az európai vasúti Ügynökség együttműködése a nemzeti hatóságokkal

Az Európai Vasúti Ügynökség

együttműködése a nemzeti hatóságokkal dr. Tarr Erika

Biztonsági OsztályNemzeti biztonsági szabályok és műszaki szakvélemény csoport

Budapest, 2007. december 12.

2007/12/12

n° 2

EU Közlekedéspolitikája – A vasúti ágazat újjáélesztése

2007/12/12

EK vasúti közlekedéspolitika és ehhez kapcsolódó jogszabályok alapjai:

Vasúti piac megnyitása Műszaki harmonizáció – kölcsönös átjárhatóság A jelenlegi biztonsági szint fenntartása és növelése és

egy közös biztonsági koncepció kialakítása Átláthatóság – szabályok közzététele és nemzeti

hatóságok általi szabályozás

n° 3

Alapvető célkitűzések és az Ügynökség szerepe

Műszaki kérdésekben hozzájáruljon az EK jogszabályok végrehajtásához(881/2004/EK ügynökségi rendelet 1. cikk),

és

Felügyelje a biztonsághoz és a kölcsönös átjárhatósághoz kapcsolódó folyamatot és nagyobb lendületet nyújtson e folyamathoz.

2007/12/12

n° 4

Az Ügynökség munkájának jogi alapjai

Az Ügynökség feladatai és így szervezeti felépítése főként három összetevőn alapul:

Európai Irányelvek(vasútbiztonsági irányelv,

interoperabilitási irányelvek,…)

881/2004/EK(ügynökségi rendelet)

Munkaprogram(évente az igazgatási tanács fogadja el)

ERA

2007/12/12

n° 5 2007/12/12

Az Ügynökség szervezeti ábrája

n° 6

A Biztonsági Osztály szervezeti ábrája

SECRETARIAT

SAFETY UNITHead of Unit:

Anders Lundström

COMMON SAFETY

TARGETS AND COMMON SAFETY METHODS

Team leader:Thierry Breyne

C

OM

MO

N S

AF

ET

Y T

AR

GE

TS

C

OM

MO

N S

AF

ET

Y M

ET

HO

DS

E

UR

OP

EA

N S

TA

ND

AR

DS

R

EQ

UIR

EM

EN

TS

FO

R P

AR

T B

SA

FE

TY

C

ER

TIF

ICA

TIO

N (

CR

OS

S A

CC

EP

TA

NC

E)

S

AF

ET

Y M

AN

AG

EM

EN

T S

YS

TE

MS

SAFETY CERTIFICATION AND AUTHORISATION

Team leader:Corinna Salander-Ludwig

NATIONAL SAFETY RULES TECHNICAL OPINIONS

Team leader:Kurt Lentz

C

OM

MO

N S

AF

ET

Y IN

DIC

AT

OR

S

B

IEN

NIA

L S

AF

ET

Y R

EP

OR

T

C

OO

PE

RA

TIO

N W

ITH

EU

RO

ST

AT

N

AT

ION

AL

SA

FE

TY

RU

LE

S

T

EC

HN

ICA

L O

PIN

ION

S

S

TR

AT

EG

Y T

OW

AR

DS

A S

ING

LE

C

OM

MU

NIT

Y S

AF

ET

Y C

ER

TIF

ICA

TE

SAFETY REPORTINGTeam leader:Jane Rajan

N

ET

WO

RK

OF

INV

ES

TIG

AT

ION

BO

DIE

S

IN

DIC

AT

OR

S A

ND

AC

CID

EN

T R

EP

OR

TS

D

AT

AB

AS

E

S

AF

ET

Y R

UL

ES

DA

TA

BA

SE

HORIZONTAL ACTIVITIES

SAFETY DATABASE

COMMISSION (DG TREN)

NETWORK OF SAFETY

AUTHORITIES

COORDINATION WITH INTEROPERABILITY UNIT

PROJECT COORDINATION

SENIOR ADVISERPeter Mihm

2007/12/12

n° 7

Az Interoperabilitási Osztály szervezeti ábrája

SECRETARIES

INTEROPERABILITY UNITHead of Unit:

Jean-CharlesPichant

TSI ENTITY Andrzej Harassek

OPERATIONAL ENTITYKai Brandstack

COORDINATION Olivier Piron

INF

RA

ST

RU

CT

UR

E

TR

AC

TIO

N U

NIT

S

EN

ER

GY

PA

SS

EN

GE

R C

AR

RIA

GE

S

TE

LE

MA

TIC

AP

PL

ICA

TIO

NS

1520

SY

ST

EM

RE

GIS

TR

AT

ION

OF

RO

LL

ING

ST

OC

K R

eg. 8

81, A

rt 1

8

VO

CA

TIO

NA

L C

OM

PE

TE

NC

ES

Reg

. 881

, Art

17

DA

TA

BA

SE

Reg

. 881

, Art

19

WO

RK

SH

OP

S C

ER

TIF

ICA

TIO

N R

eg. 8

81, A

rt 1

6

INEROPERABILITY OF TEN Reg. 881/2004, Art 15

NoBo’s Reg. 881/2004, Art 13

DG TREN

COMMITTEE 21

NSA

STANDARDS BODIES

TSI INTERFACES

MONITORING INTEROP. Reg. 881/2004, Art 14

WA

GO

NS

OP

ER

AT

ION

2007/12/12

n° 8

Tagállamonként 1 képviselő 4 bizottsági képviselő 6 képviselő az ágazat szervezeteiből (vasúti társaságok,

pályavasutak, vasúti ipar, szakszervezetek, utasok, fuvaroztatók) – szavazati jog nélkül

Norvégia, Izland – szavazati jog nélkül

Irányítás és felügyelet

Az Ügynökséget az igazgatási tanács felügyeli és meghatároz néhány kötelező alapelvet munkájához.

Költségvetési és pénzügyi felügyelet valamennyi feladat rendszeres értékelésével

Átláthatóság és dokumentumokhoz való hozzáférés biztosítása Semlegesség és pártatlanság

Az igazgatási tanács összetétele:

Elvek:

2007/12/12

n° 9 2007/12/12

Az Ügynökség személyzete

A személyzet nagy része a vasúti szektorból jön.

n° 10

Az Ügynökség személyzetének szakmai háttere

2007/12/12

n° 11

Ügynökség

Munkacsoport…

NSA hálózat…

Belső egyeztetés…

Bizottság

Szociális partnerek

Utasok/ fuvaroztatók

Döntés

Az Ügynökségnek nincs döntéshozatali hatásköre, ajánlást ad a Bizottságnak és műszaki szakvéleményt nyújt külön kérésre!

Döntéshozatali eljárás

Komitológia (A21 Bizottság)

2007/12/12

n° 12

Munka mandátumok alapján

A Bizottság kidolgoz egy mandátumot, amelyet az A21 Bizottság elfogad, és amely mellékletét képezi egy bizottsági határozatnak, amely ajánlást kér az Ügynökségtől.

A mandátum meghatározza a feladat hatályát és az alapelveket, amelyeket az ajánlás kidolgozása során figyelembe kell venni,

például: a tagállamokban zajló folyamatok, a szektor által készített

dokumentumok, az EU által finanszírozott tanulmányok, a releváns EN szabványok figyelembe vétele;

munkaprogram és éves haladásjelentések készítése.

A mandátum kötelez arra, hogy az Ügynökség biztosítsa a koherenciát a számára adott más mandátumokkal,

és hatáselemzést tartalmazzon a gazdasági, szociális és környezeti hatásokról.

Az Ügynökség jelentést tesz az A21 Bizottságnak a munka haladásáról.

2007/12/12

n° 13

Európai szintű ágazati szervezetek

UNIFE, CER, EIM, UITP, UIP, UIRR, ERFA, ETF,

ALE

Nemzeti biztonsági hatóságok szakértői

* 2005 február 22-én az A21 Bizottság által elfogadott lista.

Agency

Working Party

Working PartyNetwork of NationalSafety Authorities

Working PartyNetwork of NationalInvestigation Bodies

…

szakértők

Az ágazat bevonása

Az ügynökségi rendelet 3. cikke kötelezi az Ügynökséget, hogy munkacsoportokat hozzon létre az ajánlások kidolgozása céljából. Az ágazat szervezetei szakértőket küldenek részvétel és hozzájárulás céljából.

2007/12/12

n° 14

Az ágazat bevonása az Ügynökség munkájába

2007/12/12

Ügynökség

Munkacsoportok…

NSA Hálózat…

Nemzeti biztonsági hatóságok vezetői

Szakértők a nemzeti biztonsági hatóságokból és az ágazati szervezetekből

DöntésKözvetlen hozzájárulás a munkacsoportokban való

részvétel által

Ügynökség munkájának befolyásolása az NSA

Hálózatban való részvétel által

n° 15

A nemzeti biztonsági hatóságok bevonása

2007/12/12

Ügynökség

MunkacsoportNSA Hálózat

Munkacsoport

NIB Hálózat

…

...

A nemzeti biztonsági hatóságok szakértőket jelölhetnek az Ügynökség munkacsoportjaiba.

...

NSA Hálózatmunkacsoportok

Nemzeti biztonsági hatóságok vezetői

Vizsgáló testületek vezetői

Szakértők a nemzeti biztonsági hatóságokból

n° 16

Az Ügynökség és a nemzeti hatóságok közötti együttműködés

Közvetlen részvétel az Ügynökség igazgatási tanácsában, NSA/NIB Hálózataiban és a munkacsoportokban

A kívánt dokumentumok megküldése az Ügynökség adatbázisába (ügynökségi rendelet 11. és 19. cikkei)

Nemzeti biztonsági hatóság: Éves biztonsági jelentés szeptember 30-ig (RSD 18. cikke)

Vizsgáló testület: Éves jelentés szeptember 30-ig (RSD 23. cikke) Zárójelentés baleset és váratlan esemény vizsgálatáról annak

bekövetkeztétől számított 12 hónapon belül (RSD 23. cikke) Tájékoztatás vizsgálat kezdeményezéséről (RSD 24. cikke) Szabályozó szervezetek:Műszaki szakvélemény kérése az eléjük tárt ügyek biztonsági

vonatkozású szempontjai tekintetében (ügynökségi rendelet 10. cikk)

2007/12/12

n° 17

Az Ügynökség adatbázisa

Fő cél a lehető legnagyobb átláthatóság és egyenlő hozzáférés biztosítása valamennyi fél számára a releváns dokumentumokhoz.Biztonsági dokumentumok (ügynökségi rendelet 11. cikk)EngedélyekBiztonsági tanúsítványokVizsgálati jelentésekNemzeti biztonsági szabályokA biztonsági adatbázis 2007. május óta működik és nyilvánosan hozzáférhető.

Interoperabilitási dokumentumok (ügynökségi rendelet 19. cikk)Alrendszerekre vonatkozó “EK” hitelesítési nyilatkozatokAlrendszerekre vonatkozó “EK” megfelelőségi nyilatkozatok Használatbavételi engedélyekInfrastruktúra és járművek nyilvántartásaiNemzeti műszaki szabályok listája (egy mandátum alapján)

Az interoperabilitási adatbázis kialakítása folyamatban van és előreláthatólag 2008. végére készül el.

2007/12/12

n° 18

Köszönöm figyelmüket!

2007/12/12