comune della spezia responsabilità e trasparenza bilancio sociale 2009 commissione consigliare 12...
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Comune della Spezia
Responsabilità e trasparenza
Bilancio Sociale 2009
Commissione Consigliare 12 Luglio 2010
dal Bilancio sociale 2008 al Bilancio sociale 2009:
progressiva messa a punto di uno strumento informativo chiaro, comprensibile, condiviso ma soprattutto utile.
Grazie alle sollecitazioni ed alle proposte formulate dai portatori di interessi in sede di valutazione del rendiconto sociale 2008 (incontro plenario del 3 marzo 2010) è stato possibile migliorare la rendicontazione sociale 2009, cercando di renderla più rispondente alle finalità di trasparenza, rilevanza e completezza delle informazioni riportate.
BILANCIO SOCIALE 2009
Incontri di presentazione a portatori di interesse
Incontri di presentazione a portatori di interesse
Raccolta valutazioni e proposte portatori di interessi
Riavvio processo
Raccolta valutazioni e proposte portatori di interessi
Riavvio processo
Raccolta ed elaborazione dati e informazioni
Raccolta ed elaborazione dati e informazioni
Elaborazione report da parte del Gruppo di lavoro
Elaborazione report da parte del Gruppo di lavoro
Approvazione Giunta
Approvazione Giunta
Il ciclo del processo
Il ciclo del processo
Asseverazione revisori e verifica su
base standard AA1000
Asseverazione revisori e verifica su
base standard AA1000
Iter di approvazione
Consiglio comunale
Iter di approvazione
Consiglio comunale
Fonti di riferimento
Fonti di riferimento
Portatori di interessi
Portatori di interessi
La connessione fra sistema contabile di controllo interno e il punto di vista della società locale
Fonti di riferimento
Fonti di riferimento
La connessione fra sistema contabile di controllo interno e il punto di vista della società locale
Programmi ed obiettivi da strumenti di programmazione (linee programmatiche, bilancio di previsione, ecc.);
Dati e informazioni raccolte ai referenti di settore;
Risultati della gestione con utilizzo di alcuni degli indicatori di efficacia ed efficienza attinti dalla sperimentazione ANCI;
Dati finanziari a consuntivo;
Benchmarking: riferimento a graduatorie nazionali e rapporti (CIVICUM)
Indagini di customer satisfaction;
Dati e informazioni conferite da società partecipate ai loro referenti.
Portatori di interessi
Portatori di interessi
La connessione fra sistema contabile di controllo interno e il punto di vista della società locale
ORGANIZZAZIONI SINDACALIORGANIZZAZIONI SINDACALI
CONSULTE E COMITATI COMUNALICONSULTE E COMITATI COMUNALI
ASSOCIAZIONI DI VOLONTARIATOASSOCIAZIONI DI VOLONTARIATO
ASSOCIAZIONI DI CATEGORIAASSOCIAZIONI DI CATEGORIA
AZIENDE PARTECIPATEAZIENDE PARTECIPATE
SOGGETTI ISTITUZIONALI LOCALISOGGETTI ISTITUZIONALI LOCALI
ORDINI PROFESSIONALIORDINI PROFESSIONALI
ENTI RELIGIOSIENTI RELIGIOSI
ASSOCIAZIONI CULTURALIASSOCIAZIONI CULTURALI
AZIENDA SANITARIA LOCALEAZIENDA SANITARIA LOCALE
Portatori di interessi: alcune delle proposte raccolte
ABBATTIMENTO BARRIERE ARCHITETTONICHE
ABBATTIMENTO BARRIERE ARCHITETTONICHE
AVANZAMENTO E IMPATTO GRANDI INTERVENTI
AVANZAMENTO E IMPATTO GRANDI INTERVENTI
TEMPI PROCEDIMENTI EDILIZI E GRADO UTILIZZO TERRITORIO
TEMPI PROCEDIMENTI EDILIZI E GRADO UTILIZZO TERRITORIO
IMPATTO APPALTI LL.PP. SU DITTE DEL TERRITORIO
IMPATTO APPALTI LL.PP. SU DITTE DEL TERRITORIO
DIVERSA ARTICOLAZIONE DEL DOCUMENTO
DIVERSA ARTICOLAZIONE DEL DOCUMENTO
INFORMAZIONI AGGIUNTIVE E DETTAGLI SU TRIBUTI E TARIFFE
INFORMAZIONI AGGIUNTIVE E DETTAGLI SU TRIBUTI E TARIFFE
La struttura del Bilancio sociale 2009
Presentazione
Nota metodologica
• IDENTITA’ DELL’ENTE LOCALE
• UNA NUOVA CULTURA AMMINISTRATIVA
• RISORSE ECONOMICHE FINANZIARIE E DOTAZIONE PATRIMONIALE
prima parte
Le aree di rendicontazione
Territorio
LA CITTA’
seconda parteLE
PERSONE
La struttura del Bilancio sociale 2009
LE PERSONEi servizi
alla persona
LA CITTA’l’economia
I 4 AMBITI DI RENDICONTAZIONE
TerritorioLA CITTA’il territorio
LA CITTA’la cultura
La struttura del documento (prima parte)
I. IDENTITA’ DELL’ENTE LOCALE
II. UNA NUOVA CULTURA AMMINISTRATIVA
III. RISORSE ECONOMICHE FINANZIARIE E DOTAZIONE PATRIMONIALE
Contesto territoriale• popolazione
• sistema produttivo
• mercato del lavoro
Valori e programmi di riferimento
La squadra di governo
Le attività degli organi istituzionali
Organigramma dell’Ente
La struttura del documento (prima parte)
Struttura organizzativa e sviluppo del personale
Politiche di sviluppo innovativo e di innovazione
Servizi informativi
Controllo di gestione
Comunicazione e immagine
Partecipazioni comunali
Servizi demografici e elettorali
URP
Gestione reclami
I. IDENTITA’ DELL’ENTE LOCALE
II. UNA NUOVA CULTURA AMMINISTRATIVA
III. RISORSE ECONOMICHE FINANZIARIE E DOTAZIONE PATRIMONIALE
La struttura del documento (prima parte)
I. IDENTITA’ DELL’ENTE LOCALE
II. UNA NUOVA CULTURA AMMINISTRATIVA
III. RISORSE ECONOMICHE FINANZIARIE E DOTAZIONE PATRIMONIALE
Risorse economiche e finanziarie
Andamento delle entrate e delle spese correnti
Dettagli entrate tributarie
Gestione degli investimenti
Spesa di gestione e di investimento per ambiti di rendicontazione
Spesa per aree e ambiti di rendicontazione
Patrimonio immobiliare
Appalti gestiti dall’Economato
LA CITTA’il territorio
LA CITTA’la cultura
La struttura del documento (seconda parte)
La Rendicontazione sociale
Gli obiettivi
Cosa è stato realizzato
Dati quali-quantitativi
Mappe
Focus su specifici progetti
LE PERSONEi servizi
alla persona
LA CITTA’l’economia
Area Persone Territorio
Cultura e formazione
Servizi sociosanitari
Servizi educativi
La città dei bambini
Politiche giovanili
Università
Formazione e lavoro
Politiche per la casa
Pari opportunità
Incidenza % della spesa per l’ambito di rendicontazione
La Rendicontazione sociale: LE PERSONE
FOCUS:
Buon mercato
Dialogo interreligioso
Carta dei Servizi sociali
TerritorioPianificazione territoriale
Attività edilizie
Lavori pubblici
Aree verdi
Ambiente
Mobilità
Impianti sportivi
Abbattimento barriere architettoniche
Sicurezza urbana
Decentramento
Incidenza % della spesa per l’ambito di rendicontazione
FOCUS:
Water front
Progetti integrati POR FESR
Interventi FAS
Contratto di Quartiere Umberto I
La Rendicontazione sociale: LA CITTA’
Economia
Sviluppo economico della città
Attività produttive e commercio
Turismo
Sportello unico per le imprese
Politiche comunitarie
Incidenza % della spesa per l’ambito di rendicontazione
FOCUS:
Patto anti-crisi
Piani di Sviluppo locale
Territorio
Cultura
Musei Civici,
Teatro Civico – Dialma Ruggiero e Sale polivalenti
Archivi e biblioteche
Eventi della città
Cooperazione e gemellaggi
Incidenza % della spesa per l’ambito di rendicontazione
FOCUS:
Maìna
UN BILANCIO SOCIALE TRASPARENTE:
LE VERIFICHE INDIPENDENTI
L’asseverazione dei Revisori dei Conti
La verifica rispetto allo standard internazionale AA1000
Verificate: l’affidabilità del processo la veridicità e attendibilità dei dati economici, finanziari e patrimoniali la coerenza del documento rispetto ai documenti di programmazione e rendicontazione dell’ente
Principi AA 1000: InclusivitàMaterialitàRispondenza
Standard di riferimento:
Direttiva Min. Funz. Pubblica del 17/02/2006
Linee guida GBS
Linee guida Osservatorio Finanza e Contabilità EE.LL.
Raccomandazione contabile n.7
Linee guida Global Reporting Initiative
Altre indicazioni e standard internazionali
UN BILANCIO SOCIALE TRASPARENTE:
Le verifiche indipendenti
La verifica rispetto allo standard internazionale AA1000 è stata condotta da Bureau Veritas Italia SpA, ente di certificazione accreditato, grazie ad un progetto approvato e finanziato dalla Regione Liguria a valere sulla LR 30 del 13/08/2007, tesa a promuovere la diffusione delle pratiche di responsabilità sociale presso imprese ed enti pubblici.
Le attività di verifica:Interviste al gruppo di lavoro e ai referenti dei servizi oggetto di rendicontazioneOsservazione diretta preso le aree operativeAnalisi di politiche, mission, valori e documenti programmaticiAnalisi del testoEsame di documenti e dati rilevanti Analisi dei processi di raccolta ed elaborazione di informazioni e dati
Iter amministrativo 2009
Approvazione documento da parte della Giunta
Commissione consigliare
Approvazione del Bilancio sociale 2009 da parte del Consiglio Comunale
Asseverazione e verifica indipendente
Proposta deliberazione sottoposta al Consiglio
Stampa e diffusione
del Bilancio sociale 2009
Comunica
con semplicità
e chiarezza
Offrendo una visione integrata e complessiva del ruolo e delle funzioni del Comune.
il Bilancio sociale: non solo numeri…
Assumendo il punto di vista del cittadino quale punto di partenza e punto di arrivo di tutto il processo di rendicontazione sociale;
adottando un linguaggio non settoriale.
.
Comunica
con semplicità
e chiarezza
il Bilancio sociale: non solo numeri…
Utilizzando una grafica ed una impaginazione “leggere” in grado di individuare e distinguere facilmente le varie sezioni del documento e favorirne la lettura.
Comunica
con semplicità
e chiarezza
il Bilancio sociale: non solo numeri…
Cercando la collaborazione ed il contributo dei portatori di interessi al miglioramento progressivo del processo di rendicontazione sociale attraverso la compilazione di un questionario di valutazione e la partecipazione a incontri
Comunica
con semplicità
e chiarezza
il Bilancio sociale: non solo numeri…
il Bilancio sociale: non solo numeri…
Promuove e utilizza
processi di apprendimento
collettivo partecipazione
programmazione
qualità sociale
cittadinanza
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