bono de desarrollo humano (ecuador)

MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL

Programa de Protección SocialBono de Emergencia

Septiembre 2010

Índice

• Indicadores Socioeconómicos del Ecuador

• La protección social y la inclusión

• Ecuador- Contexto de Riesgos

• De la protección a la inclusión

• Qué es el Bono de Emergencia

• Como funciona el Mecanismo de selección

• Qué son los COE’s cantonales

• Los resultados 2010

• A modo de conclusión

La protección social y la inclusión: el marco general

De la protección a la inclusión: Por qué proteger consumo y contingencias

Proceso de pérdida de ahorros y de

activos al interior del hogar

Proceso de pérdida de ahorros y de

activos al interior del hogar

Costos de eventos como enfermedades

o fallecimientos

Costos de eventos como enfermedades

o fallecimientos

Cálculo estimado hogar

“promedio” q1

CPF

BDH

BdE

RED

Ecuador – Contexto de Riesgos

Últimos eventos naturales generadores de riesgos

Qué es el Bono de Emergencia

• A través del sistema de pagos: Bancos,

cooperativas (reguladas, no reguladas), BNF (Banca Pública)

• A través del sistema de pagos: Bancos,

cooperativas (reguladas, no reguladas), BNF (Banca Pública)

Cómo funciona el mecanismo selección

1

2

3

4

5

Y qué son los COE’S cantonales

--IdentificaciIdentificacióón n y selecciy seleccióón de n de

hogares en hogares en riesgoriesgo

--VerificaciVerificacióón n con actas con actas firmadasfirmadas

Los resultados 2010

Los resultados 2010

- 1.000 2.000 3.000 4.000

ARCHIDONA

CARLOS JULIO AROSEMENA

TENA

TOTAL NAPO

408

61

3.376

3.845

Hogares activados

0% 20% 40% 60% 80%100%

ARCHIDONA

TENA

CARLOS JULIO AROSEMENA

TOTAL NAPO

13%

33%

34%

31%

87%

67%

66%

69%

SI RECIBE BDH

NO RECIBE BDH

Recibe el BDH

32,7%

67,3%

Urbano/ Rural

Urbano

Rural

Los resultados 2010

0,0% 20,0%40,0%60,0%80,0%100,0%

ARCHIDONA

CARLOS JULIO AROSEMENA

TENA

TOTAL NAPO

13,0%

32,8%

30,6%

28,8%

87,0%

67,2%

69,4%

71,2%

Femenino

Masculino

Hombres/Mujeres Jefes

Los resultados 2010

0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0%

Abril y Mayo

Mayo y junio

Junio-julio

julio-agosto

abril-junio

abril-julio

mayo-julio

junio-agosto

cobraron un mes

33,9%

51,4%

1,0%

0,3%

0,5%

0,0%

0,4%

0,0%

12,4%

Períodos de pago

Un solo cobro: Costos de transacción altos para un

porcentaje menor de hogares

Un solo cobro: Costos de transacción altos para un

porcentaje menor de hogares

89% del BDE se activó y cobró en los 2 meses

posteriores a la declaración

89% del BDE se activó y cobró en los 2 meses

posteriores a la declaración

A modo de conclusión

• El Bono de Emergencia, es un mecanismo eficiente de atención de emergencias que se canaliza a través del sistema de pagos (bancos privados, cooperativas, BNF)

• En los casos en que ha sido aplicado (inundaciones 2008/2010), los cobros se han realizado sin problema durante la emergencia (más de 80% de cobros).

• La existencia de los COE’s y el marco legal vigente, facilitan la aplicabilidad del mecanismo de selección utilizado para el manejo de las emergencias. De la información disponible se desprende que, la mayoría de hogares que reciben el BDE también reciben el BDH y que quienes cobran son las madres (al igual que el BDH).

• El costo de la transferencia y el sistema de pagos, es el mismo que el utilizado para el pago del Bono de Desarrollo Humano.

A modo de conclusión

• Si bien el sistema es eficiente en el pago, el BDE ha funcionado por el tipo de eventos que se han atendido (inundaciones, emisión de ceniza). En el caso de eventos que afectan la infraestructura del sistema de pagos o infraestructura vial (como terremotos), se requieren de mecanismos que protejan directamente el consumo del hogar (especies).

• La decisión sobre las necesidades de los hogares damnificados, le corresponde en el caso del Ecuador, a los Comités de Operaciones Especiales que evalúan in situ (provincia o cantón), el estado del hogar. El COE define si se solicita o no el Bono de Emergencia, raciones de alimentos, vituallas, albergues, medicinas entre otras cosas.

Protección de consumo

Protección de contingencias

La selección del monto y el plazo