budoucí kohezní politika eu 2014-2020 v Čr

Budoucí kohezní politika EU

2014-2020 v ČR

Jsme na dotacích závislí?

Kohezní politika EU2014-2020

• Dávat větší důraz na přidanou hodnotu EU – orientovaná na výsledek a výkon

• Zaměřit se na cíle EU 2020 v oblasti ekonomiky, životního prostředí a sociální oblasti – tematická koncentrace

• Dát příležitost partnerům ve všech regionech účastnit se vyjednávání Dohody o Partnerství

• Klást důraz na poučení z minulosti, stavět na dosavadních zkušenostech

• Zajistit transparentnost a odpovědnost

Kohezní politika EU2014-2020

• Větší využití integrovaných nástrojů a koordinovaného přístupu k intervencím

• Využití finančních nástrojů – méně nevratných dotací, více úvěrů, záruk a revolvingových fondů

• Zjednodušení administrace

• Ex-ante kondicionality od národní úrovně až po programovou

Kohezní politika 2014-2020

NSRR Dohoda o partnerství

2007-13 2014-2020

Dohoda o partnerství

• Strategie pro využívání všech fondů SSR (EFRR, ESF, FS, EZFRV a ENRF) v členské zemi.

• Gestorem je Ministerstvo pro místní rozvoj - NOK.

• Podle čl. 14 obecného nařízení zahrnuje především analýzu disparit, potřeb rozvoje a růstového potenciálu, dále cíle a očekávané výsledky, orientační alokace, seznam operačních programů, ověření adicionality a plnění předběžných podmínek, zajištění implementace a popis integrovaného přístupu k územnímu rozvoji.

Počet 2007-2013 Počet 2014-2020 1 ROP NUTS II Severozápad

1 Integrovaný regionální operační program

2 ROP NUTS II Moravskoslezsko 3 ROP NUTS II Jihovýchod 4 ROP NUTS II Severovýchod 5 ROP NUTS II Střední Morava 6 ROP NUTS II Jihozápad 7 ROP NUTS II Střední Čechy 8 Integrovaný operační program 9 OP Doprava 2 OP Doprava

10 OP Životní prostředí 3 OP Životní prostředí 11 OP Podnikání a inovace 4 OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost 12 OP Lidské zdroje a zaměstnanost 5 OP Zaměstnanost 13 OP Výzkum a vývoj pro inovace

6 OP Výzkum, vývoj a vzdělávání 14 OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost 15 OP Technická pomoc 7 OP Technická pomoc 16 OP Praha Konkurenceschopnost

8 OP Praha - pól růstu ČR 17 OP Praha Adaptabilita 18 OP Přeshraniční spolupráce ČR - Bavorsko 9 OP Přeshraniční spolupráce ČR - Bavorsko 19 OP Přeshraniční spolupráce ČR - Polsko 10 OP Přeshraniční spolupráce ČR - Polsko 20 OP Přeshraniční spolupráce ČR - Rakousko 11 OP Přeshraniční spolupráce ČR - Rakousko 21 OP Přeshraniční spolupráce ČR - Sasko 12 OP Přeshraniční spolupráce ČR - Sasko 22 OP Přeshraniční spolupráce ČR - Slovensko 13 OP Přeshraniční spolupráce ČR - Slovensko 23 OP Meziregionální spolupráce 14 OP Meziregionální spolupráce 24 OP Nadnárodní spolupráce 15 OP Nadnárodní spolupráce

Finanční alokace

Operační program FondyPodíl na alokaci 2014–2020

pro SF a FS (v %)Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost

ERDF 16,0 - 18,0

Životní prostředí FS/ERDF 11,0 - 14,0Doprava FS/ERDF 16,0 - 20,0IROP ERDF 20,0 - 24,0

Výzkum, vývoj a vzdělávání ERDF/ESF

13,5 - 16,0

Zaměstnanost ESF 7,0 - 10,0Praha – pól růstu ERDF/ESF 0,8 - 1,3Technická pomoc ERDF/ESF/FS 0,5 - 3,0

Dohoda partnerů

MMR, AK ČR, SMO, SMS, MAS

Proběhla čtyři oficiální setkání na nejvyšší úrovni:•Využití integrovaných nástrojů ITI pro 6 aglomerací (Praha, Brno, Ostrava, Plzeň, Hradecko-pardubická a Ústecko-chomutovská),•Nástroj pro komunitně vedený rozvoj určený pro MAS (cca 165 v ČR),•Integrovaný nástroj pro krajská města + Mladou Boleslav (která nejsou zahrnuty v aglomeracích pro ITI),

Dohoda partnerů

• Zřízení stálé krajské konference a využití Regionálního intervenčního rámce pro koordinaci intervencí na území kraje,

• projekty krajů na některé oblasti (zvl. na krajské kompetence) budou zajištěny systémovými projekty, GG atd.

• MMR bude s ŘO ostatních OP jednat o zajištění územní dimenze včetně vyčlenění alokace,

• kvalitní metodika pro územní dimenzi a integrované nástroje (Metodický pokyn pro využití územní dimenze).

Požadavky AK ČR

• Víceúrovňová správa ESIF – necentralizovat již decentralizované

• Princip územního partnerství - důraz na regionální potřeby a spolupráci s partnery na území krajů – „Stálá konference“ a Regionální intervenční rámec jako „akční plán“ pro území kraje

• Regionální obálka složená z více OP- předem jasně daná alokace

• Využití personálních kapacit – odborníků v regionech pro hladké čerpání IROP a „územní dimenze“ v dalších OP

Územní koncentrace

Zdroj: Prezentace GS pro IRÚ

Integrace

Zdroj: Prezentace GS pro IRÚ

INTEGROVANÝ REGIONÁLNÍ OPERAČNÍ PROGRAM

IROP

Co by IROP dle MMR neměl být

Není a nemůže být prostým součtem intervencí podporovaných dosud z ROP a IOP v 2007-2013.

Změna priorit na straně EK i ČR

Není a nemůže být kopií SROPu z období 2004-2006.

Zohlednění zkušeností z předchozích období

Globální cíl IROP

„Zajistit vyvážený rozvoj území, zlepšit veřejné služby a veřejnou správu pro zvýšení konkurenceschopnosti a zajištění udržitelného rozvoje v obcích, městech a regionech“

Strategie IROP

tzv. strategie „3I“

•Infrastruktura

•Lidé

•Instituce

IROP má 3 prioritní osy a technickou pomoc:

Prioritní osa 1:

Konkurenceschopné, dostupné a bezpečné regiony (faktor konkurenceschopnosti „infrastruktura“)

Prioritní osa 2:

Zkvalitnění veřejných služeb a podmínek života pro obyvatele regionů (faktor konkurenceschopnosti „lidé“)

Prioritní osa 3:

Dobrá správa území a zefektivnění veřejných institucí (faktor konkurenceschopnosti „instituce“)

Osy jsou dále členěny celkem do členění do 13 oblastí podpory (specifických cílů). Návaznost na 10 tematických cílů EU.

Struktura IROP

IROPPrioritní osa 1Infrastruktura

Prioritní osa 1 Konkurenceschopné, dostupné a bezpečné regiony

%alokace

1.1 - Modernizace a rozvoj sítí regionální silniční infrastruktury navazující na síť TEN-T a ve vazbě na řešení problémů propojení dopravy znevýhodněných městských a venkovských společenství a oblastí a řešení problémů přeshraničního spojení

20

1.2 - Rozvoj integrovaných dopravních systémů a udržitelných forem dopravy

10

1.3 - Řešení a řízení rizik s ohledem na změny klimatu – 4 %stanice IZS

4

1.4 - Podpora rozvoje podnikání v oblasti cestovního ruchu a kulturykulturní zařízení, volnočasová centra, ubytovací kapacity (úvěry, záruky)

6

ROPPrioritní osa 2Lidé

Prioritní osa 2Zkvalitnění veřejných služeb a podmínek života pro obyvatele regionů

% alokace

2.1 - Rozvoj dostupné, kvalitní a udržitelné sítě služeb vedoucích k sociálnímu začlenění osob sociálně vyloučených či ohrožených sociálním vyloučením

8

2.2 - Vznik nových a rozvoj existujících podnikatelských aktivit v oblasti sociálního podnikání

2

2.3 - Rozvoj a zkvalitnění služeb zaměstnanost 4

2.4 - Rozvoj infrastruktury pro poskytování zdravotnických služeb a zdravotní péče

6

2.5 - Zvýšení kvality a dostupnosti infrastruktury pro vzdělávání a celoživotní učení

10

2.6 - Snížení energetické náročnosti v sektoru bydlení 10

IROPPrioritní osa 3Instituce

Prioritní osa 3Dobrá správa území a zefektivnění veřejných institucí

%alokace

3.1 - Veřejná infrastruktura cestovního ruchu a kulturního dědictví a jejich marketing a propagace

9

3.2 - Podpora pořizování a uplatňování dokumentů územního rozvoje

2

3.3 – Zvyšování efektivity a transparentnosti veřejné správy prostřednictvím rozvoje využití a kvality systémů ICT(datový fond veřejné správy, úložiště, cloudová řešení)

6

Harmonogram přípravy na 2014-2020 dle MMR

• Schválení nařízení v EU – listopad 2013

• Předložení Dohody o partnerství vládě - konec roku 2013

• Předložení jednotlivých OP vládě – leden 2014

• Předložení IROP ke schválení EK – únor 2014

• Audit připravenosti systému – 2Q 2014

• První výzvy – 2. polovina roku 2014

DĚKUJI ZA POZORNOST