claude dauphin président de l’arrondissement de lachine, membre du comité exécutif de la ville...
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Claude DauphinPrésident de l’arrondissement de Lachine, membre du Comité exécutif de la Ville de Montréal (responsable du transport) et Président du conseil d’administration de la
STM
Atelier 2: Expériences québécoises de PPP
- Les ententes de PPP gagnantes à la STM -
Colloque PPP
Les ententes de PPP gagnantes à la STM
Présentation de M. Claude Dauphin,
président du conseil d’administration
Montréal, 31 octobre 2003
Atelier 2 : expériences québécoises de PPP
• Ententes gagnantes à la STM
La STM en bref
• La STM assume 85 % des déplacements dans la grande région de Montréal
• Achalandage 2002 : 361,5 millions déplacements/an• Actifs totaux : Plus de 6 milliards $ valeur de
remplacement• Budget 2003 : 764,6 M$• Employés : 7 170
La STM en bref
• Réseau des autobus :• 1 590 véhicules• 165 lignes d’autobus (20 en service de nuit) dont 93
accessibles aux fauteuils roulants (au 31 mars 2003)• Offre de service (heures-véhicule) : 4,3 millions
• Transport adapté• 86 minibus• Contrats de taxi• Achalandage total : 1,3 million de déplacements
La STM en bref
• Réseau du métro• 4 lignes de métro• 65 stations plus 3 en construction• 66 km de voies souterraines• 759 voitures de métro• Offre de service (km-voiture) : 59 millions
Partenariat d’ingénierie : Dessau-Soprin - depuis 2000
Bureau de projets Réno-systèmes
Partenariat d’ingénierie : Dessau-Soprin - depuis 2000
Bureau de projets Réno-systèmes• Problématique :
• Métro de Montréal en opération depuis 1966• Équipements fixes ont atteint leur durée de vie utile• Le métro est un ensemble intégré (système)• Dans ce contexte :
• La STM a mis sur pied un programme de maintien des équipements fixes nommé Réno-systèmes.
Partenariat d’ingénierie : Dessau-Soprin
• Fondements de l’entente :• Idée de base : traiter simultanément les questions
d’ingénierie, d’approvisionnement et de gestion de la construction
• Insuffisance des ressources à la STM• Programme d’envergure à encadrer et à soutenir :
331 M$ sur 5 ans dans un réseau en exploitation• Mettre en commun les ressources de la STM et celles
d’une firme de génie conseil• Partenaire choisi par appel public d’offres avec
pré-qualification
Partenariat d’ingénierie : Dessau-Soprin
• Les processus associés au partenariat• Arrimage avec l’exploitation du métro• Intégration des ressources• Intégration des processus de travail et des systèmes de
gestion :• Gestion de projets, ingénierie, approvisionnement,
gestion de la construction, dotation des ressources, contrôle des coûts, communications, etc.
Partenariat d’ingénierie : Dessau-Soprin
• Gains• Coûts et échéanciers d’un programme complexe
• Énergie STM concentrée sur la réalisation d’un seul programme et non sur la gestion et l’intégration d’une multitude de contrats de services professionnels
• Satisfaction de l’exploitation du métro
• Flexibilité dans l’obtention de ressources spécialisées
• Chaque solution évaluée par l’ingénierie et l ’exploitation
Partenariat d’ingénierie : Dessau-Soprin
• En somme :• Un bilan très positif• (La programmation de la phase 2 de Réno-systèmes
2006-2010 a débuté)
• La méthode a fait ses preuves
• Développement de l’expertise chez les 2 partenaires
• Ce partenariat a fait ressortir les meilleures pratiques
Partenariat commercial : Métromédia Plus - Depuis 1993
Partenariat commercial : Métromédia Plus - Depuis 1993
• Fondements de l’entente• Assurer à la STM une croissance constante des revenus
de vente de produits publicitaires• En contrepartie la STM offre à Métromédia le droit
exclusif des espaces publicitaires (véhicules, stations, dépliants d’information clientèle)
Partenariat commercial : Métromédia Plus
• Partage du contrôle décisionnel, coûts/bénéfices :• La STM reçoit une redevance basée sur la facturation
brute des ventes• La STM s’est réservée un maximum de 10 % des espaces
publicitaires à des fins d’information clientèle
• Processus• Métromédia fournit l’équipe de représentants entièrement
autonome dans sa gestion des ventes
Partenariat commercial : Métromédia Plus
• Gains• Engagement de notre partenaire à investir
substantiellement en R+D, mise en marché et dynamisation de produits existants
• Bilan• Un partenariat qui a permis de développer
de nouveaux produits• Les avantages que chaque partenaire retire de ce
partenariat sont un gage de stabilité• La STM demeure à l’avant-garde
Partenariat commercial : Viacom- Depuis 1990
Partenariat commercial : Viacom- Depuis 1990
• Fondements de l’entente :• Doter le réseau de surface d’un mobilier urbain offrant
un meilleur confort à l’attente• Payé à même les redevances puisées des revenus de
publicité des abribus• Entente prend fin en 2013
Partenariat commercial : Viacom
• Processus :• Conception, fabrication, installation et entretien des
abribus avec publicité sont confiés à Viacom• Viacom sous-contracte l’entretien de ses abribus à une
firme spécialisée• La STM a convenu avec son syndicat qu’elle
maintiendrait un minimum de 865 abribus qui étaient dans son parc avant l’entente
Partenariat commercial : Viacom
• Le partage du contrôle décisionnel :• Viacom joue un rôle consultatif - la décision finale
de localisation et de l’installation revient à la STM, en fonction de la demande
• Viacom assure tous les coûts d’entretien des abribus et du mobilier afférent
• Viacom verse une redevance : un montant minimum garanti ou un pourcentage basé sur les ventes annuelles
Partenariat commercial : Viacom
• Gains :• En terme de gestion :
• Entente claire : les litiges se règlent plus rapidement• Statistiques de Viacom permettent un suivi constant
du parc d’abribus• La clientèle STM en bénéficie :
• Installation annuelle de près de 45 nouveaux abribus• Conditions d’attente confortables et plus sécuritaires• Situation gagnant/gagnant.
Partenariat commercial : Journal Métro Médias Transcontinental -
depuis mars 2001
Partenariat commercial : Journal Métro Médias Transcontinental -
depuis mars 2001• Fondements de l’entente :
• Un concept de communication unique taillé sur mesure pour la clientèle du TEC; un journal gratuit et quotidien : MétroMétro
• Réserve d’une page dont le contenu est produit par la STM
Partenariat commercial : Journal Métro Médias Transcontinental
• Partage du contrôle décisionnel, coûts, bénéfices :• La gestion et le contenu reviennent à Transcontinental• STM reçoit le plus élevé des montants suivants : une
redevance minimum garantie ou un pourcentage du montant des ventes de publicité
Partenariat commercial : Journal Métro Médias Transcontinental
• Gains• Outil d’information clientèle à grande diffusion
(115 000 copies/jour)• Page Info-STM, moyen efficace de communiquer
directement avec notre clientèle
Partenariat commercial : Journal Métro Médias Transcontinental
• Bilan :• Les partenaires y trouvent leur compte et s’ajoute une
«plus-value» pour notre clientèle• Nouvelle source de revenus• Plus de 75 % de notre clientèle est satisfaite de la page
STM du journal Métro
Partenariat de service : Bombardier, Mégablocks, Nortel,
Hydro-Québec, etc.• Fondements des ententes
• La relance des années 90 génère une demande accrue de nouveaux services de TEC
• La STM désire s’adapter à son nouveau marché en continuelle évolution
• La STM et ses partenaires partagent le risque financier du nouveau service
• Si l’achalandage répond à la norme (25 passagers/véhicule-heure) pour une période de 6 mois consécutifs alors la ligne est intégrée au réseau régulier et la responsabilité financière du partenaire cesse
Partenariat de service : Bombardier, Mégablocks, Nortel,
Hydro-Québec, etc.• Fondements de l’entente
• Modèle de partenariat souple s’adaptant aux multiples besoins des partenaires
• Partage des coûts et bénéfices• L’entente de principe prévoit que le coût maximal est
assumé par le partenaire pour toute la durée de l’entente mais les revenus-voyageurs lui sont versés jusqu’à ce que la norme de performance soit atteinte ou que les coûts et revenus s’équilibrent
Partenariat de service : Bombardier, Mégablocks, Nortel,
Hydro-Québec, etc.• Gains
• Permet d’augmenter l’offre de service de façon souple• Financement partiel du TEC par un partenaire privé
selon ses propres besoins permet à la STM d’offrir un service à toute la population
• Bel exemple de partage des risques et des bénéfices
Partenariat techno-environnemental : 2002-2003 Rothsay-Laurenco Projet Biobus ACCR ET FPCCQ
Partenariat techno-environnemental : 2002-2003 Rothsay-Laurenco Projet Biobus ACCR ET FPCCQ
• Le projet• Alimenter pendant 12 mois 155 autobus avec du
biodiesel, i.e. l’ensemble du parc d’autobus d’un garage• Évaluer son comportement en condition hivernale selon
des sources d’approvisionnement différentes : végétales, animales et récupérées.
• Fondements de l’entente• Repose sur une conjoncture d’intérêts :
• STM : innover en matière environnementale• Rothsay : faire connaître et vendre son produit• Association canadienne des carburants renouvelables et
la Fédération des producteurs de cultures commerciales du Québec : répondre à leur mission
• Institutions fédérales et provinciales : répondre concrètement aux engagements internationaux (Kyoto)
• Introduire un nouveau carburant dans un parc d’autobus opérant en mode commercial
Partenariat techno-environnemental : 2002-2003 Rothsay-Laurenco Projet Biobus ACCR ET FPCCQ
• Processus associé• Condition de base non négociable : tester le produit
sans jamais nuire aux opérations quotidiennes (clientèle)
• S’assurer par des tests à petite échelle que le produit ne génère aucun problème mécanique
• Informer et former tout le personnel (mécanos, gestionnaires, entretien, techniciens, professionnels) sur les propriétés du biodiésel
Partenariat techno-environnemental : 2002-2003 Rothsay-Laurenco Projet Biobus ACCR ET FPCCQ
• Partage du contrôle décisionnel, coûts/bénéfices• Création d’un comité de direction formé de
représentants de tous les partenaires• Droit de veto STM (sur décisions pouvant affecter la
livraison du service)• STM : pas de participation financière mais participation
«in kind»; personnel associé, infrastructures, matériel et véhicules (155)
• Suivi rigoureux du budget initial (890 000 $)
Partenariat techno-environnemental : 2002-2003 Rothsay-Laurenco Projet Biobus ACCR ET FPCCQ
• Gains• Produit qui performe même dans des conditions rigoureuses
• Bilan• Le biodiésel contribue à diminuer les gaz à effet de serre• Le coût de production est plus élevé• Le projet Biobus a gagné le prix de l’AQTR 2003
Partenariat techno-environnemental : 2002-2003 Rothsay-Laurenco Projet Biobus ACCR ET FPCCQ
Des partenariats gagnants
• Résultats:
• Pour 2003, les gains financiers émanant des partenariats s’élèvent à plus de 9 millions $
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