Čím začať, na čo sa zamerať, ako postupovať pred vypracovaním žiadosti o nfp
Post on 11-Jan-2016
23 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
Čím začať, na čo sa zamerať, ako Čím začať, na čo sa zamerať, ako postupovať pred vypracovaním postupovať pred vypracovaním
žiadosti o NFPžiadosti o NFP
Základné kroky pred podaním ŽoNFP
1. krok:
zvoliť si prioritnú os podporovanú z Operačného programu Životné prostredie resp. PM OP ŽP1
v rámci nej operačný cieľ
príslušnú skupinu oprávnených aktivít
1 Programový manuál OP Životné prostredie (verzia 4.1)
Operačný program Životné
prostredie
1.Integrovaná
ochrana,racionálne
využívanie vôd
(prioritná os)(prioritná os)
3. Ochrana ovzdušia a
minimalizácia nepriaznivých vplyvov zmeny
klímy(prioritná os)(prioritná os)
4.Odpadové hospodárstvo
(prioritná os)(prioritná os)
5. Ochrana a regenerácia
prírodného prostredia a krajiny
(prioritná os(prioritná os))
2. Ochrana pred povodňami(prioritná os)(prioritná os)
Prioritná os 1. Integrovaná ochrana, racionálne využívanie vôd
Operačný cieľ 1.1. Zásobovanie obyvateľstva pitnou vodou z verejných vodovodov
Operačný cieľ 1.2. Odvádzanie a čistenie komunálnych odpadových vôd v zmysle záväzkov SR voči EÚ
Operačný cieľ 1.3. Zabezpečenie primeraného sledovania a hodnotenia stavu povrchových vôd a podzemných vôd
Prioritná os 2. Ochrana pred povodňami
Operačný cieľ 2.1. Preventívne opatrenia na ochranu pred povodňami
Operačný cieľ 2.2. Vybudovanie povodňového varovného a predpovedného systému
Prioritná os 3. Ochrana ovzdušia a minimalizácia nepriaznivých vplyvov zmeny klímy
Operačný cieľ 3.1. Ochrana ovzdušiaOperačný cieľ 3.2. Minimalizácia nepriaznivých vplyvov klimatických zmien, vrátane podpory obnoviteľných zdrojov energie
Prioritná os 4. Odpadové hospodárstvo
Operačný cieľ 4.1. Podpora aktivít v oblasti separovaného zberuOperačný cieľ 4.2. Podpora aktivít na zhodnocovanie odpadovOperačný cieľ 4.3. Nakladanie s nebezpečnými odpadmi spôsobom priaznivým pre životné prostredieOperačný cieľ 4.4. Riešenie problematiky environmentálnych záťaží vrátane ich odstraňovaniaOperačný cieľ 4.5. Uzatváranie a rekultivácia skládok odpadov
Prioritná os 5. Ochrana a regenerácia prírodného prostredia a krajiny
Operačný cieľ 5.1. Zabezpečenie priaznivého stavu biotopov a druhov prostredníctvom vypracovania a realizácie programov starostlivosti o chránené územia vrátane území NATURA 2000 a programov záchrany pre kriticky ohrozené druhy rastlín, živočíchov a území vrátane realizácie monitoringu druhov a biotopov
Operačný cieľ 5.2. Zlepšenie infraštruktúry ochrany prírody a krajiny prostredníctvom budovania a rozvoja zariadení ochrany prírody a krajiny vrátane zavedenia monitorovacích systémov za účelom plnenia národných a medzinárodných záväzkov
Operačný cieľ 5.3. Zlepšenie informovanosti a environmentálneho povedomia verejnosti, vrátane posilnenia spolupráce a komunikácie so zainteresovanými skupinami
2. krok: Identifikovať typ prijímateľa:
Prijímatelia zo sektora verejnej správy v súlade s §3 zákona č. 523/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov Ústredná správa – štátne rozpočtové a príspevkové organizácie, štátne
účelové fondy, Fond národného majetku SR, Slovenský pozemkový fond, verejné vysoké školy
Územná samospráva – obce a vyššie územné celky a nimi zriadené rozpočtové a príspevkové organizácie
Fondy sociálneho poistenia a fondy zdravotného poistenia – sociálna poisťovňa, zdravotné poisťovne
Základné kroky pred podaním ŽoNFP
2. krok: Identifikovať typ prijímateľa:
Prijímatelia zo súkromného sektora združenia miest a obcí, mikroregióny : združenia, ktoré pozostávajú
výlučne z obcí, alebo obcí a ďalších subjektov zo sektora verejnej správy a vznikli na základe § 20 zákona č.369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov, zákona č. 83/1990 Zb. o združovaní občanov v znení neskorších predpisov alebo § 20f až § 21 zákona č.40/1964 Zb. Občiansky zákonník
iné fyzické alebo právnické osoby oprávnené na podnikanie cirkvi a náboženské spoločnosti registrované podľa zákona č.308/1991 Zb.
o slobode viery a postavení cirkví a náboženských spoločností v znení neskorších predpisov (PO 3. ochrana ovzdušia)
MVO so zameraním na ochranu ŽP (s výnimkou neinvestičných fondov a združení právnických osôb) (PO 3. ochrana ovzdušia, 3.2, II. skupina C-F)
Základné kroky pred podaním ŽoNFP
3. krok – určiť, či sa na žiadateľa pre daný typ projektu vzťahujú pravidla poskytovania štátnej pomoci
Schémy štátnej pomoci sa uplatňujú pre prioritnú osi 3 Ochrana ovzdušia a minimalizácia nepriaznivých vplyvov zmeny klímy a prioritnú os 4 Odpadové hospodárstvo
Na prioritné osi - PO1 Integrovaná ochrana a racionálne využívanie vôd, PO2 Ochrana pred povodňami a PO5 Ochrana a regenerácia prírodného prostredia a krajiny sa pravidla poskytnutia štátnej pomoci nevzťahujú.
Relevantné pre žiadateľov, ktorý sú uvedený ako prijímatelia pomoci v čl. E príslušnej schémy štátnej pomoci
od zaradenie projektu pod/ mimo schému štátnej pomoci závisí spôsob financovania projektu a relevantné prílohy
Základné kroky pred podaním ŽoNFP
Základné kroky pred podaním ŽoNFP
Pod SŠP môžu spadať: 1. Fyzické alebo právnické osoby oprávnené na podnikanie ( § 2 ods. 2 Obchodného zákonníka)
2. Organizácie zriadené orgánmi verejnej správy (príspevkové organizácie zriadené v súlade s § 21 ods. 5 zákona č. 523/2004 Z.z. O rozpočtových pravidlách verejnej správy)
3. Združenia s účasťou obcí (podľa Z. č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov, zákona č. 83/1990 Zb. o združovaní občanov v znení neskorších predpisov alebo § 20f až §21 zákona č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník
Schéma štátnej pomoci sa nevzťahuje na subjekty, ktoré nevykonávajú hospodársku činnosť a ktoré nie sú účastníkmi hospodárskej súťaže v tých oblastiach, do ktorých je zameraná pomoc podľa tejto schémy.
Ak sa na žiadateľa vzťahujú pravidlá štátnej pomoci – financovanie ako subjekty pod schémou štátnej pomoci.
Ak sa na žiadateľa nevzťahujú pravidla štátnej pomoci – financovanie ako subjekty mimo schémy štátnej pomoci
Dokument „Inštrukcie pre žiadateľa pri uplatňovaní pravidiel poskytovania štátnej pomoci“- príloha č. 1 Príručky pre žiadateľa
Príloha č.29 k ŽoNFP – „Dotazník k štátnej pomoci“ – doplňujúci dokument
Schéma štátnej pomoci pre regionálnu pomoc Pre zlepšenie a rozvoj infraštruktúry odpadového hospodárstva Pre zlepšenie a rozvoj infraštruktúry pre ochranu ovzdušia
Schéma štátnej pomoci na ochranu životného prostredia (skupinová výnimka) v oblasti ochrany ovzdušia a minimalizácie nepriaznivých vplyvov zmeny klímy pre programové obdobie/ roky 2007 - 2013
Základné kroky pred podaním ŽoNFP
4. Krok – oboznámiť sa s pravidlami financovania žiadosti o NFP, výškou finančnej podpory v %, podmienkami vypracovania FA
Dôležité si stanoviť: Či je žiadateľom prijímateľ zo sektora verejnej správy/ súkromného
sektora Či sa na projekt vzťahuje poskytnutie štátnej pomoci alebo nie Či projekt generuje/ negeneruje príjmy
„Stratégie financovania štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu na programové obdobie 2007 – 2013“
„Systém finančného riadenia štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu na programové obdobie 2007 – 2013“
Základné kroky pred podaním ŽoNFP
Financovanie projektov
ŽIADATEĽ
verejný sektor súkromný sektor
mimo schémy štátnej pomoci pod schémou štátnej pomoci
generujúce príjmy negenerujúce príjmy Schéma na RP Schéma na ŽP
Finančná analýza preukázanie ekonomickej udržateľnosti prevádzky Finančná analýza Finančná analýza projektu projektu
Organizácie štátnej správy, príp. RozO a PO, Sociálna poisťovňa
Celkové oprávnené výdavky
Zdroje EÚ Národné verejné zdrojeSpolu
ERDF, ESF alebo KF Štátny rozpočet
85,0 % 15,0 % 100,0 %
Iné subjekty verejnej správy
Celkové oprávnené výdavky
Zdroje EÚ Národné verejné zdroje
SpoluERDF, ESF alebo KF Štátny rozpočet
Iný subjekt verejnej správy
85,0 % 10,0 % 5,0 % 100,0 %
Financovanie projektov
A. Financovanie projektov predložených prijímateľmi z verejnej správy/súkromného sektora, na ktoré sa nevzťahuje poskytnutie štátnej pomoci:
Vysoké školy a iné subjekty zapísané a zaradené v registri podľa odseku 1 § 3 zákona č.523/2004 o rozpočtových pravidlách verejnej správy
Obec, VÚC, príp. RozO a PO zriadené obcou a VÚC
Celkové oprávnené výdavky
Zdroje EÚ Národné verejné zdrojeSpolu
ERDF, ESF alebo KF Štátny rozpočet VÚC/obec
85,0 % 10,0 % 5,0 % 100,0 %
Súkromný sektor mimo schém
štátnej pomoci
Celkové oprávnené výdavky
Zdroje EÚNárodné verejné
zdrojeSúkromné zdroje
Spolu
ERDF, ESF alebo KF Štátny rozpočet Prijímateľ
80,75 % 14,25 % 5,0 % 100,0 %
Financovanie projektov
Financovanie projektov
Projekt generujúci príjmy (v zmysle čl. 55 všeobecného nariadenia Rady (ES) 1083/2006) znamená:
každú operáciu zahŕňajúcu investíciu do infraštruktúry, ktorej používanie je spoplatnené a priamo hradené užívateľmi, alebo
každú operáciu zahŕňajúcu predaj alebo prenájom pozemkov alebo budov, alebo
každé poskytovanie služieb za poplatok
A1. Financovanie projektov, ktoré generujú príjmy:
Financovanie projektov
Na určenie miery pomoci z fondov pre projekty generujúce príjmy sa používa tzv. metóda „medzery vo financovaní – finančný gap“
dochádza k zníženiu celkovej výšky oprávnených výdavkov projektu
zo zníženej výšky oprávnených výdavkov sa následne počíta výška nenávratného finančného príspevku (NFP)
percentuálna výška NFP sa nemení, mení sa výška oprávnených výdavkov, z ktorých sa NFP počíta
Podiel NFP na celkových oprávnených výdavkoch = INTENZITA POMOCI
Projekty, ktorých celkové náklady nepresahujú 1 mil. EUR - príjmy generované projektom sa nebudú zohľadňovať pri výpočte intenzity pomoci, t.j. nebude dochádzať k znižovaniu oprávnených výdavkov projektu
Intenzita pomoci stanovená automaticky vo výške 95% z oprávnených výdavkov projektu
ostáva povinnosť vypracovať FA (príloha 2 ŽoNFP) podľa „Metodiky na vypracovanie FA“ (príloha č. 2 – Príručky pre žiadateľa )
Financovanie projektov
Financovanie projektov
Príklad 1. Projekt negenerujúci príjmycelkové oprávnené výdavky: 100 000 € (85% EÚ + 10% ŠR) + 5% + neoprávnené výdavky
ZDROJE ŽIADATEĽA
2. Projekt generujúci príjmy s celkovými výdavkami do 1 milión €celkové oprávnené výdavky: 100 000 € (85% EÚ + 10% ŠR) + 5% + neoprávnené výdavky
ZDROJE ŽIADATEĽA
3. Projekt generujúci príjmycelkové oprávnené výdavky: 100 000 € znížené FA o 20 % = 80 000 €80 000 € (85% EÚ + 10% ŠR ) + 5% + 20 000 € + neoprávnené výdavky
ZDROJE ŽIADATEĽA
Preukázanie ekonomickej udržateľnosti projektu
Vypracovanie FA
Vypracovanie FA
Financovanie v rámci prioritnej osi 1 operačného cieľa 1.1 a 1.2 Financovanie podľa pravidiel financovania skupiny A1 resp. A2 V prípade využitia existujúcej prevádzkovej zmluvy s prevádzkovateľom s účasťou
súkromného kapitálu na prevádzkovanie infraštruktúry spolufinancovanej z finančných prostriedkov ES a ŠR stanovujú sa podmienky financovania podľa
časti „Špeciálne podmienky pre prevádzkové zmluvy“ dokumentu „Podmienky pre prevádzkové a koncesné zmluvy v rámci OP ŽP prioritnej osi 1 operačného cieľa 1.1. a 1.2. v programovom období 2007 - 2013 v Slovenskej republike“ (Príloha č.5 PM OP ŽP): Ak účinnosť zmluvy je do 31.12.2017 – spolufinancovanie v plnej výške ako je
definované v OP ŽP Ak účinnosť zmluvy je do 31.12.2020 – do výpočtu pre určenie NFP výdavky len
do výšky 60% celkových oprávnených výdavkov Ak účinnosť zmluvy je do 31.12.2022 – do výpočtu pre určenie NFP výdavky len
do výšky 30% celkových oprávnených výdavkov Ak účinnosť zmluvy je po 31.12.2022 – nie je možné takýto projekt financovať z
OP ŽP
Financovanie projektov
Limity podľa mapy regionálnej pomoci pre roky 2007-2013 pre ochranu ovzdušia
Regióny podľa čl. 87(3)(a) Maximálna intenzita pomoci
Západné Slovensko 40% z celkových oprávnených výdavkov
Stredné Slovensko 50% z celkových oprávnených výdavkov
Východné Slovensko 50% z celkových oprávnených výdavkov
V prípade malých podnikov sa maximálna intenzita uvedená v tabuľke zvyšuje o 20%. V prípade stredných podnikov sa maximálna intenzita uvedená v tabuľke zvyšuje o10% Región NUTS II Bratislavský kraj (celé územie Bratislavského samosprávneho kraja) nie je v rámci tejto schémy na podporu oprávnený.
Predmetom schémy štátnej pomoci je poskytovanie regionálnej investičnej pomoci na financovanie projektov v oblasti odpadového hospodárstva a ochrany ovzdušia so zámerom podporiť rozvoj regiónov prostredníctvom podpory investícií a vytváraním nových pracovných miest.
Schéma štátnej pomoci pre zlepšenie a rozvoj infraštruktúry pre ochranu ovzdušia pre programové obdobie/ roky 2007 – 2013 ( Regionálna pomoc )
B1. Financovanie projektov, na ktoré sa vzťahuje poskytnutie štátnej pomoci pre regionálnu pomoc
Schéma štátnej pomoci na ochranu životného prostredia v oblasti ochrany ovzdušia a minimalizácie nepriaznivých vplyvov zmeny klímy pre programové obdobie/ roky 2007 – 2013 (skupinová výnimka)
maximálna intenzita pomoci určená pre jednotlivé skupiny aktivít osobitne podľa
príslušných článkov nariadenia o skupinových výnimkách nasledovne:
1. Investičná pomoc umožňujúca podnikom ísť nad rámec noriem Spoločenstva týkajúcich sa ochrany životného prostredia alebo zvýšiť úroveň ochrany životného prostredia v prípade absencie noriem Spoločenstva (článok 18 nariadenia o skupinových výnimkách)
B2. Financovanie projektov, na ktoré sa vzťahuje poskytnutie štátnej pomoci na ochranu
životného prostredia (skupinová výnimka)
Pre aktivity zahrnuté v tejto skupine sa maximálna intenzita pomoci určuje podľa článku 18 nariadenia o skupinových výnimkách a nasledovnej tabuľky:
Intenzita pomoci
Malé podniky 55% z celkových oprávnených výdavkov
Stredné podniky 45% z celkových oprávnených výdavkov
Veľké podniky 35% z celkových oprávnených výdavkov
2. Pomoc na obnoviteľné zdroje energie a kogeneráciu (článok 22 a 23 nariadenia o skupinových výnimkách)
Pre aktivity zahrnuté v tejto skupine sa maximálna intenzita pomoci určuje podľa článku 22 a 23 nariadenia o skupinových výnimkách a nasledovnej tabuľky:
Intenzita pomoci
Malé podniky 65% z celkových oprávnených výdavkov
Stredné podniky 55% z celkových oprávnených výdavkov
Veľké podniky 45% z celkových oprávnených výdavkov
B2. Financovanie projektov, na ktoré sa vzťahuje poskytnutie štátnej pomoci na ochranu životného
prostredia (skupinová výnimka)
Výpočet oprávnených výdavkov investícií realizovaných v rámci projektov predložených pod SŠP na ochranu ŽP v oblasti životného prostredia a minimalizácie nepriaznivých vplyvov zmeny klímy pre roky 2007-2013 sa vypočítavá v preddefinovanej povinnej prílohe č.30
5. krok: Oboznámiť sa s podmienkami aktuálnych výziev, ktoré sú zverejnené: V rámci ktorých prioritných osí, operačných cieľov, oprávnených aktivít Oprávnenosť žiadateľa Oprávnenosť územia
NUTS I – celé územie SR (financovanie z KF) PO 1. Integrovaná ochrana a racionálne využívanie vôd PO 2. Ochrana pred povodňami PO 4. Odpadové hospodárstvo
NUTS I, okrem NUTS II Bratislavský kraj (financovanie z ERDF) PO 3. Ochrana ovzdušia a minimalizácia nepriaznivých zmien klímy PO 5. Ochrana a regenerácia prírodného prostredia a
Aké sú oprávnené výdavky – pri stanovovaní oprávnenosti/neoprávnenosti výdavkov treba vychádzať z PM OP ŽP a z „Usmernenia RO k oprávnenosti výdavkov pre projekty financované z ERDF a KF v rámci OP ŽP na programové obdobie 2007-2013“ (zverejnené vždy súčasne s výzvou)
Základné kroky pred podaním ŽoNFP
Praktické rady na záver: Vytvoriť si dostatočný čas na prípravu a vypracovanie projektu:
- výzva trvá 90 dní od dátumu jej zverejnenia
- príprava PD, vybavenie stavebného povolenia a ak je potrebné vypracovanie posudzovania vplyvov na životné prostredie (vypracovanie EIA) - trvá viac ako 90 dní
- Oboznámiť sa s povinnými prílohami – Príloha č.6 Príručky pre žiadateľa – „Zoznam povinných príloh a ich bližšia špecifikácia“
- Mať vysporiadané majetkovo – právne vzťahy – v zmysle dokumentu „Ďalšie podmienky poskytnutia pomoci alebo podpory“
Prostredníctvom žiadosti o aktiváciu užívateľského konta získať prístup do verejnej časti aplikácie ITMS II Portál .
Základné kroky pred podaním ŽoNFP
Ďakujem za pozornosťĎakujem za pozornosť
Ing. Mária ChňapekováIng. Mária Chňapeková
REPISREPIS. Nitra. Nitra
Základné kroky pred podaním ŽoNFP
www.opzp.sk www.repis.sk www.enviro.gov.sk www.sazp.sk
top related