az európai unió tanácsa brüsszel,2015.január30....5306/15add 1 ok/it/kz 1 dg g 2a hu az...
Post on 30-May-2020
0 Views
Preview:
TRANSCRIPT
5306/15 ADD 1 ok/IT/kz 1
DG G 2A HU
Az Európai UnióTanácsa
Brüsszel, 2015. január 30.(OR. en)
5306/15ADD 1
FIN 28PE-L 5
FELJEGYZÉS AZ „I/A” NAPIRENDI PONTHOZ
Küldi: a Költségvetési Bizottság
Címzett: az Állandó Képviselők Bizottsága/a Tanács
Tárgy: A közös vállalkozások mentesítése a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozó felelősségük alól
- Tervezet – A Tanács ajánlásai
1. MELLÉKLET: Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás......................... 2
2. MELLÉKLET: SESAR közös vállalkozás ............................................................................... 6
3. MELLÉKLET: ARTEMIS közös vállalkozás .......................................................................... 8
4. MELLÉKLET: Tiszta Égbolt közös vállalkozás..................................................................... 12
5. MELLÉKLET: Az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító
közös vállalkozás ...................................................................................................................... 16
6. MELLÉKLET: Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás ...................... 19
7. MELLÉKLET: ENIAC közös vállalkozás.............................................................................. 22
5306/15 ADD 1 ok/IT/kz 2
DG G 2A HU
1. MELLÉKLET
Tervezet – A TANÁCS AJÁNLÁSA
(…)
a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás
igazgatója részére
a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás
2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének
végrehajtására vonatkozóan megadandó mentesítésről
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az
1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i
966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre1 és különösen annak 208. cikke (2)
bekezdésére,
tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás létrehozásáról és részére
kedvezmények nyújtásáról szóló, 2007. március 27-i 2007/198/Euratom tanácsi határozatra2 és
különösen annak 5. cikke (3) bekezdésére,
tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai közös vállalkozásra vonatkozó, az
igazgatótanácsa által 2007. október 22-én elfogadott pénzügyi szabályzatra,
1 HL L 298., 2012.10.26., 1. o.2 HL L 90., 2007.3.30., 58. o.
5306/15 ADD 1 ok/IT/kz 3
DG G 2A HU
megvizsgálva a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás (a továbbiakban:
közös vállalkozás) 2013-as pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatását és a 2013. december 31-
i mérlegét, valamint a Számvevőszéknek a közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves
beszámolójáról szóló jelentését a közös vállalkozásnak a Számvevőszék észrevételeire adott
válaszaival együtt1,
mivel a Tanács szükségesnek tartja, hogy a 2013-as pénzügyi évre vonatkozó számvevőszéki
jelentésben foglalt észrevételekhez bizonyos megjegyzéseket fűzzön, amelyek ezen ajánlás
mellékletében találhatók; mivel a Tanács hangsúlyozza annak fontosságát, hogy e megjegyzéseket
megfelelő intézkedések kövessék;
mivel a fenti vizsgálat alapján megadható a közös vállalkozás költségvetésének végrehajtására
vonatkozó mentesítés,
AZT AJÁNLJA az Európai Parlamentnek, hogy adja meg a közös vállalkozás igazgatója részére a
2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozó mentesítést.
Kelt Brüsszelben,
a Tanács részéről
az elnök
1 HL C 452., 2014.12.16., 44. o.
5306/15 ADD 1 ok/IT/kz 4
DG G 2A HU
A 1. MELLÉKLET melléklete
A TANÁCSNAK A KÖZÖS VÁLLALKOZÁS MENTESÍTÉSÉRŐL SZÓLÓ AJÁNLÁSÁT
KÍSÉRŐ MEGJEGYZÉSEK
A Tanács üdvözli a Számvevőszék azon véleményét, mely szerint a közös vállalkozás éves
beszámolója minden lényegi szempontból híven és a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatának
előírásaival, valamint a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője által elfogadott számviteli
szabályokkal összhangban tükrözi a közös vállalkozásnak a 2013. december 31-i pénzügyi
helyzetét, illetve a tárgyévben lezajlott gazdasági és pénzforgalmi események eredményét, és hogy
az említett pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűek és
szabályszerűek. Szükséges azonban néhány észrevételt tenni.
A Tanács a Számvevőszék észrevételei alapján felszólítja a közös vállalkozást, hogy az éves
beszámolójában ismertesse, hogy milyen mértékben haladt előre a folyamatban levő munkával, és
ezáltal tegye átláthatóvá a közös vállalkozás által az ITER nemzetközi szervezettel aláírt beszerzési
megállapodások tekintetében eddig elvégzett tevékenységek helyzetét.
A Tanács felszólítja a közös vállalkozást, hogy az előirányzatok túlzott mértékű átvitelének
elkerülése érdekében fordítson kellő figyelmet a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok
helyes felhasználására a költségvetési év folyamán, és szükség esetén – a költségvetés
évenkéntiségének elvével összhangban – vonja vissza a fel nem használt előirányzatokat.
A Tanács üdvözli a közös vállalkozás által a belső kontrollrendszerének létrehozása és működtetése
terén elért eredményeket. Mivel azonban továbbra is tapasztalhatók hiányosságok, a Tanács felkéri
a közös vállalkozást, hogy a jövőben is fejlessze tovább és tegye hatékonyabbá a belső
kontrollrendszere különböző részeit.
5306/15 ADD 1 ok/IT/kz 5
DG G 2A HU
A Tanács sajnálattal állapítja meg, hogy a Számvevőszék számos problémát tárt fel a közbeszerzési
és az azt követő szerződéskötési eljárásokkal kapcsolatban. Felszólítja a közös vállalkozást, hogy
maximalizálja a közbeszerzés és a szerződések elnyerése terén folyó versenyt, továbbá javítsa a
közbeszerzési és szerződéskötési eljárások különböző szakaszaiban végzett ellenőrzéseket, ezáltal
csökkentve az uniós alapokat érintő pénzügyi kockázatokat.
A Tanácsot az ITER-projekt költségeinek meredek emelkedése is aggasztja, amelyet 2013
novemberében 290 millió euróra becsültek. Mivel a Tanács a 2010. júliusi következtetéseiben azt
vállalta, hogy az ITER-projektet 6,6 milliárd eurós összeghatárig finanszírozza, felszólítja a közös
vállalkozást, hogy haladéktalanul kezdje meg a költségtervezetek érvényességének és az esetleges
költségeltéréseknek a megfelelő eszközökkel történő ellenőrzését, és az éves tevékenységi
jelentésében számoljon be a műveletek eredményéről és a kapcsolódó kockázatokról. A Tanács
hangsúlyozza, hogy az ITER-projekt irányításában reális megközelítést kell alkalmazni, amelynek
része egy reális referencia-ütemterv összeállítása, és a nyersanyagárak alakulásával összefüggő
kockázatok megelőzése.
Végezetül a Tanács felkéri a közös vállalkozást, hogy szigorúan kövesse a Számvevőszék
ajánlásait, és módosítsa pénzügyi szabályzatát annak érdekében, hogy az tükrözze az új
költségvetési keretrendelet által eredményezett változásokat, hajtson végre konkrét intézkedéseket a
szellemi tulajdonjogok védelméhez kapcsolódó kockázatok mérséklése érdekében, és fogadja el a
személyzeti szabályzat megfelelő végrehajtásához szükséges szabályokat.
5306/15 ADD 1 ok/IT/kz 6
DG G 2A HU
2. MELLÉKLET
Tervezet – A TANÁCS AJÁNLÁSA
(…)
a SESAR közös vállalkozás ügyvezető igazgatója részére
a SESAR közös vállalkozás
2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének
végrehajtására vonatkozóan megadandó mentesítésről
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az
1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i
966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre1 és különösen annak 208. cikke (2)
bekezdésére,
tekintettel az új generációs európai légiforgalmi szolgáltatási rendszer (SESAR) megvalósítása
érdekében közös vállalkozás alapításáról szóló, 2007. február 27-i 219/2007/EK tanácsi rendeletre2
és különösen annak 4b. cikkére,
tekintettel a SESAR közös vállalkozás igazgatási tanácsa által 2009. július 28-án elfogadott
pénzügyi szabályokra,
1 HL L 298., 2012.10.26., 1. o.2 HL L 64., 2007.3.2., 1. o.
5306/15 ADD 1 ok/IT/kz 7
DG G 2A HU
megvizsgálva a SESAR közös vállalkozás (a továbbiakban: közös vállalkozás) 2013-as pénzügyi
évre vonatkozó eredménykimutatását és a 2013. december 31-i mérlegét, valamint a
Számvevőszéknek a közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló
jelentését, a közös vállalkozásnak a Számvevőszék észrevételeire adott válaszaival együtt1,
mivel a Tanács üdvözli, hogy a 2013-as pénzügyi évre vonatkozó számvevőszéki jelentésben foglalt
észrevételek nem teszik szükségessé, hogy megjegyzéseket fűzzön hozzájuk,
mivel a fenti vizsgálat alapján megadható a közös vállalkozás költségvetésének végrehajtására
vonatkozó mentesítés,
AZT AJÁNLJA az Európai Parlamentnek, hogy adja meg a közös vállalkozás ügyvezető igazgatója
részére a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozó mentesítést.
Kelt Brüsszelben,
a Tanács részéről
az elnök
1 HL C 452., 2014.12.16., 58. o.
5306/15 ADD 1 ok/IT/kz 8
DG G 2A HU
3. MELLÉKLET
Tervezet – A TANÁCS AJÁNLÁSA
(…)
az ECSEL közös vállalkozás ügyvezető igazgatója részére
az ARTEMIS közös vállalkozás
2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének
végrehajtására vonatkozóan megadandó mentesítésről
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a beágyazott számítástechnikai rendszerekre irányuló közös technológiai kezdeményezést
megvalósító „ARTEMIS közös vállalkozás” létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 74/2008/EK
tanácsi rendeletre1 és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére,
tekintettel az ECSEL közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 561/2014/EU tanácsi
rendeletre2 és különösen annak 1. cikke (2) bekezdésére és 12. cikkére,
tekintettel az ARTEMIS közös vállalkozás irányító testülete által 2008. december 18-án elfogadott
pénzügyi szabályokra,
1 HL L 30., 2008.2.4., 52. o.2 HL L 169., 2014.6.7., 152. o.
5306/15 ADD 1 ok/IT/kz 9
DG G 2A HU
megvizsgálva az ARTEMIS közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó
eredménykimutatását és a 2013. december 31-i mérlegét, valamint a Számvevőszéknek az
ARTEMIS közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló
jelentését, az ARTEMIS közös vállalkozásnak a Számvevőszék észrevételeire adott válaszaival
együtt1,
mivel az 561/2014/EU tanácsi rendelet 1. cikkének (2) bekezdésével összhangban az ECSEL közös
vállalkozás az ARTEMIS közös vállalkozás helyébe lépett és felváltotta azt; mivel ezért a
mentesítést az ECSEL közös vállalkozás ügyvezető igazgatója részére kell megadni,
mivel a Tanács szükségesnek tartja, hogy a 2013-as pénzügyi évre vonatkozó számvevőszéki
jelentésben foglalt észrevételekhez bizonyos megjegyzéseket fűzzön, amelyek ezen ajánlás
mellékletében találhatók; mivel a Tanács hangsúlyozza annak fontosságát, hogy e megjegyzéseket
megfelelő, az ECSEL közös vállalkozás mint jogutód által meghozandó intézkedések kövessék,
mivel a fenti vizsgálat alapján megadható az ARTEMIS közös vállalkozás költségvetésének
végrehajtására vonatkozó mentesítés,
AZT AJÁNLJA az Európai Parlamentnek, hogy adja meg az ECSEL közös vállalkozás ügyvezető
igazgatója részére az ARTEMIS közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének
végrehajtására vonatkozó mentesítést.
Kelt Brüsszelben,
a Tanács részéről
az elnök
1 HL C 452., 2014.12.16., 8. o.
5306/15 ADD 1 ok/IT/kz 10
DG G 2A HU
A 3. MELLÉKLET melléklete
A TANÁCSNAK A KÖZÖS VÁLLALKOZÁS MENTESÍTÉSÉRŐL SZÓLÓ AJÁNLÁSÁT
KÍSÉRŐ MEGJEGYZÉSEK
A Tanács üdvözli a Számvevőszék azon véleményét, mely szerint az ARTEMIS közös vállalkozás
éves beszámolója minden lényegi szempontból híven és az ARTEMIS közös vállalkozás pénzügyi
szabályainak előírásaival összhangban tükrözi a 2013. december 31-i pénzügyi helyzetet, illetve a
tárgyévben lezajlott gazdasági és pénzforgalmi események eredményét.
A Tanács mindazonáltal sajnálattal veszi tudomásul a Számvevőszék által adott korlátozott
záradékot a beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről, melyet
a Számvevőszék arra a megállapításra alapoz, hogy az ARTEMIS közös vállalkozás utólagos
ellenőrzési stratégiája nem nyújt kellő biztosítékot arra vonatkozóan, hogy ez a kulcsfontosságú
ellenőrző eszköz hatékonyan működik. A Tanács felszólítja az ECSEL közös vállalkozást mint
jogutódot, hogy vizsgálja meg a nemzeti finanszírozó hatóságok ellenőrzési stratégiáit annak
biztosítása érdekében, hogy ezek mindegyike időben benyújtsa az ellenőrzési jelentését, és a
jelentések tartalmazzák az utólagos ellenőrzési stratégia hatékony működéséhez szükséges összes
releváns információt. Ezenfelül az alábbi észrevételeket kell tenni.
A költségvetés végrehajtása tekintetében a Tanács felszólítja az ECSEL közös vállalkozást, hogy
fordítson kellő figyelmet a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok helyes felhasználására a
költségvetési év folyamán, és szükség esetén az előirányzatok túlzott mértékű átvitelének elkerülése
érdekében – a költségvetés évenkéntiségének elvével összhangban – vonja vissza a fel nem használt
előirányzatokat.
Ezen túlmenően a Tanács aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a belső ellenőrző részleg még nem jött
létre, és hogy a pénzügyi szabályok nem állnak összhangban a költségvetési rendeletnek a Bizottság
belső ellenőrének hatáskörére vonatkozó rendelkezéseivel. Kéri, hogy ezt a helyzetet mihamarabb
orvosolják.
5306/15 ADD 1 ok/IT/kz 11
DG G 2A HU
A Tanács kéri továbbá, hogy az összeférhetetlenségek kezelésére alakítsanak ki megfelelő eljárást.
A Tanács felkéri továbbá az ECSEL közös vállalkozást, hogy javítsa tovább a kutatási eredmények
nyomon követését és az azokról való jelentéstételt.
A Tanács végül felszólítja az ECSEL közös vállalkozást, hogy kellően vegye figyelembe a
Bizottság második időközi értékelő jelentésében foglalt ajánlásokat, és hajtsa végre azokat.
5306/15 ADD 1 ok/IT/kz 12
DG G 2A HU
4. MELLÉKLET
Tervezet – A TANÁCS AJÁNLÁSA
(…)
a Tiszta Égbolt közös vállalkozás ügyvezető igazgatója részére
a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás
2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének
végrehajtására vonatkozóan megadandó mentesítésről
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 71/2008/EK
tanácsi rendeletre1 és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére,
tekintettel a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 558/2014/EU
tanácsi rendeletre2 és különösen annak 1. cikke (2) bekezdésére és 12. cikkére,
tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás irányító testülete által 2008. november 7-én elfogadott
pénzügyi szabályokra,
1 HL L 30., 2008.2.4., 1. o.2 HL L 169., 2014.6.7., 77. o.
5306/15 ADD 1 ok/IT/kz 13
DG G 2A HU
megvizsgálva a Tiszta Égbolt közös vállalkozás (a továbbiakban: közös vállalkozás) 2013-as
pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatását és a 2013. december 31-i mérlegét, valamint a
Számvevőszéknek a közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló
jelentését, a közös vállalkozásnak a Számvevőszék észrevételeire adott válaszaival együtt1,
mivel az 558/2014/EU tanácsi rendelet 1. cikkének (2) bekezdésével összhangban az Tiszta Égbolt
2 közös vállalkozás a Tiszta Égbolt közös vállalkozás helyébe lépett, és annak jogutódjaként
működik; mivel ezért a mentesítést a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás (a továbbiakban: jogutód
közös vállalkozás) ügyvezető igazgatója részére kell megadni,
mivel a Tanács szükségesnek tartja, hogy a 2013-as pénzügyi évre vonatkozó számvevőszéki
jelentésben foglalt észrevételekhez bizonyos megjegyzéseket fűzzön, amelyek ezen ajánlás
mellékletében találhatók; mivel a Tanács hangsúlyozza annak fontosságát, hogy e megjegyzéseket
megfelelő, a jogutód közös vállalkozás által meghozandó intézkedések kövessék,
mivel a fenti vizsgálat alapján megadható a közös vállalkozás költségvetésének végrehajtására
vonatkozó mentesítés,
AZT AJÁNLJA az Európai Parlamentnek, hogy adja meg a jogutód közös vállalkozás ügyvezető
igazgatója részére a közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására
vonatkozó mentesítést.
Kelt Brüsszelben,
a Tanács részéről
az elnök
1 HL C 452., 2014.12.16., 17. o.
5306/15 ADD 1 ok/IT/kz 14
DG G 2A HU
A 4. MELLÉKLET melléklete
A TANÁCSNAK A KÖZÖS VÁLLALKOZÁS MENTESÍTÉSÉRŐL SZÓLÓ AJÁNLÁSÁT
KÍSÉRŐ MEGJEGYZÉSEK
A Tanács üdvözli a Számvevőszék azon véleményét, mely szerint a közös vállalkozás éves
beszámolója minden lényegi szempontból híven és a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatának
előírásaival, valamint a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője által elfogadott számviteli
szabályokkal összhangban tükrözi a közös vállalkozásnak a 2013. december 31-i pénzügyi
helyzetét, illetve a tárgyévben lezajlott gazdasági és pénzforgalmi események eredményét, és hogy
az említett pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűek és
szabályszerűek. Szükséges azonban néhány észrevételt tenni.
A Tanács felszólítja a jogutód közös vállalkozást, hogy az előirányzatok túlzott mértékű átvitelének
elkerülése érdekében fordítson kellő figyelmet a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok
helyes felhasználására a költségvetési év folyamán, és szükség esetén – a költségvetés
évenkéntiségének elvével összhangban – vonja vissza a fel nem használt előirányzatokat. Üdvözli
az általános teljesítési arányok javulását.
A Tanács felkéri a jogutód közös vállalkozást, hogy érjen el további javulást a pályázati
felhívásokhoz kapcsolódó költségek terén és gyorsítsa fel különösen a támogatási megállapodások
aláírását annak érdekében, hogy a jövőben javuljon a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya is.
A Tanács üdvözli a közös vállalkozás válaszát a támogatások kezelésére szolgáló pénzügyi
alkalmazás elkészültével kapcsolatban, és felkéri a jogutód közös vállalkozást, hogy folytassa a
kontrollrendszereinek és eljárásainak, különösen a költségigénylések előzetes ellenőrzésének a
javítására tett erőfeszítéseit, valamint célirányos műhelygyakorlatokon és képzéseken nyújtson
részletesebb tájékoztatást az összes érintett számára.
5306/15 ADD 1 ok/IT/kz 15
DG G 2A HU
A belső ellenőrzési funkcióra vonatkozó számvevőszéki észrevétellel kapcsolatban a Tanács felkéri
a jogutód közös vállalkozást, hogy pénzügyi szabályzatának a belső ellenőrzésre és különösen a
Bizottság belső ellenőrének hatáskörére vonatkozó rendelkezéseit hozza összhangba a módosított
költségvetési keretrendelettel. A Tanács megállapítja továbbá, hogy a Bizottság belső ellenőrzési
szolgálata hiányosságokat tárt fel a belső kontrollrendszerrel kapcsolatban, és felkéri a jogutód
közös vállalkozást, hogy haladéktalanul orvosolja ezeket a problémákat.
Végezetül a Tanács arra is felkéri a jogutód közös vállalkozást, hogy javítsa tovább a kutatási
eredmények nyomon követését és az azokról való jelentéstételt.
5306/15 ADD 1 ok/IT/kz 16
DG G 2A HU
5. MELLÉKLET
Tervezet – A TANÁCS AJÁNLÁSA
(…)
az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás
ügyvezető igazgatója részére
az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás
2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének
végrehajtására vonatkozóan megadandó mentesítésről
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös
vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 73/2008/EK tanácsi rendeletre1 és különösen
annak 11. cikke (4) bekezdésére,
tekintettel a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 557/2014/EU
tanácsi rendeletre2 és különösen annak 1. cikke (2) bekezdésére és 12. cikkére,
tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös
vállalkozás irányító testülete által 2009. február 2-án elfogadott pénzügyi szabályzatra,
1 HL L 30., 2008.2.4., 38. o.2 HL L 169., 2014.6.7., 54. o.
5306/15 ADD 1 ok/IT/kz 17
DG G 2A HU
megvizsgálva az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös
vállalkozás (a továbbiakban: közös vállalkozás) 2013-as pénzügyi évre vonatkozó
eredménykimutatását és a 2013. december 31-i mérlegét, valamint a Számvevőszéknek a közös
vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentését, a közös
vállalkozásnak a Számvevőszék észrevételeire adott válaszaival együtt1,
mivel az 557/2014/EU tanácsi rendelet 1. cikkének (2) bekezdésével összhangban az innovatív
gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító második közös vállalkozás az
innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás helyébe
lépett, és annak jogutódjaként működik; mivel ezért a mentesítést az innovatív gyógyszerek
kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító második közös vállalkozás (a továbbiakban:
jogutód közös vállalkozás) ügyvezető igazgatója részére kell megadni,
mivel a Tanács szükségesnek tartja, hogy a 2013-as pénzügyi évre vonatkozó számvevőszéki
jelentésben foglalt észrevételekhez bizonyos megjegyzéseket fűzzön, amelyek ezen ajánlás
mellékletében találhatók; mivel a Tanács hangsúlyozza annak fontosságát, hogy e megjegyzéseket
megfelelő, a jogutód közös vállalkozás által meghozandó intézkedések kövessék,
mivel a fenti vizsgálat alapján megadható a közös vállalkozás költségvetésének végrehajtására
vonatkozó mentesítés,
AZT AJÁNLJA az Európai Parlamentnek, hogy adja meg a jogutód közös vállalkozás ügyvezető
igazgatója részére a közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására
vonatkozó mentesítést.
Kelt Brüsszelben,
a Tanács részéről
az elnök
1 HL C 452., 2014.12.16., 35. o.
5306/15 ADD 1 ok/IT/kz 18
DG G 2A HU
A 5. MELLÉKLET melléklete
A TANÁCSNAK A KÖZÖS VÁLLALKOZÁS MENTESÍTÉSÉRŐL SZÓLÓ AJÁNLÁSÁT
KÍSÉRŐ MEGJEGYZÉSEK
A Tanács üdvözli a Számvevőszék azon véleményét, mely szerint a közös vállalkozás éves
beszámolója minden lényegi szempontból híven, a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatának
előírásaival és a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője által elfogadott számviteli szabályokkal
összhangban tükrözi a 2013. december 31-i pénzügyi helyzetet, illetve a tárgyévben lezajlott
gazdasági és pénzforgalmi események eredményét.
A Tanács sajnálattal veszi azonban tudomásul a Számvevőszék által adott korlátozott záradékot a
beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről, aminek oka az
utólagos ellenőrzés során feltárt, a lényegességi küszöbértéket meghaladó hibaarány. A Tanács
elismeri a 2012-höz képest elért eredményeket, ugyanakkor felszólítja a jogutód közös vállalkozást,
hogy hozza meg a szükséges korrekciós intézkedéseket az el nem számolható költségek
visszatéríttetésére, és csökkentse a hibaarányt a Számvevőszék hitelesítő záradékának megszerzése
érdekében. Ezenfelül az alábbi észrevételeket kell tenni.
A Tanács felszólítja a jogutód közös vállalkozást, hogy az előirányzatok túlzott mértékű átvitelének
elkerülése érdekében fordítson kellő figyelmet a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok
helyes felhasználására a költségvetési év folyamán, és szükség esetén – a költségvetés
évenkéntiségének elvével összhangban – vonja vissza a fel nem használt előirányzatokat.
A Tanács üdvözli a hatékony és megbízható belső kontrollrendszerek létrehozása terén elért
eredményeket, és felkéri a jogutód közös vállalkozást, hogy a Számvevőszék ajánlásaival
összhangban folytassa az erőfeszítéseit.
Végezetül a Tanács arra is felkéri a jogutód közös vállalkozást, hogy javítsa tovább a kutatási
eredmények nyomon követését.
5306/15 ADD 1 ok/IT/kz 19
DG G 2A HU
6. MELLÉKLET
Tervezet – A TANÁCS AJÁNLÁSA
(…)
az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás
ügyvezető igazgatója részére
az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás
2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének
végrehajtására vonatkozóan megadandó mentesítésről
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás létrehozásáról szóló,
2008. május 30-i 521/2008/EK tanácsi rendeletre1 és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére,
tekintettel a második üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozás létrehozásáról
szóló, 2014. május 6-i 559/2014/EU tanácsi rendeletre2 és különösen annak 1. cikke (2) bekezdésére
és 12. cikkére,
tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás irányítótestülete által
2008. szeptember 26-án elfogadott pénzügyi szabályzatra,
1 HL L 153., 2008.6.12., 1. o.2 HL L 169., 2014.6.7., 108. o.
5306/15 ADD 1 ok/IT/kz 20
DG G 2A HU
megvizsgálva az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás (a továbbiakban:
közös vállalkozás) 2013-as pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatását és a 2013. december 31-
i mérlegét, valamint a Számvevőszéknek a közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves
beszámolójáról szóló jelentését, a közös vállalkozásnak a Számvevőszék észrevételeire adott
válaszaival együtt1,
mivel az 559/2014/EU tanácsi rendelet 1. cikkének (2) bekezdésével összhangban a második
üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozás az üzemanyagcella- és
hidrogéntechnológiai közös vállalkozás helyébe lépett, és annak jogutódjaként működik; mivel
ezért a mentesítést a második üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozás (a
továbbiakban: jogutód közös vállalkozás) ügyvezető igazgatója részére kell megadni,
mivel a Tanács szükségesnek tartja, hogy a 2013-as pénzügyi évre vonatkozó számvevőszéki
jelentésben foglalt észrevételekhez megjegyzést fűzzön, amely ezen ajánlás mellékletében található;
mivel a Tanács hangsúlyozza annak fontosságát, hogy e megjegyzést megfelelő, a jogutód közös
vállalkozás által meghozandó intézkedések kövessék,
mivel a fenti vizsgálat alapján megadható a közös vállalkozás költségvetésének végrehajtására
vonatkozó mentesítés,
AZT AJÁNLJA az Európai Parlamentnek, hogy adja meg a jogutód közös vállalkozás ügyvezető
igazgatója részére a közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására
vonatkozó mentesítést.
Kelt Brüsszelben,
a Tanács részéről
az elnök
1 HL C 452., 2014.12.16., 67. o.
5306/15 ADD 1 ok/IT/kz 21
DG G 2A HU
A 6. MELLÉKLET melléklete
A TANÁCSNAK A KÖZÖS VÁLLALKOZÁS MENTESÍTÉSÉRŐL SZÓLÓ AJÁNLÁSÁT
KÍSÉRŐ MEGJEGYZÉS
A Tanács üdvözli a Számvevőszék azon véleményét, mely szerint a közös vállalkozás éves
beszámolója minden lényegi szempontból híven és a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatának
előírásaival, valamint a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője által elfogadott számviteli
szabályokkal összhangban tükrözi a közös vállalkozásnak a 2013. december 31-i pénzügyi
helyzetét, illetve a tárgyévben lezajlott gazdasági és pénzforgalmi események eredményét, és hogy
az említett pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűek és
szabályszerűek. Szükséges azonban egy észrevételt tenni.
A belső ellenőrzési funkcióra vonatkozó számvevőszéki megjegyzéssel kapcsolatban a Tanács
tudomásul veszi a közös vállalkozás belső ellenőrző részlege által a támogatáskezeléssel
kapcsolatos tárgyalások, a szerződéskötések és az előfinanszírozás kapcsán feltárt hiányosságokat,
és felkéri a jogutód közös vállalkozást, hogy haladéktalanul orvosolja ezeket a problémákat.
5306/15 ADD 1 ok/IT/kz 22
DG G 2A HU
7. MELLÉKLET
Tervezet – A TANÁCS AJÁNLÁSA
(…)
az ECSEL közös vállalkozás ügyvezető igazgatója részére
az ENIAC közös vállalkozás
2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének
végrehajtására vonatkozóan megadandó mentesítésről
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az ENIAC közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 72/2008/EK
tanácsi rendeletre1 és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére,
tekintettel az ECSEL közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 561/2014/EU tanácsi
rendeletre2 és különösen annak 1. cikke (2) bekezdésére és 12. cikkére,
tekintettel az ENIAC közös vállalkozás irányítótestülete által 2008. május 30-án elfogadott
pénzügyi szabályzatra,
1 HL L 30., 2008.2.4., 21. o.2 HL L 169., 2014.6.7., 152. o.
5306/15 ADD 1 ok/IT/kz 23
DG G 2A HU
megvizsgálva az ENIAC közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatását
és a 2013. december 31-i mérlegét, valamint a Számvevőszéknek az ENIAC közös vállalkozás
2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentését, az ENIAC közös
vállalkozásnak a Számvevőszék észrevételeire adott válaszaival együtt1,
mivel az 561/2014/EU tanácsi rendelet 1. cikkének (2) bekezdésével összhangban az ECSEL közös
vállalkozás az ENIAC közös vállalkozás helyébe lépett és felváltotta azt; mivel ezért a mentesítést
az ECSEL közös vállalkozás ügyvezető igazgatója részére kell megadni,
mivel a Tanács szükségesnek tartja, hogy a 2013-as pénzügyi évre vonatkozó számvevőszéki
jelentésben foglalt észrevételekhez bizonyos megjegyzéseket fűzzön, amelyek ezen ajánlás
mellékletében találhatók; mivel a Tanács hangsúlyozza annak fontosságát, hogy e megjegyzéseket
megfelelő, az ECSEL közös vállalkozás mint jogutód által meghozandó intézkedések kövessék,
mivel a fenti vizsgálat alapján megadható az ENIAC közös vállalkozás költségvetésének
végrehajtására vonatkozó mentesítés,
AZT AJÁNLJA az Európai Parlamentnek, hogy adja meg az ECSEL közös vállalkozás ügyvezető
igazgatója részére az ENIAC közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének
végrehajtására vonatkozó mentesítést.
Kelt Brüsszelben,
a Tanács részéről
az elnök
1 HL C 452., 2014.12.16., 26. o.
5306/15 ADD 1 ok/IT/kz 24
DG G 2A HU
A 7. MELLÉKLET melléklete
A TANÁCSNAK A KÖZÖS VÁLLALKOZÁS MENTESÍTÉSÉRŐL SZÓLÓ AJÁNLÁSÁT
KÍSÉRŐ MEGJEGYZÉSEK
A Tanács üdvözli a Számvevőszék azon véleményét, mely szerint az ENIAC közös vállalkozás éves
beszámolója minden lényegi szempontból híven és az ENIAC közös vállalkozás pénzügyi
szabályainak előírásaival összhangban tükrözi a 2013. december 31-i pénzügyi helyzetet, illetve a
tárgyévben lezajlott gazdasági és pénzforgalmi események eredményét.
A Tanács mindamellett sajnálattal veszi tudomásul a Számvevőszék által adott korlátozott
záradékot a beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről, melyet
a Számvevőszék arra a megállapításra alapoz, hogy a közös vállalkozás utólagos ellenőrzési
stratégiája nem nyújt kellő biztosítékot arra vonatkozóan, hogy ez a kulcsfontosságú ellenőrző
eszköz hatékonyan működik. A Tanács felszólítja az ECSEL közös vállalkozást mint jogutódot,
hogy vizsgálja meg a nemzeti finanszírozó hatóságok ellenőrzési stratégiáit annak biztosítása
érdekében, hogy ezek mindegyike időben benyújtsa az ellenőrzési jelentését, és a jelentések
tartalmazzák az utólagos ellenőrzési stratégia hatékony működéséhez szükséges összes releváns
információt. Ezenfelül az alábbi észrevételeket kell tenni.
A költségvetés végrehajtása tekintetében a Tanács felszólítja az ECSEL közös vállalkozást, hogy
fordítson kellő figyelmet a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok helyes felhasználására a
költségvetési év folyamán, és szükség esetén az előirányzatok túlzott mértékű átvitelének elkerülése
érdekében – a költségvetés évenkéntiségének elvével összhangban – vonja vissza a fel nem használt
előirányzatokat.
A Tanács kéri továbbá, hogy az összeférhetetlenségek kezelésére alakítsanak ki megfelelő eljárást.
5306/15 ADD 1 ok/IT/kz 25
DG G 2A HU
A Tanács felkéri továbbá az ECSEL közös vállalkozást, hogy javítsa tovább a kutatási eredmények
nyomon követését és az azokról való jelentéstételt.
A Tanács végül felszólítja az ECSEL közös vállalkozást, hogy kellően vegye figyelembe a
Bizottság második időközi értékelő jelentésében foglalt ajánlásokat, és hajtsa végre azokat.
top related