censo nacional de impartición de justicia estatal 2018 ... · * incluye juzgados del sistema penal...
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Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal 2018
Presentación de resultados generales
26 de octubre de 2018 Actualización: 29 de enero de 2019
Aspectos metodológicos y conceptuales
El objetivo general del Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal 2018 es el siguiente:
Objetivo general
Generar información estadística y geográfica de la
Gestión Desempeñode los Tribunales Superiores de Justicia y Consejos de la
Judicatura de cada Entidad Federativa
específicamente en las funciones de
Con la finalidad que dicha información se vincule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de diseño, implementación,
monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en los referidos temas de interés nacional.
Gobierno Impartición de
justicia
Justicia para
adolescentes
Justicia
alternativa
Aspectos metodológicos
El Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal 2018 presenta los siguientes aspectos metodológicos:
Cobertura geográfica:Nacional / Desglose por Entidad Federativa
Cobertura temporal:2017 y 2018*
Periodicidad:Anual
Población objetivo:Gobierno (ámbito estatal)
Unidad de análisis:Poderes Judiciales Estatales
Periodo de levantamiento:Del 26 de marzo al 07 de septiembre de 2018
Publicación de resultados:26 de octubre de 2018
*Se refiere a las preguntas con temporalidad “Actualmente” que solicitan datos al momento del
llenado del cuestionario.
Instrumento de captación
El instrumento de captación del Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal 2018 se compone de la siguiente manera:
Módulo 1
Estructura Organizacional y
Recursos
Módulo 2
Impartición de Justicia en
Materia Penal
Módulo 3
Justicia para Adolescentes
Módulo 4
Impartición de Justicia en
Todas las Materias
I. Pleno del Tribunal Superior
de Justicia
II. Consejo de la Judicatura
III. Estructura organizacional
IV. Infraestructura de los
órganos jurisdiccionales
V. Recursos humanos
VI. Recursos presupuestales
VII. Recursos materiales
VIII. Gobierno electrónico
IX. Trámites y servicios
X. Ejercicio de funciones
específicas
XI. Defensoría pública o
defensoría de oficio
XII. Servicios periciales y/o
servicio médico forense
XIII. Control interno y
anticorrupción
XIV. Transparencia
XV. Administración de archivos
y gestión documental
XVI. Marco regulatorio
XVII.Carrera Judicial
Módulo 5
Justicia Alternativa y/o
Mecanismos Alternativos de
Solución de Controversias
I. Implementación del
Sistema Penal Acusatorio
II. Ingresos durante el año
III. Exploración específica del
delito de narcomenudeo
IV. Actos procesales ante el
Juez de Control o Garantías
V. Conclusiones durante el
año
VI. Existencias al cierre del año
VII. Tocas penales atendidas
por los órganos
jurisdiccionales de segunda
instancia durante el año
VIII. Asuntos atendidos en
juzgados de ejecución en
materia penal
I. Implementación del
Sistema Integral de Justicia
Penal para Adolescentes
II. Ingresos durante el año
III. Exploración específica del
delito de narcomenudeo
IV. Actos procesales ante el
Juez especializado en
Adolescentes u homólogo
V. Conclusiones durante el
año
VI. Existencias al cierre del año
VII. Tocas penales atendidas
por los órganos
jurisdiccionales
especializados en
Adolescentes de Segunda
Instancia durante el año
VIII. Asuntos atendidos en
Juzgados de Ejecución en
materia de Justicia para
Adolescentes
I. Implementación del
Sistema de Justicia Oral en
todas las materias (excepto
materia penal)
II. Ingresos durante el año
III. Conclusiones durante el
año
IV. Existencias al cierre del año
V. Expedientes en etapa
ejecutiva durante el año
VI. Tocas en todas las materias
(excepto materia penal)
atendidas por los órganos
jurisdiccionales de Segunda
Instancia durante el año
I. Aplicación de la Justicia
Alternativa y/o Mecanismos
Alternativos
II. Estructura organizacional,
recursos humanos,
presupuestales y materiales
III. Ejercicio de la función de
los Mecanismos
Alternativos de Solución de
Controversias en materia
penal para adultos
IV. Ejercicio de la función de
los Mecanismos
Alternativos de Solución de
Controversias en materia
penal para adolescentes
V. Ejercicio de la función de
Justicia Alternativa y/o
Mecanismos Alternativos de
Solución de Controversias
en todas las materias
(excepto penal)
Resultados generales
Módulo 1. Estructura organizacional y recursos
Integración de Plenos
Actualmente se presenta la siguiente distribución de los integrantes de los Plenos de los Tribunales Superiores de Justicia y
Consejos de la Judicatura de las Entidades Federativas de acuerdo con su sexo, edad y grado de estudios:
Edad40-49
50-59
60 o más
Grado de
estudios
30-39
Licenciatura Maestría Doctorado
17.2%32.0%48.5%
2.3% 41.1% 30.5%23.8%
Licenciatura Maestría Doctorado
16.9%35.5%41.9%
3.5% 37.8% 15.7%37.2%
Sexo
Tribunales Superiores de Justicia
604 Magistrados
67.4%30.3%
Consejos de la Judicatura
172 Consejeros
25.0% 69.2%
El 2.3% restante corresponde a la opción “Vacante” El 5.8% restante corresponde a la opción “Vacante”
El 2.3% restante corresponde a la opción “Vacante”
El 2.3% restante corresponde a la opción
“Vacante”
El 5.8% restante corresponde a la opción “Vacante”
El 5.8% restante corresponde a la opción “Vacante”
NOTA: La suma de los porcentajes podría ser mayor al 100% debido a los decimales.
24.6%
8.5%
11.9%
15.0%
18.0%
21.9%Menor cuantía y/o paz civil
Civil
Penal*
Familiar
Mixta
Otros**
Estructura organizacional
Al cierre de 2017 se reportaron a nivel nacional 3 mil 984 órganos jurisdiccionales y mil 230 órganos y/o unidades
administrativas en las estructuras orgánicas de los Tribunales Superiores de Justicia y Consejos de la Judicatura de las Entidades
Federativas, desagregando la siguiente información:
0.9% 2.2%
8.6%
88.3%
Juzgado
Sala
Otro
Tribunal
Órganos Jurisdiccionales Órganos y/o Unidades Administrativas
Juzgado p
or
tipo d
e m
ate
ria
75.3% del total de juzgados (sin contar otros)
7.4
%
6.0
%
6.0
%
5.4
%
4.8
%
3.9
%
3.9
%
3.4
%
3.3
%
3.2
%
52.7%
Oficialía Mayor o Administración
Secretaría General de Acuerdos
Informática
Escuela o Instituto Judicial
Oficina de la Presidencia
Judicatura
Archivo
Recursos Presupuestales
Recursos Humanos
Contraloría Interna
Otros
47.3% del total de órganos y/o
unidades administrativas(sin contar otros)
* Incluye juzgados del Sistema Penal Acusatorio y Sistema Tradicional.
**Incluye las materias: mercantil, justicia para adolescentes, indígena, de
extinción de dominio, de control o garantías, de ejecución y otros.
NOTA: La suma de los porcentajes
podría ser menor al 100% debido a
los decimales.
* Incluye: “Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales”, “Fondo para la
Administración de Justicia”, “Recursos Materiales”, “Comunicación Social”, “Planeación y/o
Evaluación”, “Visitaduría Judicial”, “Servicios Generales”, “Asuntos Jurídicos”, “Biblioteca”, “Servicios
Periciales” y otros.
*
Recursos humanos
50.4% 41.7% 5.3%
27.4% OA17,804
72.6% OJ47,288
Honorarios
Eventual
Otro
Régimen de
contratación
Sexo8,913 8,891
50.1% 49.9%
17,520 29,768
37.0% 63.0%Confianza
Base o sindicalizado
65,092
Se
rvid
ore
s pú
blic
os
Al cierre de 2017 se registraron 47 mil 288 servidores públicos adscritos a los órganos jurisdiccionales y 17 mil 804
servidores públicos en los órganos y/o unidades administrativas, presentando la siguiente distribución:
56.7% 34.8% 5.8%
Honorarios: 1.8%
Otro: 0.8%
Honorarios: 2.1%
Otro: 0.6%
1.6% 3.4%9.6%
19.8%
9.8%
49.5%
5.0%0.6%
Ninguno Preescolar oprimaria
Secundaria Preparatoria Carreratécnica ocomercial
Licenciatura Maestría Doctorado
1.1% 1.0%5.8%
16.6%
8.6%
59.5%
5.6%0.3%
Ninguno Preescolar oprimaria
Secundaria Preparatoria Carreratécnica ocomercial
Licenciatura Maestría Doctorado
Recursos humanos
Del total de personal adscrito a los órganos jurisdiccionales y órganos y/o unidades administrativas de los Poderes Judiciales
Estatales al cierre de 2017, se presenta la siguiente distribución por sexo y función:
Personal OA´s17,804Servidores públicos
49.5%Licenciatura
Personal OJ´s*42,602Servidores públicos 59.5%
Licenciatura
65.4%fueron mujeres
50.1%fueron hombres
Judicatura
Servicios generales
Informática
Oficialía mayor o administración
Secretaría general de acuerdos
Otros
Otros servidores de carrera judicial
Actuarios
Personal administrativo y de apoyo
Secretarios
Secretarios de estudio y cuentas
Otro 49.6%
17.7%
14.5%
9.2%8.6%
0.4%
* No incluye Jueces y Magistrados
El 1.4% restante corresponde a la opción “No especificado”.
NOTA: La suma de los porcentajes podría ser menor al 100% debido a los decimales.
9.7% 6.4%6.2%
4.5%4.4%68.7%
El 0.7% restante corresponde a la opción “No especificado”
Jueces y Magistrados
Al cierre de 2017 se reportaron 4 mil 686 jueces y magistrados en los órganos jurisdiccionales de los Tribunales Superiores de
Justicia de las Entidades Federativas, presentando la siguiente distribución por sexo:
40.3% 59.7%
1,888 2,798
4,686Jueces y Magistrados
Magistrados
Jueces
30.2%
41.9%
69.8%
58.1%
Hombres Mujeres
58.8%
4,038Jueces
648Magistrados
Jueces y Magistrados
Al cierre de 2017 se reportaron 4 mil 686 jueces y magistrados en los órganos jurisdiccionales de los Tribunales Superiores de
Justicia de las Entidades Federativas, presentando la siguiente distribución por rango de edad:
50 años o más
40 a 49 años
30 a 39 años
18 a 29 años
1.0%18 a 29 años
14.6%30 a 39 años
39.7%40 a 49 años
44.7%50 años o más
1.1% 0.0%
16.6%
2.5%
42.4%
22.8%
39.9%
74.7%
Jueces Magistrados
Jueces y Magistrados
Al cierre de 2017 se reportaron 4 mil 686 jueces y magistrados en los órganos jurisdiccionales de los Tribunales Superiores de
Justicia de las Entidades Federativas, presentando la siguiente distribución por nivel de escolaridad:
48.6%
60.8%
35.0%
29.9%
16.4% 4.3%5.1%
Magistrados Jueces
Licenciatura
59.1%30.6%
Maestría
Doctorado
5.9%
Otros*
4.4%
*Incluye las opciones: ninguno, preescolar o primaria, secundaria, preparatoria y carrera técnica
o comercial
Aparatos telefónicos y computadoras
17,277
Al cierre de 2017 se reportaron 17 mil 277 aparatos telefónicos y 65 mil 720 computadoras en los Poderes Judiciales de las
Entidades Federativas, desagregando la siguiente información:
Consejos de la
Judicatura
17.6%
Tribunales
Superiores de
Justicia
82.4%
26.5 por cada 100
servidores públicos
101.0 por cada 100
servidores públicos
Consejos de la
Judicatura
21.1%
Tribunales
Superiores de
Justicia
78.9%
65,720
Tasa nacional
30,930 x cada 100 mil habitantes*****
Trámites y Servicios
Al cierre de 2017, los Poderes Judiciales de las Entidades Federativas atendieron 38 millones 366 mil 724 trámites y
servicios*, destacando los siguientes 5 debido a su frecuencia:
1
2
3
4
5
Registro de usuario y/o consulta de expedientes
electrónicos
Trámites en materia de transparencia**
Consulta y/o expedición de copias simples de
expedientes
Suscripción, venta y/o consulta al boletín
electrónico judicial
Recepción de demandas, contestaciones,
exhortos, promociones (en expedientes) y
documentos para inicio de juicios
26.4%
24.2%
9.9%
9.6%
7.1%
77.2%* Esta cifra comprende trámites atendidos (genéricos y específicos). Igualmente considera los
trámites en materia de transparencia.
** Incluye: “Solicitudes de acceso a la información pública y protección de datos personales”,
“Consultas realizadas al Portal de Obligaciones de Transparencia para obtener información”,
“Asesorías atendidas en materia de acceso a la información pública y protección de datos
personales” y “Otros trámites relacionados”.
***** El dato poblacional se obtiene de las proyecciones CONAPO para mediados del año 2017.
Control Interno y Anticorrupción
88.8%
11.2%TOTAL
Sanciones económicas
Sanciones administrativas
San
cio
nes
ad
min
istr
ati
vas
Auditorías Sanciones
Servidores públicos sancionados 784
66.9%
27.2%
0.8%
0.2%
5.0%
139.7 auditorías por PJE
Visitaduría Judicial del Poder
Judicial de la Entidad
Federativa
Contraloría Interna u
Homóloga del Poder Judicial
de la Entidad Federativa
Órgano de Fiscalización
del Estado
Auditoría Superior de la
Federación
Otro órgano distinto a los
anteriores
34.2% 33.1%
22.1%
5.9% 4.7%
Amonestaciónprivada o pública
Otras sancionesadministrativas
Suspensión delempleo, cargo o
comisión
Inhabilitacióntemporal
Destitución
49.4
%
35.8
%
5.6
%3.3
%5.9
%
Omisión de declaración patrimonial
Otras cometidas con motivo del serv. púb.
*Otras conductas
Violación a leyes y normatividad
Negligencia administrativa
Al cierre de 2017 se realizaron 4 mil 050 auditorías a los Poderes Judiciales de las Entidades Federativas, mientras que las
sanciones determinadas a través de los procedimientos disciplinarios representaron un total de 814, desagregando la siguiente
información:
* Incluye: “Obstrucción de Justicia”, “Abuso de funciones”, “Desacato”, “Abuso de autoridad”,
“Enriquecimiento ilícito”, “Utilización indebida de información” y “Contratación indebida”.
NOTA: La suma de los porcentajes podría ser mayor al 100% debido a los decimales.
Módulos 2, 3 y 4. Impartición de Justicia
40.6
%
30.2
%
20.9
%
6.9
%
1.1
%
Materia Familiar Materia Civil
Materia Mercantil Materia Penal
Otra Justicia para adolescentes (0.3%)
Asuntos conocidos
Al cierre de 2017 se presentó el siguiente comportamiento de los asuntos jurisdiccionales conocidos por los órganos
competentes de primera instancia de los Poderes Judiciales Estatales:
Sistema
Tradicional
Sistema
Acusatorio Oral
74.1%
23.2%
De los asuntos ingresados…
* En materia penal sólo se consideran causas penales y/o consignaciones
El 2.7% restante corresponde a la opción “No especificado”
Asuntos ingresados*
Asuntos concluidos
Asuntos pendientes al cierre del año
2,008,661
2,320,248
1,317,371
Asuntos ingresados
Asuntos concluidos
Asuntos pendientes al cierre del año
Asuntos conocidos en materia penal
Al cierre de 2017 se presentó el siguiente comportamiento de las causas penales y asuntos en materia de adolescentesconocidos por los órganos competentes de primera instancia de los Poderes Judiciales Estatales:
De los asuntos ingresados…
Sistema
TradicionalSistema
Acusatorio Oral12.6%
87.4%
96.1%
Adolescentes
Adultos
3.9%
222,553
114,425
144,741
Delitos y conductas antisociales (registrados en causas penales y asuntos)
Durante 2017 se reportaron 165 mil 156 delitos* registrados en causas penales ingresadas en primera instancia y 6 mil 183
conductas antisociales registradas en asuntos abiertos en primera instancia. A continuación se presentan los 5 más frecuentes:
Robo**
Narcomenudeo***
Lesiones
Violencia familiar
Daño a la propiedad
Resto de delitos del
FC
27.5%
12.1%
9.1%
8.5%
6.2%
36.6%
Causas penales ingresadas
3.6%Conductas antisociales
96.4%Delitos
*No se consideran los delitos registrados en causas penales ingresadas a los Tribunales de
Enjuiciamiento o Juzgados de Juicio Oral.
**Incluye los tipos de robos: simple, a casa habitación, de vehículo, de autopartes, a transeúnte
en la vía pública, a transeúnte en espacio abierto al público, a persona en un lugar privado, a
transportista, en transporte público individual, en transporte público colectivo, en transporte
individual, a institución bancaria, a negocio, de ganado, de maquinaria, de energía eléctrica y
otros robos.
*** Delitos contra la salud relacionados con narcóticos en su modalidad de narcomenudeo.
En el resto de delitos del Fuero Común se incluyen los delitos no especificados, mismos
que corresponden al 0.04% del total.
En el resto de las conductas antisociales del Fuero Común se incluyen las no
especificadas, mismas que corresponden al 0.3% del total.
171,339Delitos y
conductas
antisociales
Robo*
Narcomenudeo**
Lesiones
Violación
Homicidio
Resto de conductas
antisociales del FC
28.5%
18.1%
8.8%
8.0%
5.9%
30.7%
Asuntos abiertos en materia de adolescentes
*Incluye los tipos de robos: simple, a casa habitación, de vehículo, de autopartes, a transeúnte
en la vía pública, a transeúnte en espacio abierto al público, a persona en un lugar privado, a
transportista, en transporte público individual, en transporte público colectivo, en transporte
individual, a institución bancaria, a negocio, de ganado, de maquinaria, de energía eléctrica y
otros robos.
**Delitos contra la salud relacionados con narcóticos en su modalidad de narcomenudeo.
Módulo 5. Justicia Alternativa y/o Mecanismos Alternativos de Solución
de Controversias
Justicia alternativa
Durante 2017 ingresaron en primera instancia 2 millones 008 mil 661 asuntos a los órganos jurisdiccionales de las Entidades
Federativas. Por su parte, a los órganos, centros o unidades especializadas en el Sistema de Justicia Alternativa y/o Mecanismos
Alternativos de Solución de Controversias ingresaron 158 mil 120 asuntos, los cuales se desagregan por materia de la siguiente
manera:
158,120
2,008,661
Sistema de Justicia Alternativa y/o Mecanismos Alternativos de Solución deControversias
Órganos Jurisdiccionales de las Entidades Federativas
2.2%
7.0%
7.3%
11.8%
30.4%
40.4%
%
Familiar
Civil
Mercantil
Penal
Otra
Mixta
Indígena (0.5%)
Justicia paraadolescentes (0.3%)
NOTA: La suma de los porcentajes podría ser menor al 100% debido a los decimales.
Conociendo México
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