contraloria social
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QU ES LA CONTRALORA SOCIAL?
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CONTRALORA SOCIAL CONSISTE EN EL DESARROLLO; POR
PARTE DE INDIVIDUOS O GRUPOS, DE ACTIVIDADES DE
CONTROL Y VIGILANCIA DE LAS ACCIONES DE INTERS
PBLICO QUE ELLOS MISMOS O EL GOBIERNO REALIZAN.
En la Ley Orgnica de Contralora Social (Gaceta
Oficial, N 6011 de fecha del 21-12-2010) est definida
sobre la base del principio constitucional de
corresponsabilidad como una funcin compartida entre
las instancias del Poder Pblico, los ciudadanos y
ciudadanas y las instancias del poder popular, para
garantizar que la inversin pblica se realice de
manera transparente y eficiente en beneficio de los
intereses de la sociedad y que las actividades del
sector privado no afecten los intereses colectivos o
sociales (artculo, 2).
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QU ES UN CONTRALOR SOCIAL?
Representante electo por la comunidad
Colabora con carcter ad-honorem
Control Vigilancia Fiscalizacin
Obras, programas y proyectos sociales
Art:30 Ley Orgnica Del Sistema Econmico Comunal
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PRINCIPIOS DE UN CONTRALOR SOCIAL
HONESTIDAD Y RESPONSABILIDAD
TRABAJO AD-HONOREN
CONCIENCIA Y
TICA CIUDADANA
VINCULACIN CON LA COMUNIDAD
VOCACIN DE SERVICIO
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RESPONSABILIDADES
Los Ciudadanos y ciudadanas que ejerzan la contralora social que incurran en hechos, actos u omisiones
que contravengan lo establecido en la presente ley, sern responsable administrativa, Civil y penalmente
conforme a las leyes que regulen la materia. Art.14. Ley Orgnica de Contralora Social
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CUMPLIR CON SUS FUNCIONES CON SUJECIN
ESTRICTA A LAS NORMATIVAS DE LA LOCS Y A
LAS QUE REGULEN LAS MATERIAS DEL MBITO
DE SU ACTUACIN EN EL EJERCICIO DEL
CONTROL SOCIAL.
INFORMAR A SUS COLECTIVOS SOBRE LAS
ACTIVIDADES, AVANCES Y RESULTADOS DE LAS
ACCIONES DE PREVENCIN, SUPERVISIN,
VIGILANCIA, EVALUACIN Y CONTROL DEL
REA O MBITO DE ACTUACIN DE LA
ORGANIZACIN.
Deberes de los contralores sociales
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PRESENTAR INFORMES, RESULTADOS Y RECOMENDACIONES A LOS RGANOS Y ENTIDADES SOBRE LAS CUALES EJERZAN ACTIVIDADES DE CONTROL SOCIAL.
REMITIR INFORME DE AVANCES Y RESULTADOS DE SUS ACTIVIDADES A LOS ORGANISMOS PBLICOS QUE LES COMPETA LA MATERIA DE SU ACTUACIN Y A LOS RGANOS DE CONTROL FISCAL.
HACER USO CORRECTO DE LA INFORMACIN Y DOCUMENTACIN OBTENIDA EN EL EJERCICIO DEL CONTROL SOCIAL.
Deberes de los contralores sociales
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ENTIDADES PBLICAS Y PRIVADAS SON OBJETO DE LA CONTRALORA SOCIAL
Contralora
Social
Entidades
Pblicas
Entidades
Privadas
Poder
Popular
- Empresas - Entidades sin fines de lucro - ONGs
- Nacional: Ministerios - Estados: Gobernaciones - Municipal: Alcaldas
- Comunas - Empresas socio-productivas - Consejos Comunales
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PARA EL EJERCICIO DE LA CONTRALORA
SOCIAL DEBEN TENERSE EN CUENTA 3 ASPECTOS:
Las agrupaciones de comunidades y/o de ciudadanos quienes participan en ella, deben tener plena posibilidad de participar en la evaluacin, el seguimiento y el control de la gestin de aquellas entes o actividades sujetos a contralora social.
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PARA EL EJERCICIO DE LA CONTRALORA
SOCIAL DEBEN TENERSE EN CUENTA 3 ASPECTOS:
Como condicin derivada de esta primera, queda establecida la necesidad de tener acceso a la informacin, que debe contener los objetivos, estrategias, metas y recursos de cada poltica, programa, proyecto u obra que ser sometida a contralora social.
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PARA EL EJERCICIO DE LA CONTRALORA
SOCIAL DEBEN TENERSE EN CUENTA 3 ASPECTOS:
La adecuada capacitacin de los funcionarios responsables y operativos de las entidades pblicas (y tambin privadas) para que contribuyan a la fluidez de los procesos de consulta a los cuales tendrn que responder, frente a las partes interesadas, disminuyendo trabas, obstculos y un sinfn de recursos que suponen un entorpecimiento para la respuesta oportuna o la adquisicin certera de la informacin necesaria, adems, de la ejecucin concreta de la contralora social.
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FORMACIN CIUDADANA.
Es obligacin de las distintas instancias y rganos del poder pblico, as como de todas las expresiones del poder popular,
desarrollar programas, polticas y actividades orientadas a la formacin y y capacitacin de los ciudadanos, ciudadanas y expresiones del poder popular en materia relacionada con el
ejercicio de la contralora social. Art.16. Ley Orgnica de contralora social
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Procedimiento para efectuar la contralora social
1. Notificar directamente al rgano competente
local, regional o nacional para la apertura del
inicio de la investigacin a los efectos de
comprobar la presunta infraccin o inaccin.
2. Realizada la funcin de contralora social y
efectivamente presumirse infracciones,
omisiones o hechos irregulares, se levantar un
acta suscrita por quien o quienes integren la
contralora social; en la cual se dejar
constancia fiel de los hechos, acompaada de
la documentacin que soporte los mismos. La
misma tiene carcter vinculante para los
organismos receptores.
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Procedimiento para efectuar la contralora social
3. Remitir el acta vinculante, indicada en el
numeral anterior ante las autoridades
administrativas, penales, judiciales o de control
fiscal que corresponda.
4. Hacer seguimiento a los procedimientos
iniciado; por ante las autoridades
administrativas, penales, judiciales o de control
fiscal, con el objeto de mantener informado a la
organizacin de contralora social a la que
pertenezca. (LOCS, artculo 13)
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Promueve la actitud responsable y comprometida de la ciudadana en la gestin pblica.
Refuerza el cumplimiento de los compromisos de los funcionarios (as) con sus comunidades.
Promueve la organizacin de los ciudadanos alrededor de la solucin de sus problemas.
La gestin pblica es controlada por la ciudadana.
Contribuye a la eficiencia de gestin de todos los niveles de gobierno.
Beneficios de la contralora social
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Comparacin entre la funcin de la contralora social en la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal,
la Ley Orgnica de los Consejos Comunales y la Ley Orgnica de las Comunas
LOPPM LOCC LOC - 271. Los ciudadanos y ciudadanas podr organizarse en con el objeto de coadyuvar en el ejercicio del control, vigilancia, supervisin, y evaluacin de gestin pblica municipal. Deberes y obligaciones: - Comunica a la ciudadana, los avances y resultados de los procesos. - Presenta informes sobre avances y resultados de sus actividades, a los rganos y entidades que ejecutan el programa, proyecto o contrato, realizando las recomendaciones que se estimen pertinentes. - Remite informe de avance y resultados de sus actividades a los rganos de control fiscal y dems organismos pblicos competentes. - Denuncia ante las autoridades competentes los actos, hechos u omisiones presuntamente irregulares que hubiere detectado.
- 34. Funciones de la Unidad de Contralora Social: 1. Ejecuta decisiones de Asamblea de Ciudadanos. 2. Ejerce seguimiento, supervisin y control de planes, proyectos comunitarios y socio-productivos, organizaciones socio-productivas, ciclo comunal y gastos de recursos al consejo comunal. 3. Rinde cuentas pblicas anualmente. 4. Presenta informes de su actuacin. 5. Coopera con rganos y entes del poder pblico. 6. Conoce y procesa denuncias. 7. Remite al Ministerio de las Comunas, las declaraciones juradas de patrimonio. -35. Coordina con rganos del Poder Ciudadano.
- 47. Funciones del Consejo de Contralora Comunal: 1. Ejerce seguimiento, vigilancia y supervisin y, contralora social sobre planes y proyectos ejecutados o desarrollados en la comuna por instancias del poder popular u rganos y entes del poder pblico. 2. Garantiza que la inversin de recursos en la comuna se realice de manera eficiente, eficaz y de acuerdo con plan de desarrollo comunal. 3. Vela por cumplimiento de obligaciones colectivas de organizaciones socio-productivas y la reinversin social de sus excedentes. 4. Emite informes (vinculantes) semestrales al Parlamento Comunal, sobre entidades comunales. 5. Recibe y da curso a denuncias. 6. Solicita al Parlamento Comunal revocatorias de voceros. 7. Ejerce seguimiento, vigilancia, supervisin y contralora social sobre personas y organizaciones privadas con actividades en la comuna. 8. Coopera con Poder Pblico en funciones de vigilancia, supervisin y control.
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