bao hiem that nghiep tai vn 2009 - 2011
Post on 07-Jul-2015
3.594 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
Bảo hiểm thất nghiệp
tại Việt Nam2009 - 2011
Bùi Khánh An
Phạm Hương Giang
Đoàn Tuấn Nam
Nguyễn Thị Hồng Nga
Nguyễn Thủy Trang
Nội dung chính
BHTN tại Mỹ và bài học cho VN
Thực trạng BHTN tại VN
Khái niệm, Vai trò1
2
3
Thất nghiệp là gì?
• ILO:
“Thất nghiệp là tình trạng tồn tại khi một số người trong độ
tuổi lao động, muốn làm việc nhưng không thể tìm
được việc làm ở mức lương thịnh hành.”
Thất nghiệp là gì
• Việt Nam:
“Thất nghiệp là những người trong độ tuổi lao động, có
khả năng lao động, có nhu cầu việc làm, đang không
có việc làm, đang đi tìm việc làm.”
Đặc điểm chính
1
Là NLĐ, có
khả năng lao
động
2
Đang không
có việc làm
3
Đang đi tìm
việc làm
Ảnh hưởng của TN
Gây ranhững chi
phí đáng kể
Tình hìnhchính trị, xãhội bất ổn
Gánh nặngvới cá nhân
Bảo hiểm thất nghiệp
Khái niệmmột khoản tài
chính đảm
bảo ổn định
cuộc sống
cho người lao
động trong
thời gian mất
việc.
BHTN
Mục đíchsớm đưa
những lao
động thất
nghiệp tìm
được một
việc làm mới
thích hợp và
ổn định.
Vai trò của BHTN
• Ổn định nền
kinh tế
• Duy trì tiêu
dùng
• Giảm gánh
nặng cho ngân
sách NN và DN
• Ổn định thu
nhập
• Thúc đẩy tìm
việc làm hiệu
quả
NLĐ XH
Thực trạng BHTN tại VN
• Đối tượng tham gia BHTN
– NSD LĐ sử dụng từ 10 LĐ trở lên bao gồm
các loại hợp đồng LĐ có thời hạn từ 03 tháng
trở lên.
– NLĐ tham gia BHTN là công dân VN làm việc
theo hợp đồng LĐ không giới hạn hoặc có
thời hạn từ 12 đến 36 tháng trừ những người
làm công chức.
Thực trạng BHTN tại VN
• Thời điểm tham gia
Trong 30 ngày làm việc, kể từ ngày giao kết
hợp đồng lao động, NSD LĐ nộp hồ sơ tham
gia BHTN của đơn vị và của NLĐ cho cơ
quan BHXH.
Thực trạng BHTN tại VN
Đã đóng BHTN đủ 12 tháng trở lên
trong thời gian 24 tháng trước khi
mất việc làm
Đã đăng ký thất nghiệp khi
mất việc làm
Chưa tìm được việc làm sau
15 ngày kể từ ngày đăng ký
thất nghiệp
Điều kiện
hưởng trợ cấp
thất nghiệp
Thực trạng BHTN tại VN
• Mức trợ cấp thất nghiệp
60% mức bình quân tiền lương đóng BHTN
của 6 tháng liền kề trước khi thất nghiệp,
được hưởng trong thời gian 3, 6, 9 hoặc 12
tháng nếu có thời gian đóng BHTN tương
ứng là 12 - 36, 36 - 72, 72 - 144 hoặc trên
144 tháng.
Thực trạng BHTN tại VN
• Mức đóng BHTN
NSD LĐ
NN
NLĐ
Đóng 1% tiền
lương, tiền
công hàng
tháng
Đóng 1% quỹ
tiền lương,
tiền công của
NLĐ hàng
tháng
Hỗ trợ 1%
quỹ tiền
lương, tiền
công của
những người
tham gia
BHTN
Thực trạng BHTN tại VN
• Tình hình LĐ và TN tại VN giai đoạn 2007-2011
Nguồn: Tổng cục thống kê
Thực trạng BHTN tại VN
5,9 triệu ng - 3.510 tỷ đồng, trong đó ngân
sách NN hỗ trợ khoảng 1.170 tỷ đồng2009
> 7,05 triệu người - 4.800 tỷ đồng2010
7.569.078 người tham gia BHTNHết 7/2011
Thực trạng BHTN tại VN
23%
62%
15%
Tỷ trọng tuổi thamgia BHTN năm 2010
< 24
24-40
> 40
24,8%
62,6%
12,6%
Tỷ trọng tuổi thamgia BHTN năm 2011
< 24
24-40
> 40
Thực trạng BHTN tại VN
40%
60%
Tỷ trọng giới tínhtham gia BHTN năm
2010
Nam
Nữ
39,5%
60,5 %
Tỷ trọng giới tínhtham gia BHTN năm
2011
Nam
Nữ
Đánh giá BHTN tại VN
• Ưu điểm
1 2 3 4
Mang lại
rất nhiều
lợi ích
cho NLĐ
Giúp ổn
định cộng
đồng
Phù hợp
với xu
hướng
của TG
trong việc
đảm bảo
an sinh
XH
Biện pháp
giữ chân
NLĐ
Đánh giá BHTN tại VN
Đối tượng DN
bắt buộc tham
gia BHTN
Bất cập ngay từ
tên gọi
Bất cập trong thủ
tục thực hiện và
quản lý BHTN
Vấn đề hỗ trợ học
nghề
Bất cập
Quy định BHTN tại Mỹ
• Đối tượng tham gia BHTN
NLĐ trong các DN CN và thương mại1
NLĐ trong các tổ chức phi lợi nhuận có từ 4 LĐ trở
lên, thời gian làm việc 20 tuần/1năm trở lên2
Các DN trong ngành NN có sử dụng từ 10 LĐ trở
lên, thời gian làm việc 20 tuần/1 năm, quỹ lương
20.000USD/quý3
Quy định BHTN tại Mỹ
• Điều kiện được nhận bảo hiểm thất nghiệp
mất việc làm không phải do lỗi của
mình1
2
3
sẵn sàng và đủ khả năng để tiếp tục 1
công việc mới
kiếm được ít nhất 1 khoản tiền nhất
định trong 1 năm liền trước
Điều kiện
Quy định BHTN tại Mỹ
• Các lý do thường khiến một ng TN không đủ điều
kiện nhận được trợ cấp thất nghiệp.
công việc người đó đã tham gia
không nằm trong danh sách được
nhận bảo hiểm1
2
3
bỏ việc mà không có lý do đúng đắn
bị sa thải vì có hành vi sai trái
Lý do
Quy định BHTN tại Mỹ
• Khoản trợ cấp thất nghiệp
• Nhiều nhất là 26 tuầnThời gian
hưởng trợ cấp
• TCTN trung bình: 258 USD/tuần
• Bình quân, các khoản trợ cấp thay thếđược khoảng 38% thu nhập trước đó
Khoản tiền trợcấp
Quy định BHTN tại Mỹ
• Nguồn vốn cho BHTN
Quỹ thất nghiệp Liên bang
• Thuế nộp cho Liên bang
Quỹ thất nghiệp của Bang
• Thuế nộp cho Bang
Quy định BHTN tại Mỹ
Quy định BHTN tại Mỹ
• Chương trình trợ cấp TN mở rộng
1TCTNkhẩn cấptạm thờicủa liênbang TEUC
2TCTN mởrộngthườngxuyên củaBang –Liên bang
3TC thêmcủa Bang
Thực trạng BHTN tại Mỹ
• Biểu đồ tổng số người TN và số người mất việc (2009-2012)
Thực trạng BHTN tại Mỹ
• Biểu đồ tỷ lệ TN Hoa Kỳ giai đoạn 2009-2011
Thực trạng BHTN tại Mỹ
Biểu đồ Tỷ lệ
người nhận trợ
cấp thất nghiệp và
tỷ lệ thất
nghiệp, khoảng
cách giữa hai tỷ
lệ.
Đánh giá về BHTN tại Mỹ
• Ưu điểm
Hỗ trợ và mang lại lợi ích cho cả NLĐvà NSDLĐ
Giúp cộng đồng và địa phương pháttriển ổn định
Điều kiện rõ ràng, tránh hiện tượng lợidụng NLĐ
Đánh giá về BHTN tại Mỹ
Thời gian đượchưởng trợ cấp ngắn
Mức trợ cấp thấp
Điều kiện đượchưởng TCTN quá
chặt chẽ
Thời gian cơ sở đểxét điều kiện hưởngtrợ cấp không hợp lý
Nhượcđiểm
Bài học kinh nghiệm cho VN
1• Nên có chính sách BHTN riêng theo vùng
2• Có chương trình ứng phó khẩn cấp với TN
3• Thực hiện mô hình 1 cửa
4• DN sa thải càng nhiều càng phải đóng góp nhiều
5• Tuyên truyền tích cực
top related