capacitacion sobre verificacion de ad opi- normas complement arias del snip
Post on 13-Jul-2015
641 Views
Preview:
TRANSCRIPT
5/12/2018 Capacitacion Sobre Verificacion de ad OPI- NORMAS Complement Arias DEL SNIP - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/capacitacion-sobre-verificacion-de-ad-opi-normas-complement-arias-del-snip 1/22
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL MARISCAL NIETO
MOQUEGUA
Agosto del 2008
PRECISIONES A LA NORMATIVIDAD VIGENTE
DEL SNIP SOBRE LA VERIFICACION DE
VIABILIDAD DE LOS PIP
SUB GERENCIA DE PROGRAMACION E INVERSIONES - OPI
5/12/2018 Capacitacion Sobre Verificacion de ad OPI- NORMAS Complement Arias DEL SNIP - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/capacitacion-sobre-verificacion-de-ad-opi-normas-complement-arias-del-snip 2/22
PROCEDIMIENTOS PARA LAPROCEDIMIENTOS PARA LAVERIFICACIÓN DE VIABILIDADVERIFICACIÓN DE VIABILIDAD
5/12/2018 Capacitacion Sobre Verificacion de ad OPI- NORMAS Complement Arias DEL SNIP - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/capacitacion-sobre-verificacion-de-ad-opi-normas-complement-arias-del-snip 3/22
Perfil
Prefactibilidad
Factibilidad
Estudios
Definitivos o
Exp. Técnico
Ejecución
Propiamente
dicha
O & Msostenible
Estudios
Compatibilidad
Si es Comp. OK
Si no es Comp. V.V.
Residente
Compatibilidad
Exp. Tecn.
vs.
Intervención
Desarrollo
de la Ejecución V.V.
Retroalimentación
Preinversión inversión Post inversion
*
* PIP Viable
CICLO DEL PROYECTOCICLO DEL PROYECTO
5/12/2018 Capacitacion Sobre Verificacion de ad OPI- NORMAS Complement Arias DEL SNIP - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/capacitacion-sobre-verificacion-de-ad-opi-normas-complement-arias-del-snip 4/22
La Directiva General Nº 004-2007-EF/68.01, Art. 25º,indica el procedimiento para la Verificación deViabilidad durante la fase de inversión.
Al respecto la Municipalidad Provincial Mariscal Nieto
plantea dos casos:
I. ¿CUANDO PROCEDE LA VERIFICACION
DE VIABILIDAD?
5/12/2018 Capacitacion Sobre Verificacion de ad OPI- NORMAS Complement Arias DEL SNIP - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/capacitacion-sobre-verificacion-de-ad-opi-normas-complement-arias-del-snip 5/22
1er CASO:
En el Numeral 25.13, dice: ³Si las variaciones en el monto de inversión, respecto del valor establecidoen el estudio de preinversión mediante el cual seotorgo la viabilidad, superen el 20%, se deberáremitir una copia del Informe Técnico al Órgano deControl Interno respectivo, a fin que se analice las
causas que sustentan dichas diferencias o las posibles deficiencias de los estudios de preinversióncon los que se otorgo la viabilidad ́.
Estudios d e Preinv er sión vs. Expedi ent eTéc ni c o
5/12/2018 Capacitacion Sobre Verificacion de ad OPI- NORMAS Complement Arias DEL SNIP - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/capacitacion-sobre-verificacion-de-ad-opi-normas-complement-arias-del-snip 6/22
Compatibilidad de los Estudios de Preinversión vs. ExpedienteTécnico, (numeral 25.7 del Art. 25).
1.Monto Inversión del PIP.
2.Metas Físicas del PIP.3.Las Alternativas Técnicas.4.Componentes del PIP.5.Modificación en Arreglos Institucionales previstas en el PIP.6.Plazo de ejecución.
E n este caso, presentamos dos escenarios, los que se basanen el numeral 25.13 de la Directiva:
1er CASO: C ontinuac ión
5/12/2018 Capacitacion Sobre Verificacion de ad OPI- NORMAS Complement Arias DEL SNIP - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/capacitacion-sobre-verificacion-de-ad-opi-normas-complement-arias-del-snip 7/22
Monto EstudioPre Inversión
No existeModificación
Monto EstudioDefinitivo
Resultado Motivo
S/.100 Art. 25, numeral 25.7 S/.100 OK Compatible
S/.100 Art. 25, numeral 25.7items 2, 3, 4, 5, y 6
S/.120 OK
S/.100 Art. 25, numeral 25.7
Items 2, 3, 4, 5 y 6
S/.130No es
conforme.
Variación decostos de
insumos
Variación decostos deinsumos
a
b
c
En:
Inf. VVDGPM Y
OCI
InformeSustento
Ninguna
Acción
ESCENARIO 1
Variación Monto de Inversión (b y C)
5/12/2018 Capacitacion Sobre Verificacion de ad OPI- NORMAS Complement Arias DEL SNIP - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/capacitacion-sobre-verificacion-de-ad-opi-normas-complement-arias-del-snip 8/22
UF coordinaProyectista.
Monto EstudioPre Inversión
ExisteModificación
Monto EstudioDefinitivo Concepto
S/.100 Art. 25, numeral 25.7 S/.120
S/.100 Art. 25, numeral 25.7 S/.130
Informe de sustentacióndemostrando la rentabilidad social,
económica.
Informa a DGPM, 2. aInforma a DGPM y OCI, 1c, 2. b
OPI
b
c
En:
Verificación deViabilidad
ESCENARIO 2
S/.100 Art. 25, numeral 25.7 S/.100a
5/12/2018 Capacitacion Sobre Verificacion de ad OPI- NORMAS Complement Arias DEL SNIP - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/capacitacion-sobre-verificacion-de-ad-opi-normas-complement-arias-del-snip 9/22
Cuando en la compatibilidad entre ambos estudios (Estudio de preinversiónvs. Estudio definitivo), no presenta variaciones y siendo conforme lacompatibilidad sigue su proceso de gestión, referido al ítem 1) literales a) yb), indicados en la diapositiva precedente.
Cuando sucede variaciones en el expediente técnico con respecto alestudio de preinversión, no siendo conforme la compatibilidad de ambosestudios (Estudio de preinversión vs. Expediente técnico), se realiza laactividad de Verificación de Viabilidad, donde se debe elaborar el informesustentatorio por el proyectista en coordinación con la UF, de acuerdo al
cuadro de Contenido de Informe Técnico y Anexo 2 para Verificación deViabilidad de proyectos, donde deben demostrar que el proyecto siguesiendo rentable económica, social, técnica, ambiental e institucionalmente,esto esta relacionado con el literal c) del escenario 1, escenario 2: literalesa), b) y c), indicados en la diapositiva anterior.
Procedimientos de los Escenarios
5/12/2018 Capacitacion Sobre Verificacion de ad OPI- NORMAS Complement Arias DEL SNIP - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/capacitacion-sobre-verificacion-de-ad-opi-normas-complement-arias-del-snip 10/22
2do CASO:
En la ejecución de un PIP, cuando genera ampliacionesde presupuesto y/o plazos de ejecución de obra, serealiza lo siguiente:
UE coordinaUF y OSLO
Informe Técnico desustentación
demostrando larentabilidad social,
económica.
Verificaciónde Viabilidad
de PIP
Si PIP Rentable Se recomienda asignación Presupuestal S/. y/o plazo.
Si PIP No Rentable Decisión Órgano Resolutivo y comunicación a OCI yDGPM
Acción OPI
Etapa d e Ej ec u c ión pr opiament e di cha
RESULTADOS
5/12/2018 Capacitacion Sobre Verificacion de ad OPI- NORMAS Complement Arias DEL SNIP - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/capacitacion-sobre-verificacion-de-ad-opi-normas-complement-arias-del-snip 11/22
Procedimientos
OSLO es el área que da la conformidad al Expediente Técnico en base alestudio de preinversión aprobado y declarado viable.
Una vez que OSLO dio conformidad al Expediente Técnico, el residente de
obra elabora el informe de compatibilidad entre la intervención y elexpediente técnico, en un plazo no mayor de 07 días calendarios deiniciado la obra, informando los cambios a producirse si los hubiera, dichoinforme debe ser remitido a su jefe inmediato con copia a OPI.
5/12/2018 Capacitacion Sobre Verificacion de ad OPI- NORMAS Complement Arias DEL SNIP - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/capacitacion-sobre-verificacion-de-ad-opi-normas-complement-arias-del-snip 12/22
Procedimientos continuación
Luego que el residente de obra envía el informe de compatibilidad y/oel informe de aspectos encontrados denominados ³Vicios Ocultos´, laOPI emite informe indicando la necesidad de la Verificación deViabilidad.
Si durante la ejecución de la obra se encontrara vicios ocultos y/ocuestiones no previstas anteriormente de carácter excepcional, cuentacon un plazo no mayor de 03 días para informar sobre dichosaspectos a la OPI.
De tener que realizar la Verificación de Viabilidad, el residente cuenta
con un plazo de 07 días calendarios contados a partir de la recepcióndel informe por parte de la OPI, para remitir la siguiente información:
5/12/2018 Capacitacion Sobre Verificacion de ad OPI- NORMAS Complement Arias DEL SNIP - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/capacitacion-sobre-verificacion-de-ad-opi-normas-complement-arias-del-snip 13/22
Procedimientos continuación
P or par t e d el I nspec tor:
Documento de conformidad del expediente técnico de variaciones con Vº. Bº.
P or par t e d e l a UF : Informe técnico para Verificación de Viabilidad de acuerdo a los contenidos que se
muestran a continuación.
P or par t e d el Resid ent e: E xpediente de variaciones según el caso (presupuesto, metas, componentes, etc.) Memoria descriptiva de adicionales y/o deductivos Sustento técnico de las variaciones y adjuntar cuadro ane xo 1. O pinión favorable del proyectista respecto a las variaciones.
5/12/2018 Capacitacion Sobre Verificacion de ad OPI- NORMAS Complement Arias DEL SNIP - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/capacitacion-sobre-verificacion-de-ad-opi-normas-complement-arias-del-snip 14/22
CONT E NIDO DE IN F ORM E T E CNICO PARA V E RI F ICACIÓN DE VIABILIDAD DE PROY E CTOS E N EJE C U CION .
1. C ódigo SNIP .2. N ombre d el PIP .3. Obj etivo d el PIP .4. Descr ipc ión d e al t er nativa selecc ionada.5. C omponent es d el Pr oy ec to y d escr ipc ión d e metas fí si c as d e l a al t er nativa
selecc ionada.
6. C ompar ac ión d e í t em según Ar t. 25.7.7. Justi f i c ac ión d e var iac iones (IN F. Resid ent e, Vº . Bº . Pr oy ec tista e I nspec tor).8. C ostos d el Pr oy ec to (I nv er sión, O per ac ión y M ant enimi ento ).9. Eval uac ión E c onómi c a y soc ial (I ndi c adores ).10 . Anál isis d e Sensibi l idad.11. S ost enibi l idad.
12. M arc o l ógi c o.13. Cr onog r amas (S i se enc u ent r a en e j ec u c ión indi c ar el avance fí si c o - f inanc i er o
d el pr oy ec to apr obado ini c ial ment e).14. C oncl usiones y rec omendac iones.15. Adjuntar: Presupu esto , C uad r os d el For mato SNIP 0 2 d el Banc o d e Pr oy ec tos
( 4.1, 4.2 , 5.1, 5.2 y 5.3 )
16. Llenar c ont enido d el C uad r o d el Ane xo 01, según se indi c a en el mismo.
5/12/2018 Capacitacion Sobre Verificacion de ad OPI- NORMAS Complement Arias DEL SNIP - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/capacitacion-sobre-verificacion-de-ad-opi-normas-complement-arias-del-snip 15/22
II . ¿C U ANDO NO PROC E DE LA V E RI F ICACION DE VIABILIDAD DU RANT E LA F AS E DE INV E RSION?
El Oficio Nº 1035-2008-EF/68.01 de fecha 14 de mayo del 2008, remitido por la DGPMdel MEF, manifiesta que la verificación de viabilidad de un proyecto NO PROCEDEcuando se han ejecutado las metas y/o componentes que han sufrido variación respectodel proyecto declarado viable sin haberse primero realizado la actividad Verificación deViabilidad, además indica que es el Órgano Resolutivo quien debe determinar la
continuidad de la ejecución del proyecto.
El Oficio indicado renglones arriba, nos muestra la acción que se toma para la Verificaciónde Viabilidad, pero esto no salva de la responsabilidad al área competente, el que estasupeditado al Art.25 Verificación de Viabilidad durante la fase de inversión, numeral 25.3que a la letra dice: ³Si los cambios producidos pueden alterar la rentabilidad social del
proyecto y por consiguiente su viabilidad, corresponde a la Sub Gerencia de ObrasPublicas (SOP±UE), bajo su responsabilidad, informar oportunamente de ello al órganoque declaro la viabilidad o al que resulte competente para la evaluación del proyecto en elmomento en que se produzca tales cambios´, sustentado con la Directiva General Nº 004-2007-EF/68.01.
5/12/2018 Capacitacion Sobre Verificacion de ad OPI- NORMAS Complement Arias DEL SNIP - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/capacitacion-sobre-verificacion-de-ad-opi-normas-complement-arias-del-snip 16/22
ANEXOS
5/12/2018 Capacitacion Sobre Verificacion de ad OPI- NORMAS Complement Arias DEL SNIP - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/capacitacion-sobre-verificacion-de-ad-opi-normas-complement-arias-del-snip 17/22
MODI F ICACION E S DE L PROY E CTO POR M E TAS Y COSTOS S EGÚ N
SOLICIT U D DE V E RI F ICACIÓN DE VIABILIDAD
PROYECTO: C DIGO SNIP:
COSTO (S/.) COSTO S/.1) 1)
2) 2)
3) 3)
4) 4)
n) n)
COSTO DIRECTO COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES ( ) % GASTOS GENERALES ( ) %UTILIDAD ( ) % UTILIDAD ( ) %
SUB TOTAL SUB TOTALEXPEDIENTE TÉCNICO ( ) % EXPEDIENTE TÉCNICO ( ) %SUPERVISIÓN ( ) % SUPERVISIÓN ( ) %
SUSTENTACIÓN DE LOS CAMBIOS DE METASY COSTOS
VARIACIÓN (S/.)(2) - (1)
PROYECTO INICIAL (1) PROYECTO VERIFICADO (2)METAS (PARTIDAS)METAS (PARTIDAS)
AN EX O 01:
5/12/2018 Capacitacion Sobre Verificacion de ad OPI- NORMAS Complement Arias DEL SNIP - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/capacitacion-sobre-verificacion-de-ad-opi-normas-complement-arias-del-snip 18/22
RESUMEN EJECUTIVO
AN EX O 0 2 :
VARIACION (2) - (1)SUSTENTACION DE
LOS CAMBIOS
I
II
III
IV MODIF ICACIONES EN LOS ARREG. INSTITUC. MODIF ICACIONES EN LOS ARREG. INSTITUC.
V
VI METAS (1) U de Medida Cant. Costo METAS (2) U de Medida Cant. Costo
Sub Gerencia de Programacion e Inversiones Municipalidad
Provincial Mariscal Nieto
PROYECTO
PLAZO DE EJCUCION: PLAZO DE EJECUCION:
COMPONENTES:COMPONENTE:
ALTERNATIVAS ALTERNATIVAS
1
2
3
4
1
2
3
4
3
1
2
3
RESUMEN EJECUTIVO
MONTO DE INVERSION :
1
2
MONTO DE INVERSION
ESTUDIO DE PRE INVERSION (1) EXPEDIENTE TECNICO (2)
CODIGO SNIP El resumen
ejecutivo, es el
documento que
debe registrar el
estudio
expediente
técnico, el cuadro de
resumen
ejecutivo
mostrado a
continuación
debe ser llenado
y alcanzado a la
OPI pararealizar la
compatibilidad
del proyecto,
con los estudios
de Preinversión
vs. Inversión
5/12/2018 Capacitacion Sobre Verificacion de ad OPI- NORMAS Complement Arias DEL SNIP - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/capacitacion-sobre-verificacion-de-ad-opi-normas-complement-arias-del-snip 19/22
Preguntas cotidianas
En los costos directos de una obra
(infraestructura), esta incluido los costos
del residente de obra?
Respuesta:
No se incluyen el gasto de residente de
obra en los costos directos. Se
considera en los gastos generales.
5/12/2018 Capacitacion Sobre Verificacion de ad OPI- NORMAS Complement Arias DEL SNIP - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/capacitacion-sobre-verificacion-de-ad-opi-normas-complement-arias-del-snip 20/22
Cuáles son los principios en los que se basa la gestión
del SNIP?
Respuesta:
Todos los proyectos que se ejecutan en el marco delSistema Nacional de Inversión Pública se rigen por lasprioridades que establecen los planes estratégicosnacionales, sectoriales, regionales y locales; el SNIP comoherramienta de planificación de la inversión que antecedela formulación del presupuesto debe concordar lapriorización de los proyectos con las políticas y planes dedesarrollo establecidos participativamente entre el gobiernolocal y los ciudadanos e instituciones de la comunidad.De igual modo el SNIP contribuye a la transparencia de lagestión de los recursos públicos en la medida de la
aplicación de sus principios los que suponen unaparticipación activa de los ciudadanos para definir losproblemas y las prioridades para su atención a través deproyectos de inversión, para lo cual se deben tomar encuenta los siguientes principios:
5/12/2018 Capacitacion Sobre Verificacion de ad OPI- NORMAS Complement Arias DEL SNIP - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/capacitacion-sobre-verificacion-de-ad-opi-normas-complement-arias-del-snip 21/22
1. Economía: entendido como la capacidad de
ahorrar recursos públicos mejorando la
calidad, beneficios e impactos de los
proyectos de inversión.2. Eficacia: entendida como la capacidad que
los proyectos contribuyan efectivamente al
logro de los objetivos del desarrollo local.
3. Eficiencia: entendido como la capacidad de
lograr el efecto deseado al menor costo.
5/12/2018 Capacitacion Sobre Verificacion de ad OPI- NORMAS Complement Arias DEL SNIP - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/capacitacion-sobre-verificacion-de-ad-opi-normas-complement-arias-del-snip 22/22
¿El supervisor tiene plazo para responder las
consultas y/o anotaciones señaladas por el
residente en el cuaderno de obra?
Respuesta:
El Supervisor o Inspector tienen un plazo de 5 díaspara responder cualquier consulta, en caso elSupervisor o Inspector requieran opinión delProyectista, este plazo se amplia a 10 días a partir del pronunciamiento del Supervisor.Como segunda instancia el Contratista debedirigirse directamente a la Entidad, quien contara
con los mismos plazos, en caso que no se tenga larespuesta de la entidad, será causal de ampliaciónde plazo de ejecución de obra, por falta depronunciamiento de la entidad en el tiempo que estase demore en la respuesta.
top related