederal, consultor de la ONU para organizar los sistemas de prisionesde Honduras, Costa Rica, República Dominicana y Bolivia. Ha sido,asimismo, profesor de Derecho penal en la UNAM, así como de Dere-cho penitenciario, Criminología, Justicia de Menores, Ejecución pe-nal en el Instituto Nacional de Ciencias Penales (Inacipe) y profesorinvitado de la Universidad de Salamanca en España.
Es miembro de número de la Academia Mexicana de Ciencias Pena-les, de la Sociedad Mexicana de Criminología, de la Asociación Argen-tina de Victimología y de World Society of Victimology y de AmericanCriminology Association.
Entre sus libros se cuentan A Critical Evaluation of Values Cla-
sifcation Program in non Medical Drug and Substance Abuse Edu-
cation. Monograph, Criminología y Derecho de ejecución penal, El
derecho de la readaptación social, Victoria Kent. Una penitenciarista
universal, Manual de conocimientos básicos para personal peniten-ciario, El derecho a la readaptación social y Situación jurídica de las
víctimas en la justicia de menores delincuentes.
8/18/2019 Antología De Derecho Penitenciario
http://slidepdf.com/reader/full/antologia-de-derecho-penitenciario 10/15
8/18/2019 Antología De Derecho Penitenciario
http://slidepdf.com/reader/full/antologia-de-derecho-penitenciario 11/15
XI
AGRADECIMIENTOS
Agradecemos la autorización que dieron César Barros Leal, PedroFraile, Elio Gómez Grillo y Ruth Leticia Villanueva Castilleja para publicar sus artículos en esta antología. Asimismo, agradecemos a laeditorial Porrúa su autorización para la publicación del artículo deSergio García Ramírez.
8/18/2019 Antología De Derecho Penitenciario
http://slidepdf.com/reader/full/antologia-de-derecho-penitenciario 12/15
8/18/2019 Antología De Derecho Penitenciario
http://slidepdf.com/reader/full/antologia-de-derecho-penitenciario 13/15
8/18/2019 Antología De Derecho Penitenciario
http://slidepdf.com/reader/full/antologia-de-derecho-penitenciario 14/15
ANTOLOGÍA DE DERECHO PENITENCIARIO Y EJECUCIÓN PENALXIV
decía en su libro clásico Lecciones de derecho penitenciario, queeste Derecho viene a culminar toda la acción penal, como un rematesin el cual no tendrían signicado los otros sectores: nullum penæ
sine executio. Y no hay pena sin procuración y administración de justicia.
Es preciso destacar que se ha luchado porque los autores, cuyostextos se incluyen, sean los de más alta signicación dentro de estemundo siempre doliente que ha sido la pena y, en especial, la de prisión.
Por las razones antes dichas, incluimos en primer término a losclásicos del siglo XVIII y XIX y a los relevantes del siglo XX, que prontose convertirán en puntos de referencia básica para quien estudie o in-vestigue sobre este capítulo de la enciclopedia de las ciencias penales,al que nuestro Instituto le destina un lugar signicativo. Así, en primertérmino, nos referimos a quien partió en dos la Penología y la prisión:César Bonesana Marqués de Beccaria, con una parte de su Tratado
sobre los delitos y de las penas. Decimos esto —es decir, con el senti-do mesiánico de partir el tiempo en dos— porque el Divino Marqués,
como lo denominan los grandes especialistas de la materia, hizo queel Derecho penal y la Penología fueran distintos a partir de la publi-cación de su célebre libro. Esto se refuerza, de igual manera, cuandocontemplamos que desde él la prisión dejó de ser exclusivamente preventiva y se transformó en pena en sí misma: en penitenciaría. Eneste aspecto, no podríamos tampoco olvidar a nuestro ilustre penalistamexicano —a quien se le atribuye haber sido el creador del primerCódigo Penal del mundo— don Manuel de Lardizábal y Uribe, que
habiendo nacido en nuestro país y estudiado en nuestra universidad(la de la Nueva España), emigró a la “Madre Patria” y fue funcionariode la monarquía de Carlos III. Con su escrito El discurso sobre las pe-
nas alcanzó el sobrenombre de Beccaria mexicano —para nosotros—,o español —para los hispanos—. Sigue a los textos anteriores el dequien quizá sea la más grande penitenciarista de todos los tiempos:Concepción Arenal. De ella se muestra una de sus Cartas a los delin-
cuentes. Constancio Bernaldo de Quirós —penalista, penitenciarista y
criminólogo— fue uno de los destacados profesionistas que nos envióEspaña como consecuencia de la guerra civil de 1936; él asiste ennuestra antología con una parte de sus Lecciones de Derecho peni-
tenciario, que tuvimos la oportunidad de recibir en nuestra escuela de jurisprudencia, en San Ildefonso, allá por los años cincuenta del siglo
8/18/2019 Antología De Derecho Penitenciario
http://slidepdf.com/reader/full/antologia-de-derecho-penitenciario 15/15
PRÓLOGO XV
pasado, poco antes de su fallecimiento. Frank Loveland —autor nor -teamericano— se encuentra presente con un libro que tradujo el tam- bién penitenciarista mexicano —que, asimismo, fue procesalista penalde excelencia— don Javier Piña y Palacios. Los autores peruanosCarlos A. Bambarén y Julio Altmann Smythe —que tanto han apor-tado al penitenciarismo latinoamericano— destacan con sus publica-ciones sobre el Servicio social en las ciencias penales (el primero) y Bases para un plan de futuro político penitenciario (el segundo). Eneste mismo sentido, se encuentran Elio Gómez Grillo, de Venezuela,Pedro Fraile y Victoria Kent, de España, César Barros Leal, de Bra-
sil, Alfonso Quiroz Cuarón, Sergio García Ramírez, Antonio SánchezGalindo y Ruth Villanueva, de México; todos ellos con algunos de susescritos más destacados sobre sus obras penitenciarias que más loscaracterizan. De esta manera, pretendemos abrir un panorama delos estudiosos del Derecho penitenciario que, como Giovanni Novellimaniesta “Es el conjunto de normas referentes al cumplimiento detodas las penas y medidas de seguridad”, o bien, como Ítalo A. Luderdecía: “El derecho penal ejecutivo es el conjunto de normas jurídicas
que regulan la ejecución de las sanciones penales, desde el momentoen que se convierte en ejecutivo el título que legitima la ejecución”.
Sea como antaño o como hogaño, denomínese de una forma o deotra este Derecho, otórguense las sutilezas que se quiera para hacerdiferente a éste de aquél, dándoles autonomía o negándoselas, conindependencia (o sin ella) de la Penología y la ciencia penitenciaria;la verdad es que en este momento de transición que vive nuestro paísy en el que se pretende el establecimiento de cambios, es pertinente
que los estudiosos posean elementos para proponer deniciones y al-canzar criterios que los lleven a dos certezas: la jurídica y la losóca,ambas encerradas en una necesaria e inevitable epistemología: éste esnuestro propósito de fondo, ojalá lo logremos ahora en que se cum- plen cien años de existencia de nuestra Procuraduría General de laRepública.
Antonio Sánchez Galindo
Octubre de 2001
top related