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Aspectos económicos de la deforestación
José Javier Gómez
Unidad de Cambio Climático
División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos
CEPAL
Sistemas sostenibles de producción en el Corredor Biológico Mesoamericano en México
Santiago de Chile 15-16 de agosto 2012
Índice
• Introducción
• Un modelo general para explicar la deforestación • Un modelo para sectores campesinos
• Opciones de política pública
Situación de los bosques en América Latina y el Caribe
Cambios en el uso de la tierra
BOSQUE: PFNM, leña, caza, tala selectiva, manejo sostenible
ROZA QUEMA
CULTIVO
BARBECHOROZA
QUEMACULTIVO
ROZA QUEMA
CULTIVO
BARBECHO
….
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AL
Índice
• Introducción
• Un modelo general para explicar la deforestación • Un modelo para sectores campesinos
• Opciones de política pública
Un modelo general para explicar la deforestación
BOSQUE
Ingresos netos del bosque
SUPERFICIE (HA)
$/HA
• PFNM• Caza• Leña• Tala selectiva• otros......
Actividades productivas alternativas
BOSQUE
Ingresos netos del bosque
SUPERFICIE (HA)
$/HA
Ingresos netos de actividad alternativa
DEFORESTACIÓN
• Cultivos • Ganadería• Plantaciones• otros......
A
Aumenta la deforestación
BOSQUE
Ingresos netos del bosqueSUPERFICIE (HA)
$/HA Ingresos netos de actividad alternativa
DEFORESTACIÓN
• Incremento precios productos • Reducción costos producción• Mejora tecnológica [no siempre]• Subsidios a actividades agropecuarias• Créditos actividades agropecuarias• Expectativas (incluyendo títulos)
A B
0
20
40
60
80
100
120
Petróleo ($/barrel)
0
100
200
300
400
500
600
Soya (US$/ton)
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
Oro (US$/Troy ounce)
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
Carne (US¢/lb)
0
50
100
150
200
250
300
Indíce minerales y metales
FUENTE: CEPALSTAT, 2012
PRECIOS COMMODITIES
1990-2011
Reducción de costos de transporte
Figura 12: Deforestación por introducción de una carretera
Fuente: Pires & Rosa 2008
Considerando los servicios ambientales
BOSQUE
Ingresos netos del bosque+
Valoración servicios ambientales
SUPERFICIE (HA)
$/HA
Ingresos netos de actividad alternativa
DEFORESTACIÓN
ASa
BENEFICIOS NACIONALES GLOBALES DEL BOSQUE
SERVICIOS ECOLÓGICOS-Conservación biodiversidad- Almacenamiento de carbono-Regulación ciclo hídrico-Otros…
La apropiación de los beneficios de la conservación del bosque
Fuente: Basado en Dixon J.
BENEFICIOS LOCALES BOSQUE
B
A
C
ACTIVIDAD ALTERNATIVA- Cultivos- Pecuria- Plantaciones
Índice
• Introducción
• Un modelo general para explicar la deforestación • Un modelo para sectores campesinos
• Opciones de política pública
Un modelo de renta de la tierra para sectores campesinos
r = p.X – wL – qD
r = renta de la tierra por hectáreap = precio por unidad de productoX = producción por hectárea (tecnología, fertilidad suelo, etc.)w = costo de oportunidad por unidad de trabajo
(salario en un empleo alternativo)L = tiempo de trabajo por hectáreaq = costos por ha y km relacionados con la distancia al lugar de producciónD = distancia en Km desde la población hasta el
lugar de producción
En forma de gráfico…..
RE
NTA
DISTANCIA
BOSQUEDEFORESTACIÓN
r = p.X – wL – qD
Aumenta la deforestación…..
RE
NTA
DISTANCIA
BOSQUEDEFORESTACIÓN
r = p.X – wL – qD
• Mayores precios• Tecnológía (X↑L↓)• ↓costo oportunidad trabajo w• ↓costos transporte (carreteras)• Expectativas (incluyendo títulos)
Disminuye la deforestación…..
RE
NTA
DISTANCIA
BOSQUEDEFORESTACIÓN
r = p.X – wL – qD
• Menores precios• Tecnológía (L↑)• ↑ costo oportunidad trabajo w
Índice
• Introducción
• Un modelo general para explicar la deforestación • Un modelo para sectores campesinos
• Opciones de política pública
Opciones de política pública
• Resolver los problemas de tenencia de la tierra• Ejercer el dominio en las bosques públicos (por ejemplo a través de concesiones forestales)• Reducir los subsidios y el crédito para actividades que promuevan la deforestación• Pagos por servicios ambientales• Incrementar los ingresos derivados del uso sostenible del bosque (incluyendo los sistemas agroforestales)•Declaración de áreas protegidas/prohibición de la deforestación [Ordenamiento del Territorio]
Pago por servicios ambientales y REDD
BOSQUE
SUPERFICIE (HA)
$/HA
Ingresos netos de actividad alternativa
PSA
APSA REDD
DEFORESTACIÓN
REDD
Incrementar ingresos del bosque
BOSQUE
Incrementar ingresos netos del bosque con nuevas actividades-Certificación de productos- Ecoturismo- Manejo sostenible- Mercados para PFNM
SUPERFICIE (HA)
$/HA
Ingresos netos de actividad alternativa
DEFORESTACIÓN
ANA
PSA e incremento en los ingresos derivados del bosque
A
Beneficios Locales LN/G
B Beneficios Nacionales/Globales
A
Beneficios Locales LN/G
B Beneficios Nacionales/Globales
Nu
evas
a
ctiv
idad
es
A Beneficios Locales LN/G
B Beneficios Nacionales/Globales
Transferencia de recursos
Nuevas actividades
Fuente: Basado en Dixon J.
Pago por servicios ambientalesREDD+
ACTIVIDAD ALTERNATIVA-Cultivos-Pecuaria-Plantaciones
C
Declaración de área protegida
BOSQUE
Ingresos netos del bosque
SUPERFICIE (HA)
$/HA
Declaración de área protegida
DEFORESTACIÓN
AAp
Ingresos netos de actividad alternativa
Barreras eficaces para reducir el avance de la deforestación
Fonte: ISA & IMAZON 2011: 62
Proporción de deforestación acumulada en áreas protegidas y
tierras indígenas de la Amazonía Legal
Ejemplo de ZEE-Estado de Acre (Brasil)
Ejemplos de categorías
Areas de preservación totalAreas para agropecuáriaAreas urbanasAreas para atividades sostenibles Areas de pescaAreas de explotación mineralAreas de extractivismoAreas histórico-culturalesAgroindustriaExplotación maderera
18226
18165
21651
25396
27772
19014 14286
11651
12911
74646451
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Superficie de deforestación anual de la Amazonía (Km2 )
Fuente: INPE
PPCDAm
Política pública para la Amazonía
Relación entre deforestación y precios de soja y carne (Amazonía Brasil)
Aspectos económicos de la deforestación
José Javier Gómez
Unidad de Cambio Climático
División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos
CEPAL
Sistemas sostenibles de producción en el Corredor Biológico Mesoamericano en México
Santiago de Chile 15-16 de agosto 2012
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