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Programa de Mejoramiento de la Competitividad “AgroCapital”, para la cadena de valor de la agroindustria de hortalizas de la Región Metropolitana de Santiago, 

experiencia práctica

Cristóbal Zolezzi IturraAgencia Regional de Desarrollo Productivo Región Metropolitana

II Encuentro Internacional Desarrollo Económico Territorial: Nuevas Praxis en América Latina y el Caribe en el Siglo XXI

CEPAL/ILPES, 19 – 21 Octubre 2010

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Agencia Regional de Desarrollo ProductivoRegión Metropolitana

Programas de Mejoramiento de la Competitividad

Diseño AgroCapital Conclusiones y Aprendizajes

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Agencia Regional de Desarrollo ProductivoRegión Metropolitana

Programas de Mejoramiento de la Competitividad

PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD

• Marco Programa Agencia Regionales de Desarrollo Productivo 2006 – 2011 (15 totales)

• 45  PMC  Regionales (3 por región)

• Experiencia BID “Aglomeraciones Productivas” (Préstamo y Transferencia Tecnológica)

• Transferencia Metodológica PMC (Consultora Internacional Competitiveness)

AGENCIA REGIONAL DESARROLLO PRODUCTIVO

Fuente: UTC ARDP

AGENCIA REGIONAL DESARROLLO PRODUCTIVO

AGENCIA REGIONAL DE AGENCIA REGIONAL DE DESARROLLO DESARROLLO 

PRODUCTIVO REGIPRODUCTIVO REGIÓÓN N METROPOLITANAMETROPOLITANA

AGENDA REGIONAL DE DESARROLLO PRODUCTIVO

REGIÓN METROPOLITANA

EJES ESTRATÉGICOS

1. Agroindustria2. Servicios Globales3.Turismo de Intereses Especiales4. Comercio y Servicios5. Proveedores de Bienes y Servicios Minería

Programa de Mejoramiento Competitividad

Agroindustria Hortalizas

Desde la política pública e institucionalidad

•• Estrategia Botton UPEstrategia Botton UP•• Largo PlazoLargo Plazo•• InstalaciInstalacióón Capacidades Regionalesn Capacidades Regionales•• ArticulaciArticulacióón Institucionalidad Fomento e Innovacin Institucionalidad Fomento e Innovacióónn

TENDENCIAS  DE MERCADO

1.Cadenas de Valor  Globales2.Vectores de Compra3.Clientes Sofisticados

Programa de Mejoramiento Competitividad

Agroindustria Hortalizas

Desde mirada “cluster”“un cluster es un grupo geográficamente denso de empresas e instituciones conexas, pertenecientes a un campo concreto, unidas por rasgos comunes y complementariedad”M. PORTER (2003)

•• Botton UP y Top DownBotton UP y Top Down•• Oportunidad de NegocioOportunidad de Negocio•• VisiVisióón Estratn Estratéégicagica•• GestiGestióón del Cambion del Cambio•• Plan de AcciPlan de Accióónn

AGENCIA REGIONAL DESARROLLO PRODUCTIVO

Visión de futuro AccionesDesafíos

Proceso Clusterización

Programa de Mejoramiento Competitividad

Agroindustria Hortalizas

TERR

ITORIO M

ERCADO

Cultura Empresarial – Innovación ‐ Colaboración

Políticas Transversales – Centralizadas

Institucionalidad

AGENCIA REGIONAL DESARROLLO PRODUCTIVO

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Diseño AgroCapital

DISEÑO AGROCAPITAL

AgroCapital

Cluster Screening

1

Programa de Mejoramiento Competitivo

(PMC)2

Implementación y Monitoreo

Cluster3

DISEÑO AGROCAPITAL

Fase IAnálisis de la industria y el cluster

DISEÑO AGROCAPITAL

Fase IAnálisis de la industria y el clusterSector Primario

Resto de la Cadena

Mapa del Cluster

DISEÑO AGROCAPITAL

Fase ICadenas de valor y entorno de negocios del sector

DISEÑO AGROCAPITAL

Fase ICadenas de valor y entorno de negocios del sector

DISEÑO AGROCAPITAL

Fase IIAnálisis Estratégico

DISEÑO AGROCAPITAL

Fase IIAnálisis Estratégico

BenchmarkingBenchmarkingLas lecciones de Holanda e Inglaterra

DISEÑO AGROCAPITAL

Oportunidad para la RMOportunidad para la RM¿Con qué contamos?

Fase IIAnálisis Estratégico

DISEÑO AGROCAPITAL

Cadena de valor ideal y actualCadena de valor ideal y actual¿Dónde focalizar?

Fase IIAnálisis Estratégico

Cadena de Valor Actual

Cadena de Valor Futura

DISEÑO AGROCAPITAL

Fase IIIPlan de Acción

DISEÑO AGROCAPITAL

Fase IIIPlan de Acción

2009 – 2011 …

DISEÑO AGROCAPITAL

Gestión del Cambio

Fuente: Competitiveness.

DISEÑO AGROCAPITAL

Acciones realizadas a la fechaTotal Recursos Apalancados

$1.500 millones aprox. (US$ 3 millones aprox)

Instrumentos focalizados AgroCapital•Fondo Innovación Competitividad Regional (2009, 2010): Fondos Centros I+D, Universidades, FIA, INIA •Alianzas Productivas INDAP

Instituciones involucradas directamente•Empresas (Transformadoras, comercializadoras, insumos, laboratorio, entre otros) •Universidad de Santiago: CECTA, LABEN, Facultad Tecnológica•Universidad de Chile: CEPOC, CERET•PTI Hortofrúticola Región Metropolitana•INIA La Platina•Corporación 5 al Día•IICA•Instituciones Públicas (CORFO, INDAP, ProChile, FIA, otros) •HORTACH•ACCHEF •Otras

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Conclusiones y Aprendizajes

CONCLUSIONES Y APRENDIZAJES

• Generación  de  nuevas  competencias  regionales  en  empresas, equipo ARDP, servicios públicos y centros de investigación.

• Se evidencia una red densa de actores y existencia de todos los eslabones de la cadena de valor. 

• Si bien existe una red densa, faltan las interrelaciones entre estos  actores. 

• Se  evidencia  un  desconocimiento  del  instrumental  público, desconfianza y falta de visión de conjunto de los actores regionales. 

• Región Metropolitana representa el 45% PIB nacional, 3 PMC piloto para  dinamizar  procesos  de  clusterización  regional.  Urbano‐rural

Diseño

CONCLUSIONES Y APRENDIZAJES

• Línea base de modelo de negocio, no indicadores de impacto 

• ¿Qué vamos a evaluar? ¿Cómo vamos a medir impacto?

⌐ Eficiencia gobernanza ⌐ Eficiencia individual de actividades⌐ Performance individual de actores del PMC⌐ Performance global del PMC⌐ Impacto en indicadores de desarrollo regional ⌐ Datos duros vs Percepción⌐ Top Down vs Bottom Up  

• Clave rol de articulación de actores y generación de confianza. Formación de competencias equipo facilitador

• Logros tempranos y comunicación

Diseño

CONCLUSIONES Y APRENDIZAJES

Implementación

• Existen  recursos  de  focalización  regional  que  pueden  ser utilizados  en  la  ejecución  de  las  iniciativas,  además  de  la coordinación inicial de los actores. 

• Identificar que se trata de un proceso de  largo plazo. Desafío como  mantener  el  interés  de  todos  los  actores  involucrados  y continuidad de los esfuerzos desplegados.

• Enfoque  Sistemas  Territoriales  de  Innovación:  “… crucial  la orientación de la oferta territorial de investigación y desarrollo, asícomo de capacitación de recursos humanos, según las necesidades locales.” F. Alburquerque (2006)

Programa de Mejoramiento de la Competitividad “AgroCapital”, para la cadena de valor de la agroindustria de hortalizas de la Región Metropolitana de 

Santiago, experiencia práctica

Equipo AgroCapital

•Cristóbal Zolezzi I. Profesional Competitividad ARDP Metropolitana. Responsable Diseño AgroCapital y gerenciamiento. czolezzi@ardpmetropolitana.cl

•Sandra Sandoval M. Profesional Apoyo AgroCapital y gerenciamiento. ssandoval@ardpmetropolitana.cl

•Darío Mellado Q. Director Ejecutivo ARDP Metropolitana. dmellado@ardpmetropolitana.cl

•Pablo Ulriksen R. Profesional Competitividad ARDP Metropolitana.pulriksen@ardpmetropolitana.cl

•Marcela Zambrano. Secretaria Ejecutiva ARDP Metropolitana.mzambrano@ardpmetropolitana.cl

Compañía 1085, Of. 1401. Teléfono: (56 2)671 7010. Fax: (56 2) 672 0460

Fuentes Bibliográficas

1.Alburquerque,  F.  2006.  Clusters,  Territorio  y  Desarrollo  Empresarial:  Diferentes  Modelos  de Organización  Productiva.  Cuarto  Taller  de  la  Red  de  Proyectos  de  Integración  Productiva  Fondo Multilateral de  Inversiones  (MIF/FOMIN), Banco  Interamericano de Desarrollo. San  José, Costa Rica, 10‐12 julio 2006.

2.ARDP Metropolitana. 2009. Documento Análisis del Cluster, PMC AgroCapital.

3.ARDP Metropolitana. 2009. Documento Análisis de la Industria, PMC AgroCapital.

4.ARDP Metropolitana. 2009. Documento Análisis Estratégico, PMC AgroCapital.

5.BID, 2006. Programa Agencias Regionales de Desarrollo Productivo, Chile. Contrato de Préstamo No. 1829/OC‐CH.

6.FIA. 2009. Agenda de Innovación Agraria Territorial Región Metropolitana de Santiago.