arbejdsmiljøindsats, virkemidler og sundhed – hvor er vi på vej hen?

StartkonferenceCenter for forskning i arbejdsmiljøindsatser og virkemidler

CAVIMandag d. 11. juni 2012, AU, Emdrup Campus

Arbejdsmiljøindsats, virkemidler og sundhed

– hvor er vi på vej hen?

Program

• Velkomst v. Peter Hasle, professor, NFA og projektleder for CAVI

Udviklingstendenser i arbejdsmiljøindsatsen:• ’Fra regulering til engagement i arbejdsmiljøet’, Klaus T. Nielsen,

lektor, RUC og Hans Jørgen Limborg, arbejdslivsforsker, Teamarbejdsliv

• ’HR og arbejdsmiljø – Et perfekt match?’, Pia Bramming, lektor, AU (DPU)

• ’Arbejdsmiljø mellem sidevogn og mainstream’, Per Langaa Jensen, professor, DTU

Introduktion til CAVI og CAVInet• ’Om forskningsprogrammet i CAVI og CAVInet’, Peter Hasle,

professor, NFA

Peter Hasle

Peter Hasle, professor

CAVI startkonferenceMandag d. 11. juni 2012, AU, Emdrup Campus

Introduktion til forskningsprogrammet i CAVI

Hvordan virker arbejdsmiljøindsatser?

Regulering(indsats)

Arbejdsmiljø-arbejde Arbejdsmiljø Helbred og

trivsel

Men!

• Kun få simple liniære sammenhænge

• Arbejdsmiljøet præget af vilde problemer– Årsags-virkningssammenhænge komplekse og uforudsigelige

• Altid kontekstafhængighed

• Forskelle i aktørinteresser og –fortolkninger

• Sammenhæng med helbredsudfald vanskelige at måle

Forskellige perspektiver på virkemidler

Peter Hasle

Udefra og ind:Hvordan får arbejds-miljøaktører virksom-hederne til at at gøre det,de tror er bedst for sam-fund og virksomhed?

Indefra og ud:Hvordan kan virksom-heden undgå at arbejds-miljøet giver problemerfor levering af kerne-ydelsen

Virkemidler?

Kontekst

Hvordan virker et virkemiddel?

ResultatProgram-teori

Mekanisme

Efter Pawson, 2006

Antagelsen om hvordan

indsatsen virker

De årsags-sammenhænge som fremkalder resultater

Ændringer i arbejdsmiljøet

Eksternt: Marked, stakeholders. Internt: Ledelse & organisation

Peter Hasle

Peter Hasle

Arbejdsmiljøet er blevet mere komplekst

• På sikkerhedsområdet skyldes ulykkerne komplicerede samspil mellem teknologi, organisering og mennesker

• På det kemiske område skyldes den største risiko mange forskellige stoffer i meget små mængder

• På muskelskelet og det psykosociale område skyldes helbredsskader komplekse samspil mellem fysiske belastninger, organisering af arbejdet, psykosociale belastninger og individet

Peter Hasle

Et eksempel: Fra tunge løft til et komplekst samspil

Tid

Incidens aflænderygbesvær

Den samlede incidens

Indsats mod tunge løft:• vægtgrænser • tekniske hjælpemidler• forflytningsvejledere

• højere arbejdstempo• samspil med psyko- socialt arbejdsmiljø• stillesiddende arbejde• KRAM

Her er virkemidlerne langt mere komplekse

Virkemidler – tre hovedtyper

Petersen/Limborg 2010Peter Hasle

Eksempler på virkemidler

Virkemidlets programteori

Samfundsmæssigt virkemiddel Virksomheders arbejdsmiljøarbejde

Regulering (pisk)

· Love og regler · Tilsyn

· Efterlevelse af regler fx om etable- ring af en arbejdsmiljøorganisa- tionen (AMO)· Efterkommelse af påbud

Incitamenter (gulerod)

· Økonomisk støtte til konkrete indsatser (Forebyggelsesfonden)· Smileyordningen· Partsaftaler fx om stress og mobning

· Certificering· Konkret udformning af AMO· Politikker· Projektimplementering

Viden (prædiken)

· BAR-vejledninger og kampagner· Uddannelsestilbud· Arbejdsmiljørådgivning

· Uddannelse af AMO – aktører· Netværk· Indhentning af viden

Peter Hasle

Vigtige karakteristika ved virkemidler

• Teoribaserede• Virkemidler omsættes aktivt af aktørerne• Lange årsagskæder hvor alle led har betydning for

resultatet• Mekanismerne er ikke lineære og har mange feed back

loops• Mekanismerne er forankret i flere delvist overlappende

sociale systemer• Virkemidlerne er åbne systemer som selv forandrer de

betingelser som de arbejder under

Konklusion: • Virkemidler komplekse og svære at undersøge

Pawson, 2006Peter Hasle

Evidens vigtig for udvikling af virkemidler

• Evidens om virkemidler forstås som den bedst tilgængelige viden om virkningsmekanismer

• Evidens bygger på systematiske analyser af (helst mange) undersøgelser of virkningsmekanismer

• Integration af evalueringer i de systematiske analyser

• Behov for at styrke anvendeligheden af de mange evalueringer på arbejdsmiljøområdet

Peter Hasle

Evidensbaseret virkemiddelforskning

• Anerkendelse af samfundsmæssige interventioners kompleksitet og ikke-lineære sammenhænge

• Reformulere spørgsmålet – Fra: om det virker?– Til: hvorfor, hvordan og hvornår det virker?

• En dataindsamlingsstrategi som bygger på flerstren-gede metoder og mange kvantitative og kvalitative datakilder

• En analysestrategi hvor konklusioner bygger på mange brikker som passes sammen (eller det modsatte)

Peter Hasle

En analysemodel

Fortolkning af samfunds-

mæssigt virkemiddel

Arbejds-miljø-

arbejde

Intern kontekst (social kapital, kerneopgave, ejerforhold, strategi m.v.)Ekstern kontekst (marked, branche, netværk m.v.)

Effekt (arbejdsmiljø,

helbred, fravær)

Samfunds-mæssigt

virkemiddel

Konkrete ændringer af arbejds-

miljø

Mekanisme Mekanisme Mekanisme Mekanisme

Peter Hasle

Peter Hasle

Et forsøg med et simpelt eksempel på virkemiddel og mekanismer

Fortolkning: Vejledning relevant

Undersøgelse af behov og

løsninger

Intern kontekst (fx ledelse og medarbejdere anerkende røg i køkkenet som relevant problem, der findes som personer som har kompetence til at implementere og

økonomien kan bære en investering)Ekstern kontekst (fx fødevareregler stiller også krav om udsugning, og det er

almindeligt accepteret af der er behov for udsugning)

Mere tilfredse medarbejdere,

færre kræft-tilfælde

BAR-vejledning om udsugning i

storkøkkener

Indkøb af nyt udsugnings-

anlæg

BAR-vejl. fortolkes relevant fordi den

udtrykker konsensus om udsugning og løser

problem med AT

Den positive fortolkning fører til indsats fordi hand-

lemuligheder gennemskuelige

Indsats fører til ny udsugning fordi den afdækker behov og økonomisk mulige

løsninger

Udsugning fjerner røg i køkkenet

som fører til færre kræfttilfælde

Andre virkemidler (tilsyn, reg-

ler, AM-uddannelse)

Center for forskning i arbejdsmiljøindsatser og virkemidler (CAVI)

• Et center uden mure med fem institutioner som samarbejder om at udvikle viden om arbejdsmiljøindsatser– NFA, RUC, DTU, Teamarbejdsliv, AU (DPU)

• Overordnet problemstilling– Hvilke sammenhænge er der mellem samfundsmæssige

arbejdsmiljøindsatser og arbejdsmiljøarbejdet i virksomhederne?

• Spørgsmålet kan ikke besvares en gang for alle• Målet er at opbygge teorier som kan forklare virknings-

mekanismerne og som kan anvendes til at kvalificere indsatser

• Teorierne opbygges gennem empiriske projekter og dialog med praksis

Peter Hasle

CAVI – de igangværende forskningsprojekter

Bevilling fra Arbejdsmiljøforskningsfonden:• Et fælles tværgående projekt• Organisering af arbejdsmiljøarbejdet (AMO)• Certificeret arbejdsmiljøledelse med fokus på det

psykosociale arbejdsmiljø (CERPA)• Incitamenter som virkemiddel overfor netværk af små

virksomheder (INVINE)Yderligere aktiviteteter:• Muligheder for at evaluere arbejdsmiljøindsatser

(Arbejdsmiljørådet)• Planer om flere forskningsprojekter

Peter Hasle

Fællesprojektet

• Udvikler tværgående viden og teori om virkemidler

Aktiviteter i 2012• Taksonomi (overblik) over mulige virkemidler• Startkonferencen • International workshop oktober 2012• Etablering af CAVI netværk

Peter Hasle

Evaluering af arbejdsmiljøindsatser

• Øget brug af evaluering en del af 2020-planen• Tre workshops om arbejdsmiljøindsatser og evaluering

for medlemmer af Arbejdsmiljørådet og BAR• En publikation om muligheder og begrænsninger i

evaluering af arbejdsmiljøindsatser– Udkommer efteråret 2012

Peter Hasle

CAVInet – en invitation

• En kvalificering af virkemidler gennem diskussion af teori og praksis

• Samarbejde mellem CAVI og DEA• Åbent for alle interesserede• To netværksmøder om året• Det første møde:

– 10. oktober 2012 om regulering af det psykosociale arbejdsmiljø i europæisk perspektiv

– To forskere fra Holland og England holder oplæg

Peter Hasle

Måske kan vi sammen finde frem til opskriften på en effektiv arbejdsmiljøindsats

1 del pisk,3 dele gulerod, en sjat prædiken…

Og så selvfølgelig

noget viden om målgruppen

Arbejdsmiljø-

indsats

Tak for i dag

• Læs mere om CAVI på www.cavinet.dk

• Tilmelding til CAVInet: http://dea.nu/cavi

Peter Hasle