把“疫”失的春天抢回来 -...

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□董学彦 王烜

这是一座城市的务实担当：许昌市抓牢抓实

项目建设“压舱石”，黄河鲲鹏生产基地建设项目

快速推进，郑许市域铁路项目工地上一派热火朝

天，上百个省、市重点建设项目吹响了全面建设的

号角。

这是一座城市的拼搏创新：凭借强大的制造

业基础，许昌人迎难而上，克难攻坚，全市口罩生

产厂家从“0”增至 9家，每天生产口罩达 300万

只，还生产出 5G负压型救护车、智能高速平面口

罩机等多种抗疫设备。

这是一座城市的砥砺奋进：政府精准服务，企

业主动作为，上下同心，共克时艰，早在 3月初许

昌 1495家规上企业复工率已达 100%，达产率连

续多日位居全省第一……

许昌市委书记胡五岳介绍，正是靠着干劲、拼劲和

韧劲，许昌奏响了统筹推进疫情防控和经济社会发展、

全面复工复产的“协奏曲”；一个个硬招、实招和暖招的

出台，按下许昌全力恢复经济社会秩序的“快进键”。

特刊│112020年4月27日 星期一

中原战“疫”地方巡礼

许昌篇

把“疫”失的春天抢回来——许昌市奋力推进复工复产工作纪实

4月 20日，在许继集团柔性输电公司的±800千伏/5000兆瓦柔性直流输电换流阀生产车间，工人们在紧张有序地生产，一个个高等级换流阀稳稳地“走”下生产线。

“我们的订单和发货量都创下了历史最高水平，每天产值都在 1000 万元以上。”该公司总经理胡四全感慨良多，“打通‘肠梗阻’，推动产业链协同转动，政府高效助企让我们如沐春风！”

企业复工复产是一个系统性工程，产业链上的每个环节都不可缺失。两个月前，许继集团成为许昌市首批复工的企业，但企业配套链条中的 66家中小企业此时大多处于停工状态，使这家电力装备行业的知名企业面临上游原材料短缺等难题。

得益于许昌市首创的“链长制”工作模式，当地工信、交通等多部门主动靠前服务，对 66 家企业挨个摸排，及时帮助中小企业解决员工出行、防疫物资准备不足等难题，切实解决产业链条中断问题，快速推动许继集团全面达产达效。今年第一季度，许继集团完成产值同比增长 45%，实现逆势上扬。

“链长制”重点梳理大型龙头企业的配套链条，推动上下游链条各环节企业协同复工。许昌市从全市摸排出了 32 家龙头骨干企业及其配套企业 361家，连同 9大新兴产业链，共梳理形成了 41条配套链，由市级领导担任“链长”，确保了大中小企业供应链环节的有效衔接，从而全面提高达产率。

许昌是全省民营经济比较发达的城市，也是制造业强市。突如其来的疫情，让当地众多企业在原料供应、市场发展等方面遇到较大压力。为打通企业“堵点”“痛点”，许昌市委在深入调研的基础上，继续深化实施“四个一百”专项行动（市级领导联系服务 100 家重点工业企业、市县领导联系服务 100 个工业重点项目、100家企业银企对接、100家企业化解担保链风险），通过“解难题、增信心、建机制、促提升”，推动企业复产达效。

在襄城县万杰智能公司，眼看着装载智能制面机的卡车从厂区出发，启运澳大利亚，该公司董事长王晓杰松了一口气：

“‘四个一百’雪中送炭，保证了企业正常生产，我们手头的国外订单能按时完成了！”

万杰智能是智能主食机械制造行业的“隐形冠军”，生产的智能制面机远销美国、法国、澳大利亚等国家和地区，但疫情之下企业同样遇到产业链中断的难题，陷入“等米下锅”的境地。

“像我们的主打产品智能制面机，制造这样一台机器需要用到上万个零件，仅材料供应商就有 100多家。”万杰智能营销中心主任郭枫磊说，上游的配套企业规模不大，但供应跟不上就会影响下游企业生产。

在得知企业遇到的困难后，许昌市、襄城县“四个一百”专项行动办公室出面积极协调，推动万杰智能在襄城、长葛、禹州等地的链轮、机床加工配件供应厂商陆续复工复产。

为给企业排忧解难，许昌市“四个一百”专项行动办公室成立了金融服务、生产协调、优化营商环境等服务专班，协同推进“四个一百”专项行动。今年以来，许昌市通过“四个一百”共办结企业反映的各类问题 817 个，已办结779个，办结率为 95.3%。

打通﹃堵点﹄

实行﹃链长制﹄让产业链协同转动

4月 18日上午，在位于许昌经济技术开发区的许昌贝瑞斯光电科技有限公司，员工有序进入厂区投入生产。

“有了‘绿色通道’，我们仅用两天时间就办完了原本需要26天才能办完的各项手续，顺利实现生产。”该公司负责人苏千告诉笔者，“现在企业开足马力满负荷运行，每天能生产护目镜3500副。”

贝瑞斯公司是一家以设计生产焊接面罩、焊接防护片为主的企业，具备生产一类医疗器械的条件。为了支援抗疫，2月 10日，他们提交了医用隔离眼罩（护目镜）、医用隔离面罩的备案申请。许昌市市场监管局特事特办，安排专人指导企业“全程网上办”，服务“不打烊”，使企业 48小时内就拿到了产品资质备案等证书，于2月12日顺利实现生产。

针对企业面临的现金流压力加大、市场开拓受阻等难点问题，许昌市在全省率先出台《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业健康发展的若干政策意见》，对受到疫情影响、生产经营遇到困难的企业以及疫情防控重点企业，提出4个方面的18项支持举措——

加大金融支持：鼓励金融机构加大信贷支持力度、做好金融服务，确保 2020年企业贷款增速不降低，确保各类企业尤其是小微企业融资成本降低。重点抓好对民营企业特别是民营制造业企业的金融服务，重点纾解有市场前景企业的流动性资金困难。目前，全市金融机构累计为 567家企业提供各项贷款 65.93亿元，争取工业企业结构调整专项奖补资金 4223万元。

河南金汇产业集团生产的不锈钢产品供不应求，但由于需要采购大量原材料，流动资金出现短缺。而这时，企业一笔5000万元的贷款也即将到期。经过许昌市金融工作局协调沟通，中国银行长葛支行简化申报流程，做到“当天到期，当天续贷”，解除了企业的后顾之忧。金汇产业集团副总裁李中宪表示：“这次许昌市出台的措施，对受到疫情影响、生产经营遇到困难的中小企业来说是一场‘及时雨’。”

优化企业服务：开设绿色通道，帮助受困企业复工复产和科研创新；深入推进扶持民营经济发展的“四个一百”专项行动，特别是 22 名市领导分包 102 家重点企业，把服务做到每个企业“心坎”上。

支持企业用工：因企施策，明确了援企稳岗、缓缴社会保险费、缓交住房公积金等措施。对于不裁员或者少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。

减轻企业负担：对受疫情影响较大的企业，提供了减免企业房租、减免企业税费、延期交纳税款等多项保障性

举措。“越是非常时期，越需要企业保持清醒头脑，坚持打基础，

强创新，将危机转化为跨越发展的契机。”许昌市市长史根治介绍，许昌市将项目建设作为转型跨越的载体，紧抓项目不松手，今年共谋划了186个重点项目，总投资3087亿元，年度计划投资 1010亿元，其中智能电力装备产业、新能源及智能网联汽车产业、节能环保装备和服务产业、高纯硅材料产业、5G产业等九大重点新兴产业项目占比超过一半，使企业转型发展动力十足。

莫道春光难揽取，浮云过后艳阳天。许昌全力以赴帮助企业打通“堵点”、补上“断点”、化解“难点”，畅通产业循环、市场循环、经济社会循环，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利！

4月19日，在许昌远东传动轴公司的生产车间内，机器轰鸣，工人忙碌，生产的高档传动轴整齐排列。

29岁的谢鑫磊是远东传动轴众多员工中的一员。他是建安区陈曹乡陈谢村人，之前一直在新疆乌鲁木齐打工，今年春节返乡后，一直没有外出务工。与之同时，年前接到海外订单的远东传动轴也正在为招工问题发愁。此时，是建安区实施的“留人行动”，搭建起供需双方对接“金桥”。

企业复工复产，如何做好用工保障？针对一些企业受疫情影响出现的用工短缺“断点”，建安区人社等部门实施“留人行动”，组成 18个服务专班，一面主动了解企业在生产经营尤其是用工方面的困难，收集岗位需求信息；一面深入乡村开展宣传动员和务工引导，实现精准对接。通过区、乡统一组织，谢鑫磊等 80人来到远东传动轴应聘，被企业“相中”的他当场签订了就业协议。

像谢鑫磊一样，2月下旬以来，建安区已有 1000多名农民工通过“留人行动”实现就近务工就业，既破解了企业“用工难”，又能发挥返乡人员的劳动技能和工作经验，用工单位和劳动者都很满意。

招聘不见面，岗位不断线。许昌市实施线上“春风行动”，依托许昌公共就业服务网举办了多场线上招聘会，发布 300多家企业的就业岗位需求2.6万多个，访问量逾15万人次。

返岗有车队，惠企又暖心。2月26日上午，许昌市东城区组织的3辆大巴车载着63名四川务工人员安全返回许昌。为保证企业有序复工复产，许昌各地采用“点对点、一站式”包车、定制化的运输方式，集中组织600多名省外农民工返岗复工。

员工招来后，如何把好“安全关”？在黄河鲲鹏生产基地的生产车间内，技术

工人娴熟操作，机器人精准作业，一台台Huanghe牌 PC机下线装箱。为解决企业的用工难题，当地积极帮助企业招工，并通过定制专车运至黄河鲲鹏生产厂区。复产前，政府还利用大数据对企业员工情况进行了摸排筛查。“多亏了政府部门细致的服务举措，企业自 2 月10日复产以来，产能已经超过节前水平！”黄河科技集团信息产业发展有限公司总经理王贤钊说。

企业复工复产，疫情防控在先。许昌对企业复工条件、复工时间作出明确规定，提出了人员隔离、体温检测、场所消杀、错时就餐“四个到位”要求，对全市工业企业返厂人员开展摸排，建立可追溯、可跟踪的信息系统，严格落实“一人一档”和分类管理要求。

交通畅通是企业复工复产的重要前提。津药瑞达（许昌）生物科技有限公司是一家医药原材料生产企业，复产过程中遇到物流受阻问题，许昌市工信局与交通局联动，主动上门服务，很快帮企业解决了问题。据统计，他们已为相关企业发放应急车辆通行证819张，累计运送防疫等各类物资800多趟、1.52万吨。

服务“加码”，推动复工复产“加速度”。截至目前，全市企业返岗员工达到35.2万人，实现“应返尽返”。

补上﹃断点﹄

服务﹃加码﹄推动复工复产﹃加速﹄

化解﹃难点﹄

十八项﹃硬核﹄举措

支持企业健康发展

长葛市产业集聚区，河南金宏印业有限公司员工正在工作

◀ 员 工 在许继电气制造中心车间工作

许继智能继电器股份有限公司生产车间，员工在组装智能电器设备

工 人 在黄河科技集团信息产业发展有限公司 组 装Huanghe牌PC机

牛原 摄

本版图片均为牛原摄