colombia frente al pml
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Ing. M. Sc. Edisson Paguatian
COLOMBIA FRENTE AL RETO DE PML
CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN MUNDIAL
Fuente: World population prospects - ONU
Población Año
500 millones Siglo XVI
1.000 millones 1804
2.000 millones 1927 (123 años después)
3.000 millones 1960 (33 años después)
4.000 millones 1974 (14 años después)
5.000 millones 1987 (13 años después)
6.000 millones 2000 (13 años después)
Proyecciones
Población Año7.000 millones 2010
8.000 millones 2021
9.000 millones 2035
10.000 millones 2054
11.000 millones 2093
COLOMBIA Y LA PML• En el año 1995 el
Ministerio deMedio Ambienteformuló lapolítica nacional deProducción Más Limpia,como alternativa para labúsqueda de lacompetitividad y elmejoramiento ambientalen lossectoresproductivoscomoestrategia de largo plazo.
La política de producción más limpia y sus mecanismos de apoyo tienen como propósito influir en el comportamiento de la industria para buscar la minimización de la contaminación.
LA IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA EN
LA INDUSTRIA IMPLICA:
1. Cambios en procedimientos de trabajo y2. Actitudes de los empleados o comunidad sobre
su conciencia de la producción, generación y el medio ambiente.
IMPLEMENTAR LA PRODUCCIÓN MAS LIMPIA INVOLUCRA LAS SIGUIENTES PRÁCTICAS:
•Administración de procedimientos de producción.•Sustitución de materiales.•Cambios en tecnología.•Aprovechamiento de residuos.•Rediseño del producto.
Los países con deuda ecológica se enfrentan al riesgo de depender cada vez más de la capacidad biológica de otros países. Por el contrario los países con reservas ecológicas pueden considerar su riqueza biológica como un activo que les da una ventaja competitiva.
SE REQUERIRÁ UN POCO MÁS DE 2 PLANETAS PARA 2050
http://www.footprintnetwork.org/es/index.php/GFN/page/world_footprint/
Política de Producción
Más Limpia - 1997
Plan Nacional de Mercados Verdes
- 2002
Constitución Política de
Colombia - 1991
Cumbre de Johannesburgo
2002
Cumbre de Río1992
Plan Nacional deDesarrollo 2006-
2010
Proceso deMarrakech - 2003
“DESARROLLO SOSTENIBLE”Proteger el medio ambiente Usar racionalmente recursos naturales
Prevenir impactos ambientales
Adoptar tecnologías más limpias
Modificar patrones de producción y consumo
Mejorar la calidad de vida
POLÍTICA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA - 1997
Prevenir y minimizar impactos y riesgos a los seres humanos y al medio ambiente, garantizando
la protección ambiental, elcrecimiento económico, el
bienestar social y la competitividad empresarial, a
partir de introducir la dimensión ambiental en los sectores
productivos, como un desafío de largo plazo
Optimizar el consumo de R. N. y
materias primasAumentar la
eficienciaenergética y
utilizar energéticos más
limpios
Prevenir y Minimizar la
generación de cargas
contaminantesPrevenir, mitigar,corregir y
compensar los impactos
ambientales sobre la población y los
ecosistemas
Adoptar tecnologías más
limpias y prácticas de
mejoramientocontinuo de la
gestión ambiental
Minimizar y aprovechar los
residuos.
ESTRATEGIAS DE LA POLÍTICA DE PML
1. Articulación con las demás políticas gubernamentales
2. Fortalecimiento Institucional
3. Establecimiento del sistema de calidad ambiental
4. Promoción de Producción Más Limpia
5. Formulación e implementación de instrumentos económicos
6. Promoción de la autogestión y la autorregulación
7. Seguimiento de la política
ALGUNOS DE LOS LOGROS ALCANZADOS…
Promoción de la PML en sectores productivos (76 guías ambientalessectoriales,proyectos piloto demostrativos con inversión de US$4.2 millones - SINA II)
Creación del Centro Nacional de Producción Más Limpia y Tecnologías Ambientales deColombia, 5 nodos regionales y ventanillas ambientales
Suscripción de 67 convenios de Producción Más Limpia (nacionales y regionales)
fijas, fuentes móviles, residuos
Incentivos tributarios (2002 – Agosto 2010) Incentivos por $259.500 millones de pesos Inversión ambiental por $1.3 billones de pesos Desarrollo Normativo (calidad del aire,
fuentes peligrosos)
Implementación del Sello Ambiental Colombiano - SAC
INSUMOS PARA LA POLÍTICA DE PRODUCCIÓN Y CONSUMO SOSTENIBLE
EVALUACIÓN DE INSTRUMENTOS YESTRATEGIAS POLÍTICA PML – 2005
Propuesta de Política de PML y
Consumo Sostenible – 2008
Política Nacional de Producción y
Consumo Sostenible
PNUMA – MAVDT – 2008
Encuesta percepción del Consumidor
en Colombia –2008
Evaluación Integral de la Política de PML – 2007 Memorando de
Entendimiento
ELEMENTOS PRINCIPALES DE LA POLÍTICA DE PYCS
1%
1%
4%
5%
25%
40%
61%
64%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
No responde
El transporte/tránsito
Gobierno local
Gobierno regional
Constructores
Gobierno nacional
Empresas/industrias
La gente
PERCEPCIÓN DE LA SOCIEDAD COLOMBIANA FRENTE AL CONSUMO SOSTENIBLE
¿QUIÉNES CREE USTED SON LOS CAUSANTES DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES EN EL PAÍS?
Fuente: Datexco Company. Encuesta realizada para el MAVDT – Diciembre 2008
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Percepción de la sociedad colombiana frente al Consumo Sostenible
¿Quién cree usted es el responsable de solucionar los problemas ambientales del país?
Fuente: Datexco Company. Encuesta realizada para el MAVDT – Diciembre 2008
Gobierno nacional 63%
Por el Ministerio de Ambiente50%
La gente47%
Empresas/industrias30%
Autoridades ambientales urbanas.9%
Por las corporaciones autónomas regionales (CAR)8%
Gobierno regional5%
Gobierno local4%
Organizaciones no gubernamentales3%
Dama1%
Fuente: Datexco Company. Encuesta realizada para el MAVDT – Diciembre 2008
Ciudad Nivel Socioeconómico
PERCEPCIÓN DE LA SOCIEDAD COLOMBIANA FRENTE AL CONSUMO SOSTENIBLE
¿SABE USTED QUÉ ES CONSUMO SOSTENIBLE? - PORCENTAJE DE LOS QUE RESPONDIERON SÍ
Fuente: Datexco Company. Encuesta realizada para el MAVDT – Diciembre 2008
PERCEPCIÓN DE LA SOCIEDAD COLOMBIANA FRENTE AL CONSUMO SOSTENIBLE
¿ CUÁLES SON LAS CARACTERÍSTICAS EN LAS QUE USTED SE FIJA AL COMPRAR UN PRODUCTO
Evitando un mayor impacto sobre el planeta y un colapso futuro de los ecosistemas y los bienes y servicios de los cuales dependemos
Reducción de Huella ecológica
ESTILOS DE VIDA SOSTENIBLES
PRODUCCIÓN, COMERCIALIZACIÓN Y CONSUMO
HACIA DONDE VAMOS?
1.Instrumentos de comando y control VS incentivos del mercado
2.Optimización del proceso Vs optimización del ciclo de vida del producto
3. Gestión de Residuos Vs gestión de la materia prima
4. Empresas Individuales Vs Cadenas productivas, redes deempresas y simbiosis industrial
5. Promoción de la autogestión y la autorregulación
6. Consumo Vs Consumo Sostenible
POLÍTICA DE PRODUCCIÓN Y CONSUMO SOSTENIBLE
Objetivoel
cambiode losOrientar
patrones consumo
de producciónyde
la sociedadhaciala
colombiana sostenibilidad contribuyendo
ambiental,ala
competitividad de las empresasy al bienestar de la población.
POLÍTICA DE PRODUCCIÓN Y CONSUMO SOSTENIBLE
Objetivos específicos:
• Generar una masa crítica de empresasque posicionen las buenas prácticas, así como los bienes y servicios sostenibles, en el mercado nacional e internacional.
• Crear una cultura de producción y consumo sostenible entre instituciones públicas, empresas y consumidores
• Fortalecer el marco institucional que impulsa la producción y el consumo sostenible dentro del territorio nacional
SECTORES ESTRATÉGICOS PARA ENFATIZAR LA POLÍTICA
Infraestructura, vivienda social, tecnologías,transporte público,
energía
Construcción
Manufactura (alimentos, productos químicos,metalurgia, envases,
empaques)
Agroindustrial Turismo Alimentos Ecológicos
Productos y servicios provenientes de la
biodiversidadPymes proveedoras de
grandes empresas
Metas de la Política Nacional de PCS
Indicador Meta 2014 Meta 2019
Intensidad energética (consumonacional de energía total/PIB)
Reducción 3% Reducción 10%
Consumo de agua total / PIB Reducción 3% Reducción 10%
Valor de bienes y servicios ambientales que cuenten concertificaciones de buen manejo ambiental/ PIB total
Aumento 10%Aumento 30%
Empresas certificadas con ISO 14001 u otro sistemainternacionalmente aceptado de desempeño ambiental.
Aumento 20%Aumento 40%
Número de empresas con indicadores sociales y ambientales reportados en sistemas e índices verificables y reconocidos internacionalmente Aumento 10%Aumento 40%
Porcentaje (%) del costo total de las compras estatales delorden nacional y regional que se consideren compras sostenibles.
10% 30%
Número de normas expedidas para gestión post-consumo deresiduos prioritarios o de consumo masivo
10 20
Instituciones educativas con programas de capacitación permanentes en producción y consumo sostenible
20% 40%
ESTRATEGIAS DE LA POLÍTICA DE PYCS
1. DISEÑO DE PROYECTOS SOSTENIBLES DE INFRAESTRUCTURA Y MOVILIDAD
2. FORTALECIMIENTO DE LA REGULACIÓN
3. COMPRA RESPONSABLE DE PRODUCTOS Y SERVICIOS SOSTENIBLES
4. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES E INVESTIGACIÓN
5. GENERACIÓN DE CULTURA DE AUTOGESTIÓN Y AUTORREGULACIÓN
6. ENCADENAMIENTO DE ACTORES HACIA LA PRODUCCIÓN Y CONSUMO SOSTENIBLE
7. EMPRENDIMIENTO DE NEGOCIOS VERDES
8. GESTIÓN E INTEGRACIÓN DE ACTORES INVOLUCRADOS EN PROGRAMAS Y PROYECTOS DE PYCS
LA SOSTENIBILIDAD ES UNA FORMA DE SER MAS COMPETITIVO Y NO UN OBSTÁCULO A LA PRODUCCIÓN
PACTO MUNDIAL (GLOBAL COMPACT)
• “iniciativa voluntaria, en la cuál las empresas se comprometen a alinear sus estrategias y operaciones con diez principios universalmente aceptados en cuatro áreas temáticas: derechos humanos, estándares laborales, medio ambiente y anti-corrupción”
• Las empresas deberán…(2) Publicar en el informe anual o reporte corporativo (por ejemplo el reporte de sustentabilidad), una descripción de las acciones que se realizan para implementar y apoyar el Pacto Mundial y sus principios (Comunicación sobre el Progreso-CoP)
El Pacto Mundial es … El Pacto Mundial no es…
Una iniciativa voluntaria para promover el desarrollo sustentable y la ciudadanía corporativa
vinculante jurídicamente
Un conjuntode valores basados en principios universalmente aceptados.
Un mecanismo para monitorear o juzgar el comportamiento de la empresa
Una red de empresas y otras partes interesadas.
Un estándar, sistema de dirección o código de conducta.
Una plataforma de aprendizaje e intercambio de experiencias.
Un organismo regulatorio o mecanismo de relaciones publicas.
GLOBAL REPORTING INICIATIVE – GRI
GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE REPORTES(MEMORIAS, INFORMES) DE SOSTENIBILIDAD.
Económico
Ambiental
SocialPrácticas laboralesDerechos HumanosSocialesRespons. Producto
• GRI ÍNDICES (CRITERIOS) RECONOCIDOS INTERNACIONALMENTE, VERIFICABLES.
Categoría Aspecto Indicador
Económica •Desempeño Económico•Presencia de Mercado•Impactos Económicos indirectos
EC1EC9
Ambiental •Materiales•Energía•Agua•Biodiversidad•Emisiones, efluentes y residuos•Productos y servicios•Cumplimiento Normativo•Transporte•General
EN1EN30
Prácticas Laborales •Empleabilidad•Relaciones empleados-Gerencia•Salud y Seguridad•Capacitación y Educación•Diversidad e Igualdad de Oportunidades
LA1LA14
INSTRUMENTOS PARA LA GESTIÓNCategoría Aspecto Indicador
Derechos Humanos •DDHH en la cadena de abastecimiento.•No discriminación•Libertad de asociación y negociación colectiva.•Empleo de menores.•Trabajo Forzoso•Prácticas de Seguridad.•Derechos de Pueblos indígenas.
HR1HR9
Sociedad •Comunidad•Corrupción•Políticas públicas•Comportamiento monopolístico•Cumplimiento normativo
SO1SO8
Responsabilidad del Producto
Seguridad y salud del cliente Etiquetado de productos y servicios Comunicaciones de marketing Privacidad del cliente Cumplimiento normativo
PR1PR9
• ISO 26000 (NO CERTIFICABLE) diseñada para fomentar la aplicación de buenas prácticas en Responsabilidad Social en todo el mundo.
• Secretario General de la ISO, Rob Steele:
"ISO 26000 ayudará a las
unabuena
organizaciones, responsable es Responsabilidad
Social de
para las queoperarmás que “sólo
unaforma pragmáticaorientada
de forma socialmenteidea”, a aplicar la
aldesempeño. Constituirá una potente herramienta para ayudar a las organizaciones a pasar de las buenas intenciones sobre RS a las buenas acciones”.
• Guía Técnica Colombiana (GTC) 180 - ICONTEC…. las organizaciones tienen la opción de involucrar estas directrices en su gestión.
INSTRUMENTOS PARA LA GESTIÓN
GRACIAS POR SU ATENCIÓN
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