białystok dnia 5 czerwca 2014 - czystaenergia.bialystok.pl · dopalania, przeprowadza się...
Post on 28-Feb-2019
218 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Dr inż. Lech Magrel Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Białymstoku
www.bialystok.rdos.gov.pl Białystok dnia 5 czerwca 2014
Obowiązki podmiotów zarządzających spalarniami odpadów
komunalnych wynikają z:
Ustawy z dnia z dnia 27 kwietnia 2001 r., Prawo ochrony
środowiska /Dz.U.2013.1232 j.t./
Ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r., o odpadach Dz.U.2013.21
Rozporządzeń wykonawczych
www.bialystok.rdos.gov.pl
Wymaganiami ochrony środowiska dla nowo zbudowanego lub
przebudowanego obiektu budowlanego, zespołu obiektów lub instalacji są:
wykonanie wymaganych przepisami lub określonych w decyzjach
administracyjnych środków technicznych chroniących środowisko;
zastosowanie odpowiednich rozwiązań technologicznych, wynikających
z ustaw lub decyzji;
uzyskanie wymaganych decyzji określających zakres i warunki
korzystania ze środowiska;
dotrzymywanie na etapie wymaganych prawem badań i sprawdzeń,
wynikających z mocy prawa standardów emisyjnych oraz określonych
w pozwoleniu warunków emisji.
www.bialystok.rdos.gov.pl
www.bialystok.rdos.gov.pl
Inwestor zobowiązany jest do poinformowania wojewódzkiego
inspektora ochrony środowiska o planowanym terminie oddania do
użytkowania nowo zbudowanego lub przebudowanego obiektu
budowlanego, zespołu obiektów lub instalacji, realizowanych jako
przedsięwzięcie mogące znacząco oddziaływać na środowisko
w rozumieniu Ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko na 30 dni przed planowanym
terminem oddania do użytkowania (art. 76 ust. 4 Ustawy z dnia
z dnia 27 kwietnia 2001 r., Prawo ochrony środowiska /Dz.U.2013.1232
j.t./).
www.bialystok.rdos.gov.pl
Instalacja do termicznego przekształcania odpadów komunalnych
o zdolności przetwarzania ponad 3t/h jest wymieniona w punkcie
5 ust. 2 załącznika do rozporządzenia Ministra Środowiska
z dnia 26 lipca 2002 w sprawie rodzajów instalacji mogących
powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów
przyrodniczych albo środowiska jako całości (Dz. U Nr 122, poz. 1055)
i wymaga uzyskania pozwolenia zintegrowanego.
www.bialystok.rdos.gov.pl
Generalną zasadą jest, iż zarządzający spalarnią odpadów lub
współspalarnią odpadów jest zobowiązany, w czasie
przyjmowania i termicznego przekształcania odpadów, do
podejmowania niezbędnych środków ostrożności mających na
celu zapobieżenie lub ograniczenie negatywnych skutków dla
środowiska, w szczególności w odniesieniu do zanieczyszczeń
powietrza, gleby, wód powierzchniowych i gruntowych oraz
zapachów i hałasu, a także bezpośredniego zagrożenia życia lub
zdrowia ludzi, oraz przestrzegania wymagań w zakresie
termicznego przekształcania odpadów.
www.bialystok.rdos.gov.pl
Instalacja termicznego przetwarzania odpadów komunalnych w Białymstoku, dla
której RDOŚ w Białymstoku uzgadniał warunki realizacji i eksploatacji, została
zaprojektowana w taki sposób, aby spełnić te warunki oraz aby w wyniku jej
eksploatacji nie zostały przekroczone standardy emisyjne. Zgodnie bowiem
z art. 76 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. 2008
nr 25 poz. 150 ze zm.) nowo zbudowany lub przebudowany obiekt budowlany,
zespół obiektów lub instalacji nie może być oddany do użytku, jeśli nie spełnia
wymagań ochrony środowiska m.in. takich jak:
wykonanie wymaganych przepisami lub określonych w decyzjach
administracyjnych środków technicznych chroniących środowisko;
zastosowanie odpowiednich rozwiązań technologicznych, wynikających
z ustaw lub decyzji;
dotrzymywanie na etapie wymaganych prawem badań i sprawdzeń,
wynikających z mocy prawa standardów emisyjnych oraz określonych
w pozwoleniu warunków emisji.
www.bialystok.rdos.gov.pl
Obowiązki zarządzającego spalarnią lub współspalarnią odpadów
określa art. 160 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r.
o odpadach /Dz.U.2013.0.21/
Obowiązki te można krótko scharakteryzować jako:
Ustalenie, co należy spalić,
Zapewnianie prawidłowego procesu spalania, który obejmuje
zapoznanie się z opisem odpadów, pobranie i przechowywanie
próbek,
Zapewnienie właściwego postępowania z tym, co powstanie po
procesie spalania.
www.bialystok.rdos.gov.pl
Zgodnie z art. 164 ustawy Pawo ochrony środowiska oraz art. 156 ust. 2
ustawy o odpadach - kierownikiem spalarni odpadów, współspalarni
odpadów, składowiska odpadów, a także osobą zarządzającą obiektem
unieszkodliwiania odpadów wydobywczych może być wyłącznie osoba
posiadająca świadectwo stwierdzające kwalifikacje w zakresie
gospodarowania odpadami, odpowiednie do prowadzonych procesów
przetwarzania odpadów.
Dlatego też właściciel lub inny podmiot władający spalarnią lub
współspalarnią odpadów jest zobowiązany zatrudniać kierownika
spalarni odpadów lub współspalarni odpadów posiadającego
świadectwo stwierdzające kwalifikacje w zakresie gospodarowania
odpadami.
www.bialystok.rdos.gov.pl
Przyjmując odpady do termicznego przekształcenia, należy:
ustalić masę odpadów;
sprawdzić zgodność przyjmowanych odpadów z danymi zawartymi
w karcie przekazania odpadów;
W zakresie zagospodarowania odpadów powstałych w wyniku
spalania odpadów komunalnych zarządzający spalarnią obowiązany
jest do:
badania fizycznych i chemicznych właściwości odpadów, w tym
w szczególności rozpuszczalnych frakcji metali ciężkich;
transportu i magazynowania odpadów w postaci pylistej, powstałych
w wyniku termicznego przekształcania odpadów, w zamkniętych
pojemnikach;
www.bialystok.rdos.gov.pl
Instalacja termicznego przetwarzania odpadów komunalnych
w Białymstoku została zobligowana do dotrzymania standardów
emisyjnych zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 22
kwietnia 2011 r. w sprawie standardów emisyjnych z instalacji
/Dz.U.2011.95.558/ dotyczy takich substancji zanieczyszczających, jak:
pył, całkowity węgiel organiczny, chlorowodór, fluorowodór, dwutlenek
siarki, tlenek i dwutlenek azotu w przeliczeniu na dwutlenek azotu, tlenek
węgla oraz grupy wymienionych w załączniku nr 5 cytowanego
rozporządzenia metali ciężkich, a także dioksyn i furanów.
www.bialystok.rdos.gov.pl
Szczegółowe wymagania dotyczące prowadzenia procesu
termicznego przekształcania odpadów oraz sposoby postępowania
z odpadami powstałymi w wyniku termicznego przekształcania
odpadów określa rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 21
marca 2002 r. w sprawie wymagań dotyczących prowadzenia
procesu termicznego przekształcania odpadów /Dz. U. Nr 37, poz.
339, z późn. zm./. t.j:
wymagania dotyczące prowadzenia procesu termicznego
przekształcania odpadów, z wyjątkiem odpadów medycznych
i weterynaryjnych,
sposoby postępowania z odpadami powstałymi w wyniku
termicznego przekształcania odpadów.
www.bialystok.rdos.gov.pl
www.bialystok.rdos.gov.pl
Realizując ten obowiązek Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska
w Białymstoku postanowieniem z dnia 30 grudnia 2010 r. znak:
RDOŚ-20-WOOŚ-II-66130-15/09/10/ub nałożył warunek, aby
w Zakładzie Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych
w Białymstoku zaprojektować termiczny proces przekształcania odpadów
w sposób zapewniający utrzymanie przez minimum 2 sekundy
w najbardziej niekorzystnych warunkach temperaturę spalin w komorze
paleniskowej, wynoszącą, co najmniej 850 °C. Komorę paleniskową
wyposażyć w palniki rozruchowo-wspomagające zasilane olejem
opałowym, umożliwiające dokonanie rozruchu instalacji i doprowadzenie
temperatury spalin w komorze paleniskowej do min. 850C oraz
wspomagające proces w przypadku obniżenia się wymaganej temperatury
spalin w komorze.
www.bialystok.rdos.gov.pl
Podczas prowadzenia procesu, w komorze spalania lub komorze
dopalania, przeprowadza się ciągły pomiar:
temperatury gazów spalinowych, mierzonej w pobliżu ściany
wewnętrznej, w sposób eliminujący wpływ promieniowania
cieplnego płomienia,
zawartości tlenu w gazach spalinowych,
ciśnienia gazów spalinowych.
Do przeprowadzania wymaganych pomiarów stosuje się
urządzenia techniczne do ciągłego pomiaru parametrów procesu.
www.bialystok.rdos.gov.pl
Przedstawione powyżej wymogi ustawowe, zarówno na
prowadzącego instalacje jak i na organ decyzyjny (wydający pozwolenie
zintegrowane) i kontrolny (wojewódzki inspektor ochrony środowiska)
nakładają dodatkowe obowiązki monitorowania prawidłowości jej
funkcjonowania i podejmowania natychmiastowych reakcji
w przypadku stwierdzenia jakichkolwiek uchybień.
Zgodnie z art. 151. ustawy prawo ochrony środowiska jeżeli wymagane
jest pozwolenie na emisję z instalacji, organ właściwy do jego wydania
może nałożyć dodatkowe wymagania wykraczające poza wymagania,
o których mowa w art. 147 i przepisach wydanych na podstawie
art. 148, a także określić dodatkowe wymagania w zakresie
prowadzenia pomiarów, jeżeli przemawiają za tym szczególne względy
ochrony środowiska.
www.bialystok.rdos.gov.pl
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Białymstoku postanowieniem
z dnia 30 grudnia 2010 r. znak: RDOŚ-20-WOOŚ-II-66130-15/09/10/ub
nałożył warunki dotyczące zapobiegania, ograniczania oraz monitorowania
oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia polegającego na budowie
Zakładu Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych w Białymstoku poprzez :
monitoring parametrów procesu spalania i pracy instalacji,
ciągłe i okresowe pomiary emisji substancji do powietrza zgodnie przepisami
szczególnymi w tym zakresie. Wyniki monitoringu rejestrować automatycznie
i przekazywać on-line Podlaskiemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Ochrony
Środowiska,
wykonanie analizy rozprzestrzeniania się w powietrzu z uwzględnieniem
wyników pomiarów wielkości emisji uzyskanych w ramach wstępnych pomiarów
w ramach monitoringu.
www.bialystok.rdos.gov.pl
W powyższym postanowieniu nałożono obowiązek kontroli gospodarki
odpadami na terenie ZUOK Białystok w następujący sposób:
odpady przyjmować po uprzednim ustaleniu masy odpadów oraz
sprawdzeniu zgodności przyjmowanych odpadów z danymi zawartymi
w karcie przekazania odpadów;
system ewidencji odpadów (przyjmowanych i wytwarzanych) prowadzić
zgodnie z wymogami określonymi w aktach prawnych dotyczących
wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów;
kontrolę dostarczanych odpadów prowadzić zgodnie z wymaganiami
ustawy o odpadach;
pomiary wartości opałowej i wilgotności w odpadach przyjmowanych do
termicznego przekształcenia wykonywać 4 razy do roku w odstępach
kwartalnych.
www.bialystok.rdos.gov.pl
Zgodnie z załącznikiem nr I rozporządzenia (WE) nr 166/2006
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 stycznia 2006 r. w sprawie
ustanowienia Europejskiego Rejestru Uwalniania i Transferu
Zanieczyszczeń i zmieniającym dyrektywę Rady 91/689/EWG
i 96/61/WE (Dz. Urz. UE L 33 z 04.02.2006, str. 1), prowadzący
instalację do spalania odpadów innych niż niebezpieczne
o zdolności produkcyjnej 3 t/h w terminie do dnia 31 marca roku
następującego po danym roku sprawozdawczym, ma obowiązek
przekazania wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska
sprawozdania zawierającego dane o przekroczeniu obowiązujących
wartości progowych dla uwolnień i transferów zanieczyszczeń oraz
transferów odpadów określonych w rozporządzeniu 166/2006
/Art. 236b ust 1 ustawy prawo ochrony środowiska/.
www.bialystok.rdos.gov.pl
Ponadto, podmiot korzystający ze środowiska, zobowiązany jest do
ponoszenia opłat za korzystanie ze środowiska i administracyjnych
kar pieniężnych. Obowiązek ponoszenia opłat powstaje z mocy samego
prawa, bez konieczności wydawania przez organ administracji decyzji
określającej wysokość zobowiązania z tego tytułu.
Podmiot korzystający ze środowiska we własnym zakresie ustala
opłaty, a następnie, zgodnie z art. 284 ust. 1 Prawa ochrony
środowiska, wnosi je na rachunek właściwego urzędu
marszałkowskiego.
www.bialystok.rdos.gov.pl
Podsumowanie
Realizacja obowiązków ustawowych oraz nałożonych sektorowymi
decyzjami emisyjnymi lub pozwoleniem zintegrowanym (w tym
przypadku spełnienie wymogów BAT) na prowadzącego instalację do
termicznego przekształcania odpadów pozwoli na jej bezpieczne
funkcjonowanie oraz zachowanie standardów środowiska.
www.bialystok.rdos.gov.pl
Dziękuję za uwagę
www.bialystok.rdos.gov.pl
top related