四川省阿坝藏族羌族自治州理县科学技术和农 业畜牧水务局 ......地...

四川蓉鑫锦城招投标代理有限公司

采购编号： 5132222020000696

四川省阿坝藏族羌族自治州理县科学技术和农

业畜牧水务局阿坝州东部片区草原防火基础设

施建设项目—理县草原防火站土建工程项目

资

格

预

审

文

件

理县科学技术和农业畜牧水务局

四川蓉鑫锦城招投标代理有限公司

共同编制

2020 年 09 月

四川蓉鑫锦城招投标代理有限公司

目 录

第一章 资格预审邀请..................................................................................................1

第二章 申请人须知......................................................................................................5

第三章 资格审查办法................................................................................................14

第四章 资格预审申请文件格式.............................................................................. 18

四川蓉鑫锦城招投标代理有限公司

1

第一章 资格预审邀请

四川蓉鑫锦城招投标代理有限公司受 理县科学技术和农业畜牧水务局 委

托，拟对 四川省阿坝藏族羌族自治州理县科学技术和农业畜牧水务局阿坝州东部

片区草原防火基础设施建设项目—理县草原防火站土建工程项目采用竞争性磋商

方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的资格预审。资格预

审通过后的供应商可参加本项目后续采购活动。

一、采购项目基本情况

1.项目编号： 5132222020000696

2.采购项目名称：四川省阿坝藏族羌族自治州理县科学技术和农业畜牧水务局

阿坝州东部片区草原防火基础设施建设项目—理县草原防火站土建工程项目

二、资金情况

资金来源：财政资金。

三、采购项目简介：

阿坝州东部片区草原防火基础设施建设项目-理县草原防火站土建工程。本项目共

1个包。

四、定向采购情况

本项目专门面向中小企业采购，非中小企业参加，视为无效响应。

五、邀请供应商

本次竞争性磋商在四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）上以

公告形式发布，本项目将实行资格预审，并从通过资格预审的供应商中现场随机抽取

6家（如不足6家时，则通过资格预审的供应商均进入本项目的后续采购活动）供应

商进入磋商。合格供应商不足3家的本项目将重新组织资格预审。

六、供应商参加本次资格预审应具备下列条件

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

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2

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件；

7、采购人根据采购项目提出的特殊条件：

（1）供应商应具备相关主管部门颁发的建筑工程施工总承包叁级或以上资质；

（2）具备有效的《安全生产许可证》；

（3）项目经理：具备建筑工程专业二级或以上建造师执业资格且具有有效的安

全生产考核合格 B证；项目技术负责人：具备建筑相关专业中级或以上职称。

8、授权参加本次资格预审活动的供应商代表证明材料。

9、本项目不允许联合体参加；

10、按照规定获取了资格预审文件(代理机构提供证明材料）；

11、供应商须为中小企业。

七、禁止参加本次采购活动的供应商

根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库

〔2016〕125 号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站

（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠

道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒

绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信

行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采

购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。

八、资格预审文件获取方式、时间：

获取资格预审文件时间：2020 年 09 月 14 日至 2020 年 09 月 18 日上午 9：00

－12：00，下午 14：00－17：00（北京时间，节假日除外）；

获取资格预审文件地点：成都市高新区天府大道环球中心 W1 区 18 楼 1818 号（四

川蓉鑫锦城招投标代理有限公司） ；

本项目资格预审文件免费提供，本次资格预审网上报名，邮箱传送电子档资料，

不提供纸质档，资格预审文件领取后不退,申请资格不能转让；具体报名信息详见

资格预审文件附件一及附件二。

供应商报名时须提供的资料：1、供应商为法人或其他组织的，只需提供单

位介绍信（原件并加盖公章）、经办人身份证明（加盖公章）；营业执照复印件（加

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3

盖公章）

2、供应商为自然人的，只需提供本人身份证明；

九、递交资格预审响应文件截止时间：2020 年 09 月 21 日 10:00（北京时间）；

十、资格预审地点：成都市高新区天府大道环球中心 W1 区 18 楼 1818 号（四

川蓉鑫锦城招投标代理有限公司）。

响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达资格预审地点。逾期送达或没有

密封的响应文件恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。（文件接收时间：2020

年 09 月 21 日 09:30—10:00 递交响应文件截止时间）

十一、资格预审响应文件开启时间：2020 年 09 月 21 日 10:00（北京时间）在

资格预审地点开启；

十二、供应商信用融资：

根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川

财采[2018]123 号）文件要求，为助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、

融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供

应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情

况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请，

并按照相关规定要求和贷款流程申请信用融资贷款。

十三、联系方式

采购人： 理县科学技术和农业畜牧水务局

地 址：阿坝藏族羌族自治州理县杂谷脑镇

联 系 人：祁老师

联系电话：0837-6822430

采购代理机构：四川蓉鑫锦城招投标代理有限公司

地 址：成都市高新区天府大道环球中心W1区 18楼 1818号

邮 箱：3117478556@qq.com

联 系 人：李女士

联系电话：028-61529175（报名咨询）

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第二章 申请人须知

一、申请人须知附表

序号 应知事项 说明和要求

1 定向采购 专门面向中小企业

2 采购预算

（实质性要求）

采购预算：1315958.96元

供应商报价超过采购预算,其响应文件按无效处理。

3 最高限价

（实质性要求）

采购预算：1315900.00元

供应商报价超过采购限价,其响应文件按无效处理。

4 本国工程

（实质性要求）根据《中华人民共和国政府采购法》第十条的规定，本项目采购本国工程。

5

小微企业（监狱企业、

残疾人福利性单位视

同小微企业）价格扣

除和失信企业报价加

成或者扣分

一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除

1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规

定，对小型和微型企业承担工程的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格

参与评审。

2.参加政府采购活动的中小企业（监狱企业）提供《中小企业（监狱企业）

声明函》原件（监狱企业参加政府采购活动时，还应当提供由省级以上监狱

管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文

件），未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。

3.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联

合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体报价协议中约

定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额30%以上

的，可给予联合体2%的价格扣除。

联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规

定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，

与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

4.参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声

明函》原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。

二、失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）

1.失信企业扣分：对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财

采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采

购活动中实行直接从总分中扣除5分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加

制，直至总分扣完为止。

2.供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行

承诺。

6

节能、环保及无线局

域网产品政府采购政

策

一、节能、环保产品政府采购政策：

根据《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能

产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）相关

要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。本项目采购

的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期

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序号 应知事项 说明和要求

之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先

采购或强制采购。

本项目采购的产品属于品目清单强制采购范围的，供应商应按上述要求提

供产品认证证书复印件并加盖供应商单位公章（鲜章），否则其响应文件按

无效处理。（实质性要求）

本项目采购的产品属于品目清单优先采购范围的，按照第八章《综合评分

明细表》的规则进行加分。

注：对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展

改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，

以品目清单的形式发布并适时调整。节能：http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/mof/201904/t20190403_11849836.htm

环保：http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/mof/201903/t20190330_11833800.htm

二、无线局域网产品政府采购政策：

本项目采购的产品属于中国政府采购网公布的《无线局域网认证产品政府

采购清单》且在有效期内的，按照第八章《综合评分明细表》的规则进行加

分。

7 资格预审文件咨询 联系人：李女士 联系电话：028-61529175

8 申请人询问

根据委托代理协议约定，供应商询问由采购代理机构负责答复。

项目问题询问：

联系人：李女士

联系电话：028-61529175

地址：成都市高新区天府大道环球中心 W1 区 18 楼 1818 号 。

9 申请人质疑

根据委托代理协议约定，供应商质疑由采购代理机构负责答复。

联系人：李女士

联系电话：028-61529175

地址：成都市高新区天府大道环球中心W1区18楼1818号 。注：根据《中华人民共和国政府采购法》等规定，供应商质疑不得超出磋

商文件、磋商过程、磋商结果的范围，供应商针对同一采购程序环节的质疑

应在法定质疑期内一次性提出。

10 申请人投诉

投诉受理单位：本工程采购项目同级财政部门，即理县财政局。

联系电话： 0837-6822770

联系地址： 阿坝藏族羌族自治州理县杂谷脑镇

邮政编码：623100

注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》等规定，供应商投诉事

项不得超出已质疑事项的范围。

11 资格预审公告期限 5个工作日

12 声明承诺提醒供应商响应文件中提供的各种声明和承诺应当真实有效，无效声明和承诺、

虚假声明和承诺将由供应商自己承担由此带来的任何不利后果，虚假声明和

承诺还将报告监管部门追究法律责任。

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序号 应知事项 说明和要求

13 中小企业政府采购

信用融资

参加本次采购活动成交的中小企业无需提供财产抵押或第三方担保，凭

借政府采购合同可向金融机构申请融资。相关政策规定内容请在“四川政府

采购网”查询。

二、总 则

1.适用范围

1.1 本资格预审文件仅适用于本次磋商采购项目。

1.2 本资格预审文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。

2.采购主体

2.1 本次磋商的采购人是理县科学技术和农业畜牧水务局。

2.2 本次磋商的采购代理机构是四川蓉鑫锦城招投标代理有限公司。

3. 合格供应商

合格供应商应具备以下条件：

3.1 具备法律法规和本资格预审文件规定的资格条件；

3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；

3.3（实质性要求）按照规定获取了资格预审文件。

4. 磋商费用（实质性要求）

供应商应自行承担参加本项目资格预审活动的全部费用。

5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）

5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系

的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预

审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否

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则，其响应文件作为无效处理。

5.2 利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项

目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否

则，其响应文件作为无效处理。

5.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、

监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采

购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供

的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审

因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

5.4 供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，

不得参与本项目政府采购活动。

5.5 同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下

的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。

5.6 供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子

公司，不得参加本项目政府采购活动。

5.7 回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之

一的，应当回避：

（1）参加采购活动前 3年内与供应商存在劳动关系；

（2）参加采购活动前 3年内担任供应商的董事、监事；

（3）参加采购活动前 3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；

（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血

亲或者近姻亲关系；

（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项

目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购

项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需

要依法回避的相关人员是指磋商小组成员。

供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理

机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，

有利害关系的被申请回避人员应当回避。

6.联合体竞争性磋商

本项目不接受联合体参与资格预审及本项目后续采购活动。

7.响应文件有效期（实质性要求）

本项目响应文件有效期为递交磋商响应文件截止之日起 90 天。供应商响应文

件中必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于磋商文

件规定的期限，但不得短于磋商文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效处

理。

三、资格预审文件

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8.资格预审文件的构成（实质性要求）

8.1 资格预审文件是供应商准备响应文件和参加资格预审的依据，同时也是资

格预审的重要依据。资格预审文件用以阐明资格预审项目所需的资质、项目需求等

要求。

8.2 供应商应认真阅读和充分理解资格预审文件中所有的事项、格式条款和规

范要求。供应商应详细阅读资格预审文件的全部内容，按照资格预审文件的要求提

供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，

将取消其参加磋商或成交资格，并承担相应的法律责任。

9. 资格预审文件的澄清和修改

9.1 在递交响应文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对资格预审文件

进行澄清或者修改。

9.2 采购代理机构对已发出的资格预审文件进行澄清或者修改，应当以书面形

式将澄清或者修改的内容通知所有按照规定获得了资格预审文件的供应商，同时在

四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为资格预审文件的组成部

分，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构发布

公告并书面通知供应商的时间，应当在首次提交响应文件截止之日起 3日前；不足

上述时间的，顺延递交响应文件的截止时间。

9.3 供应商应于递交响应文件截止前，在四川政府采购网查询本项目的更正公

告，以保证其对资格预审文件做出正确的响应。供应商未按要求下载相关文件，或

由于未及时关注更正公告的信息造成的后果，其责任由供应商自行负责。

四、响应文件

10.响应文件的组成（实质性要求）

10.1 供应商应按照资格预审文件的规定和要求编制资格性响应文件。

11.响应文件的语言（实质性要求）

11.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购组织单位就有关磋商采购的所

有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，主要部分要对应翻译

成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面。

11.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚

假响应的按照相关法律法规处理。

11.3 如因未翻译而造成的响应文件无效风险，由供应商承担。

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12.响应文件格式

12.1 供应商应执行资格预审文件的规定要求。

12.2 对于没有格式要求的资格预审文件由供应商自行编写。

13.响应文件的编制和签署

13.1 资格预审申请文件正本 1 份，副本 2 份，并在其封面上清楚地标明资格

性响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称

以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文

件为准。

13.2 响应文件正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并在规定

签章处签字和盖章。响应文件副本可采用正本的复印件。本项目资格性响应文件提

供纸质响应文件。

13.3 响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由

供应商的法定代表人/单位负责人或其授权代表签字并盖供应商公章。

13.4（实质性要求）响应文件应由供应商法定代表人/主要负责人/本人或其授

权代表在响应文件要求的地方签字（注：供应商为法人的，应当由其法定代表人或

者授权代表签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者授权代表签

字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者授权代表签字确认）或加盖私人印

章，要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专

用章等）或下属单位印章代替。

13.5 响应文件正本和副本需要逐页编目编码。

13.6 响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装

订。

13.7（实质性要求）响应文件应按资格预审文件的要求签署、盖章。

13.8 响应文件统一用 A4 幅面纸印制，除另有规定外。

14.响应文件的密封和标注（不属于本项目资格评审范畴，由采购人、采购代

理机构在接收响应文件时及时处理）

14.1 响应文件可以正本或副本单独密封包装，也可以所有响应文件密封包装在

一个密封袋内。

14.2 响应文件密封袋的最外层应清楚地标明采购项目名称、采购项目编号、包

件号及名称（若有）、供应商名称。

14.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固。

14.4 未密封的响应文件，采购人、采购代理机构将拒收或者在时间允许的范围

内，要求供应商密封完善后接收。

15.响应文件的递交

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15.1 资格性响应文件应于递交响应文件截止时间前送达指定地点，采购代理机

构拒绝接收截止时间后送达的响应文件。供应商在递交响应文件时，用正楷填写“递

交响应文件签收表”，然后将签收表和响应文件一并递交给采购代理机构工作人员。

15.2 本次采购不接收邮寄的响应文件。

16.响应文件的修改和撤回（补充、修改响应文件的密封和标注按照本章“13.

响应文件的密封和标注”规定处理）

16.1 供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但该修改或撤

回的书面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构，补充、修改的内容作为响

应文件的组成部分。且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效。供应商在

提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，补

充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

16.2 供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密

封、标注和递送，并注明“修改响应文件”字样。

五、资格预审

17.资格预审申请文件由采购人成立的评审小组负责本项目采购的资格预审评审工

作。

17.1 评审小组成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）与申请人有经济利益关系，可能影响资格预审公平公正的；

（2）提交资格预审申请文件截止时间前3年内与申请人存在劳动关系；

（3）提交资格预审申请文件截止时间前3年内担任申请人的董事、监事；

（4）提交资格预审申请文件截止时间前3年内是申请人的控股股东或者实际

控制人；

（5）与申请人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血

亲或者近姻亲关系；

（6）与申请人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；

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18.资格审查

评审小组根据资格预审公告规定的方法和第三章“资格审查办法”中规定的

审查标准，对所有已受理的资格预审申请文件进行审查。没有规定的方法和标准不

得作为审查依据。

资格审查结果应当现场告知供应商，资格审查不通过的，应当书面告知并详

细说明理由。

19. 随机抽取供应商

资格预审结束后，采购人和采购代理机构从资格预审合格的供应商中现场随

机抽取6家向其发出采购文件。选中的申请人应当按照采购文件的要求在规定的时间

内编制、提交响应文件。

20.重新资格预审

如果递交资格预审申请文件的申请人数量少于三家（不含），或资格预审阶

段出现申请人的资格预审申请文件被拒绝的情形导致通过资格预审的申请人数量少

于三家（不含）的，由评审小组宣布本次资格预审终止，并由采购人按照相关规定

对后续工作进行安排。

21.申请人的资格改变

通过资格预审的申请人在后续采购活动中，资格预审申请文件所提供的证明

文件内容和所承诺的资格条件发生变化的，应当通知采购人并递交证明资料。采购

人认为其不再实质上满足本项目所规定的资格条件时，有权取消其后续投标资格。

六、资格预审结果

22.对资格预审供应商的资格审查完毕后，采购人或者采购代理机构向本次资格

预审合格的供应商发出资格预审合格通知。收到资格预审合格通知的供应商可凭通

知参加本采购项目的后续采购活动（随机抽取环节）。无论资格审查通过与否，供

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应商的响应文件不予退还，采购方对供应商所提交的响应文件将给予保密。

七、纪律要求

23.供应商不得具有的情形

供应商参加本项目资格预审不得有下列情形：

（1）提供虚假材料谋取成交；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；

（3）与采购人、采购代理机构、或其他供应商恶意串通；

（4）向采购人、采购代理机构、资格预审小组成员行贿或者提供其他不正当利

益；

（5）在资格预审过程中与采购人、采购代理机构进行协商；

（6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；

（7）法律法规规定的其他情形。

供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，同时将取消被确认为资格预审

合格的资格。

八、询问、质疑和投诉

24.询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、

《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉

受理审查工作的通知》、《政府采购质疑和投诉办法》和四川省的有关规定办理（详

细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。

九、其 他

25.本资格预审文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变

化后的相关法律制度规定执行。本章规定的内容条款，在本项目递交响应文件截止

时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按

照变化后的相关法律制度规定执行，本资格预审文件不再做调整。

第三章 资格审查办法

1.审查方法

评审小组依据资格预审文件的审查标准和程序，确定通过资格预审的申请人名单。

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2. 评审标准

序号 审查因素 审查标准

1 申请人名称 营业执照、资质证书、安全生产许可证一致。

2 申请文件签字盖章 有法定代表人及授权代表签字及加盖单位公章。

3 申请文件内容完整 符合第二章“申请人须知”第 13 项要求。

4 申请文件份数 符合第二章“申请人须知”第 13 项要求。

5具有独立承担民事责

任的能力提供有效的营业执照。

6 具有良好的商业信誉 提供承诺承诺函，格式自拟。

7具有健全的财务会计

制度

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：（投

标人根据自身情况，从下列①②③选择提供其中

一项。）

①投标人是企业法人或事业法人：提供（2018 年

度或 2019 年度）经会计师事务所审计的财务报告

复印件及提供《供应商商业信誉承诺函》原件；

或者提供其基本开户银行出具的资信证明（加盖

其基本开户银行公章）及提供《供应商商业信誉

承诺函》原件，成立未满一年的供应商提供内部

报表（资产负债表或权益表或利润表）；

②投标人是其他组织：如果不能提供经审计的财

务报告，应提供银行出具的资信证明（加盖银行

公章）及提供《供应商商业信誉承诺函》原件；

③投标人是自然人：提供银行出具的资信证明（加

盖银行公章）及提供《供应商商业信誉承诺函》

原件；

8

具有履行合同所必需

的设备和专业技术能

力。

提供承诺函，格式自拟。

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14

9

具备依法缴纳税收及

社会保障资金的良好

记录。

具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：

提供三个月（2019年 1月份至投标截止时间前连

续 3个月）的缴纳税收的凭据复印件（加盖投标

人公章）及提供三个月（2019年 1月份至投标截

止时间前连续 3个月）的缴纳社保的凭据复印件

（加盖投标人公章）（或提供交纳社保和纳税承

诺函）；新成立公司按实际应缴纳情况提供；依

法免税和不需要缴纳社会保障资金的投标人，应

提供相应文件证明（加盖投标人公章）。

10

参加政府采购活动前 3

年内，在经营活动中没

有重大违法记录。

提供承诺函，格式自拟。

11法律、行政法规规定的

其他条件。提供承诺函，格式自拟。

12按照规定获取了资格

预审文件提供证明函，格式自拟

13资质要求

（1）供应商提供相关主管部门颁发的建筑工程施

工总承包三级或以上资质；（提供复印件加盖公

章）

（2）提供有效的《安全生产许可证》；（提供复

印件加盖公章）

（3）项目经理：提供建筑工程专业二级或以上建

造师执业资格证书，提供有效的安全生产考核合

格 B 证；项目技术负责人具备建筑工程专业中级

或以上职称。（提供复印件加盖公章）

14 授权代表证明材料提供授权参加本次资格预审活动的供应商代表证

明材料。（法定代表人/单位负责人授权书原件）

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15

15 不接受联合体本项目不接受联合体参与资格预审，联合体参与

资格预审的，作无效处理。

16

中小企业声明函或残

疾人福利性单位声明

函或监狱企业证明

提供中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函

或监狱企业证明材料。

3.出具资格预审报告

根据评审小组成员签字的原始审核记录编写资格预审报告。资格预审报告应当

包括以下内容：

1.资格预审公告刊登的媒体名称、递交资格预审申请文件的截止日期和地点；

2.领取资格预审文件的申请人名单、递交资格预审申请文件的申请人名单；

3.审核结果，未通过资格预审的原因等；

4.其他需要说明的情况，包括审核过程中申请人根据审核小组要求进行的澄清、说

明或者补正，审核小组成员的更换等；

5.审核小组成员应当在资格预审报告中签字确认。

4．资格预审申请文件的澄清

1.在审查过程中，采购人可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件

中不明确的内容进行必要的澄清或说明。采购人不接受申请人主动提出的澄清和说明。

2.申请人的澄清或说明应采用书面形式，不得改变资格预审申请文件的实质性内容，

澄清或说明需加盖公章或由法定代表人或授权代表签字，并作为资格预审申请文件的组成

部分。由授权代表签字的，应有法定代表人授权书。

3.采购人不得暗示或者诱导申请人作出澄清、说明或纠正，对申请人递交的澄清、

说明或纠正有疑问的，可以要求申请人进一步澄清或说明。

5.审查结果

采购人按照规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，确定通过资格预审的申请

人名单，并出具书面资格预审报告。采购人资格预审人员应当在资格预审报告上签

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16

字，对自己的评审意见承担法律责任。审核小组成员对需要共同认定的事项存在争

议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的审核小组成员应当在

审核报告上签署不同意见及理由，否则视为同意资格预审报告。

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17

第四章 资格预审申请文件格式

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XXX项目

资格预审申请文件

申请人： （盖单位章）

法定代表人或授权代表： （签字）

年 月

正本/副本

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一、资格预审申请函

（如为联合体，由联合体各方共同出具，并加盖各自公章）

致： XXXX

1、根据贵方的 XX 项目 资格预审文件，正式授权下述签字_________(姓名和职务)

代表我方______________（申请人的名称），代为签署、递交、补充、解释等与本次项

目资格预审的有关事宜。基于对资格预审文件做了检查和充分的理解，本申请书签字人

在此以 XX 项目 中申请人身份，向你方提出资格预审申请。

2、本函后附有关以下内容的文件：

申请书及相关申请资料；

申请人的所有资格证明材料。

3、我方授权你方授权代表调查、审核我们递交的与此申请相关的声明、文件和资料。

4、本申请充分理解下列情况：

（1）我方组织机构、资质、能力、信誉情况等资格条件发生重大变化时,及时向采

购人告知。该变化不再实质上满足申请人资格条件要求的，投标不被接受。

（2）我方准备和参加本次资格预审所发生的相关费用自行承担。

（3）你方保留如下的权力且不对下述行为承担责任，亦无义务向申请人解释其原因：

① 更改本项目的规模和投资额，在这种情况下，磋商/谈判仅面向资格预审合格且

能满足变更后要求的申请人；

② 依法接受或拒绝任何资格预审申请的权力。

5、下述签字人在此声明，申请书中所提交的声明和资料在各方面都是完整的、真实

的和准确的，且我方不存在本项目资格预审文件中第二章第 1.3 条所列情形。

申请人： （盖公章）

法定代表人或授权代表： （签字）

日期： 年 月 日

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20

注：如联合体成员单位不止一家的，可以自行增加联合体成员单位名称和签字盖章

之处。

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二、联合体协议书（本项目不适用）

（由联合体各方共同出具，并加盖各自公章）

联合体牵头方名称：

法定代表人：

联合体成员单位名称：

法定代表人：

鉴于上述联合体牵头方和各成员单位经过友好协商，自愿组成联合体，共同参加 项

目 （项目编号：【】）（下称“本项目”）的资格预审和投标。现就联合体资格预审申

请及投标事宜订立如下协议：

1.由 作为牵头方负责联合体在本项目的资格预审申请和投

标活动。由 作为本项目的联合体施工方。牵头方及其法定代表人

可以授权委托其代理人参加本项目的资格预审申请和投标活动。

2. 联合体中标后，应当与政府出资代表共同出资成立项目公司。

3.牵头方代表联合体全体成员单位负责联合体在本项目中的资格预审申请和投标活

动，包括但不限于组织编制和提交资格预审申请文件、编制和提交投标文件、提交澄清

答疑问题清单、确认补遗书内容（如有）、参加谈判以及处理与此相关的一切必要的事

宜。联合体与采购人之间的来往函件将通过牵头方收寄。联合体牵头方关于本项目签署

的文件、材料、承诺、与采购人达成的意向等，其他联合体成员单位均予以认可。

4.牵头方做出的同本项目相关的一切行为对联合体全体成员单位均具有法律效力。

联合体成员单位各方对牵头方在资格预审申请活动、投标活动中及中标后履约的一切行

为承担连带责任。

5.联合体成员各方在本项目中的工作职责、权利与义务如下（联合体成员各方必须

写明在本项目中的工作职责、权利与义务，内容包括但不限于以下内容）：

a.在本项目建设期内，成员公司须按照本协议约定的内容，提供足够的资金以保证

项目建设能够按照进度计划顺利进行；

b.牵头方须充分发挥其牵头责任，与成员公司一同落实资金到位并使项目按照进度

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计划顺利进行。

特别声明：如因联合体任何成员单位内部分工问题影响到本项目的实施，全体联合

体成员单位均须承担相应的连带法律责任。

6.联合体中标后，联合体各方共同与采购人签订项目合作协议、相关的补充协议以

及本项目所涉及的全部其他文件。对所有这些项目合作协议、相关的补充协议以及本项

目所涉及的全部其他文件的履行，均由牵头方组织实施。对于牵头方做出的同本项目相

关的签约、履约行为对联合体全体成员单位均具有法律效力。联合体成员各方对牵头方

在该项目中的所有签约、履约行为均承担连带责任。

7.联合体中标后，本协议于中标通知书发出之日起自动成为采购人与联合体之间拟

签订或已签订的正式合同的附件，并对联合体各成员单位有合同约束力。

8.联合体未通过资格审查、未中标或者中标时合同履行完毕后，本协议自动失效。

9.本协议经联合体所有成员法定代表人或其授权代表签字并加盖单位盖章之日起生

效。

10. 本协议书一式 份，联合体成员各持 份，采购人执 份。

（以下无正文，为签字盖章页）

联合体牵头方名称（盖章）：

法定代表人（签字）：

日期： 年 月 日

联合体成员单位名称（盖章）：

法定代表人（签字）：

日期： 年 月 日

注：如联合体成员单位不止一家的，可以自行增加联合体成员单位名称和签字盖章

之处。

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23

三、法定代表人身份证明书

（法定代表人姓名） 在 （供应商名称）

处任 （职务名称） 职务，是 （供应商名称）

的法定代表人。

特此证明。

供应商名称：XXXX（加盖公章）

日 期：XX年 XX 月 XX 日

说明：上述证明文件在资格性响应文件中附有法定代表人身份证复

印件（身份证两面均应复印）或护照复印件（供应商的法定代表人为外

籍人士的，则提供护照复印件）时才能生效。

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四、授权委托书

致：（采购人名称）

兹授权 同志为我公司授权代表，参加贵单位组织的 项目的资

格预审活动，全权代表我公司处理在该项目资格预审活动中的一切事宜，包括但不

限于：以我方名义签署、说明、补正、递交、撤回、修改资格预审文件、参与报价

和处理有关事宜。

代理期限从 年 月 日起至 年 月 日止。

授权代表无转委托权。

授权代表身份证复印件

（正反两面）

申 请 人： （盖单位公章）

法定代表人： （签字或印鉴）

身份证号码：

授权代表： （签字或印章）

身份证号码：

联系电话：

年 月 日

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五、有效的营业执照

（提供营业执照副本复印件加盖公章）

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六、具有良好商业信誉和健全的财务会计制度

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七、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面承诺

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八、具备依法缴纳税收和社会保障资金良好记录

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九、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面

承诺

我公司郑重声明：

参加本次政府采购活动前 3 年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责

令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

特此承诺。

申 请 人：（盖单位公章）

法定代表人：（签字或印鉴）

日期： 年 月 日

注：“参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中的重大违法记录，即

因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，其

中较大数额罚款的具体金额标准是指：若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准

有明文规定的，以所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准；若采购项目所属行业行政

主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，以四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准

金额。

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十、申请人依法获取资格预审文件证明函

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十一、申请人资质证明文件

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十二、中小企业（监狱企业）声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）或《政

府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，本公司为 XXXX（请填

写：中型、小型、微型或监狱）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划

型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）或《政府采购支持监狱企业发展有关问题的

通知》（财库〔2014〕68 号）规定的划分标准，本公司为 XXXX_（请填写：中型、小型、微型或监

狱）企业。

2.本公司参加_XXXX_单位的_XXXX__项目采购活动提供本企业制造的货物及服务，由本企业承

担工程、提供服务，或者提供其他_XXXX_（请填写：中型、小型、微型或监狱）企业制造的货物。

本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商名称：XXXX（盖单位公章）

法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人印章）：XXXX

日期：XXXX

注：

1、供应商符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定

的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）或《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68

号）规定的划分标准为中小型企业或监狱企业适用。

2、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业

发展的政府采购政策。（监狱企业参加政府采购活动时，还应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆

生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。）

3、供应商为非企业单位的，可不提供此声明。

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十一、其他资料

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附件一 报名登记表

项目名称：

项目编号： 标 包：

报名单位：

报名单位地址：

报名时间： 联系人： 联系电话：

联系邮箱（注：请填写 QQ 邮箱以方便我单位发送资格预审文件）：

一、报名时供应商需将以下资料（整理成PDF）发送致邮箱 3117478556@qq.com

①报名登记表；

②单位介绍信；

③经办人身份证复印件；

④邮寄信息填写（收件地址，收件人，收件电话）；

注：以上资料均须加盖单位鲜章，我单位收到后，将在 4 小时内以邮箱的形式回复是

否报名成功。

二、其他相关报名问题咨询：

联 系 人：李老师

联系电话：028-61529175

声明：以上资料均真实，复印件与我单位原件一致，报名资料原件请在资格预审前邮

寄至我单位

购买人（签字）：

日期 ：

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附件二 报名流程须知

一、介绍信或授权委托书（加盖鲜章）

二、经办人身份证复印件（复印件加盖鲜章）

三、已填好完整的报名表。

注：1、以上资料均为电子扫描件。

请将所需报名资料填好发送到邮箱：3117478556@qq.com。