cenová rozhodnutí k cenám tepelné energie
Post on 20-Jan-2016
52 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
Cenová rozhodnutí
k cenám tepelné energie
Stanislav Večeřa
VUC TE 2008 25. prosince 2007
Obsah prezentace
Cenová rozhodnutí ERÚ k cenám tepelné energie vydaná v roce 2007
Důvody a způsob regulace v teplárenství - vyhláška ERÚ č. 150/2007 Sb.
Základní principy tvorby ceny v roce 2008 a odlišnosti oproti stávajícím podmínkám
Ekologická daň v ceně tepelné energie
VUC TE 2008 35. prosince 2007
Cenová rozhodnutí ERÚ k cenámtepelné energie vydaná v roce 2007
Cenové rozhodnutí č. 4/2007 ze dne 10. září 2007, kterým se doplňuje cenové rozhodnutí č. 9/2004, k cenám tepelné energie, ve znění pozdějších předpisů Maximální výše nájmu stanovená v Kč/GJ se
vztahuje k množství tepelné energie vypočtené jako průměr za tři předcházející kalendářní roky
Cenové rozhodnutí č. 5/2007 ze dne 17. září 2007, k cenám tepelné energie Účinnost od 1. ledna 2008
VUC TE 2008 45. prosince 2007
Cenová rozhodnutí ERÚ k cenámtepelné energie vydaná v roce 2007
Pro určení odlišného postupu stanovení ceny tepelné energie
Cenové rozhodnutí č. 8/2007 ze dne 23. listopadu 2007
Cenové rozhodnutí č. 12/2007 ze dne 26. listopadu 2007
VUC TE 2008 55. prosince 2007
Důvody a způsob regulacev teplárenství
Systémy CZT lze v řadě případů považovat za přirozený lokální monopol, kde není možná volba jiného dodavatele tepelné energie
Podle energetického zákona se výroba a rozvod tepelné energie uskutečňují ve veřejném zájmu
ERÚ stanovuje obecně závazná pravidla pro kalkulaci a sjednání ceny tepelné energie, přičemž toto věcné usměrňování cen tepelné energie může odrážet veškeré technické a jiné specifické podmínky výroby a rozvodu tepelné energie v dané lokalitě
Pravidla pro kalkulaci a sjednání cen tepelné energie pobízejí dodavatele k optimalizaci provozu tepelného zařízení a k racionalizaci nákladů při výrobě a rozvodu tepelné energie, čímž je dosahováno i hospodárnosti užívání energií
VUC TE 2008 65. prosince 2007
Vyhláška ERÚ č. 150/2007 Sb.
§ 11 Způsob regulace v teplárenství Úřad reguluje cenu tepelné energie způsobem věcného
usměrňování cen. Cenové rozhodnutí zveřejní Úřad nejpozději 30 dnů před dnem nabytí jeho účinnosti.
Je-li potřeba zajistit spolehlivost a bezpečnost dodávek tepelné energie, stanoví ERÚ odlišné podmínky pro sjednání ceny tepelné energie
§ 12 Dělení nákladů při kombinované výrobě elektřiny a tepla Při dělení nákladů při kombinované výrobě elektřiny a tepla se
postupuje způsobem stanoveným v příloze č. 13, pokud dodavatel nepostupuje jiným věrohodným a kontrolovatelným způsobem
Příloha č. 13 Postup pro dělení společných nákladů při kombinované výrobě elektřiny a tepla
VUC TE 2008 75. prosince 2007
Základní principypodle cenového rozhodnutí č. 5/2007
Věcné usměrňování cen tepelné energie spočívá ve stanovení podmínek pro sjednání cen podle § 6 zákona 526/1990 Sb., o cenách
Úrovně ceny tepelné energie jsou referenční výše cen tepelné energie stanovené ERÚ pro účely regulace cen tepelné energie; reprezentují ceny tepelné energie z individuálního zdroje, který je konkurencí pro systémy CZT
Omezení meziročního nárůstu celkové výše stálých ekonomicky oprávněných nákladů a přiměřeného zisku týkající se pouze cen tepelné energie uplatňovaných nad příslušnou úrovní ceny tepelné energie
VUC TE 2008 85. prosince 2007
Část 1 cenového rozhodnutí č. 5/2007Závazný postup při kalkulaci ceny
Způsobem věcného usměrňování cen se regulují ceny energie tepla a chladu
Stanovení cenových lokalit zahrnující zdroje a rozvody tepelné energie pro kalkulaci ceny tepelné energie
Předběžná cena tepelné energie vychází z předběžné kalkulace, která obsahuje předpokládané ekonomicky oprávněné náklady, přiměřený zisk a předpokládané množství tepelné energie v kalendářním roce
Výsledná cena tepelné energie vychází z výsledné kalkulace, která obsahuje skutečné ekonomicky oprávněné náklady, přiměřený zisk a skutečné množství tepelné energie za regulovaný rok, a odpovídá výnosům za tepelnou energii v kalendářní roce
VUC TE 2008 95. prosince 2007
Kalkulace ceny tepelné energie
Cena za jednotkové množství tepelné energie je kalkulována za cenovou lokalitu na jednotlivé úrovně předání tepelné energie
Kalkulační vzorec ceny tepelné energie je uveden v příloze č. 2 cenového rozhodnutí
Množstvím tepelné energie v kalkulaci ceny v kalendářním roce je celkové množství tepelné energie na výstupu ze zdroje tepelné energie nebo na výstupu z rozvodného tepelného zařízení dodavatele s výjimkou odběru tepelné energie pro vlastní spotřebu zdroje tepelné energie
U objektových zdrojů tepelné energie, pokud není instalováno měřidlo, je možné množství tepelné energie zjistit výpočtem podle přílohy č. 3 cenového rozhodnutí
VUC TE 2008 105. prosince 2007
Náklady a ziskv kalkulaci ceny tepelné energie
Náklady a zisk přímo související s výrobou a rozvodem tepelné energie, které vycházejí z údajů v účetnictví dodavatele
Proměnné a stálé ekonomicky oprávněné náklady § 2 vyhlášky MF č. 580/1990 Sb. Příloha č. 1 cenového rozhodnutí
Přiměřený zisk (před zdaněním) podle § 2 vyhlášky MF č. 580/1990 Sb.
Dodavatel při kalkulaci ceny tepelné energie postupuje v souladu s Českými účetními standardy
Cena tepelné energie je zatížená nižší sazbou DPH, která je od 1. ledna 2008 zvýšena na 9 %
VUC TE 2008 115. prosince 2007
Část 2 cenového rozhodnutí č. 5/2007Sjednání ceny tepelné energie
Cena tepelné energie kalkulovaná v souladu s částí (1) může být s odběrateli sjednána jako jednosložková cena nebo jako vícesložková cena
V rámci jedné cenové lokality jsou ceny tepelné energie nebo jejich složky tvořeny a uplatňovány stejným a prokazatelným způsobem pro všechny odběratele na stejné úrovni předání tepelné energie
Jednosložkové ceny nebo složky vícesložkové ceny tepelné energie jsou stejné pro všechny odběratele na stejné úrovni předání tepelné energie v jedné cenové lokalitě
VUC TE 2008 125. prosince 2007
Ceny tepelné energie v jedné cenovélokalitě na stejné úrovni předáníse mohou lišit
Cenová pásma - pokud se dodávky pro odběrná místa v jednotlivých pásmech od sebe liší výší ekonomicky oprávněných nákladů nebo uplatněným ziskem
Individuální ceny - odlišují-li se dodávky na odběrném místě charakterem nebo specifickými připojovacími podmínkami
Cenu tepelné energie lze sjednat vyšší než odpovídá obvyklé výši stálých ekonomicky oprávněných nákladů na dané úrovni předání tepelné energie o ekonomicky oprávněné náklady vyvolané odběratelem a související pouze s jeho odběrnými místy
VUC TE 2008 135. prosince 2007
Stálá složka ceny je vztažena na jednotkové množství tepelné energie nebo na jednotku tepelného výkonu
Stálá složka ceny odpovídá příslušnému rozvodnému nebo odběrnému tepelnému zařízení
Proměnná složka
Kč/GJúčtovánopodleměření
Stálá složka
Kč/GJ nebo Kč/kW
(Kč/MW)
Pro
mě
nné
náklad
y
Ma
ximá
lně
stálé n
áklad
ya
zisk
Sjednávání dvousložkovéceny tepelné energie
VUC TE 2008 145. prosince 2007
Část 3 cenového rozhodnutí č. 5/2007Úroveň ceny tepelné energie
Úrovně ceny jsou pouze referenční hodnoty pro účely regulace cen tepelné energie
Úrovně ceny stanovené pro poslední úrovně předání tepelné energie představují ceny z individuálního zdroje tepelné energie
Výpočty pro zjištění příslušné úrovně ceny jsou prováděny stejně jako v předchozím cenovém rozhodnutí
K příslušné úrovni ceny se porovnává stejně jako v předchozím cenovém rozhodnutí průměrná uplatňovaná cena tepelné energie za obec nebo potrubně propojené obce
K příslušné úrovni ceny se porovnává průměrná uplatňovaná cena tepelné energie je včetně DPH
Referenční úrovně cen tepelné energieod 1. 1. 2008
Úroveň předání
tepelné energie
Úroveň ceny Kč/GJ
Uhlí Ostatní palivo
- z výroby při instalovaném tepelném výkonu nad 10 MW 232,00 334,00
- z primárního rozvodu CZT 320,00 417,00- z výroby při instalovaném tepelném výkonu do 10 MW
- z centrální výměníkové stanice
389,00 482,00
- z rozvodů z blokové kotelny- ze sekundárních rozvodů- z domovní předávací stanice- z domovní kotelny
412,00 505,00
porovnávány k průměrné uplatňované ceně tepelné energie vč. DPH
14,6 %9,3 %
I
II
IV
III
Porovnání úrovní cen a uplatňovanýchcen tepelné energie z uhlí
100,00
150,00
200,00
250,00
300,00
350,00
400,00
450,00
2001 2002 2003 2004 2005 2006 k 1.1.2007 k 1.1.2008
Úrovně ceny I. Úrovně ceny II. Úrovně ceny III. Úrovně ceny IV.
Ceny TE I. Ceny TE II. Ceny TE III. Ceny TE IV.
Porovnání úrovní cen a uplatňovanýchcen tepelné energie z ostatního paliva
100,00
150,00
200,00
250,00
300,00
350,00
400,00
450,00
500,00
550,00
2001 2002 2003 2004 2005 2006 k 1. 1. 2007 k 1. 1. 2008
Úrovně ceny I. Úrovně ceny II. Úrovně ceny III. Úrovně ceny IV.
Ceny TE I. Ceny TE II. Ceny TE III. Ceny TE IV.
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500
Královehradecký
Plzeňský
Moravskoslezský
Ústecký
Karlovarský
Vysočina
Jihočeský
Praha
Středočeský
Olomoucký
Zlínský
Pardubický
Liberecký
Jihomoravský
Průměr
Cena v Kč/GJ
Uhlí
Ostatní paliva
Ceny tepelné energie po jednotlivých krajích pro konečné odběratele
Výsledné ceny
za rok 2006
VUC TE 2008 195. prosince 2007
Část 4 cenového rozhodnutí č. 5/2007Podmínky pro kalkulaci ceny nad úrovní ceny
Omezení meziročního nárůstu celkové výše stálých nákladů a zisku v kalendářním roce se týká pouze případů, kdy průměrná uplatňovaná cena tepelné energie za maximální možnou cenovou lokalitu je nad příslušnou úrovní ceny tepelné energie
Celková výše stálých nákladů a zisku v kalendářním roce roce musí být dodržena za celou obec nebo za více obcí, pokud jsou v těchto obcích potrubně propojeny tepelné systémy dodavatele
Výši stálých nákladů a zisku, kterou obsahují jednotlivé kalkulace ceny za menší cenové lokality, je možné překročit
Celkovou výši stálých nákladů a zisku v regulovaném roce je nutné dodržet u předběžně kalkulované ceny i u výsledné ceny tepelné energie
VUC TE 2008 205. prosince 2007
Kalkulace věcně usměrňované ceny tepelnéenergie za jednotlivé cenové lokality
- proměnné ekonomicky oprávněné náklady- stálé ekonomicky oprávněné náklady- přiměřený zisk- daň z přidané hodnoty
Kalkulace ceny tepelné energiepod a nad úrovní ceny tepelné energie
Příslušná úroveň ceny tepelné energie za maximální možnou cenovou lokalitu
Kalkulace věcně usměrňované ceny tepelnéenergie za jednotlivé cenové lokality
- proměnné ekonomicky oprávněné náklady- stálé ekonomicky oprávněné náklady- přiměřený zisk- daň z přidané hodnoty
Omezení meziročníhonárůstu stálýchnákladů a ziskuza maximální možnoucenovou lokalitu
Věcné usměrňovánícen bez omezenímeziročního nárůstu stálých nákladů a zisku
Nad
úro
vní
ceny
Pod
úro
vní
ceny
VUC TE 2008 215. prosince 2007
Celková výše stálých nákladů a ziskuv kalendářním roce
a) nárůst účetních odpisů majetku souvisejícího s výrobou a rozvodem tepelné energie
b) nárůst nákladů, které jsou vyvolány meziroční změnou povinností dodavatele podle právních předpisů ČR a které bezprostředně souvisejí s výrobou a rozvodem tepelné energie
c) nárůst celkové výše stálých ekonomicky oprávněných nákladů uplatněných v předchozím kalendářním roce kromě účetních odpisů, a to o index cen tržních služeb v produkční sféře, vyjádřený v průměrné roční hodnotě za předchozí kalendářní rok, vztažené k průměrné roční hodnotě bazického základu, vyhlašovaný Českým statistickým úřadem pod kódem 7008, snížený o jeden procentní bod
Je možné vycházet z vyšší celkové výše stálých nákladů a zisku uplatněné v posledních třech letech, kterou lze navýšit o
Celkovou výši stálých nákladů a ziskuje možné dále navýšit
Pokud došlo k navýšení množství tepelné energie vlivem nových odběrných míst
Při trvalé úspoře proměnných ekonomicky oprávněných nákladů
Při převzetí provozování tepelného zařízení Pokud dodavatel v předchozím roce nezvýšil cenu tepelné
energie při zvýšení cen proměnných vstupů, může o toto prokazatelné nezvýšení ceny navýšit celkovou výši stálých nákladů a zisku Při využití tohoto navýšení se může vycházet pouze z
předchozího roku a když nebyla v předchozím roce využita možná výše stálých nákladů a zisku
Ve výsledné ceně tolerované překročení do výše 3,00 Kč/GJ bez DPH, nezapočítává do celkové výše stálých nákladů a zisku pro následující kalendářní rok
Upl
atně
ná c
elko
vá v
ýše
stál
ých
nákl
adů
a zi
sku
PřípadB
PřípadA
Sku
tečn
ě do
saže
ná c
elko
vávý
še s
tálý
ch n
ákla
dů a
zis
ku
Sku
tečn
ě do
saže
ná c
elko
vávý
še s
tálý
ch n
ákla
dů a
zis
ku
Celková výše stálých nákladů a ziskuza maximální možnou cenovou lokalitu
Předchozí tři roky Kalendářní rok
Je možné vycházet z vyšší celkové
výše za předchozí tři roky
Upl
atně
ná c
elko
vá v
ýše
stál
ých
nákl
adů
a zi
sku
Upl
atně
ná c
elko
vá v
ýše
stál
ých
nákl
adů
a zi
sku
Při
sp
lně
ní p
od
mín
ek
pro
pří
slu
šný
ro
k
2005 2006 2007
Mož
ná v
ýše
stál
ých
nákl
adů
a zi
sku
v ka
lend
ářní
m r
oce
Možné navýšenív kalendářním roce
Překročení možnévýše v kalendářním roce
max. 3,- Kč/GJ
Omezení meziročního nárůstu celkovévýše stálých nákladů a zisku není omezení
Je možné promítnout veškerý nárůst účetních odpisů majetku související s výrobou a rozvodem tepelné energie
Je možné promítnout veškeré náklady vyvolané právními předpisy Je možné indexovat stálé náklady (kromě odpisů), i když k jejich
meziročnímu zvýšení nedojde Je možné zvýšit stálé náklady a zisk při trvalé úspoře proměnných
nákladů Je možné zvýšit stálé náklady a zisk při nových odběrných místech Je možné navýšit stálé náklady a zisk při neuplatnění proměnných
nákladů v ceně za předchozí rok Pro meziroční navýšení je možné vycházet z vyšší celkové výše za
poslední tři roky Celkovou výši stálých nákladů a zisku ve výsledné ceně je možné
překročit o toleranci až 3,- Kč/GJ
VUC TE 2008 255. prosince 2007
Příloha č. 1cenového rozhodnutí č. 5/2007
Vypuštění nevýznamných nákladů, které podle stávajících podmínek nebyly považovány za ekonomicky oprávněné, a upřesnění zbývajících nákladů v ceně tepelné energie
Pouze při nákupu potřebného množství emisních povolenek je možné v ceně tepelné energie promítnout skutečné náklady, Emisní povolenky se oceňují podle cenového rozhodnutí při obchodování (prodej i nákup) s emisními povolenkami;
Do ceny tepelné energie je možné promítnout dlouhodobě obvyklou výši nájmu maximálně však ve stanovené výši Maximální výše nájmu stanovená v Kč/GJ se vztahuje
k množství tepelné energie vypočtené jako průměr za tři předcházející kalendářní roky (u novějšího majetku průměr za dva roky, …)
Přiměřený zisk v ceně tepelné energie
Do ceny lze promítnout přiměřený zisk před zdaněním, který odpovídá dlouhodobě obvyklé výši zisku podle § 2 vyhlášky 580/1990 Sb., bezprostředně související s dodávkou tepelné energie
Při případné kontrole výše zisku se postupuje u každého dodavatele individuálně - výše uplatňovaného zisku v ceně tepelné energie je posuzována s ohledem na výši technických a finančních ukazatelů a porovnávána se srovnatelnými dodavateli tepelné energie
Rentabilita Rok 2004 Rok 2005 Rok 2006
zůstatkové ceny provozních aktiv 5,45 % 6,42 % 5,43 %
tržeb za dodávky tepla (ROS) 8,54 % 9,32 % 7,31 %
celkového kapitálu (ROA) 5,81 % 6,40 % 8,13 %
vlastního kapitálu (ROE) 9,17 % 10,13 % 13,76 %
Odlišný postup stanoveníceny tepelné energie Je-li k zajištění spolehlivosti a bezpečnosti dodávek tepelné
energie nezbytné, může ERÚ stanovit odlišný postup sjednání ceny tepelné energie, než jak je stanoveno v obecně platných podmínkách pro ceny tepelné energie
Pravidla a vyžadované materiály pro posuzování žádostí o odlišný postup sjednání ceny tepelné energie jsou na internetových stránkách ERÚ
Povolení se dodavateli vydává cenovým rozhodnutím, ve kterém jsou určeny individuální podmínky pro kalkulaci ceny tepelné energie, účinnost tohoto cenového rozhodnutí je po jeho zveřejnění v Energetickém regulačním věstníku
Rok 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Žádostí 35 21 35 15 9 3 7
Povoleno 35 14 12 1 3 1 2
Povoleno 100 % 66,7 % 34,3 % 6,7 % 33,4 % 33,4 % 28,6 %
VUC TE 2008 285. prosince 2007
Ekologická daň v ceně tepelné energie
Ekologické daně budou součástí nákladů na palivo, tzn. v ceně tepelné energie se budou zároveň s palivem promítat jako proměnný náklad
Podmínky pro osvobození od daně pro KVET splnění účinnosti podle 150/2001 Sb. a dodávka domácnostem (alespoň dvěma)
Při splnění podmínek pro KVET bude od ekologické daně osvobozeno veškeré palivo pro KVET (i pro nebyty)
Nebude nutné uplatňovat různé ceny tepelné energie pro domácnosti a ostatní odběry z důvodu ekologické daně
? Dělení společných nákladů na palivo při nesplnění podmínek pro KVET pro účely ekologické daně
? Specifikace domovní a blokové kotelny pro účely ekologické daně (výklad MF)
Děkuji Vám za pozornost
www.eru.cz
eru@eru.cz
top related