crisis y oportunidad en américa latina respuestas de política económica para una región distinta...
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Crisis y Oportunidad en AméricaCrisis y Oportunidad en América LatinaLatinaRespuestas de Política Económica para una Región Distinta Respuestas de Política Económica para una Región Distinta
Marcelo M. GiugaleMarcelo M. GiugaleDirectorDirector
Política Económica y Programas de Reducción de PobrezaPolítica Económica y Programas de Reducción de PobrezaAmAméérica Latina y El Cariberica Latina y El Caribe
Banco MundialBanco Mundial
Política Económica en Tiempos de Política Económica en Tiempos de Crisis: Qué Podemos Hacer? Crisis: Qué Podemos Hacer?
1. Evitar Daños Irreversibles1. Evitar Daños Irreversibles→ DesnutriciónDesnutrición→ Deserción EscolarDeserción Escolar→ Interrupción en Medicina Básica y PreventivaInterrupción en Medicina Básica y Preventiva
2. Estímular Sin Destruir (Paquetes “Tri-dimensionales”)2. Estímular Sin Destruir (Paquetes “Tri-dimensionales”)
3. Posicionarnos Para la Recuperación (La Crisis Como Oportunidad)3. Posicionarnos Para la Recuperación (La Crisis Como Oportunidad)→ Objetivos de Crecimiento Objetivos de Crecimiento → Agenda de Oportunidad HumanaAgenda de Oportunidad Humana→ Un Nuevo Contrato entre el Estado y La Gente Un Nuevo Contrato entre el Estado y La Gente
Gracias.Gracias.
Crecimiento Económico de America Latina Crecimiento Económico de America Latina 1961 - 20081961 - 2008
5.5
2.0
3.3
5.5
4.4
0
1
2
3
4
5
6
1961-1980 1981-1995 1996-2003 2004-07 2008 (est.)
Cre
cim
ient
o de
l PIB
, %
La Pobreza en ALC ha DisminuidoLa Pobreza en ALC ha Disminuido
14.6
10
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26
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30
1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002 2005 Circa2006
por
cen
taje
`
Porcentaje de la Población Bajo la Línea de PobrezaPorcentaje de la Población Bajo la Línea de Pobreza(Línea de pobreza: PPP US$ 2 diarios)(Línea de pobreza: PPP US$ 2 diarios)
020406080
100
1986
1996
2005
1991
1999
2005
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2006
1981
1998
2005
1986
2000
2005
1987
1998
2007
1989
1998
2005
1987
1998
2006
ARG BOL BR CH COL CRI DOM EC SLV GTM
020406080
100
1993
1998
1990
1997
2006
1988
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1984
1998
2006
1993
1998
2005
1979
1997
2000
2006
1990
1999
2007
1985
.519
9620
0220
0619
8819
9219
8119
8919
8119
9620
06
GY HND JAM MEX NIC PAN PY PER T&T UY VEN
La Desigualdad Se Ha Mantenido IgualLa Desigualdad Se Ha Mantenido Igual(Coeficiente de Gini de Ingreso, %)(Coeficiente de Gini de Ingreso, %)
Inequality (Gini Coefficient), Latin America(circa 2004-2005)
0.528
0.30 0.35 0.40 0.45 0.50 0.55 0.60
Uruguay
Venezuela
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
Mexico
Argentina
Ecuador
Peru
LAC
Nicaragua
Honduras
Chile
Panama
Paraguay
Colombia
Brasil
Bolivia
Desigualdad, Africa Subsahariana
(circa 2005)(Fuentes: Povcalnet, World Bank)
Desigualdad, OECD (promedio - circa 2005)(Fuented: Povcalnet, World Bank)
Desigualdad en América Latina: Coeficiente de GiniDesigualdad en América Latina: Coeficiente de Gini
(circa 2004 – 2005)(circa 2004 – 2005)
Fuentes: Consensus Forecasts (febrero de 2009), CEPAL y Banco Mundial. El Crecimiento de ALC está basado en estimaciones de la oficina del Chief Economist.
-4
-2
0
2
4
6
8
10
Argentina Brazil Chile Colombia Mexico Peru LAC
2006 2007 2008 2009
-3.3
-0.6 -0.5
1.5
-2.7
1.8
6.2
0.0
3.0
1.62.62.5
1.0
0.0
Una Fuerte Desaceleración del Crecimiento Económico en 2009…Una Fuerte Desaceleración del Crecimiento Económico en 2009…
Impacto sobre la pobreza de una desaceleración económica en 2009Impacto sobre la pobreza de una desaceleración económica en 2009
(4 US$ diarios PPP)
Consensus Forecast para ALC* 2008
Comparación con 2009
(proyectado en enero 2008)
Escenario Pesimista Media
Escenario Optimista (nivel)
Cambio absoluto en incidencia (pp)Cambio absoluto en incidencia (pp) 1.111.11 0.720.72 0.450.45 31.6431.64
Cambio porcentual en incidenciaCambio porcentual en incidencia 3.503.50 2.272.27 1.421.42 --
Cambio absoluto en número de pobres (millones)Cambio absoluto en número de pobres (millones) 6.276.27 4.064.06 2.532.53 178.92178.92
Cambio porcentual en número de pobresCambio porcentual en número de pobres 3.503.50 2.272.27 1.421.42
(2 US$ diarios PPP)
Consensus Forecast para ALC* 2008
Comparación con 2009
(proyectado en enero 2008)Escenario Pesimista
MediaEscenario Optimista
(nivel)
Cambio absoluto en incidencia (pp)Cambio absoluto en incidencia (pp) 0.570.57 0.380.38 0.240.24 12.6612.66
Cambio porcentual en incidencia Cambio porcentual en incidencia 4.524.52 2.982.98 1.891.89 --
Cambio absoluto en número de pobres (millones)Cambio absoluto en número de pobres (millones) 3.233.23 2.132.13 1.361.36 71.5871.58
Cambio porcentual en número de pobresCambio porcentual en número de pobres 4.524.52 2.982.98 1.891.89
Y considerando una definición más amplia de pobreza…Y considerando una definición más amplia de pobreza…
Nota: (*) Consensus Forecast de febrero 9, 2009. Para los países sin proyecciones de Consensus Forecast a esta fecha, la proyección del Banco Mundial fue utilizada. Para los países que Consensus Forecast no reportó un valor máximo y mínimo, el valor promedio reportado fue utilizado para los escenarios pesimista y optimista.
Análisis de Ciclos LatinoamericanosAnálisis de Ciclos Latinoamericanos
Crisis 1/
Tipo “V” Tipo “U”
CaídaCaída
Duración promedio (años)Duración promedio (años) 2.52.5 4.44.4
Pérdida acumulada promedio del PIB per cápita (%)Pérdida acumulada promedio del PIB per cápita (%) 3.63.6 20.220.2
Cambio promedio en pobreza (p.p.)Cambio promedio en pobreza (p.p.) 0.30.3 6.76.7
RecuperaciónRecuperación
Duración promedio (años)Duración promedio (años) 2.42.4 3.23.2
Pérdida acumulada promedio del PIB per cápita (%)Pérdida acumulada promedio del PIB per cápita (%) 16.316.3 27.727.7
Cambio promedio en pobreza (p.p.)Cambio promedio en pobreza (p.p.) -5.7-5.7 -6.9-6.9
1/ Ciclos analizados durante el período 1980 – 2007 para países Latinoamericanos. Cubre 26 episodios, 21 Tipo “V” y 5 Tipo “U”. Tipo V se define como un ciclo en cuya fase de caída se presenta una pérdida acumulada del PIB per cápita igual o menor a 10 por ciento. Crisis Tipo “U” se refiere a un ciclo en cuya etapa de caída se presenta una pérdida acumulada del PIB per cápita mayor a 10 por ciento.
Socia
l
Socia
l (Alca
nce d
e los
Pro
gram
as)
(Alca
nce d
e los
Pro
gram
as)
MonetariaMonetaria (Flexibilidad del Régimen Cambiario) (Flexibilidad del Régimen Cambiario)
Fis
cal
Fis
cal (
Acc
eso
a F
inan
ciac
ión
) (
Acc
eso
a F
inan
ciac
ión
)
Dolarizado/TC Fijo
Managed Float
TC Flexible
Grado de inversión o
superior
Acceso intermedio
Sin acceso
AltoM
edio
Bajo
Las Tres Las Tres Dimensiones del Dimensiones del
EstímuloEstímulo
Brasil Brasil ChileChile
ColombiaColombia
PerúPerú
ArgentinaArgentina
MéxicoMéxico
??????
El El SalvadorSalvador
JamaicaJamaica
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
NicaraguaGuatemalaHonduras
El SalvadorBolivia
PeruParaguayPanama
Rep. DominicanaBrazil
JamaicaColombiaEcuador
MexicoUruguay
Venezuela, R.B.Costa Rica
ArgentinaChile
Circa 2005 %
Índice de Oportunidad HumanaÍndice de Oportunidad Humana
Human Opportunity Index
Doing BusinessHuman Development
Index
1 Chile Chile Argentina2 Argentina México Chile3 Costa Rica Perú Uruguay4 Venezuela Jamaica Costa Rica5 Uruguay Panamá México6 México Colombia Panamá7 Ecuador El Salvador Brasil8 Colombia Nicaragua Venezuela9 Brasil Uruguay Colombia
10 R. Dominicana R. Dominicana R. Dominicana11 Panamá Paraguay Perú12 Jamaica Argentina Ecuador13 Paraguay Guatemala Paraguay14 Bolivia Costa Rica Jamaica15 Perú Honduras El Salvador16 El Salvador Brasil Nicaragua17 Guatemala Ecuador Honduras18 Honduras Bolivia Bolivia 19 Nicaragua Venezuela Guatemala
Social
Social
(Alca
nce d
e los
Pro
gram
as)
(Alca
nce d
e los
Pro
gram
as)
MonetariaMonetaria (Flexibilidad del R (Flexibilidad del Réégimen Cambiario)gimen Cambiario)
Fis
cal
Fis
cal (
Acc
eso
a F
inan
ciac
ión
) (
Acc
eso
a F
inan
ciac
ión
)
Dolarizado/TC Fijo
Managed Float
TC Flexible
Grado de inversión o
superior
Acceso intermedio
Sin acceso / junk
Alto
Med
io
Bajo
Las TrLas Tréés s Dimensiones del Dimensiones del
EstímuloEstímulo
Brasil Brasil ChileChile
ColombiaColombia
PerúPerú
ArgentinaArgentina
MexicoMexico
EcuadorEcuador
El El SalvadorSalvador
JamaicaJamaica
Cómo Nos Va A Afectar La Crisis? Cómo Nos Va A Afectar La Crisis?
1. Por Todos los Canales y Con Fuerte Desaceleración1. Por Todos los Canales y Con Fuerte Desaceleración
2. Con Aumento de Pobreza y Contracción de Clase Media2. Con Aumento de Pobreza y Contracción de Clase Media
3. Y con Posibles Crisis en Países Específicos 3. Y con Posibles Crisis en Países Específicos
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