beŞeri sermaye hİzmet yönetİmİ prof.dr.kamil ufuk bilgin todaie 11.12.2013 - ankara

BeŞeri SermayeBeŞeri SermayeHİZMET HİZMET

YöneTİMİYöneTİMİ

  Prof.Dr.Kamil Ufuk BILGIN

TODAIE 11.12.2013 - ankara

VI.YEREL YÖNETİMLERİN MALİ YÖNETİMİ FORUMU

YEREL YÖNETİMLER - GSYİH

22

GSYİH Oranları

GELİR%

HARCAMA%

TÜRKİYE 4.05 4.8

Avr.Birl.Ort 11.30 12.2

YEREL YÖNETİMLER REFORMU

33

YIL YEREL YÖNETİM

KANUN

2004 Büyükşehir 5216

2005 İl Özel İd. 5302

« Mah.İd.Birl. 5355

« Belediye 5393

44

BÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİNDE Beşeri Sermaye HİZMETLER

(5216/21)Gn.Sekr.Atam

a(5216/22)

DiğerAtam

a*Gn.Sekr.*D.Başkanlıkları*Müdürlükler

Bld.Başk.teklifi,İçişleri Bakanıtarafından

Başkan

Danışman görevlendirme :Nüfus 2 milyonu geçen BŞB. en çok 10 diğerlerinde en çok 5

55

İL ÖZEL İDARELERİNDE Beşeri Sermaye

HİZMETLER (5302/35)

Norm Kadro (5302/36)

Atama

Gn.Sekr.,Mali işler, SağlıkTarım, İmar, İK,Hukuk işleri.(İtfaiye, ., vb.)

Norm Kadro ilke-stand.göre,Özel İdare yapar veyayaptırır.

Vali

66

MAHALLİ İDARE BİRLİKLERİ Beşeri Sermaye

HİZMETLER (5355/17)

Norm Kadro (5355/17)

Atama

Birlik Md.Yazı işleri,Mali hizmetler,Teknik işler,

Ulusal birlikler-100 üyeden faz. Gn.Sekr. Yazı İşl. Mali İşl. dışında en çok 3 birim.

BirlikBaşka

nı

77

BELEDİYELERDE Beşeri Sermaye

HİZMETLER (5393/48)

Norm Kadro (5393/49)

Atama

Yazı işleri,Mali hizmetlerFen işleriZabıta(sağlık, İtfaiye, İmar, İK, Hukuk işl., vb.)

Norm Kadro ilke-stand.göre,

Beld.Meclisince belirlenir.

Başkan

88

YEREL YÖN. BEŞERİ SERMAYE

YEREL YÖNETİMLERDE İSTİHDAM BİÇİMİ

1 MEMURLAR

2 SÖZLEŞMELİ PERSONEL

3 GEÇİCİ PERSONEL/İŞÇİ

4 İŞÇİLER

99

YEREL YÖN. Beşeri Sermaye

YEREL YÖNETİMLERDE İSTİHDAM BİÇİMİ

1 MEMURLAR

2 SÖZLEŞMELİ PERSONEL

3 GEÇİCİ PERSONEL/İŞÇİ

4 İŞÇİLER

5 Belediye şirketlerindeki işçiler

1010

YEREL YÖN. Beşeri Sermaye

YEREL YÖNETİMLERDE İSTİHDAM BİÇİMİ

1 MEMURLAR

2 SÖZLEŞMELİ PERSONEL

3 GEÇİCİ PERSONEL/İŞÇİ

4 İŞÇİLER

5 Belediye şirketlerindeki işçiler

6 Hizmet Alımı yapılan Firmalardaki işçiler

1111

YEREL YÖN. Beşeri Sermaye

YEREL YÖNETİMLER İSTİHDAMSayısı

1 Belediyeler (65-892-1977 : 2934)

256.000

2 Büyükşehirler (16)

68.000

3 İl özel idareleri (81)

40.000

TOPLAM364.000

1212

YEREL YÖN. Beşeri Sermaye YEREL YÖNETİMLER İSTİHDAM

Sayısı

1 Belediyeler (65-892-1977 : 2934)

256.000

2 Büyükşehirler (16)

68.000

3 İl özel idareleri (81)

40.000

4 Mahalli idare birlikleri (1724)

5.000

TOPLAM369.000

1313

YEREL YÖN. Beşeri Sermaye YEREL YÖNETİMLER İSTİHDAM

Sayısı

1 Belediyeler (65-892-1977 : 2934)

256.000

2 Büyükşehirler (16)

68.000

3 İl özel idareleri (81)

40.000

4 Mahalli idare birlikleri (1724)

5.000

5 Bağlı İdareler 28.000

TOPLAM397.000

1414

YEREL YÖN. Beşeri Sermaye YEREL YÖNETİMLER İSTİHDAM

TOPLAM

397.000

6 Belediye şirketleri (270)(Belpa, Belko, Belso, Anfa,)

54.000

Toplam

451.000

1515

YEREL YÖN. Beşeri Sermaye

YEREL YÖNETİMLER İSTİHDAM

Toplam

451.000

7 Hizmet alımı 151.000

TOPLAM

602.000

1616

ÜLKELERY.Y.Kamu Pers.

Kamu Pers.Oranı

%1 TÜRKİYE (397) 13.2

2 YUNANİSTAN 17.4

3 ALMANYA 36.3

4 ABD 63.4

YEREL YÖN. Beşeri Sermaye

1717

YEREL YÖN. Beşeri SermayeSORUNLARI

1. Sayısal (NK) yetersizlik,

2. Niteliksel yetersizlik,

1818

YEREL YÖN. Beşeri SermayeSORUNLARI

3. Kayırmacılık ve kadrolaşma,

1919

YEREL YÖN. Beşeri SermayeSORUNLARI

4. Performans düşüklüğü,

2020

YEREL YÖN. Beşeri SermayeSORUNLARI

5. İkramiyelerin performansa göre ödenememesi

PERFORMANS

2121

YEREL YÖN. Beşeri SermayeİKRAMİYE

Yer.Yön Kime Neye % 10 Gösterg

YıldaKaç kez

Belediye

Memur Başarıya

Topl.Mem.Sayısı

20.000 2

İl Öz.İd. « « « « «

B.Şehir. « « « 30.000

«

2222

Bireysel PERFORMANS Bireysel PERFORMANS DEĞERLEMESİDEĞERLEMESİ

2323

YEREL YÖN. Beşeri SermayeSORUNLARI

6. Geçici personel görevlendirmeleri

2424

YEREL YÖN. Beşeri SermayeSORUNLARI

7. Belediye şirketleri ve Hizmet alım personeli sorunları

2525

YEREL YÖN. Beşeri SermayeSORUNLARI

8. Hizmet içi Eğitim Sorunları * Adaylık * Yükselme * Diğer

9. Özel kadro adı eksikliği

2626

YEREL YÖN. Beşeri SermayeSORUNLARI

Yer.Yön.Uzma

nı

2727

1. Merkez-Taşra-Yer.Yön. hizm. deng.

2. Bu dengeye göre mali dağılım,

3. « « « örgütlenme,

4. « « « norm kadro,

5. « « « nitelikli personel,

6. « « « İns.Kayn.Yön.

YEREL YÖN. Beşeri SermayeSONUÇ

DİNLEDİĞİNİZ DİNLEDİĞİNİZ İÇİN İÇİN

TEŞEKKÜRLER  Prof.Dr.Kamil Ufuk BILGIN

TODAIE 11.12.2013 - ankara

VI.YEREL YÖNETİMLERİN MALİ YÖNETİMİ FORUMU