cuaderno de trabajo 2 mujeres y cultura...
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Ana Cecilia Umul TiguiláSofia L. Vásquez Vargas
Cuaderno de Trabajo 2MUJERES Y CULTURA POLÍTICA
Serie Mujeres y Participación Política
II Cuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Política
COORDINACION GENERAL
Eduardo Núñez Director Residente - NDI GuatemalaOrtencia Simón Directora Ejecutiva - MOLOJTjark Egenhoff Representante para Guatemala, Honduras y El Salvador - KASCésar Micheo Director General - INCEP
Dirección Ejecutiva Sofía L. Vásquez - Oficial de Programa - NDI GuatemalaAdministración Guido Iñigo - Oficial Financiero Administrativo - NDI Guatemala
Umul Tiguilá, Ana Cecilia / Vásquez Vargas, SofíaSerie: Mujeres y Participación PolíticaCuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Política- Guatemala, NDI, 2010- 49 p; 7.25X10.25”, 1000 ejemplares
Mediación pedagógica y validación: Marco T. Araya y Rolando Molina Asesoría y fotografías: Archivo NDI y Marco T. Araya Diseño, diagramación e impresión: M´ks Comunicación
Esta publicación fue posible gracias al apoyo de:
National Endowment for Democracy - NEDFundación Konrad Adenauer - KAS
copyright © Instituto Nacional Demócrata para Asuntos Internacionales (NDI) 2010
Se permite la reproducción y/o traducción total o parcial de esta obra para finesno comerciales a condición de que se reconozca al NDI e instituciones asociadascomo la fuente del material y se les envíen copias de cualquier traducción.
Esta publicación también está disponible en formato electrónico (PDF) en los sitiosinstitucionales:
http://www.ndi.org/guatemala_mujeres_participacion_politicahttp://www.kas.org.gt
Guatemala, GuatemalaMarzo 2010
IIICuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Política
Indice
.........................................................................................................
III
Presentación
..........................................................................................................
V
Instituciones
........................................................................................................
VII
Estructura de la Serie ................................................................................................IX
Objetivo y Resumen .................................................................................................XI
TEMA 1
CULTURA POLÍTICA...................................................................................................1
TEMA 2
LAS DIMENSIONES DE LA CULTURA POLÍTICA ..........................................................7
2.1. Las Dimensiones de la cultura política ............................................................7
2.2. Ámbitos fundamentales de la vida política .....................................................9
TEMA 3
TIPOS DE CULTURA POLÍTICA .................................................................................13
3.1. Tipos de cultura política..............................................................................13
TEMA 4
LA CULTURA POLÍTICA EN GUATEMALA..................................................................19
TEMA 5
LA SOCIALIZACIÓN POLÍTICA .................................................................................27
5.1. Tipos de socialización política ......................................................................28
BIBLIOGRAFÍA
........................................................................................................
37
Indice
IV Cuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Política
VCuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Política
Presentación
Superar la desigualdad en las condiciones de participación política que afectan adiferentes actores constitutivos de las sociedades, es un desafío pendiente de lamayor parte de los sistemas políticos del hemisferio. La promoción de la participaciónde la mujer, la juventud, los pueblos indígenas y otros segmentos de poblacióncon bajos niveles de participación y acceso al poder, ha estado en el centro delaccionar del NDI en todas sus iniciativas, bajo la convicción de que la estabilidady sustentabilidad de la democracia está determinada por el grado de inclusión yrepresentatividad de las instituciones políticas y de la política misma como actividadhumana.
El trabajo en Guatemala no ha sido la excepción. Desde la reapertura de suRepresentación en 2007, NDI ha buscado trabajar con socios guatemaltecos paraaportar con iniciativas concretas al cierre de esas brechas de desigualdad y hapuesto especial énfasis en promover el avance de la agenda de las mujeres y lospueblos indígenas, privilegiando de manera decidida el trabajo con mujeresindígenas. Esta opción estratégica nació de la realización de un estudio sobrebarreras a la participación política en Guatemala, desarrollado conjuntamente conFLACSO, cuyas conclusiones determinaron significativos grados de marginación delas mujeres indígenas tanto por razones motivacionales - actitudes hacia la democraciay sus instituciones - como por razones institucionales - factores que limitan su plenoejercicio de los derechos políticos, por insuficiencia de alcance de los servicios quelas mismas prestan (cedulación, por ejemplo).
De estas conclusiones nace su proyecto principal: la Academia de Formación Políticapara Mujeres Indígenas, programa de formación y capacitación política que hapuesto a disposición de mujeres de organizaciones políticas y civiles de basemunicipal y departamental, un enfoque educativo, un programa de trabajo y unconjunto de contenidos y herramientas que se espera las ayuden a aumentar susposibilidades de insertarse con éxito en la política democrática del país.
Para ello, el NDI se asoció con instituciones que como la Fundación Konrad Adenauer(KAS), el Instituto Centroamericano de Estudios Políticos (INCEP) y la AsociaciónPolítica de Mujeres Mayas (MOLOJ), no solo comparten esta visión, sino que tienenun claro compromiso con este tipo de procesos. Dichas instituciones han sido sociosdeterminantes para ejecutar el programa educativo desarrollado durante 2009, asícomo para producir los contenidos, metodologías y herramientas utilizadas en elproceso educativo, con la meta de convertir este proyecto en un productointerinstitucional que sea de valor práctico.
VI Cuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Política
Con la idea de que esta iniciativa se extienda aún más y bajo la concepción de quela información es un bien público que debe estar al servicio de todos y todas aquellasque puedan hacer uso valioso de la misma, se decidió además producir esta seriede cuadernos educativos, que incluyen los contenidos y metodologías básicas decada módulo que conforma dicho programa. La idea es que los mismos puedanser usados por las potenciales beneficiarias como material de estudio y como basepara la reproducción dentro de sus organizaciones políticas y civiles.
Esta serie es el resultado de los aprendizajes obtenidos durante la implementaciónde los ocho módulos de la Academia. Pero a la vez, es la base - esa es nuestraaspiración - para que se desarrollen futuros procesos de formación y capacitaciónpolítica que contribuyan al objetivo concreto de aumentar la participación políticade mujeres indígenas. Es, por tanto, resultado de la experiencia acumulada, aportesy conocimientos de las instituciones auspiciantes y de las participantes del procesode formación ejecutado durante 2009. A todas las mujeres que participaron delproceso educativo nuestra gratitud inmensa por su presencia y compromiso; aMOLOJ, nuestra gratitud por su aporte decisivo en cuanto a la visión y pertinenciadel programa; especialmente a su equipo de facilitadoras, quienes con su experienciaen procesos de participación grupal con mujeres, enriquecieron los contenidos ypusieron a prueba el éxito de cada una de las herramientas presentadas.
El NDI está muy agradecido con la Fundación Nacional para la Democracia (NEDpor sus siglas en inglés), organización que financió la ejecución de todo el programaeducativo y parte de la publicación de esta serie. También, al Instituto Centroamericanode Estudios Políticos (INCEP) y la Fundación Konrad Adenauer (KAS), nuestroreconocimiento por su capacidad para aportar a la conceptualización eimplementación del programa educativo y ahora de esta serie de cuadernosformativos. Asimismo, a la KAS nuestra gratitud por haber ayudado financieramentecon la impresión de los ocho cuadernos de formación política. Finalmente, al Fondode las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM), que también contribuyó con elfinanciamiento para la edición e impresión de la guía metodológica.
Como NDI nos sentimos complacidos de hacer esta contribución modesta a laformación política democrática en Guatemala.
Jim SwigertDirector para América Latina y el Caribe
Instituto Nacional Demócrata para Asuntos Internacionales
VIICuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Política
El Instituto Nacional Demócrata (NDI) es una organización no lucrativa, no
gubernamental y no partidaria que responde a las aspiraciones de las personas en
todo el mundo de vivir en sociedades democráticas que reconocen y promueven
los derechos humanos. Desde su fundación en 1983, NDI y sus socios locales han
trabajado para apoyar y fortalecer las instituciones y prácticas democráticas a través
del fortalecimiento de los partidos políticos, organizaciones cívicas y legislaturas,
la promoción de elecciones libres y creíbles, y el apoyo a la participación ciudadana,
la transparencia y la rendición de cuentas por parte de los gobiernos.
Con personal y voluntarios de más de 100 países, NDI reúne a individuos y grupos
para compartir ideas, conocimientos, experiencias y habilidades. Las y los socios
del Instituto reciben amplia información sobre las mejores prácticas internacionales
para el desarrollo democrático que se pueden adaptar a las necesidades de sus
propios países. El enfoque multinacional de NDI refuerza el mensaje de que, aunque
no existe un modelo democrático único, algunos principios fundamentales son
compartidos por todas las democracias.
El trabajo del Instituto mantiene los principios consagrados en la Declaración
Universal de los Derechos Humanos. También promueve el desarrollo de canales
de comunicación institucionalizados entre la ciudadanía, instituciones políticas y
funcionarios electos, y fortalece sus habilidades para mejorar la calidad de vida de
todos los ciudadanos.
Moloj Kino'jib'al Mayib' Ixoqib'
Nace el día Lajuj Kawoq (02/07/99) según el calendario maya, como un espacio
de pensamiento y sabiduría de la mujer maya, con la participación de liderezas
con amplia trayectoria a nivel nacional e internacional. Se propuso trabajar por la
construcción y fortalecimiento de un movimiento de mujeres mayas con interés
en participar en el campo cívico político.
La visión de Moloj es que mujeres mayas ejerzan plenamente sus derechos ciudadanos
y políticos mediante su participación en espacios de toma de decisión en cargos
de elección popular y por nombramiento, respondiendo a las necesidades y
demandas de los pueblos y mujeres indígenas con una visión pluricultural. Por lo
Instituto Nacional Demócrata
Asociación Política de Mujeres Mayas
VIII Cuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Política
que se estableció como misión, promover la participación política y ciudadana de
las mujeres mayas con y desde la identidad cultural, a través del fortalecimiento
institucional, la incidencia política, la formación técnica y política y la investigación
socio-política.
La Fundación Konrad Adenauer (KAS) es una fundación política de la República
Federal de Alemania que a nivel nacional e internacional trabaja en pro de la
democracia representativa, del Estado de derecho, de la economía social de mercado,
de la justicia social y de la integración regional.
Actúa por medio de la formación y asesoría política colaborando con instituciones
locales.
En la región centroamericana está representada con oficinas en Guatemala, Nicaragua
y Costa Rica.
El Instituto Centroamericano de Estudios Políticos (INCEP) es una institución regional,
privada y no lucrativa, con sede en la Ciudad de Guatemala. Fue fundado el 26 de
noviembre de 1968 como producto de una visión compartida de dirigentes políticos
centroamericanos de inspiración humanista cristiana y la Fundación Konrad Adenauer
Stiftung (KAS) de la República Federal de Alemania.
Su objetivo fundamental es promover la democracia, el pluralismo, la participación
ciudadana y la integración de Centroamérica, a través de la formación, el análisis,
la investigación y la discusión de problemáticas con énfasis en la dimensión
sociopolítica y desde una perspectiva regional y nacional. Asimismo, promover el
apoyo a los partidos políticos, a las organizaciones sociales y académicas que lo
requieran.
Fundación Konrad Adenauer
Instituto Centroamericano de Estudios Políticos
IXCuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Política
Estructura de la Serie
A lo largo del proceso de capacitación ofrecido por la Academia de FormaciónPolítica para Mujeres Indígenas, se han desarrollado habilidades y prácticas quehacen de las mujeres mejores ciudadanas y por lo tanto, mejores lideresas.
Es por ello que el objetivo de los primero ocho cuadernos formativos, es que sirvana las lectoras de apoyo para diseñar, construir, facilitar y comunicarse de maneramás participativa, creativa, ágil y agradable en el proceso de enseñanza aprendizaje.
El material está dividido en ocho textos de trabajo para participantes y una guíametodológica para facilitadoras y se ha compilado en la serie “Mujeres y ParticipaciónPolítica”.
La serie está compuesta por los siguientes cuadernos de trabajo:Cuaderno de Trabajo 1: Mujeres y CulturaCuaderno de Trabajo 2: Mujeres y Cultura políticaCuaderno de Trabajo 3: Mujeres y DemocraciaCuaderno de Trabajo 4: Mujeres y CiudadaníaCuaderno de Trabajo 5: Mujeres y Partidos PolíticosCuaderno de Trabajo 6: Mujeres y Organización PolíticaCuaderno de Trabajo 7: Mujeres y LiderazgoCuaderno de Trabajo 8: Mujeres y FacilitaciónGuía metodológica
Cada cuaderno recopila la experiencia de un grupo de lideresas indígenas departidos políticos y organizaciones de la sociedad civil, quienes en cada uno de losencuentros efectuados en el 2009 en el marco del programa de formación expuesto,construyeron aprendizaje colectivo, con la intención de convertirlo en accionespara propiciar una mayor y mejor participación política de otras lideresas.
Cada cuaderno de trabajo está dividido en temas y al inicio de los mismos, sepresenta el objetivo, las orientaciones para abordar cada uno de ellos y sugerenciaspara el aprendizaje. Incluye ejercicios de análisis, reflexión y acción para que lasparticipantes enriquezcan y compartan conocimiento. Al final, se incluye un resumendel tema, ejercicios personales y grupales de entorno, relacionados a los temasexpuestos, actividades de investigación y de autoevaluación.
La Guía Metodológica por su parte, es una herramienta básica para facilitadoras.En su diseño se contempla técnicas para abordar el trabajo que se ha hecho en los
X Cuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Política
8 textos de la serie y se enmarca en una propuesta pedagógica que conlleva a laacción-reflexión de las mujeres en el plano de lo político.
La Guía metodológica no es una camisa de fuerza, sino más bien, una herramientaque les permitirá tener un punto de partida para abordar cada tema expuesto enlos cuadernos de la serie, además acomodar los tiempos, la profundidad delcontenido y complementar actividades con otras ideas y reflexiones.
Las instituciones que apoyan este proceso, están convencidas que estos textos ylos encuentros que de ellos se generen, serán aprovechados de manera más vivencial,participativa y tendrán como resultado acciones que permitan ampliar los márgenesde la participación política de las mujeres. Esperamos pues, que este material deestudio y trabajo, pueda ser utilizado en un futuro como herramienta para iniciarnuevos procesos de enseñanza aprendizaje.
Resumen
El presente cuaderno de trabajo “Mujeres y Cultura Política” se encuentra
dividido en temas de trabajo. En el primer tema se introduce la noción
de cultura política. Seguido de ello, las dimensiones de la cultura política
y los ámbitos fundamentales de la vida política. El tercero aborda los tipos
de cultura política con los que estamos socializados, especialmente la
participativa, la subordinada y la parroquial. La cuarta parte del cuaderno
hace un breve análisis de cómo se vive la cultura política en Guatemala
y, finalmente, el quinto tema aborda la socialización política como factor
fundamental de la cultura política, que puede ser de manera directa e
indirecta. Así mismo, las acciones y los espacios donde se puede incidir
para cambiar la cultura política actual a una participativa y democrática.
Objetivo general
Exponer y hacer un análisis sobre el concepto de Cultura
Política y los factores para que pueda fortalecerse y
socializarse desde la perspectiva de las mujeres.
Sugerencias para el aprendizaje
Establezca una relación estrecha con mujeres que les gusta participar
en partidos políticos con el fin de que comparta los conocimientos
que va adquiriendo en este proceso de formación.
Recopile recortes de periódicos, revistas, documentos, en donde se
plantean experiencias, vivencias, campañas, comunicados, relacionados
con la política.
Tenga siempre a mano un cuaderno en blanco y lapicero para que
anote sus pensamientos, ideas y comentarios relacionados con la cultura
política.
Difunda las ideas y los aprendizajes que en éste módulo adquiera para
potencializar una cultura política participativa.
XICuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Política
XII Cuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Política
1Cuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Política 1
En el cuaderno de trabajo sobre Cultura
se definió que son los comportamientos
e ideas que se aprenden cuando nos
relacionamos con las demás personas de
nuestra comunidad, los valores que se
comparten, las normas que se acuerdan
con los miembros de esa comunidad y
los bienes materiales que se producen
dentro de ella. También se dijo que la
cultura se refiere a los comportamientos e ideas que se aprenden cuando las personas
se relacionan entre otras y que se transmite de generación en generación.
Por su parte, la cultura política también puede comprenderse como todas aquellas
actitudes, formas de pensamiento, valores y visiones que practica la ciudadanía en
su relación con la autoridad, los procesos políticos y las instituciones públicas y
políticas.
Para tener una idea más amplia del concepto, en el presente texto se va a comprender
lo siguiente:
Tema 1 Cultura Política
Foto archivo NDI
Objetivo
Al terminar el presente tema las participantes:
Reflexionarán sobre la construcción del
concepto de cultura política y cómo se da en
la práctica cotidiana.
Cultura política es “el conjunto de las orientaciones específicamente
políticas, actitudes hacia el sistema político y sus componentes, y actitudes
hacia el papel del sistema mismo”. (Almond y Verba)
Cuando hablamos de cultura política, se debe tener claro que se está haciendo
referencia primero, a las opiniones de las y los ciudadanos sobre el sistema político
y, segundo a las políticas que surgen de ese sistema. Es decir, la cultura política
hace referencia a las experiencias personales de las y los ciudadanos en relación a
la política y la historia colectiva de ese sistema político.
La cultura política es ese conjunto de opiniones y experiencias de las ciudadanas
relacionadas con lo político. Es decir, unas personas pueden tener sentimientos
positivos con relación al sistema político, otras en cambio, pueden tenerlos negativos
de acuerdo a las experiencias vividas. Un alcalde, por ejemplo, puede tener una
opinión favorable con relación al
sistema político porque logró el
apoyo para un determinado proyecto
durante su gestión, pero una
alcaldesa se sintió frustrada porque
le prometieron ayuda para un
proyecto en su comunidad, pero
nunca se la dieron, entonces esa
experiencia de lo político le puede
resultar negativo.
La cultura política son las inclinaciones valorativas que se tienen sobre las
personas que actúan en lo político. Cuando escuchamos por ejemplo: "los
hombres son mejores políticos que las mujeres" o "las mujeres no saben qué hacer
con el poder político" son frases que forman parte de la cultura política en Guatemala
y que tienen una carga
valorativa (negativa para el
caso de las mujeres) sobre las
acciones de los actores
polít icos; es decir, son
sentimientos y evaluaciones
subjetivas hechas por la
mayoría de la población de
una nación, que además,
tienen implicaciones en la vida
2 Cuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Política2
Foto archivo NDI
Cultura Política
Opiniones y experiencias de lasy los ciudadanos relacionadascon los político
Historia colectivadel Sistema Político
Foto archivo NDI
política, social y económica de la población, en este caso, sobre las mujeres y su
desempeño en el ámbito político.
La cultura política son esas orientaciones, argumentaciones, juicios y opiniones
que las personas tienen hacia los acontecimientos políticos. Dicho de otra
manera, es cómo vemos a los actores
y autoridades políticas, y cómo
pensamos a la hora de leer en los
periódicos las noticias políticas. Es
decir, los juicios de valor que
construimos sobre acontecimientos
políticos, van acompañados de
actitudes políticas, por eso se dice
que la cultura política también son
las actitudes y acciones que
hacemos o dejamos de hacer cuando nos enteramos de algún proceso o
acontecimiento que afecta a la comunidad donde vivimos.
Cuando se habla de cultura política hay que tener en cuenta las políticas que
surgen o no de esas instituciones, de las autoridades o de todo el sistema
político en general. Por ejemplo, una podría preguntarse porque los caminos de
una comunidad siguen sin asfaltar, porqué algunas comunidades del área rural
siguen sin tener escuelas, porqué se dio la crisis del lago de Atitlán en el 2009 y
así, muchos otros acontecimientos que podrían haberse evitado si hubiera habido
mejores decisiones políticas por parte de las autoridades responsables de las políticas
públicas.
La cultura política, por tanto,
explica las “orientaciones hacia
la acción”, que puede favorecer
que las personas sean activas o
pasivas, según el contexto
coyuntural y la tradición cultural
general de la que participen los
individuos, lo que contribuye a
explicar porqué se repiten ciertas
conductas, porqué se dan ciertas
situaciones o acontecimientos
y porqué se vuelven a generar ciertos procesos con el correr del tiempo.
3Cuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Política 3
Foto: Marco T. Araya
Foto archivo NDI
Si, nuestras acciones son pasivas frente a un problema que afectará la realidad de
las personas de varias comunidades, solo porque en ese momento no afecta a la
nuestra, estamos contribuyendo a que los acontecimientos se repitan o se expandan
a otras comunidades del país. Si, por el contrario, mostramos cooperación con las
y los conciudadanos de esa comunidad, esto ayudará a elevar el potencial de
influencia de los individuos frente a las autoridades, las políticas y a todo el sistema
político.
La idea, entonces, es que
comprendiendo las razones de
nuestros pensamientos, de
nuestras actitudes individuales y
colectivas, podamos planificar
mecanismos de reflexión, de
diá logo y de enseñanza-
aprendizaje que permita superar
los temores que se tienen y por
lo tanto, contribuir a cambiar la
realidad que se tiene en el país
o en la comunidad.
4 Cuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Política4
Foto WEB
Resumen
La cultura política tiene que ver con los acontecimientos políticos que
pasan en un país, los juicios y opiniones que hacen las personas sobre la
función de aquellas que han sido elegidos en cargos públicos y sobre
aquellas que participan en la vida política. Es decir, son valoraciones que
se van transmitiendo en las sociedades al platicar, por medio de la prensa,
radio y televisión y hasta en conversaciones informales.
Actividad
Para reafirmar el concepto de cultura política, en grupo desarrollen el siguienteejercicio. Luego, socialícelo con el resto de compañeras.
a) Identifiquen los juicios de valor que han escuchado y se han construido sobrelos actores políticos, especialmente sobre las mujeres políticas.
b) ¿Cómo afectan esas valoraciones al sistema político?c) ¿Qué actitudes políticas han hecho o han dejado de hacer cuando escuchan
esas valoraciones?
Ejercicio de Autoevaluación
Seleccione un problema que esté ocurriendo en su comunidad actualmente
y haga un ejercicio de reflexión sobre las actitudes individuales y colectivas
que está generando. Luego haga una lluvia de ideas que le permita
contribuir a cambiar esa realidad que se tiene.
5Cuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Política 5
6 Cuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Política6
7Cuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Política 7
La cultura política posee diversas
dimensiones y ámbitos que son
importantes de conocer y
comprender, pues en ellos está
la influencia que hace que esas
valoraciones, juicios y actitudes
puedan cambiar para mejorar
nuestra realidad.
2.1. Dimensiones de la cultura políticaPensamientos: son las formas de cómo pensamos y que están asociados a los
acontecimientos políticos, a los actores políticos y los roles que desempeñan (la
dimensión cognitiva).
Sentimientos: son las emociones que están asociadas a los valores políticos y que
pueden ser de apoyo o de rechazo frente a un acontecimiento (dimensión afectiva).
Juicios: es la combinación de pensamientos y emociones. Es cuando emitimos
ciertas afirmaciones y opiniones que equivalen a juicios sobre lo político. En ese
sentido, usamos los sentimientos y los combinamos con los razonamientos para
CALIFICAR los fenómenos o acontecimientos políticos (la dimensión evaluativa),
como buenos, malos o regulares. Por lo general, los objetos políticos hacia los que
se dirigen estas orientaciones son: el sistema político en general como el gobierno,
Tema 2Las dimensionesde laCultura Política
Objetivos
Al terminar el presente tema las participantes:
Conocerán las dimensiones de la cultura
política.
Reflexionarán sobre los ámbitos fundamen-
tales de la vida política.
Foto archivo NDI
los tribunales, los legisladores, los partidos
políticos, los grupos de presión, las y los
actores políticos.
Si, por ejemplo, cuando escuchamos a las
personas decir que las mujeres al llegar a un
cargo público no ayudan a otras mujeres, o
que las mujeres son mejores para gobernar,
se está emitiendo primero, un juicio de valor
(combinación de pensamientos y senti-
mientos) y segundo, se está CALIFICANDO
un rol político de una persona o actor político (dimensión evaluativa).
Es decir, cuando se emiten juicios sobre lo político, las personas se basan en lo que
previamente se les ha enseñado o que han conocido sobre la política, en los
sentimientos que han acumulado cuando se ha sido testigo de algún acontecimiento
político o en lo que algún familiar o
amigo ha contado sobre sus expe-
riencias en los procesos políticos. Si
estas experiencias han sido buenas,
sus sentimientos serán positivos o
viceversa, pero además, sus juicios de
valor irán acompañados de actitudes
políticas positivas o negativas.
8 Cuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Política8
Foto WEB
Los pensamientos, los sentimientos y los juicios sobre lo político, se basan
en las experiencias y recuerdos del pasado que les ha ocurrido a las
personas, a nosotras mismas, a nuestras familias o a nuestros vecinos, y
por tanto, son parte del conocimiento compartido de nuestras
comunidades. Por eso se dice que la cultura política igual es aprendida
y está basada en el conocimiento y creencias de las personas acerca del
sistema político.
Foto archivo NDI
2.2. Ámbitos fundamentales de la vida políticaLa cultura política se refiere a todas las orientaciones subjetivas que ayudan a
entender la dimensión objetiva de la política, que por lo general, se compone de
tres ámbitos fundamentales: el sistema, los procesos y las políticas.
9Cuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Política 9
1. E l s i s t e m a q u e
comprende todas las
instituciones públicas
que tienen funciones
políticas, como las
alcaldías, las goberna-
ciones departamen-
tales, las oficinas gubernamentales locales o representaciones territoriales de
los ministerios, así como las instituciones del sector justicia como: la policía
nacional civil, el ejército, los tribunales de justicia, etc.
2. Los procesos, son todos los acontecimientos, actividades o sucesos que tienen
que ver con las instituciones públicas del sistema político. Las elecciones que
se dan cada cuatro años para elegir autoridades locales, diputados y diputadas
o Presidente y Vicepresidente de la República, son ejemplos de acontecimientos
políticos fundamentales para la realidad de
nuestras comunidades.
3. Las políticas o los compromisos y planes que
las instituciones políticas elaboran, y que
muchas veces, son resultado de procesos
políticos. Los Acuerdos de Paz y los mecanismos
de consulta popular para saber la opinión de
la comunidad en torno a las decisiones
fundamentales de la comunidad, son ejemplos
de planes y compromisos políticos que asumen las instituciones, después
de culminar procesos políticos.
Foto WEB
Foto archivo NDI
Las instituciones, los procesos y
las políticas o planes es lo que
configura el sistema político de
un país y, estos tres ámbitos de la
vida política, son unidades inter-
dependientes, están relacionados
entre sí y son impactadas por los
pensamientos, sentimientos,
act itudes y juic ios de los
ciudadanos, pero al mismo tiempo,
impactan a las y los ciudadanos.Foto archivo NDI
10 Cuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Política10
Resumen
En el presente tema vimos que la cultura política tiene tres dimensiones:
los pensamientos, los sentimientos y los juicios que se construyen sobre
el sistema político en general y los actores en particular.
También analizamos los ámbitos fundamentales de la vida política, los
cuales son: el sistema que está compuesto por todas las instituciones
públicas, los procesos políticos que tienen que ver con las instituciones
del sistema y las políticas que se construyen de esos procesos o
acontecimientos políticos.
Actividad
Ahora que conoce sobre los ámbitos de la cultura política, haga el siguiente
diagnóstico rápido del lugar donde vive.
DIAGNÓSTICO RÁPIDO
AMBITOS DE LA CULTURA POLÍTICA EN EL MUNICIPIO O DEPARTAMENTO
Objetivo: investigar sobre los ámbitos de la cultura política en el departamento.
Fecha
Instituciones públicas
que tienen funciones
po l í t i ca s en e l
municipio
Nombre del Municipio
o del Departamento
Procesos que se han
e f e c t u a d o e n e l
municipio y que tienen
que ve r con l a s
instituciones públicas
identificadas
Responsable
del Diagnóstico
Las polít icas o los
compromisos y planes
que las instituciones
políticas elaboraron,
como resultado de esos
procesos pol ít icos.
11Cuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Política11
Ejercicio de Autoevaluación
Haga un esfuerzo por listar cinco pensamientos, sentimientos y juicios de
valor que se han hecho sobre lo político y las personas políticas. Luego haga
la reflexión si son buenos, malos, regulares, etc.
Pensamientos
La política es sucia
Sentimientos
Si votamos entonces
tenemos derecho a
exigir
Juicios de Valor
Todos los que llegan al
poder van a enrique-
cerse
1.
2.
3.
4.
5.
12 Cuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Política10
En los temas anteriores vimos el concepto de cultura política, pero conviene
preguntarse: ¿hay una sola cultura política? Según la práctica y la forma en que
los pensamientos, los sentimientos y los juicios de las personas se combinan,
podemos identificar tres tipos de cultura política.
3.1. Tipos de cultura políticaCultura Participativa (ciudadana): el primer
tipo de cultura política es la participante, en
ella las personas se visualizan como ciudadanos
y ciudadanas corresponsables de la realidad
y por consiguiente, se sienten comprometidas
activamente con las realidades de la política.
El sentimiento de ciudadanía proviene de
sentirse personas con plenos derechos, de
manera que la actuación de los funcionarios
políticos cuando realizan obras en la comunidad, no sea vista como “favores” que
hacen a las personas, sino como obligación de esas autoridades.
Como consecuencia de ese sentido de
empoderamiento, este tipo de cultura
política se caracteriza por el sentimiento
de orgullo de participar en el sistema
político, es decir, las personas se sienten
con capacidad, con derechos y con la
obligación de influir en los acontecimientos
que afectan a la comunidad, por lo que
hay una acción en donde las personas se
13Cuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Política13
Tema 3 Tipos de Cultura Política
Objetivos
Al terminar el presente tema las participantes:
Conocerán sobre los diferentes tipos de cultura que existen en
una sociedad.
Reflexionarán sobre qué tipo de cultura está practicando.
Foto WEB
Foto WEB
14 Cuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Política14
La cultura política participativa es aquella en la que la persona tiene
conocimiento del sistema político y se involucra en las propuestas y en las
tomas de decisiones. Esto significa que todas y todos pueden influir en la
formulación de las políticas públicas, pueden contribuir en su ejecución y
hasta fiscalizar, por ejemplo, a través de auditorías sociales.
organizan y protestan, por ejemplo, ante acontecimientos injustos, o que en su
defecto, saben exigir cuando las autoridades prometen y no cumplen.
En síntesis, la cultura política participativa presupone un alto grado de competencia
política, una disposición a la participación ciudadana y un alto grado de confianza
interpersonal que favorece que las comunidades se organicen de manera regular
para monitorear, acompañar
y evaluar el sistema y los
procesos políticos, así como
las políticas y planes de las
instituciones públicas.
En Guatemala actualmente,
existen varias organizaciones
de mujeres organizadas que
promueven y ejercen una
cultura participativa a través
de la evaluación por ejemplo, de los procesos de postulación a fiscal general, a
magistrados de la corte de constitucionalidad, etc. Así mismo, acompañan procesos
de evaluación y fiscalización de las políticas y los procesos políticos.
Cultura subordinada (súbdito): este tipo de cultura, a diferencia de la participativa,
se caracteriza por el entendimiento por parte de las personas de una condición de
ciudadanía disminuida, en el sentido de que el interés hacia la política es distante
y de apatía.
Actividad
¿Conoce usted en su comunidad organizaciones que estén practicando una
cultura política participativa? Comparta con el resto del grupo qué y cómo
lo están haciendo.
Foto archivo NDI
La cultura subordinada se caracteriza por altos grados de pasividad e indiferencia
hacia los asuntos que competen a la comunidad. En este tipo de cultura las personas
no manifiestan orgullo hacia el sistema, por lo que no se expresa un compromiso
o acciones que modifiquen la realidad de sus comunidades o de la sociedad.
En la cultura subordinada las personas manifiestan un sentimiento de inconfor-
midad generalizado cuando se habla del sistema político, por lo que hay una
creencia de que sólo se puede influir en la realidad, a lo sumo, hablando con las
autoridades locales, pero en actitud de petición sumisa y no como personas que
tienen todo el derecho de exigir. Dicho de otra manera, el sentimiento de confianza
interpersonal de la ciudadanía es muy bajo y por lo mismo, la organización y
participación comunitaria es casi nula, por lo que usualmente existen diversas
posturas en la comunidad que no se consensúan y en muchas ocasiones, se disputan
el “favor” de las autoridades.
Por eso cuando se habla de
una cultura subordinada, se
hace referencia a una cultura
en la que los individuos se
ven más como súbditos,
personas que buscan la
aprobación de las autoridades
e instituciones políticas y que
se perciben como seres
obedientes y no sujetos
participantes de pleno
derecho, que tienen un
compromiso activo con la
transformación de la realidad.
En este tipo de cultura las personas están conscientes del funcionamiento
del sistema político nacional, pero se consideran a sí mismas sometidas
por el poder del gobierno, más que participantes del proceso político;
solamente se involucran con lo que les pide el sistema, por ejemplo pagar
impuestos o asistir a una inauguración de un edificio público. Por lo
general, las personas no se creen en capacidad de participar políticamente
en la formulación de proyectos o influyendo en las decisiones.
15Cuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Política15
Foto: Julio G. Donis
Parroquiano puede llamarse a aquella persona que conoce muy poco sobre
la existencia de un gobierno central y no se cree con capacidad de participar
de la vida política nacional.
Cultura parroquial (Parroquiano): la cultura política parroquial es aquella en la
que las personas no se sienten ciudadanas de un país, más bien se identifican con
la comunidad local y no se sienten parte de una colectividad mayor, que es la
sociedad en su conjunto. Es decir, por ejemplo, cuando las personas no se sienten
guatemaltecas, sino habitantes de Mixco, de la Mesilla, de Antigua Guatemala, de
Cantel, de Asunción Mita, o del lugar donde nacieron; por eso se dice que son
parroquianos de una localidad, más que ciudadanos de una sociedad.
Al haber una identidad local y no
nacional, las personas no toman parte
en el sistema político general, por lo
que sus expectativas hacia el mismo
son muy reducidas. En ese sentido,
las personas se identifican, y a lo
mejor participan en los procesos
políticos locales, por ejemplo, en las
elecciones de alcaldes, pero se
desatienden de los procesos y
acontecimientos de la sociedad en
su conjunto.
16 Cuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Política16
Foto WEB
Esta característica determina la existencia de poco interés hacia la política y, por
lo mismo, de un conocimiento apenas mínimo que se refleja en una débil disposición
a participar y disentir sobre temas políticos.
17Cuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Política 17
Pensamientos
Sentimientos
Juicios
Ciudadano
Interés y compro-
miso hacia la trans-
formación de la
realidad nacional.
Orgullo e identidad
de pertenecer a la
sociedad guatemal-
teca y de participar
en los procesos
políticos nacionales.
La persona monito-
rea y acompaña,
mediante acciones o
propuestas, a las
autoridades políticas
para el cumplimien-
to de compromisos,
la elaboración de
planes realistas y la
solución de los
problemas nacio-
nales.
Parroquiano
Interés y compro-
miso hacia la trans-
formación de la
realidad local.
Orgullo e identidad
de pertenecer a la
comunidad y de
participar en los
procesos políticos de
la comunidad local
de origen o de
vivienda.
La persona moni-
torea y acompaña,
mediante acciones o
propuestas, a las
autoridades políticas
para el cumplimien-
to de compromisos,
la elaboración de
planes realistas y la
solución de los
problemas locales.
Súbdito
Desinterés y/o falta
de compromiso con
la transformación de
la realidad local o
nacional.
Miedo, indiferencia
o desmotivación a
participar en los
procesos políticos.
La persona acepta
pacientemente lo
que las autoridades
e instituciones ha-
cen, dicen o propo-
nen, por lo que se
acepta la realidad
como algo que no se
puede modificar. “Es
la voluntad de Dios”,
por ejemplo.
Fuente: Mack, Luis. La cultura política de los guatemaltecos. Enero, 2010.
En síntesis, la forma en que el conocimiento, los sentimientos y la valoración se
combinan, constituyen la forma en que vamos a actuar frente a los problemas
nacionales o locales que nos afectan, y por ende, el tipo de cultura política que
practicamos.
Dimensiones y elementos fundamentalesde la Cultura Política
18 Cuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Política18
ResumenLa cultura política puede ser:
Ciudadana, que está acompañada por una alta valoración de los
compromisos que se tiene con los asuntos de interés de la vida nacional.
Súbdita, que está acompañada de un interés y compromiso hacia las
transformaciones locales, más que nacionales.
Parroquiana, que está caracterizada por un alto desinterés tanto hacia lo
nacional como hacia lo local y se caracteriza por aceptar la voluntad de
las autoridades.
Ejercicio de Autovaloración
Ahora que conoce sobre los tipos de cultura política que existen, analice y
reflexione en qué tipo de cultura se ubica como ciudadana.
Actividad
a) Recortes de periódicos
Tome varios periódicos recientes e identifique noticias que le hagan
pensar en los tipos de cultura vistos con anterioridad, recórtelos y
péguelos en las casillas correspondientes. Luego, escriba qué le hace
pensar que esos recortes encajan en cada uno de los tipos de cultura
política.
b) Escriba un ejemplo de su comunidad donde se aplicaron los elementos
de una cultura participativa, descríbalos y socialízalo con sus compañeras.
Ciudadana Súbdita Parroquiana
19Cuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Política19
Tema 4 La Cultura Política en Guatemala
Objetivos
Al finalizar el presente tema las participantes:
Reflexionarán sobre el tipo de cultura política que se
vive en Guatemala.
Hasta aquí se ha dicho que
el sistema, los procesos y las
políticas, como elementos
que componen el sistema
político, están relacionados
entre sí y afectan el sistema
en su conjunto, pero también
son afectadas por las creencias, los sentimientos y los juicios que hacen los ciudadanos
en torno a ellos.
Si analizamos por ejemplo, el sistema institucional, que está compuesto por distintas
instituciones como el Tribunal Supremo Electoral, las gobernaciones, el Congreso
de la República, entre otras instituciones gubernamentales, se puede notar que son
unidades interdependientes que impactan la política general, siendo a la vez
determinadas e impactadas por los pensamientos, los sentimientos y los juicios de
la ciudadanía. Es decir, el sistema político actúa sobre la gente y la gente actúa
sobre el sistema político.
Foto WEB
Gobierno Congreso
PartidosPolíticos
Corte deJusticia
EjércitoCulturaPolítica
20 Cuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Política20
Por ejemplo, si se analiza la
grafica siguiente se puede
apreciar la forma en que los
guatemaltecos en general
CALIFICAN al sistema político
o sea, a las instituciones
públicas que ejercen funcio-
nes políticas.
La gráfica muestra que la legitimidad de las elecciones y del ejército mejoró
ligeramente para el año 2008 en comparación con los años anteriores. Por el
contrario, la confianza ciudadana en la Corte Suprema de Justicia, el Tribunal
Supremo Electoral, el Congreso y el sistema de justicia decrecieron ligeramente.
Foto WEB
45.6
42.8
48.6
50.1
43.9
49.4
42.8
45.4
43.9
47.5
49.0
49.7
40.2
40.6
38.3
44.9
46.0
44.0
52.9
52.1
49.1
200820062004
Elecciones
200820062004
Gobierno Nacional
200820062004
Corte Suprema Justicia
200820062004
Tribunal Supremo Electoral
200820062004
Congreso Nacional
200820062004
Sistema de Justicia
200820062004
Ejercito
0 10 20 30 40 50 60Promedio (escala 0-100)
95% I. C. (Corregido por efecto de diseño)
Gráfico VI-6 Legitimidad de las Instituciones en Guatemala, 2004-2008
Fuente: Guatemala, Barómetrode las Américas por LAPOP
Fuente : Cultura Política de la Democracia en Guatemala 2008, el impacto de la gobernabilidad. ASIES, 2008.
21Cuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Política21
Es decir, en Guatemala las instituciones políticas son CALIFICADAS con un bajo
nivel de satisfacción personal y por lo tanto de confianza, resultados que a la larga
provocan actitudes negativas de la ciudadanía y que debilitan el sistema político.
Resulta natural, por ende, que el apoyo de la población al sistema político en
Guatemala, esté caracterizado por una tendencia a la baja en el grado de orgullo
que los y las ciudadanas sienten al vivir bajo el sistema político actual, tal como lo
muestra el cuadro siguiente que refleja una tendencia decreciente desde 2004 a
la fecha, al igual que el respeto por las instituciones políticas, la creencia en que
los derechos básicos de las y los ciudadanos están protegidos por el sistema y que
los tribunales garantizan un juicio justo.
56.5
55.3
200820062004
Instituciones54.6
51.6
53.7
200820062004
Apoyo57.9
47.2
50.1
200820062004
Orgullo de vivir sistema político47.5
43.7
48.3
200820062004
Derechos básicos protegidos40.2
44.6
53.6
200820062004
Tribunales44.6
0 10 20 30 40 50 60Promedio (escala 0-100)
95% I. C. (Corregido por efecto de diseño)
Gráfico VI-3 Medidas individuales de apoyo
al sistema político en Guatemala, 2004-2008
Fuente: Guatemala, Barómetro de las Américas por LAPOP
Fuente: Cultura política de la Democracia en Guatemala 2008, el impacto de la gobernabilidad. ASIES, 2008.
Si la satisfacción de las personas con su sistema político o “satisfacción política” es
positiva, esto puedo contribuir a darle permanencia a las instituciones. Por otro
lado, la confianza que tienen las personas al sistema político, alimenta la capacidad
22 Cuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Política22
genera o alimenta la capacidad de organización de las personas y, con ello, la
posibilidad de que se desarrolle una participación política eficaz.
Por su parte, en lo que refiere al grado de satisfacción de las y los ciudadanos
guatemaltecos con los procesos, es decir, la parte que corresponde con las elecciones
para elegir alcaldes/sas, diputados/as, presidente y vicepresidente, los datos muestran
una mayor confianza de la ciudadanía con este proceso en particular, lo que a su
vez se traduce en una mayor participación política en Guatemala, tal como lo
muestran los datos para el 2008 que fueron superiores a la del 2006 y 2004. Estos
resultados, probablemente, estén asociados a que existe actualmente una difusión
más amplia sobre la importancia de los procesos electorales, la cercanía a las urnas,
la confianza a la institución encargada de estos procesos, que en años anteriores.
Ahora bien, al analizar el comportamiento electoral también es importante conocer
las razones por las cuales algunos ciudadanos participaron o no en las elecciones.
Llama la atención por ejemplo, que a mayor ingreso, mayor edad, y más grados
de escolaridad tengan las personas, son elementos fundamentales para que participen
de procesos electorales, como muestra la gráfica siguiente en donde el nivel
educativo y el género resaltan como características de las personas que asistieron
o no a votar en la primera vuelta de las elecciones presidenciales realizadas el 9 de
septiembre de 2007.
64.5
2004
56.5 73.3
2006 2008
80
60
40
20
0Asi
sten
cia
a la
s urn
as (
po
rcen
taje
)
95% I. C. (Corregido por efecto de diseño)
Fuente: Guatemala, Barómetro de las Américas por LAPOP
Gráfico VII-5 Participación electoral en Guatemala, 2004-2008
Fuente: Cultura política de la Democracia en Guatemala 2008, el impacto de la gobernabilidad.ASIES, 2008.
23Cuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Política23
En cuanto a quiénes participan más de los procesos políticos, la gráfica siguiente
muestra que existe una clara relación entre un mayor nivel educativo y la participación
electoral. Es decir, a mayor nivel de escolaridad, mayor es la participación de las y
los ciudadanos en los procesos electorales. Esto no debería sorprender, pues la
educación es un agente de socialización política.
Gráfico VII-7. Participación electoral por nivel educativo
90
85
80
75
70
65
Ninguno Primaria Secundaria Superior
Nivel educativosig 0.05 Fuente: Guatemala 2008, Barómetro de las Américas por LAPOP
Part
icip
ació
n e
lect
ora
l (p
orc
enta
je)
Fuente: Guatemala, Barómetro de las Américas por LAPOP
Gráfico VII-6. Predictores de participación electoral en Guatemala
Indígena
Ladino
Mujer
Riqueza
Edad
Número de hijos
Educación
Zona metropolitana
Tamaño del lugar
Area urbana
F = 15.184N = 1473
95% I. C. (Corregido por efecto de diseño)
-1.0 -0.5 -0.0 0.5 1.5
Fuente: Cultura política de la Democracia en Guatemala 2008, el impacto de la gobernabilidad. ASIES, 2008.
Fuente: Cultura política de la Democracia en Guatemala 2008, el impacto de la gobernabilidad.ASIES, 2008.
24 Cuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Política24
Y si se habla de la participación de hombres y mujeres en los procesos, el gráfico
siguiente muestra que en cuanto a la asistencia a las urnas, sigue siendo significativa
la presencia de los hombres respecto a las mujeres, lo que probablemente esté
asociado a aspectos culturales, económicos, sociales y políticos.
95% I. C. (Corregido por efecto de diseño)
Fuente: Guatemala, Barómetro de las Américas por LAPOP
78.2 68.4
80
60
40
20
0
Hombre MujerGénero
Gráfico VII-8 Participación electoral en Guatemala, 2004-2008
Finalmente, la participación de indígenas y ladinos en los procesos electorales, la
gráfica siguiente muestra que la participación electoral fue mayor entre los hombres
indígenas (82.9%) que entre los hombres ladinos (74.2%)1. Entre las mujeres sin
embargo, existió poca diferencia en términos de autoidentificación étnica: mientras
que un 69.4% de las mujeres indígenas reportaron haber votado, un porcentaje
ligeramente menor, 67.3% de mujeres ladinas lo hizo. Esto puede verse como un
hallazgo positivo.
1 Fuente: Cultura política de la Democracia en Guatemala 2008, el impacto de la gobernabilidad. ASIES, 2008.
Fuente: Cultura política de la Democracia en Guatemala 2008, el impacto de la gobernabilidad.ASIES, 2008.
25Cuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Política25
Fuente: Guatemala, Barómetro de las Américas por LAPOP
Gráfico VII-11 Participación electoral por género y autoidentificación étnica
95% I. C. (Corregido por efecto de diseño)
100
80
60
40
20
0
Hombre Mujer
82.9 69.4 74.2 67.3
Hombre MujerIndígena Ladino
Part
icip
ació
n e
lect
ora
l (p
orc
enta
je)
En síntesis, los factores culturales que contribuyen con mayor fuerza a cambiar el
orden existente y por ende, a mantener un sistema político estable son:
a) La satisfacción personal con el sistema, pues esto conlleva a tener actitudes
positivas hacia el mundo en que vivimos.
b) La confianza hacia el sistema y las personas que funcionan en él.
c) El deseo de cambiar el estado actual de las cosas, a través de impulsar nuevas
formas culturales que incluyan a toda la población.
Todo lo anterior se puede lograr a través del interés por informarnos e interesarnos
en lo que acontece en el sistema político, no sólo durante períodos electorales, sino
en forma permanente. La resistencia al cambio es lo que debemos proponer vencer,
es decir, esa actitud de todas y todos por querer mantener las cosas como están,
pues solo con una actitud más participativa, los beneficios que se tengan para las
comunidades serán mayores.
Fuente: Cultura política de la Democracia en Guatemala 2008, el impacto de la gobernabilidad. ASIES, 2008.
26 Cuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Política26
Resumen
En el presente tema vimos que el sistema, los procesos y las políticas,
como elementos que componen el sistema político, están relacionados
entre sí y afectan el sistema en su conjunto, pero también son afectadas
por las creencias, los sentimientos y los juicios que hacen los ciudadanos
en torno a ellos y para ejemplificar lo dicho, se hizo un repaso mostrando
gráficas de cómo la ciudadanía en general CALIFICA al sistema, es decir,
a las instituciones como el Tribunal Supremo Electoral, al Sistema de
Justicia, al Ejercito, etc.
También se vió el apoyo de la población al sistema político en Guatemala,
que por lo general, está caracterizado por una tendencia a la baja en el
grado de orgullo que los y las ciudadanas sienten al vivir bajo el sistema
político actual y, finalmente, se hizo un repaso por el grado de satisfacción
que la ciudadanía tiene con los procesos, es decir con las elecciones. Que
por un lado pareciera que hay una tendencia al incremento de la
participación en los procesos electorales comparada con años anteriores,
pero que aún muestra saldos en contra para las mujeres y los pueblos
indígenas.
La reflexión entonces es, que mientras más interés se muestre por el
sistema político, mejores condiciones de vida se tendrán para la ciudadanía,
lo cual se traduce en mayor información sobre el funcionamiento del
sistema, mayor conocimiento de las políticas que se implementan. Habrá
un cambio de cultura política súbdita y/o parroquiana a una cultura
política más participativa.
Actividad
Realice un sondeo entre las personas presentes en la actividad para
averiguar qué grado de confianza tienen en las instituciones políticas
como el gobierno nacional, el Tribunal Supremo Electoral, el Congreso
de la República, La Corte Suprema de Justicia, el Ejército y las elecciones.
Compare los resultados con lo estudiado en este tema.
27Cuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Política27
Objetivos
Al finalizar el presente tema las participantes:
Analizarán los elementos de la socialización política
para una cultura política participativa.
Reflexionarán sobre los agentes de socialización
política indirectos y directos.
Tema 5 La Socialización Política
La socialización política es un elemento fundamental para promover los tipos de
cultura política arriba descritos. En ese sentido, se asume que el aprendizaje de la
cultura se produce a través de un proceso gradual, en el cual se pueden adquirir
o enseñar las costumbres, reglas y hábitos necesarios para que las personas aprendan
los elementos fundamentales de la interacción con las otras personas, con el
ambiente y con los procesos, instituciones y proyectos o planes políticos.
La socialización política se trata de un
proceso eminentemente cultural en la
medida en que intenta insertar al
individuo en su sociedad al hacerlo
partícipe del código de valores y
actitudes que en ella son dominantes,
por ello se dice que la socialización
política es un proceso eminentemente
cultural, porque al igual que la cultura
de una nación, la cultura política se socializa, es decir, se comparte y se aprende
por medio de valores y actitudes entre una generación y otra. Por ejemplo, cuando
la gente acepta y reproduce un concepto que el grupo lo ve como positivo, las
nuevas generaciones lo van aprendiendo y seguirán reproduciéndose en la sociedad.
Esto significa que si nosotras como ciudadanas, seguimos aceptando, creyendo y
repitiendo como verdades los conceptos negativos relacionados con el sistema
político, con los actores políticos y sus roles, lo que estaremos haciendo será legitimar
una cultura política que seguirá por siempre.
Pero ¿por dónde empezar? Un buen inicio puede ser cambiar los pensamientos
que se tengan sobre los roles de los actores políticos, por ejemplo, dejar de decir
Foto archivo NDI
28 Cuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Política28
La socialización política, por tanto, debe entenderse como el proceso de
aprendizaje de ciertos valores, pensamientos y formas de pensar hacia la
política que signifiquen una modificación de los sentimientos negativos
hacia los acontecimientos políticos.
frases como “sólo los hombres pueden
hacer y ejercer la política”, “la política
es sucia”, pues con estas ideas, estamos
generando y adoptando una forma de
pensamiento valorada de manera
positiva para un grupo y con juicios
negativos para un rol político.
2 Mack, Luis. Op.Cit
En ese sentido, la socialización política presupone que puede alentar pensamientos
positivos, el sentido del patriotismo, los valores cívicos de amor a la comunidad,
el trabajo conjunto que permite fortalecer y transformar la autoridad política, de
manera que efectivamente trabaje por el bien de la comunidad, del municipio y
del país en general2.
Ello no significa que la cultura política busque generar ciudadanos y ciudadanas
complacientes con el sistema político y el desempeño de las instituciones. Más
bien, presume la existencia de una ciudadanía crítica, que interpela la política y a
las instituciones, demande calidad en la gestión pública y en la representación
política. Es decir, la construcción de actitudes positivas viene acompañada del
desarrollo de actitudes críticas, que potencian las posibilidades de cambio, para
bien del sistema político en su conjunto.
La socialización política entonces, debemos verla como el lazo de unión entre los
pensamientos positivos de una población hacia los procesos políticos y las normas
que el sistema reclama como las guías del desempeño de los actores políticos.
5.1. Tipos de socialización políticaLos conocimientos, sentimientos, juicios y formas de pensar sobre el sistema y sus
instituciones, se pueden socializar a través de dos maneras.
Foto archivo NDI
29Cuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Política29
a) Directa
Cuando se comunican directa-
mente determinados valores y
sentimientos relacionados con la
política. Por ejemplo “El can-
didato del partido X es el mejor
porque le va a ayudar a su
familia”. Este tipo de pensa-
mientos lo socializan los partidos
políticos y sobre todo, los medios masivos de comunicación como la radio, la
televisión y la prensa escrita.
La socialización directa de mensajes que día a día se escuchan y se ven en las
comunidades, buscan que la cultura política no cambie, pues estos agentes de
socialización por lo general, están cargados de mensajes negativos sobre el
sistema, los procesos, las políticas y el rol de los actores políticos, cuando el
fin primordial de los medios como la radio, la televisión y la prensa escrita, debería
ser motivar una cultura política participativa que se extienda y desarrolle de manera
gradual y, que como agentes de socialización política directos, puedan cumplir su
papel de manera positiva.
b) Indirecta
Es cuando se comunican conceptos, opiniones, valores y sentimientos que no son
propiamente políticos pero que orientan la forma en que la población se conduce
políticamente. Por ejemplo: “Nadie puede frenar la violencia”, “Somos pobres
porque así lo quiere Dios”. Este tipo de socialización se realiza en la familia, en la
escuela, en el trabajo, con las amistades y grupos sociales.
Recuérdese que los primeros
conceptos políticos y las primeras
lecciones se aprenden en la infancia
con la familia. Así como el niño y
la niña aprenden los valores, lo que
es peligroso, lo que es alimenticio…
también aprenden a relacionarse
con los otras familias y más tarde
en la comunidad. Aprenden por
imitación la forma en que se
Foto WEB
Foto WEB
enfrentan los problemas familiares pero también los problemas sociales. Saben
quiénes participan más y quienes no participan.
Las niñas pueden aprender a quedarse en casa y estar calladas o a participar en
reuniones y defender los derechos. En la adolescencia, se van refinando y reafirmando
los aprendizajes que le van a servir de base para la interpretación que el adulto
hace de la información que va recibiendo en el curso de su desarrollo. Por ello, es
importante que el lenguaje que
se utilice en la familia y grupos
cercanos, no estén cargados de
orientaciones políticas que afecten
a un grupo en particular, como
por ejemplo, que las mujeres no
son buenas políticas. Así, las
orientaciones hacia la autoridad
social que adquieren los niños
durante su infancia provienen de
la relación con los padres y
madres, en la familia, y dejan una huella sobre las relaciones que en el futuro van
a tener en la comunidad.
Otro de los factores más importantes para la socialización es la educación, pues
existe una relación directa entre los niveles de educación y la pertenencia a
determinadas asociaciones o grupos, a la confianza en el mundo y a la participación
política. Por ello, es importante que en cualquier actividad educativa, también se
reflexione sobre la cultura política y, en ese sentido, algunas ideas que se sugieren,
pero no las únicas para la socialización política de manera indirecta son:
• Organizar grupos de estudios en la comunidad, en el partido político, en la
organización a la que pertenecemos y analizar por ejemplo, los periódicos
que circulan en el país y/o en la comunidad, con las frases, ideas y pensamientos
negativos que afectan el sistema político para corregir y tratar de no repetirlas
o reproducirlas.
• En la universidad, creando debates con los compañeros sobre las lecturas que
tratan de imponer concepciones políticas desde una sola perspectiva y la
importancia de revisar los contenidos de las distintas épocas, para actualizar
el debate.
30 Cuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Política30
Foto WEB
31Cuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Política 31
Otras actividades donde se puede influir de manera positiva para cambiar las ideas,
juicios o pensamientos negativos que se tienen sobre el sistema político y los roles
que juegan los actores son:
• Planificando actividades comunitarias en donde se aliente a través de factores
descritos, un involucramiento de todas para hacer cambios y mejoras en la
comunidad. Es decir, convertirnos en ciudadanas protagonistas de las acciones
públicas y ejercer de forma efectiva los derechos y obligaciones como
ciudadanas de la nación a la que pertenecemos.
• Organizar reuniones con los amigos por ejemplo, y fomentar un conjunto de
convenciones, reglas, valores y hábitos que son necesarios para entender y
participar en la actividad política.
• A nivel personal, la cooperación con las conciudadanas en los asuntos políticos,
lo que podría generar confianza en las otras de que también pueden participar
de los asuntos públicos, lo que conllevará a la creación de un efecto “dominó”
y una creciente cultura política participativa.
• Impulsar procesos políticos con lideresas, amigas y conciudadanas para
animarlas a que participen en los diferentes espacios a nivel local y municipal;
como los COCODES, COMUDES, las secretarías departamentales de partidos
políticos; o bien, a nivel nacional en espacios como Foros, grupos de presión,
entre otros, para ir desconstruyendo pensamientos como que las mujeres no
pueden participar de los asuntos públicos.
• Con las amigas, ver películas, spots publicitarios y anuncios para analizar los
mensajes que emiten y la forma de cómo podemos influir en los grupos con
los que trabajamos, para cambiar ideas y juicios que generan los medios de
comunicación sobre los roles políticos.
• Haciendo obras de teatro, pintas, mimos y en general, todo lo que involucra
arte en donde se transmitan mensajes diferentes sobre las instituciones políticas,
los roles de los políticos y la valoración positiva de todo el sistema en general.
• Si somos educadoras, capacitadoras, facilitadoras o trabajamos con grupos
de personas adultas, niños, jóvenes o ancianos, seleccionar los textos de
lectura que no reproduzcan ideas negativas sobre las instituciones y sobre el
rol político de las y los actores.
32 Cuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Política32
• Las reuniones, con los
pares (compañeros de
trabajo por ejemplo),
son espacios donde
podemos discutir los
pensamientos, los
juicios de valor que se
hacen en torno al
sistema político y a los
roles que desempeñan
los actores en estos
espacios, proponiendo
ideas de que no se repitan frases, pensamientos o juicios de valor.
• Las reuniones en la iglesia con diferentes grupos de jóvenes, mujeres, ancianas
y niños, para discutir los pensamientos y los juicios que se hacen sobre la vida
política en general.
• Hacer conversatorios con personalidades que conozcan del tema para que
se aclaren dudas sobre los pensamientos e ideas que se emiten sobre sistema
político y cómo son afectados.
• Las conversaciones y el lenguaje que utilicemos con la familia, pues recordemos
que las ideas sobre el sistema y el rol que desempeñan los actores, se socializan
y aprenden en la infancia con la familia, pues es el período en el que las
personas son más receptivas o maleables.
Con estas actividades lo que se pretende es la transmisión de información no
propiamente política, pero que está cargada de un considerable potencial para
afectar no solamente a las orientaciones y actitudes, sino a las propias conductas
políticas de una población de manera positiva.
Por ejemplo, podemos empezar desde nuestro hogar dejando de decir frases como
"las mujeres no pueden participar en la política porque se deben quedar en la casa
haciendo funciones domésticas" y, las cambiamos por "las mujeres también tienen
derecho a elegir y ser electas", con lo cual estamos afectando positivamente al siste-
ma político y por lo tanto, de manera conciente, realizando acciones para que no
se repitan las frases cargadas de negativismo hacia un grupo de la población en
particular e incrementando paulatinamente la participación política de las mujeres.
Foto WEB
33Cuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Política 33
Esta socialización es eminente-
mente indirecta y lo que busca es
hacer cambios en las orientaciones,
las formas de pensamiento de la
población a través de ideas
positivas sobre el sistema político;
además, los pensamientos que se
difundan deben ser claros y estar
sustentados en convenciones
internacionales y derechos políticos
garantizados en la Constitución
de la República y otras leyes más.
Por supuesto, también es importante saber dónde se están difundiendo los
pensamientos, frase, ideas y que la persona que las difunda tenga un peso específico,
por ejemplo, pueden ser las lideresas, las madres y padres de familia, los docentes
y facilitadoras, el párroco de la iglesia, el locutor de la radio comunitaria, la alcaldesa
auxiliar, la directora o director de la organización, la secretaria general del partido
y ..... tú misma!
Foto WEB
¡Todas y todos podemos ser agentessocializadores de ideas!
34 Cuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Política34
35Cuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Política 35
ResumenEn este tema se vio que la socialización política es un proceso de aprendizaje
e interiorización de ciertos valores, símbolos y actitudes frente al sistema
político. También se dijo que la socialización política es un proceso
eminentemente cultural porque al igual que la cultura de una nación,
ésta se socializa, es decir: se comparte y se aprende por medio de valores
y actitudes entre una generación y otra.
También se dijo que la socialización puede ser directa y que los agentes
que la transmiten son los partidos políticos, los grupos de interés y los
medios masivos de comunicación. Y, de manera indirecta o latente, cuya
manifestación se dá en aquellos espacios tradicionales como la escuela,
las reuniones comunitarias, la iglesia, con los grupos de pares, la universidad
y, principalmente la familia.
También surgieron algunos espacios donde se puede actuar de manera
indirecta para cambiar los pensamientos, ideas, juicios y sentimientos
sobre la acción política y las personas que actúan en ellos. Finalmente,
sobre la credibilidad de las personas que pueden ser agentes de socialización
política.
Actividad
En grupo identifiquen los distintos espacios donde se puede dar una socialización política ylas actividades que se pueden desarrollar en los mismos. Al finalizar, nombren a una moderadoray expongan ante el resto de los grupos.
Espacios parala socialización política Actividades o acciones que se pueden desarrollar
36 Cuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Política36
Ejercicio de Autoevaluación
a) Haga una reflexión y piense en frases que expresen ideas, pensamientos
y valoraciones negativas sobre el sistema político.
b) Haga un listado de instituciones directas o indirectas donde haya escuchado
esas frases.
c) Escriba una crítica de las instituciones que ha identificado.
d) Anote esas mismas ideas y pensamientos de manera positiva y difúndalo
en todos los espacios a donde vaya.
¡Conviértase en una agente socializadora indirecta!
37Cuaderno de Trabajo 2 - Mujeres y Cultura Política37
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Bibliografía
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