asistent social - geanina cucu-ciuhan - general 1
Post on 24-May-2015
670 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
FONDUL SOCIAL EUROPEANProgramul Operaţional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 – 2013 Axa prioritară 3 „CRESTEREA ADAPTABILITĂȚII LUCRĂTORILOR ȘI A ÎNTREPRINDERILOR”Domeniul major de intervenţie 3.3 „Dezvoltarea parteneriatelor şi încurajarea initiativelor partenerilor sociali și societatii civile"
Titlul proiectului:“Reţeaua Autoritătilor Competente pentru Calificările Profesionale din România (IMI PQ NET România)”Beneficiar: Ministerul Educaţiei NaționaleContract nr: POSDRU/93/3.3/S/53132
L31.3_Ghid3_Cucu_Ciuhan
Ghidul de certificare și recunoaștere pentru profesia de asistent social
Autor:
Prof. univ. dr. Geanina CUCU-CIUHAN
Expert metodologic ANC, Domeniul General 1
1
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Curpins
Introducere
I. Situația reglementării profesiei de asistent social în România și cele 8 state membre ale
Uniunii Europene
I.1. Profesia de asistent social în Europa
I.2. Cadrul normativ european în care este reglementată profesia de asistent social
II. Procedurile de validare/certificare a competentelor aplicate de AC din țările în care
profesia/iile sunt reglementate
II.1. Atestarea și certificarea în vederea exercitării profesiei de asistent social în Italia
II.2. Atestarea și certificarea în vederea exercitării profesiei de asistent social în Spania
II.3. Atestarea și certificarea în vederea exercitării profesiei de asistent social în Cehia
II.4. Atestarea și certificarea în vederea exercitării profesiei de asistent social în Austria
II.5. Atestarea și certificarea în vederea exercitării profesiei de asistent social în Marea
Britanie
II.6. Atestarea și certificarea în vederea exercitării profesiei de asistent social în Danemarca
II.7. Atestarea și certificarea în vederea exercitării profesiei de asistent social în Olanda
II.8. Atestarea și certificarea în vederea exercitării profesiei de asistent social în Germania
III.Procesele de recunoștere a calificărilor dobândite în alte state membre ale Uniunii
Europene
III.1. Cadrul general al procesului de recunoaştere a calificărilor /profesiilor reglementate în
Uniunea Europeană
III.2. Recunoașterea calificării de asistent social în Italia
III.3. Recunoașterea calificării de asistent social în Spania
III.4. Recunoașterea calificării de asistent social în Cehia
III.5. Recunoașterea calificării de asistent social în Austria
III.6. Recunoașterea calificării de asistent social în Marea Britanie
III.7. Recunoașterea calificării de asistent social în Danemarca
III.8. Recunoașterea calificării de asistent social în Olanda
III.9. Recunoașterea calificării de asistent social în Germania
IV.Exercitarea profesiei de asistent social în Uniunea Europeană
V. Concluzii
Bibliografie
3
5
5
8
15
15
16
17
18
19
20
20
21
22
22
27
29
32
33
34
34
35
36
38
41
43
2
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Introducere
Ghidul de față constituie unul din rezultatele proiectului „Reţeaua Autorităţilor Competente pentru
Calificările Profesionale din România (IMI PQ NET România)” implementat de către Ministerul Educaţiei
Naţionale în parteneriat cu Autoritatea Naţională pentru Calificări şi Institutul pentru Politici Sociale (IPS),
co-finanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor
Umane 2007 – 2013 (POSDRU).
Obiectivul general al proiectului „Reţeaua Autorităţilor Competente pentru Calificările
Profesionale din România (IMI PQ NET România)” constă în crearea şi consolidarea reţelei IMI (Internal
Market Information) pentru calificările profesionale din România (IMI PQ NET), în scopul susţinerii
iniţiativei CE privind dezvoltarea Sistemului de informare al pieţei interne, dezvoltarea unei iniţiative
comune în acest sens, la nivel naţional, vizând consolidarea capacităţii partenerilor sociali (agenţiile şi
organizaţiile guvernamentale, asociaţiile profesionale) de a promova dezvoltarea durabilă, prin crearea unor
instrumente adecvate şi a unor canale de comunicare şi consultare reciprocă, în scopul realizării unei
comunicări eficiente cu organizaţiile similare din Uniunea Europeană şi Spaţiul Economic European
(SEE), prin intermediul platformei IMI.
Scopul întocmirii acestui ghid este consolidarea capacității Colegiului Național al Asistenților Sociali
din România, ca partener social al proiectului şi autoritate competentă pentru profesia de asistent social, de a
se implica in schimbul de informaţii intermediate de platforma IMI.
De asemenea, ghidul de față a fost elaborat cu scopul de a sprijini Colegiului Național al Asistenților
Sociali din România în eforturile de standardizare a proceselor de certificare și recunoaștere a profesiei de
asistent social, prin informarea cu privire la practicile din alte 8 state membre ale Uniunii Europene.
Nu în ultimul rând, ghidul de față are ca scop informarea cetăţenilor români asupra procesului de
certificare a competențelor şi asupra cerințelor și particularităților procesului de recunoaştere a calificării
profesionale de asistent social în 8 state membre ale Uniunii Europene: Italia, Spania, Germania, Austria,
Cehia, Olanda, Danemarca și Marea Britanie.
Pentru realizarea ghidurilor de recunoaștere și certificare pentru profesiile reglementate, experţii
metodologici externi ai Autorității Naționale pentru Calificări au cercetat sursele de informaţii de la nivel
naţional (din România), din legislația națională a țărilor membre ale Uniunii Europene analizate, precum şi
de la nivel comunitar (studii comparative realizate la nivelul Uniunii Europene). De asemenea, experții au
participat la vizite de studiu în mai multe State Membre ale Uniunii Europene, în cadrul cărora au avut
posibilitatea de a-şi completa munca de documentare prin schimbul de exeperienţă cu reprezentanţi ai
Autorităţilor Competente pe diverse profesii reglementate in ţările respective.
3
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Pașii anteriori parcurși pentru elaborarea ghidului de față au fost: analiza primară și elaborarea de
documente intermediare de prezentare ale procedurilor privind recunoașterea, certificarea și exercitarea
profesiei de asistent social, analiza compatibilității legislației specifice privind recunoaștrea și exercitarea
profesiei de asistent social în România cu legislația europeană, urmată de analiza comparativă a situațiilor
din cele opt state membre și elaborarea de studii comparative preliminarii.
Printre sursele de informare studiate se numără: site-urile autorităților competente în domeniul
asistenței sociale din statele vizate, site-ul Colegiului Național al Asistenților Sociali din Romania, site-urile
specializate de legislație din statele vizate și site-ul Comisiei Europene. Documente studiate: legislație
națională și din statele membre cuprinse în ghid, ghiduri și studii publicate de catre Comisia Europeană și
alte instituții ale Uniunii Europene, platforma online a pieței interne IMI, proceduri, statistici, studii de caz.
4
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
I. Situația reglementării profesiei de asistent social în România și cele 8
state membre ale Uniunii Europene
I.1. Profesia de asistent social în Europa
În țările membre ale Uniunii Europene activitățile și serviciile de asistență socială reprezintă o paletă
destul de largă și de diversificată și sunt definite diferit, de la stat la stat. Principala explicație ar putea fi
legată de evoluția istorică a educației în domeniul asistenței sociale, foarte diferită de la o țară la alta. Astfel,
în timp ce în unele state există o tradiție a învățământului superior în domeniul asistenței sociale și profesia
este foarte bine definită și reglementată, în alte state domeniul este abia la început. Utimele două decenii pot
fi descrise ca un proces progresiv de „academizare” a formării în asistență socială, odată cu implementarea
sistemului Bolognia în învățământul superior dințările membre UE.
Principalele activități profesionale1 ale asistentului social sunt aceleași în majoritatea statelor
membre ale Uniunii Europene: evaluarea individului și familiei privind nevoile de îngrijire, circumstanțele
de viață și managementul riscului, sprijin acordat indivizilor și familiilor în legătură cu nevoile acestora de
natură socială, consiliere, planificare, revizie și evaluare a activităților de asistență socială, lucrul cu sistemul
de justiție, asumarea responsabilității legată de indivizii cu care lucrează, supervizare și educație, dezvoltare
comunitară, consiliere legală. Figura 1 prezintă grafic activitățile asistentului social și numărul de țări
membre UE în care aceste activități sunt comune.
Figura 1: Principalele activități profesionale2 ale asistentului social și numărul de țări membre UE în care aceste activități sunt
comune
1 Hussein, Shereen, Social Work Qualifications and Regulation in European Economic Area (EEA), Social Care Workforce Research Unit, King’s College London, Commissioned by the General Social Care Council and Skills for Care & Development, November 2011.2 Hussein, Shereen, Social Work Qualifications and Regulation in European Economic Area (EEA), Social Care Workforce Research Unit, King’s College London, Commissioned by the General Social Care Council and Skills for Care & Development, November 2011.
5
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Mobilitatea asistențior sociali în Uniunea Europeană
Profesia de asistent social prezintă un nivel foarte ridicat al mobilității pe teritoriul Uniunii
Europene. Astfel, un număr de 5639 de asistenți sociali europeni lucrează în alt stat membru UE. Acest fapt
se poate explica prin natura acestei profesii: aceea de acordare a asistenței pentru persoanele aflate în
dificultate. O cauză plauzibilă a mobilității profesioniștilor ar putea fi următoarea: cum un număr
semnificativ al persoanelor care au nevoie de asistență socială sunt imigranți, prezența asistenților sociali din
țările de origine în țara de stabilire poate fi o soluție pentru comunicarea cu aceste persoane și pentru
facilitarea integrării lor sociale și profesionale.
În Tabelul 1 este prezentată o situație sinteză a numărului de asistenți sociali care lucrează într-o altă
țară UE decât cea în care sunt înregistrați. Datele sunt extrase de pe site-ul Comisiei Europene – EU Single
Market – Baza de date privind profesiile reglementate3.
Tabelul 1: Situația sinteză a numărului de asistenți sociali care lucrează într-o altă țară UE decât cea în care sunt înregistrați
3 http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm
6
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
În Figura 2 sunt reprezentate primele cinci țări din Uniunea Europeană cu cel mai mare număr de
asistenți sociali care au obținut recunoașterea calificării în alt stat membru. Datele sunt extrase de pe site-ul
Comisiei Europene – EU Single Market – Baza de date privind profesiile reglementate4.
Figura 2: Primele cinci țări din Uniunea Europeană cu cel mai mare număr de asistenți sociali care au obținut recunoașterea
calificării în alt stat membru
În Figura 3 sunt reprezentate primele cinci țări gazdă din Uniunea Europeană care au recunoscut cel
mai mare număr de calificări în domeniul asistenței sociale. Datele sunt extrase de pe site-ul Comisiei
Europene – EU Single Market – Baza de date privind profesiile reglementate5.
Figura 3: Primele cinci țări gazdă din Uniunea Europeană care au recunoscut cel mai mare număr de calificări în domeniul
asistenței sociale
4 http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm 5 http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm
7
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
În ceea ce privește situația asistenților sociali din alte țări membre UE, până în momentul de față
niciun profesionist nu a solicitat recunoașterea calificării în România. Datele sunt extrase de pe site-ul
Comisiei Europene – EU Single Market – Baza de date privind profesiile reglementate6.
În ceea ce privește situația asistenților sociali din România care au obținut recunoașterea calificării în
alte țări membre UE, până în momentul de față 355 de specialiști au obținut această recunoaștere. Datele sunt
extrase de pe site-ul Comisiei Europene – EU Single Market – Baza de date privind profesiile reglementate7.
În Tabelul 2 este prezentată situația asistenților sociali din România care au obținut recunoașterea
calificării în alte țări membre UE. Se poate observa cu ușurință faptul că cele mai multe recunoașteri sunt în
statele cu cel mai mare procent de imigranți romîni: Franța, Italia, Irlanda și Marea Britanie. Datele sunt
extrase de pe site-ul Comisiei Europene – EU Single Market – Baza de date privind profesiile reglementate8.
Tabelul 2: Situația asistenților sociali din România care au obținut recunoașterea calificării în alte țări membre UE
Figura 4: Situația asistenților sociali din România care au obținut recunoașterea calificării în alte țări membre UE
I.2. Cadrul normativ european în care este reglementată profesia de asistent social
Profesia de asistent social nu este reglementată în toate statele membre ale Uniunii Europene, ea
supunându-se prevederilor generale din Directiva 2005/36/CE a Parlamentului European şi a Consiliului
privind recunoașterea calificărilor profesionale.
Deși nu este reglementată la nivel european, profesia de asistent social este reglementată în unele
state membre ale Uniunii Europene, iar în altele nu este reglementată. Din acest motiv, situația la nivel
european este complicată și fragmentată. Astfel, în șase din cele opt state membre luate în studiu profesia de
6 http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm - Statistică realizată în data de 24.05.2013.7 http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm 8 http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm - Statistică realizată în data de 24.05.2013.
8
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
asistent social este reglementată (Italia, Spania, Republica Cehă, Marea Britanie, Austria și Germania), iar în
două nu este reglementată (Danemarca și Olanda).
În România, profesia de asistent social este reglementată. Legile care reglementează profesia sunt:
1. Legea nr. 200/2004 privind recunoaşterea diplomelor si calificărilor profesionale pentru profesiile
reglementate din Romania
2. Legea nr. 117 din 2008
3. Legea nr. 466 din 2004 privind statutul asistentului social
Hotărâri ale Colegiului Naţional al Asistenţilor Sociali din România
1. Hotarare privind acordarea treptelor de competenta asistentilor sociali
2. Codul deontologic al profesiei de asistent social
3. Hotarare privind modificarea si completarea ROF al CNAS
4. Hotarâre privind luarea în evidenta Colegiului National al Asistentilor Sociali a persoanelor
prevazute la art. 34 alin. (2) din Legea nr. 4662004 privind Statutul asistentului social
5. Regulament de organizare si functionare a CNAS
6. Hotarare privind aprobarea normelor privind formarea profesionala continua a asistentilor sociali
Colegiul Naţional al Asistenţilor Sociali are următoarele atribuţii: avizează si eliberează atestatul
de liberă practică al asistentului social, pregăteşte programele de perfecţionare continuă în domeniul
asistenţei sociale și eliberează avizele menţionate în legea 466/2004.
Condiţiile pentru exercitarea profesiei de asistent social în România sunt:
a) cetăţean roman;
b) cetăţenii statelor membre ale Uniunii Europene, ai celorlalte state din Spaţiul Economic European şi ai
Confederaţiei Elveţiene;
c) cetăţean statelor terţe cu care Romania are acorduri bilaterale de reciprocitate şi care au reşedinţa
temporară sau permanentă în România.
Titlul de asistent social poate fi deţinut de:
- persoana care a obţinut diploma de licenţa în cadrul unei instituţii de învăţământ superior cu
specializare în domeniu, forma de lunga durata, 4 ani, acreditata conform legii;
- persoana care deţine diploma de absolvire a unei instituţii de învăţământ superior cu specializare în
domeniu, forma de scurta durata, 3 ani, acreditata conform legii;
- persoana care deţine diploma de asistent social echivalata conform legii;
- persoana care deţine diploma de asistent social eliberata sau recunoscuta în unul dintre statele membre
ale Uniunii Europene, în unul dintre statele aparţinând Spaţiului Economic European ori în
Confederaţia Elveţiana.
I. Pentru obținerea avizului de exercitare a profesiei de asistent social:
9
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
a) cerere de înscriere in vederea eliberării avizului de exercitare a profesiei în original;
b) fotocopia cărții de identitate;
c) copia legalizata după diplomele prevăzute de art. 2 alin. (2) din Legea nr. 466/2004 privind Statutul
asistentului social, respectiv :
1. diploma de licenţă eliberata de o instituţie de învăţământ superior cu specializare în domeniu, forma de
lungă durată, 4 ani, acreditată conform legii;
2. diploma de absolvire a unei instituţii de învăţământ superior cu specializare în domeniu, forma de scurtă
durată, 3 ani, acreditată conform legii;
3. diploma de asistent social echivalată conform legii;
4. diploma de asistent social eliberată sau recunoscută într-unul dintre statele membre ale Uniunii Europene,
într-unul dintre statele aparţinând Spaţiului Economic European sau în Confederaţia Elveţiană.
d) declarație pe propria răspundere că nu se află în situațiile de interdicție/ incompatibilitate prevăzute de
Legea nr. 466/2004 privind Statutul asistentului social;
e) certificat de cazier judiciar, în original;
f) adeverința medicală sau certificat medical, în original;
g) dovada îndeplinirii condiției de vechime a practicii în domeniul asistenței sociale (copie carte de
muncă,contract de muncă, fișa de post, adeverința eliberată de angajator)
h) curriculum vitae, în original;
i) dovada achitării taxei de analizare a dosarului in cuantum de 112,5 lei - se poate achita in contul RO56
RNCB 0075 0352 4057 0001 deschis la banca BCR Sucursala Sector 4 sau RO38 RZBR 0000 0600 1203
7312 deschis la Raiffeisen Bank, Agenția Piața Romana București;
j) dosar de plastic de încopciat.
II. Pentru obținerea atestatului de liberă practică în asistență socială:
Asistenții sociali care au obținut avizul de exercitare a profesiei de asistent social treapta de
competenta principal pot solicita obținerea atestatului de libera practica in condițiile Legii nr.466/2004 si ale
Regulamentului de organizare si funcționare al Colegiului National al Asistenților Sociali, cu completările
ulterioare.
Perioada lucrata, după intrarea in vigoare a Legii nr.466/2004, ca practica in domeniul asistentei
sociale de către persoanele care pana la data intrării in vigoare a Hotărârii nr. 8 a Biroului Executiv al
CNASR privind acordarea treptelor de competenta profesionala asistenților sociali, publicata in MOF al
României, nr.315/6.V.2011, nu au formulat cerere de înscriere in Colegiul National al Asistenților Sociali, nu
se ia in calcul la stabilirea perioadei minime necesara obținerii atestatului de libera practica.
10
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Pentru obținerea atestatului de libera practica, asistentul social trebuie sa facă dovada ca a practicat
asistenta sociala pe o perioada de cel puțin 5 ani, fără întrerupere, de la data obținerii titlului de licențiat in
asistenta sociala si 5 ani de la data înscrierii in RNASR.
Documentele necesare obținerii atestatului de libera practica sunt următoarele:
a) cerere de obținerea a atestatului de libera practica;
b) dovada exercitării profesiei in una dintre formele de exercitare ale profesiei, in fotocopie semnata
de către titular pentru conformitate cu originalul (adeverința de la locul de munca conform formular, copie
carte de munca, copie contract de munca);
c) scrisoare de motivație pentru obținerea atestatului de libera practica in asistenta sociala;
d) recomandări din partea a 3 asistenți sociali principali, înregistrați in Registrul National al
Asistenților Sociali din Romania;
e) curriculum vitae, format europass;
f) dovada deținerii titlului de asistent social principal (copia avizului de exercitare a profesiei de
asistent social principal);
g) dovada achitării taxei de analiza a cererii pentru obținerea atestatului de libera practica - 112,5 se
poate achita in contul RO56 RNCB 0075 0352 4057 0001 deschis la banca BCR Sucursala Sector 4 sau
RO38 RZBR 0000 0600 1203 7312 deschis la Raiffeisen Bank, Agenția Piața Romana;
h) cotizația de membru achitata la zi.
Procedura de autorizare:
Asistentul social își poate desfășura activitatea numai după aprobarea cererii de înscriere ca membru
in Colegiul Asistenților Sociali. Aprobarea cererii duce in mod automat la înregistrarea în Registrul Național
al asistenților sociali din România și la eliberarea
avizului de exercitare a profesiei.
Comisia de avizare şi atestare profesională a Colegiului Național al Asistenților Sociali analizează
cererile de eliberare a avizelor de exercitare a profesiei de asistent social, cererile de eliberare a atestatelor de
liberă practică în asistenţă socială, precum şi cererile de eliberare a certificatelor de înregistrare a formelor
independente de exercitare a profesiei de asistent social şi propune Biroului executiv eliberarea acestora.
În baza hotărârii Biroului executiv, Comisia de avizare şi atestare profesională poate organiza
interviuri cu solicitanţii avizelor de exercitare a profesiei de asistent social sau a testatelor de liberă practică
în asistenţă socială. După analizarea documentelor depuse şi
susţinerea interviului de către solicitant Comisia de avizare şi atestare profesională propune Biroului executiv
spre aprobare acordarea uneia dintre treptele de competență: asistent social debutant, asistent social
practicant, asistent social specialist, asistent social principal, care vor fi înscrise în avizul de exercitare a
profesiei de asistent social, respectiv a atestatului de liberă practică.
11
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Schema logică de autorizare este prezentată în Figura 5.
Figura 5: Schema logică a procesului de autorizare în profesia de asistent social în România
Titlul acordat:
- Aviz de exercitare a profesiei de asistent social cu înscrierea treptei de competență
- Atestat de liberă practică în asistență socială
Taxe:
a) taxa pentru analizarea cererii/dosarului pentru obţinerea avizului de exercitare a profesiei de asistent
social– 112,5 lei;
b) taxa pentru analizarea cererii/dosarului pentru obținerea atestatului de liberă practică în asistență socială –
112,5;
c) taxa pentru analizarea cererii/ dosarului pentru obținerea certificatului de exercitare a atribuțiilor de
asistent social – 112,5;
d) taxa de eliberare a avizului de exercitare a profesiei de asistent social – 75 lei;
e) taxa de eliberare a atestatului de liberă practică în asistență socială – 75 lei;
f) taxa de eliberare a certificatului de exercitare a atribuțiilor de asistent social – 75 lei * (se aplică
persoanelor prevăzute de art. 34 alin. 2 din Legea 466/2004 privind statutul asistentului social);
g) taxa de eliberare a certificatului de recunoaștere internațională – 75 lei;
Registru de evidență a specialiștilor: Registrul Asistenților sociali din România.
Analiza comparativă a profesiei de asistent social în România și în cele 8 state membre ale
Uniunii Europene cuprinse în studiu este prezentată în Tabelul 3.
12
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Tabelul 3: Analiza comparativă a profesiei de asistent social în România și în cele 8 state membre UE cuprinse în studiuRomânia Germania Austria Marea
BritanieOlanda Spania Italia Cehia Danemarca
Exista profesii reglementate in domeniul asistenței sociale (Da/Nu)
da Da da da Nu da da da nu
Profesiile reglementate in domeniul asistenței sociale
Asistent social Asistent social diplomatÎngrijitor casă și familieAsistent social
Asistent social diplomat
Asistent socialÎngrijitor copii
Profesii cuprinse în Codul Ocupațiilor: asistent social
Diplomat în muncă socială
Asistent socialAsistent social junior
Asistent socialAsistent social în sănătate
Profesii cuprinse în Codul Ocupațiilor: asistent social
Autoritatea competentă pentru profesiile reglementate din domeniul asistenței sociale
Colegiul Național al Asistenților Sociali
Zentralstelle für ausländisches Billdungswesen – Oficiul Central pentru Educație în Străinătate
Camerele din landuri
Northern Ireland Social Care CouncilScottish Social Services CouncilCare Council for WalesHealth and Care Professions Council
- Ministero de Trabajo y Asuntos Sociales – Ministerul Muncii și Problemelor sociale
Ministero della Giustizia, Direzione Generale della Giustizia civile, Libere Professioni – Ministerul Justiiei, Direcția Generală de Justiție Civilă, profesii liberale
Ministerstvo práce a sociálních věcí – Ministerul Muncii și Problemelor Sociale
-
Activitati (exclusiv sau partajat) profesiilor din domeniul asistenței sociale
evaluarea individului și familiei privind nevoile de îngrijire, circumstanțele de viață și managementul riscului
Asistentul social are exclusivitate în toate activitățile
Asistentul social are exclusivitate în majoritatea activităților
Asistentul social are exclusivitate în majoritatea activităților dacă lucrează ca funcționar public
Asistentul social are exclusivitate în majoritatea activităților
Activitățile sunt rezervate profesioniștilor care sunt înscriși în registru
Asistentul social are exclusivitate în majoritatea activităților
Asistentul social are exclusivitate în majoritatea activităților
Asistentul social are exclusivitate în majoritatea activităților
Activitățile de nu sunt exclusive asistentului social
sprijin acordat indivizilor și familiilor în legătură cu nevoile acestora de natură socialăconsiliereplanificare, revizie și evaluare a activităților de asistență socialălucrul cu sistemul de justițieasumarea
13
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
responsabilității legată de indivizii cu care lucreazăsupervizare și educațiedezvoltare comunitarăconsiliere legală
Competenţe Formarea la nivel universitar și a cărei componentă principală este asistența socială (minim 3 ani) sau formarea la nivel postuniversitar în asistență socială (minim 2 ani).Condiţii de exercitare Autonom,
cabinete individuale, cabinete asociate, societăţi civile profesionale, funcționar public, în ONG-uri
Autonom,Salariat în domeniul pblic,salariat în sectorul privat
Angajat în administrația publică
Autonom,Salariat în domeniul pblic,salariat în sectorul privat, în ONG-uri
Autonom,Salariat în domeniul pblic,salariat în sectorul privat
Autonom,Salariat în domeniul pblic,salariat în sectorul privat
Autonom,Salariat în domeniul pblic,salariat în sectorul privat
Autonom,Salariat în domeniul public,salariat în sectorul privat
Angajat în administrația publică, în ONG-uri
Regimul de recunoastere cf. Directivei 2005/36/CE
Procedura generală de recunoaștere
Nivelul de calificare cf. Directivei 2005/36/CE
-
14
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
II. Procedurile de validare/certificare a competentelor aplicate de AC din
țările în care profesia/iile sunt reglementate
II.1. Atestarea și certificarea în vederea exercitării profesiei de asistent social în Italia
Atestarea în vederea exercitării tuturor profesiilor liberale în Italia se face pe baza susținerii unui
examen de stat.
Autoritatea competentă pentru profesiile de asistent social și asistent social junior este Ministerul
Justiției.
Ordinul asistenților sociali este organismul profesional care gestionează registrul profesioniștilor
cu drept de exercitare atât a profesiei de asistent social – cuprinde Secțiunea A și Secțiunea B. Persoanele
înscrise în secțiunea A dețin titlul profesional de asistent social specialist, iar persoanele înscrise în secțiunea
B dețin titlul profesional de asistent social.
Înscrierea în Registrul profesional al asistenților sociali este însoțită de deciziile:
- Secțiunea asistenți sociali specialist
- Secțiunea asistenți sociali
Procedura de atestare
A. Secțiunea A – profesia de asistent social specialist
Documente necesare înscrierii la examenul de stat pentru obținerea titlului de asistent social:
1.Diploma de specialist clasa 57/S – Programarea și gestiunea politicilor și serviciilor sociale, original,
copie legalizată sau copii ale actului.
2.Dovada de plată a taxei pentru examenele de admitere în valoare de € .49,58 prevăzute la articolul 2,
alineatul 3 din Decretul Preşedintelui Consiliului de Miniştri din 21 decembrie 1990, sub rezerva
oricăror modificări ulterioare.
3.Solicitanţii au, de asemenea, obligaţia de a plăti o taxă stabilită de fiecare universitate, în
conformitate cu articolul 5 din Legea 24 decembrie 1993, 537. Dovada trebuie să fie ataşat la
documentaţia menţionată mai sus.
4.Documentaţia cu privire la conținutul programului de formare academică se inserează în dosarul
candidatului de către birourile competente ale universității sau institutului de învăţământ superior
unde candidatul s-a înscris în vederea susținerii examenului de stat.
Examenul de stat pentru secțiunea A – asistent social specialist constă în:
1. O probă practică ce are la bază următoarea tematică: teoria și metode pentru planificarea, organizarea
și gestionarea serviciilor sociale; metode de cercetare în domeniul serviciilor și politicilor sociale;
metode de analiză evaluativă și de supervizare a serviciilor și politicilor de asistență socială.
15
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
2. O a doua probă scrisă aplicativă ce are la bază următoarea tematică: analiză evaluativă a unui caz de
programare și gestionare a serviciilor sociale; discutare și formulare de planuri sau programe pentru
atingerea obiectivelor strategice definite de comisia de examinare.
3. O probă orală ce are la bază următoarea tematică: discuție pe baza lucrărilor scrise; argumente
teoretico-practice referitoare la acivități conexe efectuate în timpul stagiului; legislație și deontologie
profesională.
B. Secțiunea B – profesia de asistent social
Documente necesare înscrierii la examenul de stat pentru obținerea titlului de asistent social:
- Diplomă clasa 6 – Științe ale serviciului social
Examenul de stat pentru secțiunea B constă în:
1. O probă practică ce are la bază următoarea tematică: aspecte teoretice și aplicative ale disciplinelor
din domeniul serviciilor sociale; principii, fundamente, metode, tehnici profesionale ale serviciului
social, depistarea și tratamentul unor situații de protecție socială.
2. O a doua probă scrisă aplicativă ce are la bază următoarea tematică: principii de politică socială;
principii și metode de organizare și oferire de servicii sociale.
3. O probă orală ce are la bază următoarea tematică: legislație și deontologie profesională; discuție pe
baza lucrărilor scrise; examen critic al activității desfășurate de candidat pe parcursul stagiului
profesional.
4. O probă practică ce are la bază următoarea tematică: analiză, discutare și formulare de propuneri și
soluții pentru un caz propus de comisie din tematica de la punctul 1.
II.2. Atestarea și certificarea în vederea exercitării profesiei de asistent social în Spania
Profesia de asistent social este reglementată în Spania. Cadrul legislativ pentru reglementarea
profesiei de asistent social în Spania:
1. REAL DECRETO 183/2008, de 8 de febrero, prin care se sptabilesc și se clasifică specializările din
domeniul științelor sănătății şi sunt stabilite anumite aspecte ale sistemului de formare de specialitate
medicală.
2. Directiva 2005/36/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 7 septembrie 2005 privind
recunoașterea calificărilor profesionale
3. Legea 44/2003, de 21 de noviembre, de reglementare a profesiilor sanitare
Asociația profesională națională a asistenților sociali din Spania este Consiliul General al
Asistenților Sociali (El Conselji General del Trabajo Social).
Majoritatea asistenților social din Spania lucrează în sistemul public de servicii sociale. Acest fapt
face ca activitatea de asistență socială să se supună în primul rând reglementărilor sistemului administrativ
16
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
local, și un unor reglementări legislative clare privind exercitarea profesiei. Din acest motiv, un există încă
un sitem reglemetat prin lege de acces la profesia de asistent social în Spania.
În această perioadă, Consiliul General al Asistenților Sociali face demersuri în vederea
implementării unui cod deontologic al profesiei de asistent social în Spania și a criteriilor de acces în
profesie9.
II.3. Atestarea și certificarea în vederea exercitării profesiei de asistent social în Cehia
În Republica Cehă asistentul social este profesie reglementată, iar autoritatea competentă este
Ministerul Muncii și Problemelor Sociale10. De asemenea, este reglementată și o a doua profesie, aceea de
asistent social de sănătate, pentru aceasta autoritatea compententă fiind Ministerul Sănătății11.
Asistentul social. Rolul asistentului social este de a ajuta oamenii să rezolve situația lor socială
dificilă, planifică demersul de asistență socială, monitorizează și evaluează serviciile sociale oferite.
Asistentul social lucrează direct cu grupul țintă, menține și evaluează planurile pentru utilizatorii acestui
serviciu. Tot el oferă consiliere socială și juridică, la punerea în aplicare a măsurilor sociale și de multe ori
colaborează cu profesioniști de îngrijire a sănătății.
Legislația care reglementează profesia de asistent social este : statutory to law No. 108/2006 Coll.
Condiții minime de certificare: a) diploma de înaltă școală profesională dobândită în domeniul
asistenței sociale și pedagogie socială, asistență socială și umanitară, asistență socială sau activitate socială
juridică și de caritate. b) Diplomă universitară de licență / masterat/ doctorat - Diploma în domeniul
asistenței sociale, politici sociale, pedagogie socială, asistență socială, patologie socială, dreptul sau
pedagogie specială c) Curs acreditat de formare profesională în domeniul a), b), cu o durată de minim 200 de
ore și experiență practică pe post de asistent social de minim 5 ani.
Modalitatea de aplicare pentru certificare în Cehia:
Asistentul social în sănătate este un profesionist non-medical în domeniul sănătății care desfășoară
activități de îngrijiri preventive, de diagnostic și de reabilitare în domeniul asistenței sociale medicale. Mai
mult, un asistent social medical trebuie să participe la îngrijirea medicală a pacienților, în ceea ce privește
nevoile sociale ale acestora.
Legislația care reglementează profesia de asistent social în sănătate este : Act No. 96/2004 Coll.,
Art. 10.
Condiții minime de certificare: a) un program acreditat de licență sau de master ce are ca obiect de
studiu serviciile sociale sau curs de calificare acreditat pentru lucrătorii sociali din sănătate, b) cel puțin un
9 http://cgtrabajosocial.com/files/5244g68hj5s24/el_trabajo_social_ante_la_reforma_de_la_administracion_local.pdf 10 Ministerstvo práce a sociálních věcí Na Poříčním právu 1, 128 01 Praha 2, fax: +420 224 918 391, phone: +420 221 921 111, email: posta@mpsv.cz, web: www.mpsv.cz11 Ministerstvo zdravotnictví Náměstí Palackého 4/375, 128 01 Praha 2 , fax: +420 224972111 phone: +420 224971111, email: mzcr@mzcr.cz, web: www.mzcr.cz
17
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
ciclu de studii de trei ani în domeniul serviciilor sociale la un colegiu profesional și un curs de calificare
acreditat pentru lucrătorii sociali din sănătate, sau c) studii de specialitate în domeniul asistenței sociale de
sănătate, după obținerea calificărilor profesionale de asistent.
II.4. Atestarea și certificarea în vederea exercitării profesiei de asistent social în Austria
Profesia de asistent social este reglementată în Austria pentru accesul la funcțiile publice, iar titlul
oficial este asistent social diplomat. Autoritatea competentă este: Bundesministerium für Wirtschaft,
Familie und Jugend – Ministerul Federal al Economiei, Familiei și Tineretului12.
Nu există o lege națională care să reglementeze profesia de asistent social în Austria. Diferitele
landuri au legi diferite ce reglementează asistența socială, dar fac referire doar la asistenții sociali care
lucrează ca funcționari publici. Acestea sunt:
- Pentru provincia Viena – Legea cu privire la bunăstarea tinerilor (Gesetz betreffend die
Jugendwohlfahrt13);
- Pentru provincia Burgenland – Legea privind serviciile (Burgenlandisches Landesbeamten ‐ Dienstrechtsgesetz 1997); Legea privind bunăstarea tinerilor (Burgenlandisches
Jugendwohlfahrtsgesetz);
- Pentru provincia Austria Inferioară (Niederosterreich) – Legea funcționării instituțiilor de stat14;
Legea funcționarilor publici15; NO Bewertungs‐ und Referenzverwendungsordnung vom 4.2. 2008;
- Pentru provincia Austria Superioară (Oberosterreich) – Legea bunăstării tineretului (Oö.
Jugendwohlfahrtsgesetz 1991); Legea asistenței sociale (Oö. Sozialberufegesetz); Legea
funcționarilor publici (Oö. Landes ‐Vertragsbedienstetengesetz); Legea instituțiilor regionale de stat
din Austria Superioară (Oö. Landesbeamtengesetz 1993); Legea serviciilor municipale și salarizării
personalului (Oö. Gemeind‐Dienstrechts und Gehaltsgesetz 2002);
- Pentru provincia Salzburg – Regulamentul privind acordarea locuințelor sociale pentru tineri
(Jugendwohlfahrts ‐Wohnformen ‐Verordnung LGBl Nr. 55/2000); Normele privind bunăstarea
copiilor și tinerilor din provincia Salzburg (Salzburger Kinder und Jugendwohlfahrtsordnung 1992;
Salzburger Landes-Beamtengesetz 1987);
- Pentru provincia Steiermark – Legea cu privire la drepturile și remunerarea angajaților statului
Steiermark (Gesetz über das Dienst und Besoldungsrecht der Bediensteten des Landes Steiermark
2003); Legea privind bunăstarea tineretului (Steiermärkisches Jugendwohlfahrtsgesetz 1991);
12 Date de contact: Stubenring 1, Abteilung I/, 31010 Wien, Phone: +43-1 71100, Fax: +43-17142718, Email: irene.linke@bmwfj.gv.at, URL: www.bmwa.gv.at.13 Wiener Jugendwohlfahrtsgesetz 1990 -‐ WrJWG 199014 DIENSTPRAGMATIK DER LANDESBEAMTEN 1972 (DPL 1972)15 Landes ‐ Vertragsbedienstetengesetzes, LGBl. 2300–40
18
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
- Pentru provincia Tirol – Legea instituțiilor regionale de stat (Landesbeamtengesetz 1998); Legea
privind personalul contractual (Landes Vertragsbedienstetengesetz L‐VBG 2001); Legea provincială
privind facilitățile educaționale și sociale și asistența de viață pentru minori (Sozialpädagogische
Einrichtungen und Einrichtungen des betreuten Wohnens für Minderjährige, Richtlinien, LGBl. Nr.
63/2010; Tiroler Jugendwohlfahrtsgesetz 2002);
- Pentru provincia Karnten – Legea bunăstării tinerilor (Karntner Jugendwohlfahrtsgesetz K-JWG
1991);
- Pentru provincia Vorarlberg – Legea cu privire la bunăstarea tinerilor (Gesetz über die öffentliche
Jugendwohlfahrt).
Titlul de asistent social nu este protejat în Austria, motiv pentru care asistenții sociali nu sunt obligați
să se înregistreze. Există o asociație profesională a asistenților sociali – Asociația Profesională a Lucrătorilor
Sociali din Austria16, dar aceasta nu are rol de autoritate competentă. Nu există o instituție care să acrediteze
calificarea în asistență socială în Austria.
II.5. Atestarea și certificarea în vederea exercitării profesiei de asistent social în Marea
Britanie
Profesia de asistent social este reglementată în Marea Britanie. Autoritățile competente sunt
diferite pentru Anglia, Scoția, Țara Galilor și Irlanda de Nord, datele de contact ale acestora fiind
prezentate în Tabelul 3:
Northern Ireland Social Care Council 7th Floor, Millenium House, 19-25 Great Victoria StreetBT2 7AQ Belfast
Phone: +44 (0) 28 9041 7600Fax: +44 (0) 28 9041 7602URL: http://www.niscc.info
Scottish Social Services Council 11, Riverside DriveDD1 4NY Dundee
Phone: +44 0845 60 30 891URL: http://www.sssc.uk.com
Care Council for Wales Registration Team, Southgate House, Wood StreetCF10 1EW Cardiff
Phone: +44 0845 070 0399Fax: +44 029 207 80660URL: www.ccwales.org.uk
Health and Care Professions Council Park House, 184 Kennington Park RoadSE11 4BU London
Phone: +44 207 582 0866Fax: +44 207 820 9684URL: www.hcpc-uk.org
Tabelul 3: Autoritățile competente pentru profesia de asistent social în Marea Britanie și datele de contact
În Anglia, autoritatea competentă pentru profesia de asistent social este Consiliul General de
Îngrijire Socială. Toți asistenții sociali trebuie să se înregistreze la acest organism și să-și mențină
înregistrarea pentru a putea exercita profesia. Condiția principală pentru înregistrare este absolvirea unui
program de studii universitare de licență de minim 3 ani în domeniul asistenței sociale sau a unui program
postuniversitar în domeniu de minim 2 ani.
16 Österreichischer Berufsverband der SozialarbeiterInnen (http://www.sozialarbeit.at)
19
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Din data de 1 aprilie 2005 titlul de asistent social este protejat în Anglia prin lege 17, acest lucru
însemnând că persoanele care nu sunt înregistrate la Consiliul General de Îngrijire Socială nu pot utiliza
titlul de asistent social.
Înregistrarea trebuie reînnoită o dată la trei ani, iar condiția minimă este acumularea a cel puțin 90
de ore (15 zile) de formare profesională continuă.
De asemenea, în Marea Britanie există și o a doua profesie reglementată în domeniul asistenței
sociale – îngjrijitor de copii (childminder). Pentru a profesa ca îngrijitor de copii este nevoie de un atestat
de competență de nivel secundar. Autoritățile competente pentru această profesie sunt:
- Direcția de educație timpurie - OFSTED Early Years Directorate18
- Inspectoratul de îngrijire și servicii sociale din Țara Galilor - Care and Social Services Inspectorate
for Wales19.
II.6. Atestarea și certificarea în vederea exercitării profesiei de asistent social în
Danemarca
În Danemarca profesia de asistent social nu este reglementată. Există o asociație profesională
recunoscută pe plan național, Asociația Daneză a Asistenților Sociali20, care însă nu are rol de autoritate
competentă, iar înscrierea în asociație nu este obligatorie pentru exercitarea profesiei.
Pentru practicarea profesiei de asistent social în Danemarca este necesară diploma de licență în
domeniu, cu minim 210 credite transferabile (ECTS). De asemenea, sunt necesare minim patru luni de
practică sub supervizare, desfășurată pe parcursul studiilor universitare de licență.
II.7. Atestarea și certificarea în vederea exercitării profesiei de asistent social în Olanda
Profesia de asistent social nu este reglementată în Olanda.
Asistenții sociali trebuie însă să se înregistreze în Registrul Național al Lucrătorilor Sociali și din
Domeniul Bunăstării21. Registrul este împărțit în două camere: camera lucrătorilor sociali și camera
lucrătorilor din domeniul bunăstării.
Există două tipuri de înregistrare:
- Provizorie – pe baza diplomei
- Executivă – pe baza diplomei și a experienței de muncă
17 Art. 61, Care Standards Act 200 for England and Wales, http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2000/1418 Ofsted, Alexandra House, 33 Kingsway WC2B 6SE London Phone: +44 0161 618 8610 URL: ofsted.gov.uk19 Cathays Park CF10 3NQ Cardiff Phone: +44 01443 848450 Fax: +44 029 2082 3417 URL: www.cssiw.org.uk20 http://www.socialrdg.dk/21 Beroepsregister van Agogen en Maatschappelijk Werkers
20
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Există și un al doilea registru – cel al Asociației Daneze a Lucrătorilor Sociali22, care este totodată
și cea mai puternică asociație profesională de profil din Olanda, având peste 4000 de membri. Asociația
Daneză a Lucrătorilor Sociali nu este autoritate competentă.
Înregistrarea și înnoirea înregistrării se face pe baza unui proces de evaluare a educației și a
experienței profesionale. Reînnoirea înregistrării se face o dată la cinci ani.
În Olanda există un organism oficial de acreditare în domeniul asistenței sociale – Organizația de
Acreditare din Olanda și Regiunea Flamandă23, care are un sistem online de verificare a acreditării
instituțiilor de învățământ din domeniul asistenței sociale.
II.8. Atestarea și certificarea în vederea exercitării profesiei de asistent social în Germania
În Germania există trei profesii reglementate în domeniul asistenței sociale:
- Asistent social diplomat – are studii universitare
- Îngrijitor casă și familie – are certificat de absolvire a unui curs de formare profesională secundar
- Asistent social – are certificat de absolvire a unui curs de formare profesională secundar
Autoritățile competente sunt diferite pentru fiecare dintre cele șaisprezece landuri, iar
recunoașterea este coordonată de Oficiul Central pentru Educație în Străinătate24.
Titlurile de asistent social aprobat de stat25 și pedagog social26 aprobat de stat sunt protejate în
Germania.
Asistentul social este obligat să se înregistreze la autoritatea competentă din landul respectiv
înainte de a putea să profeseze. Nu există diferențe între landuri privind procedura și cerințele pentru
înregistrare. Pentru înregistrare este necesară diploma de licență în specialitate sau certificatul de absolvire
a cursurilor de formare profesională, precum și îndeplinirea unor criterii minime pe linia formării
profesionale continue: cunoașterea principiilor de etică profesională ale Asociației Profesionale Germane
de Asistență Socială27 și implementarea modelelor de management și asigurarea calității. Aceste două
cerințe suplimentare nu sunt valabile în toate landurile, ci depind mai degrabă de instituțiile în care sunt
angajați asistenții sociali.
22 Nederlandse Vereniging van Maatschappelijk Werkers (NVMW)23 http://nvao.com/24 Zentralstelle für ausländisches Billdungswesen, Lennénstr. 6, 53113 Bonn, Phone: +49.228.501.0, Fax: +49.228.501.229, Email: zab@kmk.org25 Staatlich anerkannter Sozialarbeiter26 Staatlich anerkannter Sozialpädagoge27 DBSH Office Berlin (association office), Rungestraße 22-‐24, 10179 Berlin. Website: http://www.dbsh.de/
21
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
III. Procesele de recunoștere a calificărilor dobândite în alte state membre
ale Uniunii Europene
III.1. Cadrul general al procesului de recunoaştere a calificărilor /profesiilor reglementate în
Uniunea Europeană
La nivelul Uniunii Europene există instrumente clare ce favorizează transferul calificărilor şi
competenţelor în scopuri academice sau profesionale. Scopul implementării acestor instrumente este
facilitarea dreptului la libera circulaţie a cetăţenilor, mai exact dreptul de a exercita o activitate profesională
sau de a se forma într-un stat membru.
Există două tipuri de astfel de instrumente: sistemul de recunoaştere a calificărilor pentru profesiuni
reglementate și instrumente care vizează să asigure vizibilitatea competenţelor şi calificărilor la scară
europeană: Europass şi punctele naţionale de referinţă pentru calificări profesionale.
În fiecare stat membru există două puncte de informare, respectiv Punctul Naţional de Referinţă
pentru calificări profesionale şi Reţeaua ENIC-NARIC.
O persoană care a studiat într-o țară membră UE poate cere recunoașterea în altă țară membră UE, cu
scopul de a-și continua studiile sau de a-și exercita profesia. Recunoaşterea calificărilor este responsabilitatea
organismelor de recunoaştere, existente în fiecare ţară. Există două feluri de recunoaştere “internaţionala”:
Recunoaşterea academică, care permite persoanei să urmeze sau să continue studiile sau îi conferă
dreptul de a folosi un titlu naţional sau un grad în ţara gazdă pe baza titlului sau gradului dobândit în
ţara de origine;
Recunoaşterea profesională se referă la metodologiile şi procedurile de evaluare în scopul
practicării profesiei/ ocupaţiei.
Recunoaşterea academică şi recunoaşterea profesionala au obiective diferite şi în majoritatea statelor
membre UE sunt abordate diferit, cu instrumente diferite. Fiecare țară UE are propriul sistem de profesii
reglementate. Astfel, o profesie poate fi reglementată într-o țară membră UE și poate să nu fie reglementată
în alta. În țara în care profesia nu este reglementată, solicitantul trebuie să meargă pe linia recunoașterii
academice pentru a-și exercita profesia, în timp ce în țara în care profesia este reglementată se merge pe linia
recunoașterii profesionale.
Profesia de asistent social este reglementată în unele state membre UE și nu este reglementată în
altele. Acest fapt duce adesea la apariția unor bariere nejustificate în calea profesioniștilor care doresc să-și
exercite profesia de asistent social în alt stat membru UE.
22
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Recunoașterea calificării de asistent social în România
Regulamentul de Organizare și Funcționare a Colegiului Asistenților Sociali din România, MO 256
din 23.03.2012.
I. Exercitarea profesiei de asistent social în România în mod independent sau în regim salarial de către
cetățenii străini:
Pot exercita profesia de asistent social in Romania cetatenii statelor membre ale Uniunii Europene, ai
celorlalte state din Spatiul Economic European si ai Confederatiei Elvetiene, precum si cetatenii statelor terte
cu care Romania are acorduri bilaterale de reciprocitate daca acestia din urma detin documente eliberate de
autoritatea romana competenta care atesta obtinerea unui drept de sedere pe
teritoriul Romaniei.
Cetatenii statelor membre ale Uniunii Europene, ale Spatiului Economic European si ai
Confederatiei Elvetiene pot exercita profesia de asistent social, in mod independent sau in regim salarial,
recunoasterea diplomelor acestora realizandu-se conform dispozitiilor care vizeaza recunoasterea diplomelor
de invatamant superior acordate pentru o perioada de formare cu o durata de cel putin 3 ani prevazute in
Legea nr. 200/2004, cu modificarile si completarile ulterioare.
Asistentii sociali cetateni ai statelor membre ale Uniunii Europene, ale Spatiului Economic European
si cetateni ai Confederatiei Elvetiene care exercita profesia de asistent social in Romania au celeasi drepturi
si obligatii cu privire la exercitarea acesteia cu cele ale asistentilor sociali romani, membri ai Colegiului.
In vederea exercitarii profesiei de asistent social, in mod independent sau in regim salarial, cetatenii unui stat
membru al Uniunii Europene, ai unui stat apartinand Spatiului Economic European sau ai Confederatiei
Elvetiene stabiliti in Romania au obligatia sa se inscrie in Colegiu, in conformitate cu prevederile legale.
Inscrierea in Colegiu si eliberarea avizului de exercitare a profesiei se pot face numai pentru
persoanele care indeplinesc conditiile prevazute de lege pentru exercitarea profesiei si care detin
documente care atesta dreptul de rezidenta pe teritoriul Romaniei, eliberate de autoritatea romana
competenta.
Recunoasterea profesionala a diplomelor cetatenilor statelor membre ale Uniunii Europene, ale
Spatiului Economic European si cetatenii Elvetiei, in vederea exercitarii profesiei de asistent social in
Romania, se realizeaza de catre Colegiu. Aceste prevederi se aplica si in cazul diplomelor obtinute de
cetatenii romani in unul dintre statele membre ale Uniunii Europene, ale Spatiului Economic European si in
Confederatia Elvetiana.
Documente necesare:
Recunoașterea profesională se face în baza cererii depuse la Colegiu, însoțită de următoarele
documente:
23
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
a) actul de studii/atestatul de competență profesională/documentul care atestă experiența profesională a
solicitantului, în copie legalizată și traducere autorizată;
b) adeverința de autenticitate a actului de studii, eliberată de unitatea de învățământ superior emitentă – în
original sau în copie legalizată și traducere autorizată;
c) anexa la actul de studii (foaia matricolă sau suplimentul la diplomă), în copie legalizată și traducere
autorizată;
d) documente personale de identificare (pașaportul sau actul de identitate), în copie, precum și dovada de
schimbare a numelui, în cazul în care numele înscris pe diploma nu mai coincide cu cel din actul de
identitate, în copie legalizată și traducere autorizată;
e) documente eliberate de autoritățile competente ale statului membru de origine sau proveniență din care să
rezulte că solicitantul nu a fost condamnat penal sau nu are suspendat dreptul de a exercita profesia de
asistent social, în copie legalizată și traducere autorizată, depuse în termen de 3 luni de la data eliberării
acestor documente.
(3) Recunoașterea se face prin hotărâre a BEX, la propunerea Comisiei de avizare și atestare profesională,
într-un termen de maximum 3 luni de la data prezentării de către solicitant a dosarului complet. În cazul în
care se decide recunoașterea, hotărârea BEX va conține și mențiunile necesare referitoare la eliberarea
avizului de exercitare a profesiei pentru solicitant și înscrierea acestuia în Registrul Național al Asistenților
Sociali din România.
II. Exercitarea profesiei de asistent social în România de către cetățenii străini în contextul prestării de
servicii
Caracterul temporar și ocazional al prestării de servicii se evaluează de la caz la caz, în special în
funcție de durata prestării, frecvența, periodicitatea și continuitatea sa.
Pot exercita profesia de asistent social în contextul prestării de servicii asistenții sociali cetățeni ai
unui stat membru al Uniunii Europene, ai unui stat aparținand Spațiului Economic European sau ai
Confederației Elvețiene care exercită profesia de asistent social în unul dintre aceste state și care dețin un
document eliberat de organismele profesionale recunoscute sau de autoritățile publice care atestă exercitarea
legală a profesiei în statul în care sunt stabiliți.
Aceste persoane sunt exceptate de la cerința dobândirii calității de membru al Colegiului, a avizului
de exercitare a profesiei/atestatului de liberă practică atunci când desfășoară în România activități specifice
profesiei de asistent social în contextul prestării de servicii.
Documente necesare:
Persoanele care se încadrează în această categorie au obligația de a formula și de a depune la
Colegiul Național al Asistenților Sociali o cerere însoțită de următoarele documente, în copie legalizată și
traducere autorizată:
24
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
a) document eliberat de organismele profesionale/autoritățile publice care atestă exercitarea legală a
profesiei în statul în care sunt stabilite și că nu le este interzisă exercitarea profesiei, în copie legalizată și
traducere autorizată;
b) declarație privind informații referitoare la acoperirea asigurării sau alte mijloace de protecție
personală ori colectivă privind răspunderea profesională (se reînnoiește o dată pe an în cazul în care
prestatorul intenționează să furnizeze servicii în Romania în decursul anului respectiv);
c) dovada calificărilor profesionale;
d) declarație referitoare la serviciile prestate;
e) pașaportul sau actul de identitate;
f) declarație privind exercitarea temporară sau ocazională a activității.
(2) Exercitarea temporară a activității constă în desfășurarea activității pe o perioadă limitată de timp ce
trebuie indicată.
(3) Cererea cu documentele aferente se supune aprobării BEX, care va hotărî cu privire la înregistrarea
acestor persoane în RNASR pe durata prestării serviciilor.
(4) În situația solicitanților care se află la prima prestare de servicii se va proceda la efectuarea verificării
calificărilor profesionale ale prestatorului în conformitate cu prevederile Legii nr. 200/2004, cu modificările
și completările ulterioare. Aceste verificări se realizează de către Comisia de avizare și atestare profesională.
(5) Persoanele care prestează servicii cu caracter temporar se înregistrează temporar într-o anexă a RNASR
și vor primi o adeverință pe durata prestării serviciilor indicate în cererea solicitantului. Adeverința va avea
un model unic pe țară și va fi emisăă și semnată de președintele Colegiului Asistenților Sociali din România.
Asistentul social îşi poate desfăşura activitatea numai după aprobarea cererii de înscriere ca membru
în Colegiu. Aprobarea cererii duce în mod automat la înregistrarea în Registrul National al asistenţilor sociali
din România și la eliberarea avizului de exercitare a profesiei.
Pentru obţinerea atestatului de libera practica, asistentul social trebuie:
a) sa facă dovada ca a practicat asistența socială o perioadă de cel puţin 5 ani până în momentul
depunerii cererii;
b) sa nu fi fost găsit vinovat de Colegiu în cazul unor anchete privind practica de asistență socială;
c) sa depună la Colegiu: cererea însoţită de curriculum vitae, o scrisoare de motivaţie si recomandări
din partea a 3 asistenţi sociali.
SOLVIT
SOLVIT este o reţea de soluţionare a problemelor, în cadrul căreia statele membre ale UE
conlucrează, fără utilizarea procedurilor legale, pentru a rezolva problemele apărute de aplicarea
necorespunzătoare a legislaţiei privind piaţa internă de către autorităţile publice. In fiecare stat, membru al
25
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Uniunii Europene, există un centru SOLVIT, care furnizează aceste servicii în mod gratuit. SOLVIT se
ocupă de problemele transfrontaliere între o întreprindere sau un cetăţean, pe de o parte, şi o autoritate
publică pe de alta, acolo unde există posibilitatea ca legislaţia comunitară să fi fost aplicată în mod
necorespunzător. Domeniile în care frecvenţa problemelor este mare şi există reclamaţii pentru a fi tratate
prin SOLVIT sunt: recunoaşterea profesională a calificărilor şi diplomelor; accesul la educaţie; permise de
şedere; drepturile la vot; securitatea socială; drepturile de ocupare a unui loc de muncă; permisele de
conducere; înregistrarea vehiculelor cu motor; controlul de frontieră; accesul pe piaţă al produselor; accesul
pe piaţă al serviciilor; stabilirea ca independent; achiziţiile publice; impozitarea; libera circulaţie a
capitalurilor şi a plăţilor.
In fiecare stat membru al Uniunii Europene există un centru SOLVIT28 care furnizează aceste servicii
în mod gratuit..
Orice reclamaţie prin SOLVIT implică pentru rezolvare patru etape:
Etapa 1 – acceptarea cazului, se verifică baza legală, dacă documentele incluse în bază de către centrul de
origine nu sunt suficiente se solicită documente suplimentare;
Etapa 2 – obţinerea soluţiei: se contactează autoritatea competentă implicată în cazul reclamat şi se
colaborează cu aceasta în vederea obţinerii unei soluţii corecte şi în conformitate cu legislaţia europeană;
Etapa 3 – propunerea soluţiei (implementată sau nu) - soluţia trebuie să fie reală, practică şi în conformitate
cu legislaţia europeană;
Etapa 4 – dacă soluţia nu a fost implementată în momentul propunerii, se face monitorizarea acesteia - un
caz este soluţionat, doar atunci când soluţia este implementată şi rezolvă problema clientului.
Statele membre ar trebui să îşi intensifice eforturile pentru a se asigura că persoanele fizice şi
întreprinderile pot face uz în mod eficient de drepturile lor legate de piaţa unică, garantând o aplicare eficace
şi o punere în executare a legislaţiei privind piaţa unică de către instanţele naţionale, prin furnizarea de
informaţii de bună calitate, instrumente şi proceduri de e-guvernare, precum şi prin realizarea de investiţii în
mecanisme destinate soluţionării rapide a problemelor. Potenţialul SOLVIT este încă insuficient exploatat ca
instrument cheie de soluţionare a problemelor la nivel naţional/european, parţial din cauza personalului
insuficient din diverse centre ale SOLVIT şi în aceeaşi măsura datorită informării insuficiente a cetăţenilor
europeni despre competenţele acestor centre.
Centrele SOLVIT din cele opt state membre cuprinse în acest ghid sunt:
SOLVIT Italia: Presidenza Consiglio Ministri, Dipartimento Politiche Comunitarie, Piazza Nicosia 20, IT -
00186 Roma, Tel. +39 06 677 95 844, Fax. +39 06 677 95 044, solvit@palazzochigi.it
SOLVIT Republica Cehă: Odbor vnitřního trhu a služeb EU, Ministerstvo průmyslu a obchodu, Na
Františku 32, CZ - 11015 Praha 1, Tel. +420 22 422 1701, Fax. +420 22 485 3079, solvit@mpo.cz
28 În România Centrul SOLVIT are ca date de contact: Guvernul României, Departamentul pentru Afaceri Europene, Bvd. Aviatorilor nr. 50A, Sector 1, Bucureşti 011854, România, Tel.:+4021.308.53.60, Fax:+4021.318.55.24, E-mail: solvit@dae.gov.ro
26
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
SOLVIT Danemarca: Danish Business Authority (Internal Market Centre), Langelinie Allé 17, DK - 2100
Copenhagen, Tel. +45 35 46 62 00 (the hotline), Tel. +45 35 46 66 16, Tel. +45 35 46 66 73,
SOLVIT@erst.dk
SOLVIT Germania: Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie, Scharnhorststr. 34-37, DE -
10115 Berlin, Fax. +49 3018 615 5379, solvit@bmwi.bund.de
SOLVIT Spania: SOLVIT – España, Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Serrano Galvache
26, ES - 28033 Madrid, Tel. +34 91 379 9999, Fax. +34 91 394 8684, solvit@ue.maec.es
SOLVIT Olanda: Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie, Bezuidenhoutseweg 30,
Postbus 20101, NL - 2500 EC, Den Haag, Tel. +31 70 379 7708,
Fax. +31 70 379 7014, solvit@mineleni.nl
SOLVIT Austria: Bundesministerium für Wirtschaft, Familie und Jugend, SOLVIT Center, Abteilung
C1/2, Stubenring 1, AT - 1010 Wien, Tel. +43 1 71100-5119, Tel. +43 1 71100 – 5293, Tel. +43 1 71100-
5187, Fax. +43 1 71100-2207, solvit@bmwfj.gv.at
SOLVIT Marea Britanie: Department for Business, Innovation and Skills, 1 Victoria Street, UK -
London SW1H 0ET, Tel. +44 20 7215 2833, Fax. +44 20 7215 2234
solvit@bis.gsi.gov.uk
III.2. Recunoașterea calificării de asistent social în Italia
Italia a transpus Directiva 2005/36/CE prin Decretul legislativ nr. 206 din 6 noiembrie 200729. Prin
acest decret se stabilesc regulile pe baza cărora cetăţenii statelor membre UE pot exercita pe teritoriul Italiei
profesia reglementată pentru care sunt calificaţi în statul membru de origine. Textul transpunerii se referă la
asa numitele profesii “reglementate” definite la art. 4, alin. 1, lit. a) din acest decret . Decretul se aplică
resortisanţilor statelor membre ale Uniunii Europene, care doresc să exercite pe teritoriul naţional italian, ca
angajaţi sau autonomi –inclusiv liberi profesionişti, o profesie reglementată in baza unei calificări
profesionale,o bţinute într-un stat membru al Uniunii Europene şi condiţiile în care se va permite exercitarea
acestei profesii. De asemenea, certificarea competenţelor se realizează în baza unor acte normative cu
caracter specific.
Profesia pe care solicitantul doreşte să o exercite în teritoriul italian va fi cea pentru care a fost
calificat în statul membru de origine în cazul în care activităţile sunt comparabile şi poate fi exercitată în
regim de stabilire sau de prestare transfrontalieră temporară şi ocazională.
29 “Attuazione della direttiva 2005/36/CE relativa al riconoscimento delle qualifiche professionali, nonche' della direttiva 2006/100/CE che adegua determinate direttive sulla libera circolazione delle persone a seguito dell'adesione di Bulgaria e Romania”
27
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Pe baza prevederilor art. 56, alin. 4, şi art. 57 din Directiva 2005/36/CE, Departamentul pentru
coordonarea politicilor comunitare de pe lângă Preşedinţia Consiliului de Miniştri este coordonator naţional
şi Punct Naţional de Contact30.
DL 206/2007 stabilește regulile pe baza cărora cetățenii statelor member UE pot exercita pe teritoriul
Italian profesia reglementată pentru care sunt calificați în propriul stat membru de origine. Pentru profesia de
asistent social autoritatea competentă este Ministerul Justiției.
Fiind vorba despre o profesie reglementată atât în Italia cât și în România, Italia nu restricționează
libera prestare de servicii a asistenților sociali atestați în România. Există însă o cerință specială, și anume
aceea ca persoana care se mută în Italia dintr-un stat membru UE și intenționează să presteze servicii ca
asistent social aici să informeze autoritatea competentă italiană printr-o declarație scrisă în avans. Această
declarație trebuie să cuprindă detalii referitoare la orice asigurare sau protective personală sau colectivă cu
privire la răspunderea profesională (conform art. 10 of decreto legislativo 9 Novembre 2007, n. 206,
attuazione della direttiva 2005/36/CE relativa al riconoscimento delle qualifiche professionali). Această
declarație trebuie înnoită anual.
În cazul prestării temporare, pentru prima prestare de servicii declarația trebuie să fie însoțită de
următoarele documente:
- dovada naționalității
- un atestat care dovedeşte că titularul este stabilit legal într-un stat membru, cu scopul de a exercita
activităţile în cauză şi că nu are interdicție de la practicarea profesiei, chiar şi temporar, la momentul
eliberării atestatului
- evidența calificărilor profesionale
- cazier judiciar
În privinta recunoasterii diplomei asistent social, cetățeanul român trebuie să se adreseze
Ministerului de Justiție italian. Pentru recunoasterea diplomelor enumerate mai sus, solicitantul trebuie sa
depuna la Ministerul Justitiei italian o cerere tip împreuna cu urmatoarele documente:
1.diploma respectiva;
2.certificat care sa ateste materiile la care s-au sustinut examene si durata cursului (pentru diploma de
inginer se admite prezentarea fotocopiei programei de examene sustinute însotite de traducerea
neoficiala);
3.atestat eliberat de Colegiul Național al Asistenților Sociali din Romania din care sa rezulte daca profesia
respectiva e reglmenetata sau nu, care sunt activitatile profesionale ce pot fi desfasurate în tara respectiva
30 Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento Politiche Comunitarie, Ufficio Mercato Interno e Competitività, Piazza Nicosia 20, 00186 ROMA, ITALIA, e-mail: puntonazionaledicontattoqualificheprofessionali@politicheeuropee.it, Website: www.politichecomunitarie.it. Persoane de contact: Dott.ssa Lucia Monaco e-mail: lu.monaco@palazzochigi.it, Dott.ssa Maria Giuseppina Castellano e-mail: g.castellano@palazzochigi.it, Tel.: 0039 06 677 92 548- Fax: 0039 06 6779 5064.
28
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
în baza diplomei pentru care se cere recunoasterea, daca solicitantul întruneste criteriile stabilite prin
legislatia locala pentru exercitarea profesiei, putandu-se prezenta în acest scop si o declaratie de valoare
din partea misiunii diplomatice italiene aflate în tara de origine;
4.certificat eliberat de Colegiul Național al Asistenților Sociali din Romania din care sa rezulte ca
solicitantul este abilitat sa exercite profesia respectiva, inclusiv înscrierea la Registrul Național al
Asistenților Sociali;
5.atestat privind experienta profesionala realizata, cu descrierea cat mai detaliata a activitatilor desfasurate,
eliberata de institutia în cadrul careia a fost exercitata; în cazul în care este vorba despre un liber
profesionist, activitatea trebuie demonstrata prin documente fiscale;
6.doua timbre fiscale de 14,62 euro.
Diploma pentru care se solicita recunoasterea poate fi prezentata în original sau în fotocopie
legalizata. Toate documentele redactate în limba romana trebuie sa fie însotite de traducere care trebuie
certificata de Ambasada italiana din Romania sau de catre un tribunal italian. Fotocopiile documentelor
trebuie sa fie legalizate de catre o autoritate italiana competenta ori de catre misiunea diplomatica italiana
din tara noastra.
III.3. Recunoașterea calificării de asistent social în Spania
Decretul Regal 1837/2008 prezintă în Anexa VIII (Anexa L11a_2) lista alfabetică a profesiilor şi
activităţilor grupate în funcţie de nivelul de pregătire existente în Spania pentru a accede la exercitarea
profesiei, în corelaţie cu nivelurile descrise în articolul 19 (articolul 11 din 2005/36/CE).
Legislația privind recunoașterea profesională în Spania
Spania a implementat Directiva 2005/36/CE prin Decretul regal 1837/ 8.11.2008, care stabilește
regulile pe baza cărora cetățenii statelor member UE pot exercita pe teritoriul spaniol profesia reglementată
pentru care sunt calificați în propriul stat membru de origine.
În ceea ce privește procedura de recunoaștere în Spania se pot sintetiza următoarele:
Constă în recunoaşterea calificărilor în Spania obţinute de către resortisanţi ai oricărui stat membru
al UE, ţări fac parte din Spaţiul Economic European (Islanda, Norvegia şi Liechtenstein), Elveţia şi - atunci
când este cazul - cetăţeni din ţări terţe, care sunt, de asemenea, cetăţeni de oricare dintre cele de mai sus
statele (dublă cetăţenie), pentru admiterea la exercitarea unei profesii sau activităţi reglementate în Spania,
cu aceleaşi efecte ca şi în cazul în care ar fi obţinut calificarea corespunzătoare Spaniei. Recunoaşterea
oficială dă dreptul părţii interesate de a deveni un membru al asociaţiilor profesionale respective şi de a
practica profesia în acele activităţi atribuite exclusiv pentru grupul profesional respectiv.
29
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Cererea trebuie să să fie adresată direct de către solicitant, Secretariatului General Tecnic 31. Are o
formă standard și trebuie să fie însoțită de diferite documente justificative (atât academice şi profesionale),
certificate, însoţite de traducerea lor oficială în spaniolă (de către un traducător autorizat, orice Reprezentanţa
diplomatică sau Consulatul spaniol sau în străinătate de reprezentanța diplomatică sau consulară în Spania a
ţării de cetăţenie deţinute de solicitant).
Prestarea de servicii cu caracter temporar în cazul profesiilor pentru care există asociații
profesionale recunoscute în Spania
Profesia reglementată este definită ca fiind un grup de activități profesionale pentru care accesul,
exercitarea sau una dintre modurile sale de exercitare în mod direct sau indirect necesită un titlu profesional
și constituie o profesie într-un stat membru. În cadrul acestei categorii de profesii reglementate, acest caz de
utilizare se concentrează pe profesii conexe care implică furnizarea unui serviciu în statul spaniol, temporar
sau permanent, de către persoane fizice sau juridice sau naționale a unui stat membru din UE.
Furnizarea acestor servicii are, prin urmare, două cerințe:
- Solicitantul să fie în posesia unei diplome recunoscute.
- Solicitantul să fie înscris în Asociația Profesională în care se va desfășura activitatea
Profesiile asociate sunt caracterizate printr-un sistem de asociații profesionale independente.
Proceduri comune pentru profesiile pentru care există asociații profesionale recunoscute în
Spania
Prima cerință a profesiilor asociate impun prestatorului de servicii să fie în posesia unor dovezi care
recunoaște oficial dobândirea de cunoștințe care să conducă la exercitarea efectivă a activității profesionale.
În cazul unui titlu profesional obținut într-un stat membru UE este necesară recunoașterea acestuia în
Spania. Orice profesionist dintr-un stat membru care intenționează să furnizeze un serviciu în Spania trebuie
să dețină aprobarea sau recunoașterea calificărilor profesionale, ca o cerință a corpului profesional la care
trebuie să adere. Acest grup al normelor de recunoaștere a calificărilor se aplică numai resortisanților UE.
Ministerul Sanătății și Politicilor Sociale răspunde de recunoaşterea diplomelor de asistent social
deținute de resortisanţi ai statelor membre ale Uniunii Europene şi alte state din Spaţiul Economic European.
Recunoașterea calificării de asistent social și exercitarea acestei profesii în Spania necesită o
pregătire minimă universitară de trei ani.
Documente necesare:
1. Cerere, conform modelului de pe pagina Ministerului Sanătății și Politicilor Sociale
2. Copie dupa cartea de identitate, paşaport sau în documentaţia echivalentă care să ateste că persoana
deţine cetăţenia oricăruia dintre statele membre ale Uniunii Europene sau a statelor semnatare a
Acordului privind Spaţiul Economic European.
31 Paseo de la Castellana, 162 - 28071 Madrid
30
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
3. Copie a titlului sau titlurilor academice şi, după caz, profesionale, a căror echivalare este solicitată.
4. Certificarea oficială şi programul de formare personalizat parcurs de către solicitant, precizând:
a. Durata studiilor în ani academici
b. Descrierea materiilor parcurse, precizând numărul de ore pe fiecare disciplină și repartiția lor
în activități teoretice și practice.
5. Certificarea de către autoritatea competentă a statului membru de origine sau de provenienţă, care să
ateste că solicitantul este un profesionist care nu este descalificat din exercitarea profesiei
("Certificat de bonitate"), şi îndeplineşte cerinţele de la Directiva a Uniunii Europene de a exercita
aceeaşi (acest document este nul, dacă nu este prezentat în termen de trei luni de la data emiterii).
6. Certificat emis de autoritatea competentă din statul membru de origine sau de provenienţă care
certifică faptul că titlul prezentat permite practicarea profesiei în ţară şi că îndeplinște, de asemenea,
condiţiile prevăzute în Directiva 2005/36/CE.
7. Certificat care să menţioneze conţinutul specific de practică, eliberat de către autoritatea competentă,
dacă persoana a lucrat timp de cel puţin doi ani cu normă întreagă în ultimii zece, în statul membru
care a eliberat titlul, numai în presupunând că aceasta nu reglementează această profesie.
Toate documentele emise în alte state membre ale UE trebuie să fie însoţite de traducerea oficială în
limba spaniolă.
Documentele cerute trebuie să fie prezentate în copii certificate emise de către un notar public sau
funcţionari responsabili de primire a cererilor, după prezentarea documentului original.
Dosarul de solicitare în vederea recunoaşterii în Spania calificării în asistenţă socială, în
conformitate cu Directiva 2005/36/CE, împreună cu documentaţia reflectată în punctul I, se adresează la
Direcţia Politica Socială Generală pentru Familii şi Copii din Ministerul Sănătăţii şi Politicilor Sociale, sau
prin orice mijloace, prevăzute la articolul 38.4 din Legea 30/1992 al Consiliului din 26 noiembrie, pe regimul
juridic al administraţiilor publice şi procedura administrativă de drept comun.
III.4. Recunoașterea calificării de asistent social în Cehia
Recunoaşterea calificărilor profesionale şi lista documentelor necesare sunt reglementate în Republica
Cehă prin legea nr. 18 din 2004. La fel ca şi în România, în Cehia există Centrul de Recunoaştere a
Calificărilor Profesionale similar Centrului Naţional de Recunoaştere şi Echivalare a Diplomelor din
România.
Centrul furnizează informaţii despre recunoaşterea calificărilor profesionale şi reglementările aplicate
în Cehia pe baza Directivei 2005/36/CE. Centrul coordonează activităţile autorităţilor de recunoaştere şi
31
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
reprezintă Cehia la Comisia Europeană32. Centrul gestionează bazele de date ce conţin profesiile
reglementate şi nereglementate din Cehia. Pentru fiecare profesie există cerinţe de calificări, comisii de
recunoaştere specifice şi reglementări legale ce guvernează profesia în Cehia. Baza de date specifică tipului
de profesie conţine de asemenea informaţii privind procedura recunoaşterii şi formularul de aplicaţie pentru
recunoaşterea unei calificări profesionale. În cazul profesiilor reglementate punct de contact poate fi
considerat mai degrabă Ministerul Industriei şi Comerţului33, datorită faptului că este relevant prin numărul
cel mai mare de profesii reglementate, aflate în administrarea sa.
Ca şi în România profesiile reglementate sunt recunoscute numai de autorităţile competente relevante34
prin depunerea unei aplicaţii, însoţită de documentele aferente: formular de aplicaţie în limba cehă,
identificarea personală, document ce atestă naţionalitatea candidatului, dovada calificărilor formale şi
chitanţa ce atestă plata taxei administrative 2000 CZK.
Autoritatea de recunoaştere va examina dacă aplicaţia şi documentele ataşate conţin toate informaţiile
necesare pentru a atesta calificările şi luarea unei decizii. Dacă este necesar, autoritatea competentă îi va
solicita candidatului informaţii suplimentare. După primirea dosarului comisia de recunoaştere a calificării
este obligată, potrivit dispoziţiilor din art. 24, paragraful 5 din legea nr. 18 din 2004, să ia o decizie în cel
mult 60 de zile. În cazuri complexe, autoritatea poate depăşi acest termen dar este totuşi obligată să ia o
decizie într-o perioadă de 90 de zile.
Ca urmare a examinării aplicaţiei depuse de către candidat, autoritatea competentă trebuie să ia o
decizie care este conformă cu una din situaţiile:
- calificarea profesionala este recunoscută, sau
- comunică resortisantului metodele compensatorii, fie sub forma perioadei de stagiu, fie a unui test de
aptitudini care trebuie susţinute de către candidat, sau
- aplicaţia pentru recunoaşterea calificării profesionale este respinsă
Măsuri compensatorii se aplică de către comisia de recunoaştere numai dacă există diferenţe
substanţiale între competenţele certificate ale aplicantului şi cele necesare practicării profesiei în Cehia.
Pe timpul perioadei de stagiu, candidatul prestează serviciile regulate sub supravegherea unei
persoane competente profesional. O altă perioadă de pregătire ar putea face parte din această perioadă.
Durata perioadei de adaptare nu poate să depăşească 3 ani.
Testul de aptitudini de regulă constă într-o parte scrisă şi una orală. Ca regulă, este dat în limba cehă,
în prezenţa unei comisii de recunoaştere reprezentativă pentru calificarea respectivă, universitate sau alta
instituţie, având în vedere specializarea resortisantului. Examinarea constă în verificarea candidatului dacă
32 Datele de contact: Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului, Centrul pentru Recunoaşterea Calificărilor Profesionale, Departamentul de
„Educaţie pentru adulţi”, Karmelitská 7, 118 12 Praga 1, tel.: + 420 257 19 33 76, e-mail: qualifications@msmt.cz, web: www.msmt.cz33 Datele de contact ale Ministerul Industriei şi Comerţului sunt: Na Františku 32, 110 15 Praha 1, Tel.: + 420224851111, Fax: + 420224811089, E-mail: posta@mpo.cz, web: www.mpo.cz34 De asemenea există o posibilitate de a solicita aplicaţia la Centrul de Recunoaştere a Calificărilor Profesionale care redirecţionează cererea la autoritatea competentă relevantă.
32
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
deţine cunoştinţele şi competenţele necesare pentru practicarea profesiei, care nu au fost incluse în pregătirea
anterioară a candidatului (examinarea costă maxim 5000 CZK). Deciziile luate de comisiile autorităţii de
recunoaştere, pot fi contestate în termen de 15 zile de la dată anunţării deciziei. De asemenea deciziile
neconforme pot fi atacate în instanţă, prin acţiune civilă (art. 72 şi art. 247 din legea nr. 150/2002) în
decursul a 2 luni de la data trimiterii deciziei comisiei de evaluare a dosarului.
Centrul NARIC CZ35, membru al reţelei UE ENIC din 1997, furnizează informaţii privind calificările
pe studii superioare în Cehia şi ţărilor UE, astfel se facilitează inclusiv recunoaşterea calificărilor
profesionale a cetăţenilor cehi plecaţi la muncă în străinătate.
De asemenea Institutul Naţional de Educaţie Tehnică şi Vocaţională36 (NUOV) este un centru de
consultanţă pentru calificări de studii elementare sau superioare. La cererea autorităţilor competente, NUOV
furnizează expertiză cu privire la nivelul de educaţie primită de către un resortisant sau conţinutul şi scopul
educaţiei pentru calificarea solicitată, astfel încât să existe convingerea că resortisantul deţine competenţele
necesare practicării profesiei reglementate în Cehia. NUOV cooperează cu instituţii similare din străinătate.
III.5. Recunoașterea calificării de asistent social în Austria
Profesia de asistent social este reglementată în Austria pentru accesul la funcțiile publice, iar titlul
oficial este asistent social diplomat. Autoritatea competentă este: Bundesministerium für Wirtschaft,
Familie und Jugend – Ministerul Federal al Economiei, Familiei și Tineretului37.
Nu există o lege națională care să reglementeze profesia de asistent social în Austria. Diferitele
landuri au legi diferite ce reglementează asistența socială, dar fac referire doar la asistenții sociali care
lucrează ca funcționari publici.
Recunoașterea profesiei de asistent social pentru cetățenii statelor UE, EEA și Elveția
Un asistent social cetățean al unui stat UE, EEA sau Elveția poate aplica pentru a practica profesia în
Austria. Autorizarea se face de către Ministerul Federal al Economiei, Familiei și Tineretului.
Cerințe ale aplicării: dovada naționalității, dovada dreptului de a practica profesia de arhitect în țara
de origine, dovada de bună conduită, solvabilitate financiară și non-violare a codului de etică profesională
eliberată de autoritatea competentă din țara de origine.
III.6. Recunoașterea calificării de asistent social în Marea Britanie
35 Datele de contact: Centrul pentru Studii Superioare/ Centrul pentru Echivalarea Documentelor despre Educaţie – ENIC/NARIC, Udvou srpů 2024/2, 15000 Praha 5, Tel.: + 420257011335, Fax: + 420257531672, e-mail: naric@csvs.cz, web: www.naric.cz.36 Datele de contact: Institutul Naţional de Educaţie Tehnică şi Vocaţională, Weilova 1271/6, 102 00 Praha 10, Tel.: + 420 274 862 251 – 6, Fax: + 420 274 863 380, E-mail. nuov@nuov.cz, web: www.nuov.cz.37 Date de contact: Stubenring 1, Abteilung I/, 31010 Wien, Phone: +43-1 71100, Fax: +43-17142718, Email: irene.linke@bmwfj.gv.at, URL: www.bmwa.gv.at.
33
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
În Marea Britanie, accesul la profesiile reglementate care beneficiază de recunoaşterea automată a
calificărilor profesionale obţinute în celelalte state membre ale Uniunii Europene se realizează conform
legislației naționale de transpunere a Directivei 2005/36/CE.
Începând cu data de 1 octombrie 2008 exercitarea profesiei de asistent social (social worker) în
Marea Britanie este permisă doar absolvenţilor unor cursuri universitare de lungă durată cu specializarea
„asistenţă socială” (Social Work Degree). De asemenea, este obligatorie parcurgerea unei perioade de minim
130 de zile de practică supravegheată care poate fi desfăşurată pe durata studiilor sau după finalizarea
acestora.
În vederea recunoașterii profesionale, asistentul social trebuie să depună un dosar la autoritatea
competentă de unde dorește să practice (Anglia, Scoția, Țara Galilor sau Irlanda de Nord). În Anglia,
autoritatea competentă pentru profesia de asistent social este Consiliul General de Îngrijire Socială.
Documentele solicitate de autoritatea competentă sunt:
- completarea unui formular tip ;
- prezentarea unui document care să conţină dovada cetăţeniei (paşaport, carte de identitate sau
certificat de naştere);
- prezentarea diplomei sau a documentului care atestă finalizarea formei de pregătire necesară pentru a
obţine accesul la profesia reglementată, dovada finalizării unei perioade de stagiatură sau
înregistrarea la un organism similar din ţara de origine;
- dovada experienţei profesionale;
- ertificat medical;
- certificat privind reputaţia profesională emis de autoritatea competentă din ţara de origine.
Furnizarea temporară de servicii într-un domeniu reglementat
Pentru a presta servicii pentru o perioadă limitată de timp într-un domeniu reglementat din Marea
Britanie este necesar ca persoanele să îşi desfăşoare în mod obişnuit activitatea pe teritoriul unui alt stat
membru al Uniunii Europene, să deţină o calificare care să îi permită exercitarea profesiei reglementate în
statul de origine şi să nu îi fi fost interzis acest drept de către autorităţile acestui stat.
Furnizarea temporară a serviciilor este posibilă după notificarea autorităţii competente din Marea
Britanie. Dacă profesia de asistent social nu este reglementată în statul de origine, poate fi necesară
prezentarea unor documente privind exercitarea profesiei în statul de origine, susţinerea unui test de
aptitudini sau desfăşurarea unei perioade de adaptare de scurtă durată.
Pe durata prestării serviciilor este obligatorie utilizarea titlului profesional existent în Marea Britanie
şi respectarea reglementărilor profesionale impuse de autoritatea profesională competentă.
III.7. Recunoașterea calificării de asistent social în Danemarca
34
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Profesia de asistent social nu este reglementată în Danemarca.
Se urmează procedura pentru recunoașterea calificării, prin trimiterea aplicației la Danish Agency for
Universities and Internationalisation. În plus, este nevoie de o autorizare sau o recunoaștere similară din
partea autorității competente daneze. În cazul prestării temporare de servicii pe teritoriul Danez, cetățenii
EU/EEA trebuie doar să trimită o declarație.
Recunoașterea profesională pentru cetățenii statelor UE, Islanda, Norvegia, Lichtenstein și
Elveția. Dacă aplicantul este cetățean al acestor state, și-a absolvit studiile complet într-unul dintre aceste
state și are dreptul de a practica profesia în statul respectiv, are dreptul să profeseze în Danemarca liber,
deoarece profesia de asistent social nu este reglementată.
Asistentul social poate să se înscrie în Asociația Daneză a Asistenților Sociali38, care însă nu are rol
de autoritate competentă, iar înscrierea în asociație nu este obligatorie pentru exercitarea profesiei.
Asistentul social furnizează serviciul sub titlul profesional din țara de origine. Titlul danez poate
fi folosit doar dacă solicitantului i-a fost verificată calificarea profesională în Danemarca.
III.8. Recunoașterea calificării de asistent social în Olanda
Fundația pentru Cooperare în domeniul Educației Vocaționale, Trainingului și Pieței Muncii39, si
Organizația Olandeză pentru Cooperare Internațională în Învățământul Superior40 sunt cele doua centre
olandeze de recunoastere a calificarilor dobandite in alte state, in functie de tipul de calificare: NUFFIC (in
Haga), pentru recunoasterea diplomelor de invatamant superior si a diplomelor din invatamantul
preuniversitar general, si S-BB (in Zoetermeer), pentru recunoasterea calificarilor dobandite in sistemul de
formare profesională vocaională (EFP).
Din punctul de vedere al accesului la exercitare, în Olanda profesiile pot fi clasificate în aceleaşi
două mari categorii: profesii reglementate şi profesii nereglementate. În cazul profesiilor nereglementate,
pentru exercitarea legală a profesiei respective nu este necesară obţinerea recunoaşterii calificării
profesionale din partea unei autorităţi competente din Olanda în cazul în care titlul profesional a fost obţinut
într-un alt stat membru.
Nuffic joaca si rolul de NARIC in Olanda, deci asigura asistenta atat solicitantilor de recunoastere a
calificarilor din învățământul superior (lucratori, angajatori), cat si autorităților competente pentru profesiile
reglementate, precum si informare asupra prevederilor Directivei 2005/36/EEC privind recunoasterea
calificarilor din invatamantul superior. Recunoasterea calificarilor vocaționale este realizata într-un
departament separat al S-BB, care este finanțat de către Ministerul Educației dintr-un fond special.
38 http://www.socialrdg.dk/39 Foundation for Cooperation on Vocational Education, Training and the Labour Market (S-BB)40 NUFFIC - Netherlands Organization for International Cooperation in Higher Education (in Haga)
35
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Profesia de asistent social nu este reglementată în Olanda. În vederea recunoașterii profesionale se
urmează procedura recunoașterii calificării în învățământul superior prin depunerea următoarelor documente
la NUFFIC:
- Copia diplomei de licență sau echivalente;
- Copia foii matricole sau a suplimentului la diplomă;
- Copia traducerii autorizate a diplomei și foii matricole/ suplimentului la diplomă;
- Copie a pașaportului sau a permisului de rezidență.
În mod normal, un proces de recunoastere poate dura până la maxim 4 luni.
III.9. Recunoașterea calificării de asistent social în Germania
Recunoaşterea calificărilor pentru străini în Germania se face diferenţiat pentru accesul la studii şi
pentru exercitarea profesiei.
Pentru recunoaşterea calificărilor profesionale dobândite în străinătate abia în 2012 a fost adoptat în
Germania “Actul de Recunoaştere”, numit şi Legea pentru îmbunătăţirea evaluării/analizei şi recunoaşterii
calificărilor profesionale străine"13; aceasta reglementează recunoaşterea calificărilor străine pentru profesiile
pentru care guvernul federal este responsabil. Legea Recunoaşterii combină un nou act federal, Legea
determinării calificărilor profesionale - BQFG (responsabilitatea BMBF), cu modificările aduse legislaţiei
existente şi reglementările profesionale (departamente guvernamentale care sunt responsabile în domeniile
respective). Legea privind evaluarea şi recunoaşterea calificărilor profesionale (BQFG - Articolul 1 din Legea
Recunoaşterii) este o lege federală în cadrul noii sfere de competenţă a Ministerului Federal al Educaţiei şi
Cercetării. Este legislaţia de bază de recunoaştere a calificărilor profesionale în Germania, ce prevede
procedurile şi criteriile de evaluare a echivalenţei calificărilor profesionale străine cu cele ale profesiei de
referinţă germane, prin care se sprijină integrarea imigranţilor calificaţi şi a lucrătorilor străini calificaţi pe
piaţa forţei de muncă din Germania. Începând cu 1 aprilie 2012, posibilitatea de a avea calificări profesionale
străine recunoscute în Germania s-au îmbunătăţit în mod semnificativ.
Actul dat de Guvernul federal de recunoaştere a diplomelor introduce dreptul legal de a avea
calificări obţinute în străinătate evaluate în comparaţie cu echivalentul în Germania, astfel îmbunătăţindu-se
oportunităţile pentru persoanele fizice care au obţinut calificări profesionale în străinătate pentru a practica
profesiile învăţate, în Germania. Acest act cuprinde proceduri extinse, simplificate şi îmbunătăţite de evaluare
a calificărilor vocaţionale străine ce intră în responsabilitatea Guvernului Federal. Acest act însă nu
reglementează acele profesii pentru care sunt responsabile landurile.
În acest context, recunoașterea profesiei de asistent social în Germania este reglementată de legislația
landurilor. Aplicarea pentru recunoaștere profesională intră sub incidența camerelor profesionale relevante din
cele 16 landuri.
36
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Pentru recunoașterea profesională în profesia de asistent social în Germania este necesară
parcurgerea mai întâi a etapei de echivalare a diplomei obținute într-un alt stat membru UE41.
Odată diploma echivalată, asistentul social este obligat să se înregistreze la autoritatea competentă
din landul respectiv înainte de a putea să profeseze. Nu există diferențe între landuri privind procedura și
cerințele pentru înregistrare. Pentru înregistrare este necesară diploma de licență în specialitate sau certificatul
de absolvire a cursurilor de formare profesională.
41 http://www.anerkennung-in-deutschland.de/tools/berater/en/berater/profile/377
37
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
IV. Exercitarea profesiei de asistent social în Uniunea Europeană
În România asistentul social își poate exercita profesia în următoarele forme:
Profesia de asistent social poate fi exercitata independent, în condiţii de libera practică, de către
persoanele care obţin atestatul de liberă practică.
Asistenţii sociali pot opta sa înfiinţeze cabinete individuale, cabinete asociate sau societăţi civile
profesionale, în condiţiile legii.
De la data înregistrării în Registrul naţional al asistenţilor sociali din România, societăţile civile
profesionale obţin personalitate juridică, cu condiţia îndeplinirii cerinţelor din dreptul comun.
Cabinetele individuale de asistență socială și cabinetele asociate de asistență socială pot angaja
colaboratori în desfăşurarea activităţii lor.
De asemenea, atât în România cât și în toate celelalte state membre analizate, asistentul social poate
profesa ca angajat în sistemul de administrație publică. În Danemarca însă, asistenții sociali profesează
numai ca funcționari publici, neexistând posibilitatea de a-și exercita profesia independent, deoarece aceasta
nu este reglementată.
În Italia, Ordinul asistenților sociali este organismul profesional care gestionează registrul
profesioniștilor cu drept de exercitare a profesiei de asistent social. Înscrierea în Registrul profesional al
asistenților sociali este obligatorie pentru exercitarea profesiei. Asistentul social atestat trebuie să se înscrie
în asociația profesională din provincia în care dorește să-și exercite profesia și să se supună regulilor și
codului deontologic specific.
Codul Ocupațiilor din Italia prevede: la capitolul 3.4.5.1.0. Asistenți sociali, următoarele ocupații:
asistent psihiatric la domiciliu, asistent social, asistent social în domeniul muncii, asistent social familiar,
asistent social medico-spitalier, asistent social medico-psiho-pedagogic, asistent social pentru minori,
asistent social psihiatric, asistent social școlar
În Spania, diplomatul în asistență socială este profesie reglementată. Profesionistul atestat este
obligat să se supună statutului și codului deontologic al asociației profesionale naționale a asistenților sociali
din Spania - El Conselji General del Trabajo Social.
Clasificarea națională a ocupațiilor în Spania cuprinde în categoria cu codul - sociologi, istorici,
psihologi și alți profesioniști din domeniul științelor sociale: codul 2824 Profesioniști în asistență și educație
socială și codul 2825 Agenți de egalitatea de șanse între femei și bărbați.
În Republica Cehă asistentul social și asistentul social din sănătate sunt profesii reglementate, motiv
pentru care profesioniștii trebuie să se înregistreze la autoritatea competentă, Ministerul Muncii și
Problemelor Sociale42.
42 Ministerstvo práce a sociálních věcí Na Poříčním právu 1, 128 01 Praha 2, fax: +420 224 918 391, phone: +420 221 921 111, email: posta@mpsv.cz, web: www.mpsv.cz
38
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
În Austria titlul de asistent social nu este protejat, motiv pentru care asistenii sociali nu sunt obligați
să se înregistreze. Există o asociație profesională a asistenților sociali – Asociația Profesională a Lucrătorilor
Sociali din Austria43, dar aceasta nu are rol de autoritate competentă.
În Marea Britanie titlul de asistent social este protejat prin lege44, acest lucru însemnând că
persoanele care nu sunt înregistrate la Consiliul General de Îngrijire Socială nu pot utiliza titlul de asistent
social. Înregistrarea trebuie reînnoită o dată la trei ani, iar condiția minimă este acumularea a cel puțin 90
de ore (15 zile) de formare profesională continuă. De asemenea, asistenții sociali sunt obligați să respecte
codul de practică profesională45. În cazul în care există suspiciuni de încălcare a regulilor, asistentul social
va fi investigat și, dacă este găsit vinovat poate fi eliminat din registru pentru o perioadă de 2 până la 5 ani.
În Danemarca, specialistul care își exercită profesia de asistent social trebuie să adere și să
respecte regulile profesionale, statutorii și administrative relaționate cu profesia respective, cum sunt
definiția profesiei, utilizarea titlurilor și problemele de malpraxis, care sunt direct legate de protecția și
siguranța clientului, precum și prevederile disciplinare aplicabile în Danemarca pentru profesioniștii
respectivi.
În Germania, asistentul social este obligat să se înregistreze la autoritatea competentă din landul
respectiv înainte de a putea să profeseze. Nu există diferențe între landuri privind procedura și cerințele
pentru înregistrare. Pentru înregistrare este necesară diploma de licență în specialitate sau certificatul de
absolvire a cursurilor de formare profesională, precum și îndeplinirea unor criterii minime pe linia formării
profesionale continue: cunoașterea principiilor de etică profesională ale Asociației Profesionale Germane
de Asistență Socială46 și implementarea modelelor de management și asigurarea calității. Aceste două
cerințe suplimentare nu sunt valabile în toate landurile, ci depind mai degrabă de instituțiile în care sunt
angajați asistenții sociali.
În Olanda, profesia de asistent social nu este reglementată. Asistenții sociali trebuie însă să se
înregistreze în Registrul Național al Lucrătorilor Sociali și din Domeniul Bunăstării47 sau în Registrul
Asociației Daneze a Lucrătorilor Sociali48. Înregistrarea și înnoirea înregistrării se face pe baza unui proces
de evaluare a educației și a experienței profesionale. Reînnoirea înregistrării se face o dată la cinci ani.
În România, în exercitarea profesiei sale asistentul social trebuie să respecte obligațiile specialistului
conform Codului Deontologic al Asistentului Social. Acest lucru este valabil în toate statele analizate în care
profesia de asistent social este reglementată, respectiv asistentul social înregistrat trebuie să respecte codul
deontologic al autorității competente și/sau al asociației profesionale din care face parte.
43 Österreichischer Berufsverband der SozialarbeiterInnen (http://www.sozialarbeit.at)44 Art. 61, Care Standards Act 200 for England and Wales, http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2000/1445 Care Standards Act 200 for England and Wales, http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2000/1446 DBSH Office Berlin (association office), Rungestraße 22-‐24, 10179 Berlin. Website: http://www.dbsh.de/47 Beroepsregister van Agogen en Maatschappelijk Werkers48 Nederlandse Vereniging van Maatschappelijk Werkers (NVMW)
39
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
40
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
V. Concluzii
Profesia de asistent social este reglementată în șase dintre cele opt state membre ale Uniunii
Europene luate în studiu: Italia, Spania, Austria, Repoublica Cehă, Germania și Marea Britanie. Între
aceste țări și România, libera circulație și recunoașterea reciprocă a titlului de asistent social se face
conform principiului recunoașterii generale a titlurilor de calificare, pe baza coordonării condițiilor minime
de formare profesională.
Profesia nu este reglementată în Olanda și în Danemarca. În Olanda însă asistenții sociali trebuie să
fie înregistrați într-unul dintre cele două registre naționale: Registrul Național al Lucrătorilor Sociali și din
Domeniul Bunăstării49 sau Registrul Asociației Daneze a Lucrătorilor Sociali50.
În țările membre ale Uniunii Europene activitățile și serviciile de asistență socială reprezintă o
paletă destul de largă și de diversificată și sunt definite diferit, de la stat la stat. Principala explicație ar
putea fi legată de evoluția istorică a educației în domeniul asistenței sociale, foarte diferită de la o țară la
alta. Astfel, în timp ce în unele state există o tradiție a învățământului superior în domeniul asistenței
sociale și profesia este foarte bine definită și reglementată, în alte state domeniul este abia la început.
Utimele două decenii pot fi descrise ca un proces progresiv de „academizare” a formării în asistență
socială, odată cu implementarea sistemului Bolognia în învățământul superior dințările membre UE.
Principalele activități profesionale51 ale asistentului social sunt aceleași în majoritatea statelor
membre ale Uniunii Europene: evaluarea individului și familiei privind nevoile de îngrijire, circumstanțele
de viață și managementul riscului, sprijin acordat indivizilor și familiilor în legătură cu nevoile acestora de
natură socială, consiliere, planificare, revizie și evaluare a activităților de asistență socială, lucrul cu
sistemul de justiție, asumarea responsabilității legată de indivizii cu care lucrează, supervizare și educație,
dezvoltare comunitară, consiliere legală.
Profesia de asistent social prezintă un nivel foarte ridicat al mobilității pe teritoriul Uniunii
Europene. Astfel, un număr de 5639 de asistenți sociali europeni lucrează în alt stat membru UE. Acest
fapt se poate explica prin natura acestei profesii: aceea de acordare a asistenței pentru persoanele aflate în
dificultate.
Procesul de atestare în profesia de asistent social este foarte diferit în cele opt state analizate.
Astfel, comparativ cu România, procesul de atestare este mult simplificat în Germania, unde absolventul
facultății de profil trebuie doar să se înregistreze la autoritatea competentă din landul respectiv. Prin
opoziție, atestarea în Italia este mult mai dificilă decât în țara noastră, asistentul social trebuind să
49 Beroepsregister van Agogen en Maatschappelijk Werkers50 Nederlandse Vereniging van Maatschappelijk Werkers (NVMW)51 Hussein, Shereen, Social Work Qualifications and Regulation in European Economic Area (EEA), Social Care Workforce Research Unit, King’s College London, Commissioned by the General Social Care Council and Skills for Care & Development, November 2011.
41
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
promoveze un examen național pentru a putea obține profesa. De asemenea, sunt state în care accesul la
profesie nu este reglementat printr-o legislație clară (Spania), precum și țări în care asistentul social care
profesează în administrația publică trebuie să se supună legislației administrației locale (Austria).
Procesul de recunoaștere pentru profesia de asistent social este mult mai omogen în cele opt state
membre analizate și asemănător cu România. Excepție face Germania unde, deși profesia este
reglementată, recunoașterea se face pe baza echivalării diplomei de studii universitare.
Din punctul de vedere al exercitării profesiei de asistent social, în statele membre analizate în care
preofesia este reglementată (Italia, Spania, Austria, Repoublica Cehă, Germania, Marea Britanie și
România) activitățile din domeniul asistenței sociale se exercită de către persoane care posedă titlul oficial
de calificare ca asistent social.
În statele analizate în care profesia de asistent social este reglementată, aceasta poate fi exercitata
independent, în condiţii de libera practică. Excepție face Danemarca, unde asistenții sociali profesează numai
ca funcționari publici.
42
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Bibliografie
“Attuazione della direttiva 2005/36/CE relativa al riconoscimento delle qualifiche professionali, nonche'
della direttiva 2006/100/CE che adegua determinate direttive sulla libera circolazione delle persone a
seguito dell'adesione di Bulgaria e Romania”.
Act no. 18/2004 Coll., On the Recognition of Professional Qualification and Other Eligibility of Citizens of
Member States of the European Union and Some Citizens of Other States and on the Amendment of
Certain Acts (Act on Recognition of Professional Qualifications), which was amended by Act No.
189/2008 Coll, Check Republic.
Act no. 224/2003 Coll., Trade licensing act, 2 oct. 1991. Federal Assembly of the Czech and Slovak
Federative Republic
Arenas Cabello, Francisco Julio. El ejercicio de las profesiones colegiadas en España: Organización
colegial de la profesión de arquitecto técnico y aparejador. In: Âmbito Jurídico, Rio Grande, VIII, n. 23,
out 2005.
Bundesgesetz über Ziviltechniker (Ziviltechnikergesetz 1993 - ZTG)
StF: BGBl. Nr. 156/1994 (NR: GP XVIII RV 498 AB 1492 S. 153. BR: 4745 AB 4752 S. 580.)
Codul deontologic al profesiei de asistent social, MO Partea I, nr. 173, din 6.III.2008, pag. 11-15.
COR 2012 aprobata prin Ordinul comun al Ministerului Muncii, Familiei si Protectiei Sociale si Institutului
National de Statistica nr. 1.832//856/2011, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, Nr. 561,
din 8 august 2011.
Decretul prezidenţial nr. 107 din 10 iunie 2002, transpus în legea 173 din 1 august 2002, privind "Dispoziii
urgente privind accesul la profesii reglementate"
Directiva 2005/36/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 7 septembrie 2005 privind
recunoaşterea calificărilor profesionale, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L, nr. 255
din 30 septembrie 2005.
Directiva 2006/123/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 12 decembrie 2006 privind serviciile în
cadrul pieţei interne.
Gesetz über die Feststellung der Gleichwertigkeit von Berufsqualifikationen;
Berufsqualifikationsfeststellungsgesetz - BQFG)
http://www.gesetze-im-internet.de/bundesrecht/bqfg/gesamt.pdf.
Hotarare privind acordarea treptelor de competenta asistentilor sociali, MO Partea I, nr. 315, din 6.V.2011,
pag. 14-16.
Hotarare privind modificarea si completarea ROF al CNAS, MO Partea I, nr. 481, din 13.VII.2009, pag 19-
31.
43
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Hotarâre privind luarea în evidenta Colegiului National al Asistentilor Sociali a persoanelor prevazute la art.
34 alin. (2) din Legea nr. 4662004 privind Statutul asistentului social, MO Partea I, nr. 316, din 9.V.2011,
pag. 15-16.
Hussein, Shereen, Social Work Qualifications and Regulation in European Economic Area (EEA) , Social
Care Workforce Research Unit, King’s College London, Commissioned by the General Social Care
Council and Skills for Care & Development, November 2011.
Legea nr. 117 din 2008 privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 109/2007
pentru modificarea şi completarea Legii nr. 200/2004 privind recunoaşterea
diplomelor şi calificărilor profesionale pentru profesiile reglementate din România
Legea nr. 200/2004 privind recunoaşterea diplomelor si calificărilor profesionale pentru profesiile
reglementate din Romania, publicată in M. Of. partea I nr 500/03.06.2004
Legea nr. 466 din 2004 privind statutul asistentului social, MO Partea I, 23.XI.2004, pag. 1-5.
Monitorul Oficial Federal I, pagina 1501, 1057, 1523, 1442 , Germany
ORDEN ECI/3856/2007, de 27 de diciembre (BOE 29 de diciembre de 2007)
Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento per l’Informazione e l’Editoria - Guida All’Utente,
Direttiva 2005/36/CE relativa al riconoscimento delle qualifiche professionali
REAL DECRETO 1837/2008, de 8 de noviembre, por el que se incorporan al ordenamiento jurídico español
la Directiva 2005/36/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de septiembre de 2005, y la
Directiva 2006/100/CE, del Consejo, de 20 de noviembre de 2006, relativas al reconocimiento de
cualificaciones profesionales, así como a determinados aspectos del ejercicio de la profesión de abogado.
BOE núm. 280, 46185-46320
Regulament de organizare si functionare a CNAS, MO Partea I, nr. 265, din 23.IV.2012, pag. 2-15.
Romulus BENA, Prezentarea SOLVIT la Conferinţa de promovare a Sistemului IMI PQ NET România, 20
Septembrie, Neptun 2012.
The European Communities (Recognition of Professional Qualifications) Regulation 2007, Statutory
Instrument 2007, No 2781.
The new Recognition Act, Germany
USER GUIDE, Directive 2005/36/EC, Everything you need to know about the recognition of professional
qualifications, 66 Questions, 66 Answers.
44
top related