commune d’epouvillegeodev 3 décembre 2013 padd. ainsi, des o je tifs hiffrés de maîtrise de la...
Post on 05-Oct-2020
3 Views
Preview:
TRANSCRIPT
REVISION : CACHET DE LA MAIRIE :
Prescrite le 29.05.2007
Enquête publique du 30.09.2013 au 31.10.2013 inclus
Approbation par délibération du 17.12.2013
Projet d’Aménagement et de Développement Durables
Commune d’Epouville Révision du POS en Plan Local d’Urbanisme
Décembre 2013
Epouville – PLU - PADD
GeoDev 2 Décembre 2013
Le contenu du Projet d’Aménagement et de Développement Durables (P.A.D.D.) est
déterminé par l’article L123-1-3 du Code de l’Urbanisme :
« Le projet d'aménagement et de développement durables définit les orientations générales
des politiques d'aménagement, d'équipement, d'urbanisme, de protection des espaces
naturels, agricoles et forestiers, et de préservation ou de remise en bon état des continuités
écologiques.
Le projet d'aménagement et de développement durables arrête les orientations générales
concernant l'habitat, les transports et les déplacements, le développement des
communications numériques, l'équipement commercial, le développement économique et les
loisirs, retenues pour l'ensemble de l'établissement public de coopération intercommunale ou
de la commune.
Il fixe des objectifs de modération de la consommation de l'espace et de lutte contre
l'étalement urbain. »
Le PADD est une pièce incontournable du document d’urbanisme et permet de structurer le
projet communal en vue d’une organisation générale du territoire. Le PADD constitue la
feuille de route du document d’urbanisme et synthétise le projet politique du conseil
municipal pour la commune à une échelle temporelle de 10 ans.
Il s’agit d’un document simple et non technique, accessible à tous les citoyens, qui permet
un débat clair au sein de la collectivité.
Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables du PLU d’Epouville a été élaboré
selon une méthodologie structurée autour de trois points d’étapes :
La prise en compte des enjeux du territoire qui ont été mis en avant lors de la phase
de diagnostic et présentés dans le rapport de présentation ;
L’intégration au PADD des préconisations des élus. Un questionnaire de prospective
territoriale a été transmis aux élus afin que chacun d’entre eux donnent leur vision
du territoire communal à une échelle temporelle de 10 ans. Le dépouillement des
questionnaires a permis d’identifier les grandes pistes de travail définies dans le
PADD ;
L’identification des contraintes sur le territoire d’Epouville qui ont été
cartographiées.
Le détail de cette méthodologie est présenté dans le volume 2 du
rapport de présentation.
Le PADD du PLU d’Epouville a été travaillé en cohérence avec les
objectifs de la loi portant Engagement National pour
l’Environnement, dite Grenelle 2, du 12 juillet 2010 et qui a
profondément modifié le contenu des PLU, et en particulier des
Epouville – PLU - PADD
GeoDev 3 Décembre 2013
PADD. Ainsi, des objectifs chiffrés de maîtrise de la consommation d’espaces sont fixés dans
le cadre de ce document. La préservation et la remise en état des continuités écologiques est
également un enjeu affiché du PADD d’Epouville.
Les orientations s’organisent en 5 thématiques s’appuyant sur les grands domaines
d’intervention des Plans Locaux d’Urbanisme définis par l’article L.123-1-3 du Code de
l’Urbanisme :
Habitat et aménagement de l’espace,
Cadre de vie,
Transports et déplacements,
Patrimoine naturel,
Activités économiques.
Epouville – PLU - PADD
GeoDev 4 Décembre 2013
1- Habitat / Aménagement de l’espace
Promouvoir une gestion économe de l’espace et renforcer la centralité
Combler, en priorité, les espaces interstitiels non urbanisés, mais cernés par
l’urbanisation, « dents creuses », afin de réduire au moins par 5 les surfaces des
zones d’ouvertures à l’urbanisation, en comparaison avec le POS, prévues pour la
concrétisation du projet de développement urbain communal (réalisation de
logements, équipements et services d’intérêt général, activités économiques) ;
Densifier les secteurs déjà urbanisés dans la mesure où les conditions d’accès et le
dimensionnement des réseaux sont suffisants ;
Limiter l’étalement urbain, en retrait de la tache bâtie principale ;
Envisager des formes urbaines économes en espace, de l’ordre de 500 à 800 m² par
logement sur les secteurs de projets d’aménagement d’ensemble, soit une moyenne
de 12 à 20 logements par hectare, en fonction des opérations et des quartiers ;
Privilégier les petits programmes de construction, s’intégrant harmonieusement dans
le bâti existant ;
Limiter la consommation d’espaces agricoles à 3 hectares maximum à l’échelle du
PLU, pour réaliser le projet communal (hors projet communautaire), tandis que 22,30
hectares agricoles ont disparu entre 1991 et 1998 (3ème révision du POS).
Adapter l’urbanisation en fonction des besoins de la commune
Augmenter la capacité du parc de logements de la commune, sur une fourchette
moyenne de 14 à 18 nouveaux logements par an entre 2014 et 2024 sur les
nouveaux secteurs à urbaniser ;
Renforcer en priorité la tache urbaine centrale et ses abords directs, largement
équipée et desservie par tous les réseaux, afin d’affirmer le centre-ville ;
Encadrer l’évolution de l’habitat dans les quartiers périphériques ruraux pour éviter
leur extension ;
Définir la superficie des futures parcelles à urbaniser, en cas d’assainissement
individuel des eaux usées, afin de permettre un développement acceptable ;
Epouville – PLU - PADD
GeoDev 5 Décembre 2013
Diversifier l’offre résidentielle
Développer l’habitat en accession à la propriété, à destination des primo-accédants
et jeunes ménages ;
Développer l’offre en logements locatifs et/ou aidés afin de faciliter l’accès au
logement à tous et aux ménages les plus modestes (atteindre les objectifs du PLH) ;
Programmer la réalisation de logements de tailles et de typologies diverses
(T2/T3/T4/T5 ; logements groupés, mitoyens, petits collectifs etc…) pour favoriser la
mixité sociale, générationnelle et répondre aux besoins des ménages, selon les
parcours résidentiels. Cela permettra de maintenir dans la commune les personnes
âgées ainsi que les jeunes épouvillais en voie d’émancipation ;
Préserver l’habitat à caractère patrimonial
Permettre le changement de destination des bâtiments agricoles de caractère
patrimonial, en habitation ;
Préserver les secteurs de construction admettant un caractère ou une architecture
remarquable.
Epouville – PLU - PADD
GeoDev 6 Décembre 2013
Epouville – PLU - PADD
GeoDev 7 Décembre 2013
2- Cadre de vie
Limiter l’exposition des biens et des personnes aux risques
Eloigner les zones d’extension de l’urbanisation des sources de risque, notamment de
l’aléa inondation (débordement et ruissellement) et effondrement ;
Conserver les talus, les haies et les prairies, afin de favoriser l’infiltration des eaux
pluviales ;
Entretenir les éléments paysagers ayant un intérêt hydraulique, qui pourront
également être utilisés comme réserve incendie ;
Réserver les emplacements nécessaires à la réalisation d’ouvrages de lutte contre les
inondations à l’échelle du bassin versant (orientation en lien avec les besoins de la
CODAH, autorité compétente) ;
Interdire les activités nuisibles ou dangereuses dans les quartiers d’habitat.
Limiter les pollutions des milieux
Etendre l’assainissement collectif aux nouvelles constructions ainsi qu’aux
constructions existantes, quand cela est possible ;
Eloigner les secteurs d’habitat et les structures d’accueil prolongé de public des
nuisances sonores liées à la proximité de la voie rapide Le Havre/Goderville.
Conforter l’identité rurale de certains quartiers
Préserver les perspectives paysagères vers les espaces agricoles et les étendues non
bâties ;
Conforter l’identité rurale de certains quartiers (Le Gray, la Grange Dixméresse, le
hameau de Calmesnil, le Moulin de la Drille) en maîtrisant l’urbanisation ;
Veiller à la qualité architecturale et à l’insertion des nouvelles constructions dans leur
environnement paysager et bâti.
Favoriser l’émergence identitaire du centre-ville
Il convient de promouvoir des lieux de centralité favorisant les solidarités urbaines et créant
une mixité intergénérationnelle
Epouville – PLU - PADD
GeoDev 8 Décembre 2013
Valoriser le centre-ville par le biais d’aménagements urbains et paysagers ainsi que
grâce à des éléments de mobilier urbain de qualité ;
Requalifier les espaces publics qui permettront de constituer des lieux de rencontre
intergénérationnelle et des espaces renforçant le caractère identitaire de la
commune ;
Réserver l’emprise nécessaire à la réalisation d’un espace vert public, le Parc des
Saules, s’intégrant dans un projet de développement des sentes piétonnes et de
valorisation du patrimoine communal ;
Réserver l’emprise nécessaire à la réalisation d’équipements communaux et d’intérêt
général ;
Développer la solidarité communale, notamment en favorisant l’intégration des
nouvelles populations à la vie d’Epouville et en renforçant les lieux de vie (centre-
ville).
Préserver le patrimoine bâti remarquable
Préserver et réhabiliter les éléments historiques de la commune, entre autre, les
moulins.
Epouville – PLU - PADD
GeoDev 9 Décembre 2013
Epouville – PLU - PADD
GeoDev 10 Décembre 2013
3- Transports & Déplacements
Sécuriser le réseau viaire actuel
Sécuriser les déplacements des piétons et des vélos, en aménageant les voiries, dans
les lieux de vie, dans les nouveaux programmes ainsi que dans les lotissements ;
Entretenir et sécuriser les routes, notamment dans les quartiers ruraux, de sorte que
la circulation soit sécurisée ;
Urbaniser les secteurs desservis par une voirie adaptée et de capacité suffisante ;
Réserver l’emprise nécessaire à la réalisation de places de stationnement dans les
espaces appropriés ;
Limiter et même réduire les besoins en déplacements motorisés des Epouvillais.
Inscrire un réseau de cheminements doux
Réaliser ou valoriser des axes de cheminement doux, comme des sentes, qui
effectueraient des liaisons en rapport avec les besoins quotidiens de la population,
permettant à celle-ci de se déplacer en toute sécurité à la fois dans le centre-ville et
dans les différents quartiers. Le réseau de sentes piétonnes pourrait également être
l’occasion de redécouvrir le patrimoine de la commune ;
Aménager les rues et les places de façon à ce que le piéton et le vélo ne soient plus
surexposés au danger et que l’ensemble de la population puisse circuler en sécurité
et de manière plus agréable ;
Imposer la réalisation de cheminements doux sur les secteurs ouverts à l’urbanisation
en liaison avec le besoin des habitants.
Améliorer l’offre de service de transports en commun
Adapter les fréquences des passages et les dessertes de la ligne LER, en accord avec
l’agglomération havraise et l’organisme en charge de cette compétence ;
Accompagner l’instauration d’une offre de desserte en transport en commun (bus)
permettant de renforcer l’accessibilité aux pôles de services (vers Montivilliers et Le
Havre), en accord avec la Communauté d’Agglomération Havraise (CODAH) et
l’organisme en charge de cette compétence.
Epouville – PLU - PADD
GeoDev 11 Décembre 2013
Epouville – PLU - PADD
GeoDev 12 Décembre 2013
4- Patrimoine naturel
Préserver les unités paysagères du territoire communal
Pérenniser, restaurer et planter des alignements boisés de qualité dans la commune ;
Classer les alignements boisés et les espaces boisés de qualité contribuant au
maintien du paysage identitaire d’Epouville;
Favoriser les plantations et opter pour des essences locales selon la qualité du sol et
le type de haie souhaitée ;
Préserver les grandes parcelles à vocation naturelle.
Préserver la ressource en eau
Maîtriser les rejets pluviaux dans le milieu en optimisant la mise en place d’ouvrages
hydrauliques lors des futures opérations d’aménagement ;
Maîtriser l’infiltration à la parcelle ou la rétention des eaux de toiture ;
Limiter les zones d’imperméabilisation ;
Conserver et entretenir les mares et étendues d’eau qui assurent une fonction de
réceptacle naturel ;
Inciter les initiatives permettant une gestion économe de la ressource en eau.
Epouville – PLU - PADD
GeoDev 13 Décembre 2013
PADD – Epouville
GeoDev 14 Décembre 2013
5- Activités économiques
Pérenniser l’activité agricole
Maintenir le bâti à vocation agricole, à distance du bâti à dominante d’habitat et
inversement ;
Préserver les parcelles agricoles indispensables aux exploitations communales ;
Protéger la surface agricole utile communale ;
Assurer l’accessibilité aux terres exploitées.
Pérenniser et encourager l’implantation d’activités économiques
Conforter l’activité économique communale (entreprises, commerçants, artisans…) ;
Permettre le développement de l’activité économique sur la commune, en permettant
l’implantation du futur Parc d’Activités du Mesnil.
Conforter les équipements publics
Urbaniser la commune afin de pérenniser la fréquentation des équipements communaux
(structures scolaires, sportives, polyvalentes…) ;
Conforter les structures d’équipements publics existants (bibliothèque, salle polyvalente,
etc.) ;
Réserver les emprises nécessaires à la réalisation d’équipements publics adaptés aux
besoins de la commune à court ou moyen terme.
PADD – Epouville
GeoDev 15 Décembre 2013
top related