daftar isi - gresikkab.go.idgresikkab.go.id/media/sakip pkp/lakip dpkp 2018.pdf · pembangunan yang...
Post on 11-May-2019
226 Views
Preview:
TRANSCRIPT
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ...................................................................................... i
DAFTAR ISI ...................................................................................... ii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ...................................................................................... 1
B. Maksud dan Tujuan ...................................................................................... 3
C. Gambaran Umum Dinas...................................................................................... 4
D. Sistematika Penyusunan...................................................................................... 8
BAB II PERENCANAAN KINERJA ................................................................ 10
BAB III AKUNTABILITAS KINERJA
A. Capaian Kinerja Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kab. Gresik..... 13
B. Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja ................................................................ 15
C. Realisasi Anggaran.............................................................................................. 28
BAB IV PENUTUP ...................................................................................... 30
ii DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN KABUPATEN GRESIK
DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN KABUPATEN GRESIK 1
Lapo
ran
Kine
rja In
stan
si P
emer
inta
h (L
KjIP
) Tah
un 2
018
BAB I
PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
Dalam perspektif yang luas, Laporan Kinerja Pemerintah mempunyai
fungsi sebagai media/wahana pertanggungjawaban kepada publik atas
penyelenggaran Pemerintahan. Untuk itu penyusunan Laporan Kinerja Dinas
Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Gresik Tahun 2018 ini secara
garis besar berisi informasi mengenai rencana kinerja maupun capaian kinerja
selama Tahun 2018. Penyusunan Laporan Kinerja Dinas Perumahan dan
Kawasan Permukiman Kabupaten Gresik ini berdasarkan pada amanat
Peraturan perundangan sebagai berikut:
1. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara yang
mengisyaratkan pentingnya Akuntabilitas dalam Perencanaan anggaran dan
pertanggungjawaban anggaran.
2. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan
dan Kinerja Instansi Pemerintah(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2006 Nomor25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4614);
3. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun2006 Nomor 96, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4663);
4. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan
Rencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2006 Nomor Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4664);
5. Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan Tata Cara,
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN KABUPATEN GRESIK 2
Lapo
ran
Kine
rja In
stan
si P
emer
inta
h (L
KjIP
) Tah
un 2
018
Pembangunan Daerah. (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008
Nomor 108, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4689);
6. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang
Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;
7. Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2004 tentang
Percepatan Pemberantasan Korupsi;
8. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor
09/M.PAN/05/2007 tentang Pedoman Penyusunan Indikator Kinerja Utama di
lingkungan Instansi Pemerintah;
9. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor
20/M.PAN/11/2008 tentang Petunjuk Penyusunan Indikator Kinerja Utama;
10. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja,
Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi
Pemerintah;
11. Peraturan Daerah Kabupaten Gresik Nomor 12 Tahun 2016 tentang
Pembentukan Perangkat Daerah Kabupaten Gresik;
12. Peraturan Bupati Nomor 49 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Struktur
Organisasi, Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Dinas Perumahan dan Kawasan
Permukiman Kabupaten Gresik.
Selain Peraturan Perundangan tersebut di atas, penyusunan laporan
kinerja Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Gresik Tahun
2018 didasarkan pada Surat Keputusan dan Peraturan Kepala Dinas, sebagai
berikut:
1. Peraturan Kepala Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten
Gresik Nomor 1 Tahun 2017 tentang Rencana Strategis Dinas Perumahan
dan Kawasan Permukiman Kabupaten Gresik Tahun 2017;
2. Keputusan Kepala Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten
Gresik Nomor 12 Tahun 2017 tentang Indikator Kinerja Individu (IKI) Dinas
Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Gresik Tahun Anggran
2017.
DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN KABUPATEN GRESIK 3
Lapo
ran
Kine
rja In
stan
si P
emer
inta
h (L
KjIP
) Tah
un 2
018
B. MAKSUD DAN TUJUAN
Laporan Kinerja Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman
Kabupaten Gresik Tahun 2018 ini merupakan Laporan Pelaksanaan Kinerja
tahun kedua dari Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perumahan dan Kawasan
Permukiman Kabupaten Gresik periode Tahun 2016-2021. Maksud disusunnya
Laporan Kinerja Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Gresik
Tahun 2018 adalah untuk memberikan gambaran kinerja penyelenggaraan
pemerintahan yang jelas, transparan, dapat dipertanggung jawabkan, sebagai
wujud pertanggungjawaban keberhasilan/kegagalan pencapaian target sasaran
dalam kurun waktu Tahun 2018 serta sebagai wujud akuntabilitas kinerja yang
dicerminkan dari hasil pencapaian kinerja berdasarkan visi, misi, tujuan dan
sasaran yang telah ditetapkan.
Sedangkan tujuan penyusunan Laporan Kinerja Dinas Perumahan dan
Kawasan Permukiman Kabupaten Gresik Tahun 2018 adalah sebagai berikut:
1. Memberikan informasi mengenai perencanaan, pengukuran, pelaporan dan
evaluasi kinerja Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten
Gresik selama Tahun Anggaran 2018;
2. Sebagai bahan evaluasi terhadap kinerja Dinas Perumahan dan Kawasan
Permukiman Kabupaten Gresik pada Tahun 2018;
3. Hasil evaluasi yang berupa kritik/saran diharapkan menjadi bahan acuan
untuk perbaikan dan peningkatan kinerja Dinas Perumahan dan Kawasan
Permukiman Kabupaten Gresik di tahun selanjutnya serta masa yang akan
datang;
4. Meningkatkan kepercayaan masyarakat kepada Dinas Perumahan dan
Kawasan Permukiman Kabupaten Gresik dengan menerapkan azas
transparansi, sistematik dan accountable (dapat dipertanggungjawabkan).
DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN KABUPATEN GRESIK 4
Lapo
ran
Kine
rja In
stan
si P
emer
inta
h (L
KjIP
) Tah
un 2
018
C. GAMBARAN UMUM DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN
KABUPATEN GRESIK
1. Kedudukan Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten
Gresik
Kedudukan Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten
Gresik sebagai Perangkat Daerah diatur dengan Peraturan Daerah Nomor
12 Tahun 2016 Tentang Pembentukan Perangkat Daerah Kabupaten Gresik,
yang selanjutnya dalam pelaksanaan tugas diatur dalam Peraturan Bupati
Gresik Nomor 49 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi,
Tugas Fungsi, dan Tata Kerja Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman
Kabupaten Gresik. Adapun Tugas dan Fungsi Dinas Perumahan dan
Kawasan Permukiman Kabupaten Gresik adalah :
“Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Gresik
Mempunyai tugas membantu Bupati dalam melaksanakan urusan di
bidang Perumahan dan Kawasan Permukiman, yang menjadi
kewenangan daerah dan tugas pembantuan sesuai ketentuan peraturan
perundang-undangan.”
2. Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman
Kabupaten Gresik
Dalam melaksanakan tugas, Dinas Perumahan dan Kawasan
Permukiman Kabupaten Gresik menyelenggarakan fungsi :
a. Pengkoordinasian penyusunan kebijakan urusan di bidang Perumahan
dan Kawasan Permukiman;
b. Pengkoordinasian pelayanan administrasi pelaksanaan urusan di
budang perumahan dan kawasan permukiman;
c. Pengkoordinasian pelaksanaan kebijakan urusan di bidang perumahan
dan kawasan permukiman;
d. Pengkoordinasian pembinaan dan fasilitas pelaksanaan urusan di
bidang perumahan dan kawasan permukiman;
e. Pengkoordinasian pelaksanaan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan
kebijakan urusan di bidang perumahan dan kawasan permukiman; dan
f. Pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh Bupati sesuai
dengan bidang tugasnya.
DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN KABUPATEN GRESIK 5
Lapo
ran
Kine
rja In
stan
si P
emer
inta
h (L
KjIP
) Tah
un 2
018
3. Susunan Organisasi Perangkat Daerah
Susunan Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Gresik
terdiri dari :
1. Kepala Dinas;
2. Sekretariat, terdiri dari:
a. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian;
b. Sub Bagian Program dan Pelaporan;
c. Sub Bagian Keuangan;
3. Bidang Rumah Umum, terdiri dari:
a. Seksi Pendataan dan Perencanaan Rumah Umum
b. Seksi Penyediaan Rumah Umum; dan
c. Seksi Pemantauan dan Evaluasi Rumah Umum.
4. Bidang Rumah Swadaya, terdiri dari:
a. Seksi Pendataan dan Perencanaan Rumah Swadaya;
b. Seksi Pemberdayaan dan Pelaksanaan Rumah Swadaya; dan
c. Seksi Pemantauan dan Evaluasi Rumah Swasadaya.
5. Bidang Kawasan Permukiman, terdiri dari:
a. Seksi Pendataan dan Perencanaan Kawasan Permukiman;
b. Seksi Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Kawasan Permukiman;
c. Seksi Pemanfaatan dan Pengendalian Kawasan Permukiman.
6. Bidang Prasarana dan Sarana Utilitas Umum, terdiri dari:
a. Seksi Perencanaan Prasarana dan Sarana Utilitas Umum;
b. Seksi Pelaksanaan Prasarana dan Sarana Utilitas Umum; dan
c. Seksi Pemantauan dan Evaluasi Prasarana dan sarana Utilitas Umum.
7. Unit Pelaksana Teknis Dinas, terdiri dari :
a. UPT Rusunawa
b. Sub Bagian TU Rusunawa
DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN KABUPATEN GRESIK 6
Lapo
ran
Kine
rja In
stan
si P
emer
inta
h (L
KjIP
) Tah
un 2
018
STRUKTUR ORGANISASI PERANGKAT DAERAH DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN KABUPATEN GRESIK
KEPALA DINAS Ir. ACHMAD WASHIL M.R., MT.
KELOMPOK JABATAN
FUNGSIONAL
SEKRETARIS
AGUS SUKOWIYONO,
S.Sos, M.Si
SUBBAG UMUM DAN
KEPEGAWAIAN
SUBBAG
KEUANGAN
SUBBAG PROGRAM
DAN PELAPORAN
ISTIANATUL ULFAH, SE RIRIN SUSIANI, SE ROCHIM, SH
BIDANG
RUMAH UMUM
BIDANG
RUMAH SWADAYA
BIDANG KAWASAN
PERMUKIMAN
BIDANG PRASARANA DAN SARANA UTILITAS
UMUM
RIZAL SULISTYO NUGROHO, ST, MT
Ir. HARI SUSKIONO SANTOSO, MT
Ir. SUSIANI, M.Si MUCHAMAD USMAN, ST., M.SE.
SEKSI PENDATAAN DAN
PERENCANAAN RUMAH UMUM
SEKSI PENDATAAN DAN
PERENCANAAN RUMAH SWADAYA
SEKSI PENDATAAN DAN
PERENCANAAN KAWASAN
PERMUKIMAN
SEKSI PERENCANAAN
PRASARANA DAN SARANA UTILITAS
UMUM
YUSNIA DWI WARDHANI, SE, MM.
DESSY HERMAWATI, ST
CICIK ROKHMAWATI, S.Pt, M.Si
ACHMAD BASTOMI, SE, MM
SEKSI
PENYEDIAAN RUMAH UMUM
SEKSI
PENYEDIAAN DAN PELAKSANAAN
RUMAH SWADAYA
SEKSI PENCEGAHAN DAN
PENINGKATAN KUALITAS KAWASAN
PERMUKIMAN
SEKSI PELAKSANAAN
PRASARANA DAN SARANA UTILITAS
UMUM
ERA YUKTINIRMALA, ST
ZUBAIRI, SH, ST HARI PRASETIJO, S.Sos, MM
YULIUS ASTANA DEWA, ST
SEKSI PEMANTAUAN DAN EVALUASI RUMAH UMUM
SEKSI PEMANTAUAN DAN EVALUASI RUMAH
SWADAYA
SEKSI PEMANFAATAN DAN
PENGENDALIAN KAWASAN
PERMUKIMAN
SEKSI PEMANTAUAN DAN EVALUASI
PRASARANA DAN SARANA UTILITAS
UMUM
CAHYO MARDIYONO, ST.
ZUR'AH, S.SiT HIDAYATUL MUSLIMAH, SE, MM.
LUKMAN, S.Sos
UPT RUSUNAWA NUR SA'ADAH, SP.
SUB BAG TU RUSUNAWA
HADI RAKHMAD SANTOSA, SH.
DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN KABUPATEN GRESIK 7
Lapo
ran
Kine
rja In
stan
si P
emer
inta
h (L
KjIP
) Tah
un 2
018
4. Personil/Pegawai
Dalam rangka mendukung pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Dinas
Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Gresik memiliki
sumberdaya organisasi berupa sumberdaya manusia dan sarana serta
prasarana. Adapun jumlah sumber daya manusia Dinas Perumahan dan
Kawasan Permukiman Kabupaten Gresik adalah sebagai berikut :
Tabel 1.1 : Jumlah Pegawai Dinas Perumahan dan Kawasan
Permukiman Kabupaten Gresik
NO URAIAN JABATAN JUMLAH
1. Eselon II 1
2. Eselon III 5
3. Eselon IV 17
4. Jabatan Fungsional 27
5. Non PNS 59
TOTAL KESELURUHAN
109
Tabel 1.2 : Rekapitulasi Pegawai Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Gresik Tahun 2018 Berdasarkan Pendidikan
No. Uraian Pendidikan
Jumlah Pangkat/ Golongan SD SMP SMA D3 S1 S2
1. Juru Muda (Ia) - - - - - - -
Juru Muda Tingkat I (Ib) - - - - - - -
Juru (Ic) - - - - - - -
Juru Tingkat I (Id) - - - - - - -
2. Pengatur Muda (IIa) - - 1 - - - 1
Pengatur Muda Tingkat I (IIb) - - 2 - - - 2
Pengatur (IIc) - - 14 - - - 14
Pengatur Tingkat I (IId) - - 1 - - - 1
3. Penata Muda (IIIa) - - 1 2 - - 3
Penata Muda Tingkat I (IIIb) - - 1 1 3 - 5
DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN KABUPATEN GRESIK 8
Lapo
ran
Kine
rja In
stan
si P
emer
inta
h (L
KjIP
) Tah
un 2
018
Penata (IIIc) - - - - 7 1 8
Penata Tingkat I (IIId) - - - - 5 1 6
4. Pembina (IVa) - - - - - 9 9
Pembina Tingkat I (IVb) - - - - - 1 1
Pembina Utama Muda (IVc) - - - - - - -
Pembina Utama Madya (IVd) - - - - - - -
Pembina Utama (IVe) - - - - - - -
JUMLAH - - 20 3 15 12 50
Sumber Data : Sub Bagian Umum dan Kepegawaian Dinas Perumahan dan
Kawasan Permukiman Kabupaten Gresik
D. Sistematika Penyusunan
Sistematika Penyusunan Laporan Kinerja Dinas Perumahan dan Kawasan
Permukiman Kabupaten Gresik Tahun 2018 terdiri dari 4 (empat) Bab yaitu
sebagai berikut:
BAB I. PENDAHULUAN
Menjelaskan secara ringkas latar belakang, maksud dan tujuan Laporan
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, Gambaran Singkat tentang
Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi dan Personil Perangkat Daerah
serta Sistematika Penyusunan.
BAB II. PERENCANAAN KINERJA
Menjelaskan ringkasan/ikhtisar Perjanjian Kinerja tahun 2017 yang mendasarkan
pada dokumen perencanaan.
BAB III. KINERJA INSTANSI PEMERINTAH
Menjelaskan capaian kinerja berdasarkan hasil pengukuran kinerja tahun 2018.
Diuraikan pula analisis capaian kinerja yang meliputi : pembandingan antara
target dan realisasi kinerja tahun 2018 berdasarkan dokumen Renstra Dinas
Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Gresik Tahun 2016 – 2021;
DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN KABUPATEN GRESIK 9
Lapo
ran
Kine
rja In
stan
si P
emer
inta
h (L
KjIP
) Tah
un 2
018
Analisis keberhasilan/kegagalan, hambatan/kendala dan permasalahan yang
dihadapi serta langkah-langkah antisipatif yang diambil serta penyajian realisasi
anggaran.
BAB IV. PENUTUP
Memuat kesimpulan umum atas capaian kinerja Dinas Perumahan dan Kawasan
Permukiman Kabupaten Gresik 2018 dan upaya/langkah di masa mendatang
yang akan dilakukan oleh Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman
Kabupaten Gresik dalam rangka peningkatan kinerjanya.
10
Lapo
ran
Kine
rja In
stan
si P
emer
inta
h (L
KjIP
) Tah
un 2
018
DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN KABUPATEN GRESIK
BAB II
PERENCANAAN KINERJA
Perencanaan Kinerja merupakan tekad dan janji rencana kinerja tahunan
yang akan dicapai oleh Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten
Gresik. Perjanjian kinerja ini menggambarkan capaian kinerja yang akan diwujudkan
oleh Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Gresik dalam suatu
tahun tertentu dengan mempertimbangkan sumber daya yang dikelolanya.
Tujuan umum disusunnya Perjanjian Kinerja yaitu dalam rangka
Intensifikasi pencegahan korupsi, Peningkatan kualitas pelayanan publik,
Percepatan untuk mewujudkan manajemen pemerintahan yang efektif, transparan,
dan akuntabel. Namun demikian, ruang lingkup ini lebih diutamakan terhadap
berbagai program utama organisasi, yaitu program-program yang dapat
menggambarkan keberadaan organisasi serta menggambarkan isu strategik yang
sedang dihadapi organisasi. Untuk itu, penyusunan Perencanaan Kinerja Dinas
Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Gresik Tahun 2018 merupakan
sasaran dan target kinerja yang sepenuhnya mengacu pada Rencana Strategis
Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Gresik Tahun 2016 –
2021, dokumen Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Tahun 2018, Dokumen Perjanjian
Kinerja Tahun 2018, serta dokumen Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
(APBD) Tahun 2018. Target Kinerja tersebut merepresentasikan nilai kuantitatif yang
harus dicapai selama tahun 2018. Target Kinerja pada tingkat sasaran strategis
akan dijadikan tolok ukur dalam mengukur keberhasilan organisasi didalam upaya
pencapaian visi misi dan akan menjadi komitmen bagi Dinas Perumahan dan
Kawasan Permukiman Kabupaten Gresik untuk mencapainya dalam Tahun 2018.
Rencana Strategis ( Renstra-SKPD ) adalah dokumen perencanaan
Satuan Kerja Perangkat Daerah untuk periode 5 ( lima ) tahun 2016 – 2021 yang
disusun sebagai Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah Dinas
Perumahan dan Kawasan Permukiman yang memuat visi, misi, tujuan, strategi,
kebijakan, program dan kegiatan pembangunan di Dinas Perumahan dan Kawasan
Permukiman. Renstra ini merupakan langkah awal untuk melaksanakan mandat
yang diemban Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Gresik
11
Lapo
ran
Kine
rja In
stan
si P
emer
inta
h (L
KjIP
) Tah
un 2
018
DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN KABUPATEN GRESIK
sebagaimana ketentuan Peraturan Daerah Kabupaten Gresik Nomor 12 tahun 2016
tentang Pembentukan Perangkat Daerah Kabupaten Gresik.
Berangkat dari pemikiran diatas, perencanaan pembangunan, dilihat dari
sisi proses manajemen maupun sebagai sebuah kebijakan, merupakan salah satu
instrumen pembangunan jangka menengah Dinas Perumahan dan Kawasan
Permukiman yang sangat penting, karena didalamnya terkandung formulasi visi,
misi, tujuan dan sasaran serta berbagai cara yang dipilih untuk mencapai tujuan dan
sasaran yang dimaksud. Adapun sasaran dan target kinerja Renstra Dinas
Perumahan dan Kawasan Permukiman tahun 2016-2021 sebagai beikut :
Tabel 2.1. Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Dinas Perumahan dan
Kawasan Permukiman
NO SASARAN INDIKATOR SASARAN
TARGET KINERJA TUJUAN PADA TAHUN KE-
KONDISI KINERJA
PADA PERIODE RPJMD TH 1 TH 2 TH 3 TH 4 TH 5 TH 6
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
1.
Mewujudkan
perrmukiman yang
berkelanjutan
melalui penyediaan
rumah umum dan
swadaya yang layak
huni bagi
masyarakat
berpenghasilan
rendah
Penurunan
Rumah tidak
layak huni
23,30
%
24,96
%
25,46
%
26,48
%
27,49
%
28,51
%
28,51%
Pertumbuhan
Kapasitas
Rumah
Umum
7,25
%
14,58
%
21,97
%
29,45
%
36,99
%
44,61
%
44,61%
2.
Mewujudukan
sasarana dan
utilitas umum yang
komprehensif dalam
mendukung
lingkungan hunian
yang kondusif
dalam
penyelenggaraan
dan pengembangan
kehidupan sosial,
budaya, dan
ekonomi
Ketersediaan
Prasarana
Sarana dan
Utilitas
Umum dalam
Kondisi baik
1,79
%
2,79
%
3,79
%
4,78
%
5,78
%
6,77
%
6,77%
12
Lapo
ran
Kine
rja In
stan
si P
emer
inta
h (L
KjIP
) Tah
un 2
018
DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN KABUPATEN GRESIK
NO SASARAN INDIKATOR SASARAN
TARGET KINERJA TUJUAN PADA TAHUN KE-
KONDISI KINERJA
PADA PERIODE RPJMD TH 1 TH 2 TH 3 TH 4 TH 5 TH 6
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
3. Meningkatnya
kualitas pengelolaan
dan pembangunan
di kawasan kumuh
Penurunan
Kawasan
Kumuh
0,00
%
0 Ha
1,59
%
3 Ha
9,32
%
17,56
Ha
24,08
%
45,37
Ha
38,85
%
73,20
Ha
53,62
%
101,03
Ha
53,62%
101,03 Ha
Perjanjian Kinerja Tahun 2018 disusun berdasarkan pada Peraturan
Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi RI
Nomor 53 Tahun 2014 tentang Pedoman Penyusunan Perjanjian Kinerja, Pelaporan
Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan. Adapun
Perjanjian Kinerja Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Gresik
Tahun 2018 sebagai berikut :
Tabel 2.2. Perjanjian Kinerja Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Gresik Tahun 2018
NO SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA
UTAMA TARGET
1.
Mewujudkan perrmukiman yang
berkelanjutan melalui penyediaan
rumah umum dan swadaya yang
layak huni bagi masyarakat
berpenghasilan rendah
Nilai Survey Kepuasan
Masyarakat Dinas Perumahan
dan Kawasan Permukiman
25,46 %
21,97 %
2.
Mewujudukan sasarana dan utilitas
umum yang komprehensif dalam
mendukung lingkungan hunian
yang kondusif dalam
penyelenggaraan dan
pengembangan kehidupan sosial,
budaya, dan ekonomi
Ketersediaan Prasarana Sarana
dan Utilitas Umum dalam
Kondisi baik
3,79 %
3.
Meningkatnya kualitas pengelolaan
dan pembangunan di kawasan
kumuh
Penurunan Kawasan Kumuh
9,32 %
17,56 Ha
13
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Daerah (LKjIP) Tahun 2018
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Daerah (LKjIP) Tahun 2018
DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN KABUPATEN GRESIK
Lapo
ran
Kine
rja In
stan
si P
emer
inta
h (L
KjIP
) Tah
un 2
018
BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA
A. Capaian Kinerja Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman
Kabupaten Gresik
Format Pengukuran Capaian Kinerja Dinas Perumahan dan
Kawasan Permukiman Kabupaten Gresik Tahun 2018 diukur berdasarkan
pada format Pengukuran Kinerja sebagaimana yang termuat dalam
Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Dan
Reformasi Birokrasi RI Nomor 53 Tahun 2014 tentang Pedoman
Penyusunan Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu
atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan, yaitu dengan cara
membandingkan antara realisasi capaian indikator kinerja dengan target
indikator kinerja sasaran yang telah ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja
Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Gresik Tahun
2018.
Adapun tujuan dilakukannya pengukuran kinerja adalah dalam
rangka untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pencapaian sasaran
strategis Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Gresik
dan indikator kinerja sasaran yang telah ditetapkan dalam Perjanjian
Kinerja Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Gresik
Tahun 2018.
Guna mempermudah interpretasi atas pencapaian indikator kinerja
sasaran Pemerintah Kabupaten Gresik tersebut digunakan skala nilai
peringkat kinerja yang mengacu pada formulir Tabel VII-C dalam Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara
Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah sebagaimana pada Tabel 3.1 sebagai berikut :
14
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Daerah (LKjIP) Tahun 2018
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Daerah (LKjIP) Tahun 2018
DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN KABUPATEN GRESIK
Lapo
ran
Kine
rja In
stan
si P
emer
inta
h (L
KjIP
) Tah
un 2
018
Tabel 3.1 Skala Nilai Peringkat Kinerja
No Interval Nilai Realisasi
Kinerja Kriteria Penilaian Realisasi
Kinerja
1. ≥ 91 Sangat Tinggi
2. 76 ≤ 90 Tinggi
3. 66 ≤ 75 Sedang
4. 51 ≤ 65 Rendah
5. ≤ 50 Sangat Rendah
Adapun tingkat capaian kinerja Dinas Perumahan dan Kawasan
Permukiman Kabupaten Gresik pada Tahun 2018 berdasarkan hasil
pengukuran diatas dapat diilustrasikan dalam tabel sebagai berikut:
Tabel 3.2 : Pengukuran Capaian Kinerja Tahun 2018
NO SASARAN STRATEGIS
INDIKATOR
KINERJA
UTAMA
TARGET REALISASI CAPAIAN
1.
Mewujudkan
permukiman yang
berkelanjutan melalui
penyediaan rumah
umum dan swadaya
yang layak huni bagi
masyarakat
berpenghasilan rendah
Penurunan
Rumah tidak
layak huni
25,46%
25,54%
100,31%
Pertumbuhan
Kapasitas
Rumah Umum
21,97%
26,14%
118,98%
2.
Mewujudukan sasarana
dan utilitas umum yang
komprehensif dalam
mendukung lingkungan
hunian yang kondusif
dalam penyelenggaraan
dan pengembangan
kehidupan sosial,
budaya, dan ekonomi
Ketersediaan
Prasarana
Sarana dan
Utilitas Umum
dalam Kondisi
baik
3,79%
3.16%
83,38%
15
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Daerah (LKjIP) Tahun 2018
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Daerah (LKjIP) Tahun 2018
DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN KABUPATEN GRESIK
Lapo
ran
Kine
rja In
stan
si P
emer
inta
h (L
KjIP
) Tah
un 2
018
3.
Meningkatnya kualitas
pengelolaan dan
pembangunan di
kawasan kumuh
Penurunan
Kawasan Kumuh
9,32%
17,56 Ha
36,44%
68,67 Ha
391,01%
(dari total
188,43 Ha)
B. Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja
Pengukuran kinerja Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman
Kabupaten Gresik Tahun 2018 menggunakan metode yang diatur dalam
Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian
Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja
Instansi Pemerintah. Selanjutnya berdasarkan hasil pengukuran kinerja
diatas dilakukan evaluasi dan analisis pencapaian kinerja guna
memberikan informasi yang lebih transparan mengenai mengenai
pencapaian kinerja sebagaimana yang telah ditargetkan pada tujuan
Rencana Strategis Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Tahun
2016 - 2021 melalui 3 (tiga) sasaran strategis dengan 4 (empat) indikator
kinerja sasaran dan 4 (empat) program dengan 4 (empat) indikator
program yang telah ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja Dinas Perumahan
dan Kawasan Permukiman Kabupaten Gresik Tahun 2018. Adapun
evaluasi dan analisis tingkat pencapaian kinerja dari 3 (tiga) sasaran
strategis Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Gresik
pada Tahun 2018 tersebut adalah sebagai berikut :
1. Mewujudkan perrmukiman yang berkelanjutan melalui penyediaan
rumah umum dan swadaya yang layak huni bagi masyarakat
berpenghasilan rendah;
2. Mewujudukan sasarana dan utilitas umum yang komprehensif
dalam mendukung lingkungan hunian yang kondusif dalam
penyelenggaraan dan pengembangan kehidupan sosial, budaya,
dan ekonomi;
16
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Daerah (LKjIP) Tahun 2018
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Daerah (LKjIP) Tahun 2018
DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN KABUPATEN GRESIK
Lapo
ran
Kine
rja In
stan
si P
emer
inta
h (L
KjIP
) Tah
un 2
018
3. Meningkatnya kualitas pengelolaan dan pembangunan di kawasan
kumuh.
Sasaran strategis tersebut merupakan upaya mencapai tujuan :
“Mendorong percepatan pengentasan linkungan kumuh didukung
kemudahan akses terhadap perumahan dan peningkatan kualitas
rumah layak huni.”
Untuk mengukur tingkat pencapaian sasaran tersebut di atas, dapat
dijabarkan pada tabel dan uraian setiap sasaran sebagai berikut:
SASARAN STRATEGIS 1
“Mewujudkan permukiman yang berkelanjutan melalui penyediaan
rumah umum dan swadaya yang layak huni bagi masyarakat
berpenghasilan rendah.”
Untuk mengukur tingkat pencapaian sasaran yang pertama ini,
didasarkan pada 2 (dua) indikator kinerja yang dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 3.3. Pengukuran Capaian Kinerja Sasaran Strategis 1
NO SASARAN
STRATEGIS
INDIKATOR
KINERJA
TARGET
2018
REALISASI
2017
REALISASI
2018
1.
Mewujudkan
permukiman yang
berkelanjutan
melalui penyediaan
rumah umum dan
swadaya yang layak
huni bagi
masyarakat
berpenghasilan
rendah
1. Penurunan
Rumah tidak
layak huni
25,46%
24,34%
25,54%
2. Pertumbuhan
Kapasitas
Rumah
Umum
21,97%
14,48%
26,14%
17
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Daerah (LKjIP) Tahun 2018
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Daerah (LKjIP) Tahun 2018
DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN KABUPATEN GRESIK
Lapo
ran
Kine
rja In
stan
si P
emer
inta
h (L
KjIP
) Tah
un 2
018
Tabel 3.4. Perbandingan Realisasi Kinerja s.d. Akhir Periode Renstra
NO SASARAN
STRATEGIS INDIKATOR
KINERJA
TARGET AKHIR
RENSTRA
REALISASI 2018
TINGKAT KEMAJUAN
1.
Mewujudkan
permukiman yang
berkelanjutan melalui
penyediaan rumah
umum dan swadaya
yang layak huni bagi
masyarakat
berpenghasilan
rendah
1. Penurunan
Rumah tidak
layak huni
28,51% 25,54% 89,58%
2. Pertumbuha
n Kapasitas
Rumah
Umum
44,61% 26,14% 58,59%
Gambar 3.1. Grafik Perbandingan Realisasi Kinerja Sasaran Strategis-1
Tahun 2016 sampai dengan 2018
Berdasarkan target tahun 2018 sebesar 25,46%, penurunan Rumah
Tidak Layak Huni (RTLH) sesuai realisasi di tahun 2018 adalah sebesar
25,54%. Artinya, pencapaian kinerja adalah 100,31% (sangat baik) dan
mengalami peningkatan sebesar 1,20% dibandingkan tahun 2017 sebesar
24,34%. Keberhasilan Capaian Kinerja tersebut didukung oleh beberapa faktor
antara lain :
1. Peran serta masyarakat dalam membantu pelaksanaan program
bantuan stimulan perumahan swadaya.
2. Pengaplikasian petunjuk teknis sebagai pedoman dalam pelaksanaan
program bantuan stimulan perumahan swadaya.
INDIKATOR KINERJA - 1
18
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Daerah (LKjIP) Tahun 2018
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Daerah (LKjIP) Tahun 2018
DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN KABUPATEN GRESIK
Lapo
ran
Kine
rja In
stan
si P
emer
inta
h (L
KjIP
) Tah
un 2
018
3. Koordinasi intensif yang dilakukan dengan stakeholder mempermudah
pelaksanaan.
4. Kesigapan dinas dalam menangani berbagai bentuk permasalahan yang
terjadi di lapangan.
Namun dalam pelaksanaan kegiatan peningkatan kualitas rumah
swadaya masih terdapat permasalahan yang dihadapi yaitu :
1. Akses menuju lokasi penerima bantuan yang susah di jangkau sehingga
menghambat pekerjaan dalam hal pendistribusian material.
2. Kondisi cuaca yang kurang kondusif sehingga menghambat proses
pelaksanaan fisik bangunan.
3. Masih banyak yang menjunjung tinggi budaya daerah perihal
menentukan hari baik dalam pelaksanaan pembangunan.
Adapun upaya yang dilakukan dalam meningkatkan kualitas rumah
swadaya dalam rangka meningkatkan capaian kerja antara lain :
1. Selalu me-reschedule kembali pekerejaan yang tertunda dikarenakan
faktor-faktor yang terjadi diluar perencanaan.
2. Melakukan koordinasi serta monitoring secara intensif mengenai
perkembangan dilapangan.
3. Mencari solusi dan jalan keluar terkait permasalahan yang terjadi
dilapangan.
4. Melaksanakan peningkatan kualitas Rumah Tidak Layak Huni (RTLH)
dengan penuh tanggung jawab.
Kondisi 0% Kondisi 50% Kondisi 100%
Gambar 3.2 Peningkatan Kualitas 0%-100% Rumah Bpk. Muthoharoh Desa Pangkah Wetan
19
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Daerah (LKjIP) Tahun 2018
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Daerah (LKjIP) Tahun 2018
DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN KABUPATEN GRESIK
Lapo
ran
Kine
rja In
stan
si P
emer
inta
h (L
KjIP
) Tah
un 2
018
Berdasarkan target tahun 2018 sebesar 21,97%, Pertumbuhan
Kapasitas Rumah Umum sesuai realisasi di tahun 2018 adalah sebesar 26,14%.
Artinya, pencapaian kinerja adalah 118,98% (sangat baik) dan mengalami
peningkatan sebesar 11,66% dibandingkan tahun 2017 sebesar 14,48%.
Keberhasilan Capaian Kinerja tersebut didukung oleh beberapa faktor antara
lain :
1. Adanya SOP pelaksanaan tugas yang dilaksanakan dengan baik
2. Adanya pemantauan, pembangunan dan pengendalian perumahan secara
berkala
Namun dalam mencapai Pertumbuhan Kapasitas Rumah Umum masih
terdapat permasalahan yang dihadapi yaitu :
1. Harga tanah yang terus meningkat sehingga kebutuhan rumah umum bagi
masyarakat berpenghasilan rendah (MBR) semakin sulit.
2. Perangkat dan alat ukur yang kurang memadai sehingga menghambat
perencanaan
Adapun upaya yang dilakukan dalam meningkatkan Pertumbuhan
Kapasitas Rumah Umum dalam rangka meningkatkan capaian kerja antara lain
1. Mengusulkan penyediaan lahan untuk dibangun rumah bagi masyarakat
berpenghasilan rendah (MBR)
2. Melaksanakan pekerjaan pembangunan sarana dan prasarana Rusunawa
dengan baik
3. Menjalin kerja sama dengan pengembang
4. Mengusulkan pembangunan hunian baik vertikal maupun petak kepada
Pemerintah Pusat.
Gambar 3.3 Proses Pembangunan Taman Bermain di Rusunawa Sawo
INDIKATOR KINERJA - 2
20
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Daerah (LKjIP) Tahun 2018
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Daerah (LKjIP) Tahun 2018
DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN KABUPATEN GRESIK
Lapo
ran
Kine
rja In
stan
si P
emer
inta
h (L
KjIP
) Tah
un 2
018
SASARAN STRATEGIS 2
“Mewujudukan sasarana dan utilitas umum yang komprehensif dalam
mendukung lingkungan hunian yang kondusif dalam penyelenggaraan
dan pengembangan kehidupan sosial, budaya, dan ekonomi.”
Untuk mengukur tingkat pencapaian sasaran yang kedua ini dapat
dilihat pada tabel berikut :
Tabel 3.5. Pengukuran Capaian Kinerja Sasaran Strategis 2
NO SASARAN
STRATEGIS
INDIKATOR
KINERJA TARGET 2018
REALISASI
2017
REALISASI
2018
1. Mewujudukan
sasarana dan utilitas
umum yang
komprehensif dalam
mendukung
lingkungan hunian
yang kondusif dalam
penyelenggaraan dan
pengembangan
kehidupan sosial,
budaya, dan ekonomi
Ketersediaan
Prasarana
Sarana dan
Utilitas Umum
dalam Kondisi
baik
3,79% 2,65% 3.16%
Tabel 3.6 Perbandingan Realisasi Kinerja s.d. Akhir Periode Renstra
NO SASARAN
STRATEGIS INDIKATOR
KINERJA
TARGET AKHIR
RENSTRA
REALISASI 2018
TINGKAT KEMAJUAN
1. Mewujudukan
sasarana dan utilitas
umum yang
komprehensif dalam
mendukung
lingkungan hunian
yang kondusif dalam
penyelenggaraan
dan pengembangan
kehidupan sosial,
budaya, dan
ekonomi
Ketersediaan
Prasarana
Sarana dan
Utilitas Umum
dalam Kondisi
baik
6,77% 3,16% 46,68%
21
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Daerah (LKjIP) Tahun 2018
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Daerah (LKjIP) Tahun 2018
DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN KABUPATEN GRESIK
Lapo
ran
Kine
rja In
stan
si P
emer
inta
h (L
KjIP
) Tah
un 2
018
Gambar 3.4. Grafik Perbandingan Prosentase Realisasi Kinerja Sasaran
Strategis-2 Tahun 2016 sampai dengan 2018
Berdasarkan target tahun 2018 sebesar 3,79%, ketersediaan
Prasarana Sarana dan Utilitas Umum dalam Kondisi baik sesuai realisasi di
tahun 2018 adalah sebesar 3,16%. Artinya, pencapaian kinerja adalah 83,38%
(baik) dan mengalami peningkatan sebesar 0,51% dibandingkan tahun 2017
sebesar 2,65%. Keberhasilan Capaian Kinerja tersebut didukung oleh
beberapa faktor antara lain :
1. Inovasi percepatan dalam melaksanakan kegiatan dari seluruh pegawai
dilingkungan bidang prasarana dan sarana utilitas umum.
2. Adanya kerjasama yang baik antara pimpinan dan staf dalam
melaksanakan tugas.
3. Memaksimalkan tenaga, sarana dan prasarana yang tersedia.
Namun dalam pelaksanaan Penyediaan Prasarana Sarana dan Utilitas
Umum ini masih terdapat permasalahan yang dihadapi yaitu :
1. Kurangnya tingkat pemahaman masyarakat akan tugas dan fungsi bidang
PSU
22
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Daerah (LKjIP) Tahun 2018
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Daerah (LKjIP) Tahun 2018
DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN KABUPATEN GRESIK
Lapo
ran
Kine
rja In
stan
si P
emer
inta
h (L
KjIP
) Tah
un 2
018
2. Keterpaduan koordinasi para pemangku kepentingan yang berkaitan
dengan tugas dan fungsi bidang PSU belum tercapai.
3. Prasarana dan sarana kerja yang kurang memadai.
4. Ada ketidak serasian antara peraturan yang satu dengan yang lain pada
pendanaan oleh APBN.
Adapun upaya yang dilakukan dalam Penyediaan Prasarana Sarana
dan Utilitas Umum dalam rangka meningkatkan capaian kerja antara lain :
1. Menyusun petunjuk dan prosedur dalam melaksanakan tugas
2. Meningkatkan kemampuan individu agar dapat mencapai target kerja yang
terus meningkat
3. Melakukan inventarisasi data yang dapat menunjang pelaksanaan
kegiatan, baik dengan cara koordinasi dengan pihak terkait maupun
dengan jasa konsultasi
4. Melakukan sosialisasi kepada masyarakat maupun pihak terkait dalam
upaya meningkatkan hasil kerja baik secara kualitas maupun kuantitas.
5. Meningkatkan komunikasi dan koordinasi dengan pihak terkait pengadaan
sarana yang dapat menunjang kinerja
6. Melaksanakan kegiatan penyediaan prasarana sarana utilitas umum
dengan baik.
Gambar 3.5 Sosialisasi Penyiapan Masyarakat dalam Pembangunan
Jamban Sehat Individual di Kelurahan Sidokumpul
23
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Daerah (LKjIP) Tahun 2018
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Daerah (LKjIP) Tahun 2018
DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN KABUPATEN GRESIK
Lapo
ran
Kine
rja In
stan
si P
emer
inta
h (L
KjIP
) Tah
un 2
018
Gambar 3.6 Rapat Koordinasi Mengenai Dana Alokasi Khusus (DAK) di
Bidang Sanitasi di Ruang Rapat Dinas PKP
Gambar 3.7 Proses Pelaksanaan Pekerjaan Pembangunan Saluran
Lingkungan di Kelurahan Sidokumpul Tahun 2018
Gambar 3.8 Proses Pelaksanaan Kegiatan Dana Alokasi Khusus
Pembangunan IPAL Komunal di Desa Klotok Tahun 2018
24
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Daerah (LKjIP) Tahun 2018
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Daerah (LKjIP) Tahun 2018
DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN KABUPATEN GRESIK
Lapo
ran
Kine
rja In
stan
si P
emer
inta
h (L
KjIP
) Tah
un 2
018
SASARAN STRATEGIS 3
“Meningkatnya kualitas pengelolaan dan pembangunan di kawasan
kumuh.”
Untuk mengukur tingkat pencapaian sasaran yang ketiga ini dapat
dilihat pada tabel berikut :
Tabel 3.7. Pengukuran Capaian Kinerja Sasaran Strategis 3
NO SASARAN
STRATEGIS
INDIKATOR
KINERJA
TARGET
2018
REALISASI
2017
REALISASI
2018
1. Meningkatnya
kualitas pengelolaan
dan pembangunan
di kawasan kumuh
Penurunan
Kawasan
Kumuh
9,32%
(17,56 Ha)
19,73%
(19,93 Ha)
36,44%
(68,67 Ha)
Tabel 3.8. Perbandingan Realisasi Kinerja s.d. Akhir Periode Renstra
NO SASARAN
STRATEGIS INDIKATOR
KINERJA
TARGET AKHIR
RENSTRA
REALISASI 2018
TINGKAT KEMAJUAN
1. Meningkatnya
kualitas pengelolaan
dan pembangunan di
kawasan kumuh
Penurunan
Kawasan
Kumuh
100%
(188,43 Ha)
47,02%
(88,60 Ha)
47,02%
(99,83 Ha)
Gambar 3.9. Grafik Perbandingan Realisasi Kinerja Tahun 2016 sampai
dengan 2018
25
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Daerah (LKjIP) Tahun 2018
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Daerah (LKjIP) Tahun 2018
DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN KABUPATEN GRESIK
Lapo
ran
Kine
rja In
stan
si P
emer
inta
h (L
KjIP
) Tah
un 2
018
Berdasarkan target tahun 2018 sebesar 9,32%(17,56 Ha), Penurunan
Kawasan Kumuh sesuai realisasi di tahun 2018 adalah sebesar 47,02% (88,60
Ha). Artinya, pencapaian kinerja adalah 391,01% dan mengalami kenaikan dari
yang ditargetkan yaitu sebesar 36,44% (68,67Ha). Pencapaian kinerja sebesar
391,01% tersebut terbilang sangat besar, hal itu dikarenakan total luasan
kawasan kumuh yang ditangani sebesar 188,43 Ha, mencakup kegiatan
Program Kota Tanpa Kumuh (KOTAKU) yang dananya bersumber dari APBN.
Keberhasilan Capaian Kinerja tersebut didukung oleh beberapa faktor antara
lain :
1. Penanganan kumuh dilakukan secara kolaborasi yang artinya kerja sama
dengan semua pihak sehingga sumber pendanaannya bisa dari
APBD,Dana Desa,APBN maupun CSR;
2. Ada dokumen perencanaan yang jelas dalam penanganan kumuh sehingga
kegiatan lebih terarah dan tepat sasaran;
3. Target capaian penanganan kumuh tercapai dengan baik karena setiap
tahun dilakukan evaluasi dengan menghitung pengurangan kumuh dan
dampaknya;
4. Adanya partisipasi masyarakat dengan membantu dalam pelaksanaan
pembangunan infrastruktur lingkungan permukiman dalam Program Kota
Tanpa Kumuh (KOTAKU).
Namun dalam pelaksanaan Penurunan Kawasan Kumuh ini masih
terdapat permasalahan yang dihadapi yaitu :
1. Kesadaran masyarakat akan kebersihan lingkungan masih kurang
sehingga butuh upaya dalam melakukan penyadaran perilaku hidup sehat;
2. Kondisi geografis dan budaya di wilayah permukiman yang berbeda dapat
mengakibatkan lingkungan tersebut menjadi kumuh;
3. Masih belum dilaksanakannya sosialisasi kepada masyarakat secara
intensif terhadap dampak kumuh pada lingkungan permukiman sehingga
tidak semua masyarkat ikut berperan aktif dalam mengurangi tingkat
kekumuhan;
26
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Daerah (LKjIP) Tahun 2018
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Daerah (LKjIP) Tahun 2018
DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN KABUPATEN GRESIK
Lapo
ran
Kine
rja In
stan
si P
emer
inta
h (L
KjIP
) Tah
un 2
018
4. Perencanaan yang disusun dalam penanganan kumuh masih belum
terintegrasi dengan perencanaan program-program yang terkait dengan
OPD lain;
Sebagai salah satu contoh :
Penanganan sampah yang merupakan indikator kumuh yang mana dalam
Program KOTAKU telah direalisasikan pengadaan sepeda motor gerobak
sampah, namun belum tersedianya Tempat Pembuangan Sementara
(TPS) oleh OPD yang menangani.
Adapun upaya yang dilakukan dalam Pencapaian target penanganan
kumuh antara lain :
1. Melaksanakan sosialisasi kepada masyarakat di lingkungan permukiman;
2. Melakukan pembangunan dan peningkatan kualitas infrastruktur
diantaranya: Pembangunan Saluran Lingkungan dan Pembangunan Jalan
Lingkungan yang didukung dengan partisipasi masyarakat setempat yang
sumber dananya dari APBD 2018;
3. Melaksanakan pembangunan / peningkatan kualitas infrastrutktur
lingkungan permukiman diantaranya: pembangunan saluran air,
pembangunan jalan lingkungan, penyediaan air bersih, penanganan
persampahan (penyediaan sepeda motor gerobak sampah) melalui
Program Kota Tnpa Kumuh (KOTAKU) yang sumber dananya dari APBN
2018;
4. Adanya Program KKN dari Universitas Negeri Surabaya (UNESA) dan
Universitas Muhammadiyah Malang (UMM) yang melaksanakan kegiatan
sosialisasi pada wilayah Kulurahan / Desa kumuh di perkotaan;
5. Dalam rangka percepatan pengurangan kumuh telah diupayakan
mengusulkan kepada Pemerintah Pusat untuk memberikan bantuan
program-program pembangunan infrastruktur di Pemerintah Kabupaten
Gresik.
27
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Daerah (LKjIP) Tahun 2018
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Daerah (LKjIP) Tahun 2018
DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN KABUPATEN GRESIK
Lapo
ran
Kine
rja In
stan
si P
emer
inta
h (L
KjIP
) Tah
un 2
018
Gambar 3.10. Pembangunan Saluran Lingkungan Kumuh di Sukodono
Gambar 3.11 Pembangunan Jalan Paving dan Saluran Lingkungan di
Pekelingan
28
DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN KABUPATEN GRESIK
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun 2018
C. REALISASI ANGGARAN
Dalam rangka untuk mencapai target kinerja sebanyak 4 (empat) sasaran strategis sebagaimana yang ditetapkan dalam
Perjanjian Kinerja Tahun 2018, maka besaran alokasi dan realisasi belanja untuk sasaran strategis dapat dilihat sebagai berikut :
NO. SASARAN STRATEGIS INDIKATOR SASARAN ANGGARAN (Rp.) ANGGARAN (%)
1. Mewujudkan permukiman yang berkelanjutan melalui penyediaan rumah umum dan swadaya yang layak huni bagi masyarakat berpenghasilan rendah
Penurunan Rumah tidak layak huni 1.459.559.000,00 5,86
Pertumbuhan Kapasitas Rumah Umum 2.895.932.250,00 11,63
2. Mewujudukan sasaran dan utilitas umum yang komprehensif dalam mendukung lingkungan hunian yang kondusif dalam penyelenggaraan dan pengembangan kehidupan sosial, budaya, dan ekonomi
Ketersediaan Prasarana Sarana dan
Utilitas Umum dalam Kondisi baik
11.930.601.200,00 47,90
3. Meningkatnya kualitas pengelolaan dan pembangunan di kawasan kumuh
Penurunan Kawasan Kumuh 8.620.470.475,00 34,61
Tabel 3.9. Pencapaian Kinerja dan Anggaran
NO. SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA
UTAMA
KINERJA ANGGARAN
TARGET REALISASI CAPAIAN PAGU (Rp) REALISASI (Rp) CAPAIAN
(%)
1. Mewujudkan
permukiman yang
berkelanjutan melalui
penyediaan rumah
umum dan swadaya
yang layak huni bagi
masyarakat
berpenghasilan rendah
Penurunan Rumah tidak
layak huni
25,46%
25,56%
100,39%
1.459.559.000,00
1.456.913.427,00
99,82
Pertumbuhan Kapasitas
Rumah Umum
21,97%
26,14%
118,98%
2.895.932.250,00
2.818.734.034,94
97,33
29
DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN KABUPATEN GRESIK
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun 2018
NO. SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA
UTAMA
KINERJA ANGGARAN
TARGET REALISASI CAPAIAN PAGU (Rp) REALISASI (Rp) CAPAIAN
(%)
2. Mewujudukan sasaran
dan utilitas umum yang
komprehensif dalam
mendukung lingkungan
hunian yang kondusif
dalam penyelenggaraan
dan pengembangan
kehidupan sosial,
budaya, dan ekonomi
Ketersediaan Prasarana
Sarana dan Utilitas
Umum dalam Kondisi
baik
3,79% 3.16% 83,38% 11.930.601.200,00 9.676.778.119,00 81,11
3. Meningkatnya kualitas
pengelolaan dan
pembangunan di
kawasan kumuh
Penurunan Kawasan
Kumuh
9,32%
(17,56 Ha)
36,44%
(68,67 Ha)
391,01%
(dari total 188,43 Ha)
8.620.470.475,00 7.119.863.298,67 82,59
Tabel 3.10. Efisiensi Penggunaan Sumber Daya
NO. SASARAN INDIKATOR SASARAN %
CAPAIAN KINERJA %
PENYERAPAN ANGGARAN %
TINGKAT EFISIENSI 1. Mewujudkan permukiman yang
berkelanjutan melalui penyediaan rumah umum dan swadaya yang layak huni bagi masyarakat berpenghasilan rendah
Penurunan Rumah tidak layak huni (RTLH)
100,39 99,82 0,57
Pertumbuhan Kapasitas Rumah Umum
118,98 97,33
21,65
2. Mewujudukan sasarana dan utilitas umum yang komprehensif dalam mendukung lingkungan hunian yang kondusif dalam penyelenggaraan dan pengembangan kehidupan sosial, budaya, dan ekonomi
Ketersediaan Prasarana Sarana dan Utilitas Umum dalam Kondisi baik
83,38 81,11 22,27
30
DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN KABUPATEN GRESIK
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun 2018
NO. SASARAN INDIKATOR SASARAN %
CAPAIAN KINERJA %
PENYERAPAN ANGGARAN %
TINGKAT EFISIENSI
3. Meningkatnya kualitas pengelolaan dan pembangunan di kawasan kumuh
Penurunan Kawasan Kumuh
391,01
82,59
421,92
Pada tabel di atas, tingkat efisiensi tertinggi merupakan pencapaian dari Indikator Sasaran Penurunan Kawasan Kumuh,
yaitu sebesar 391,01% . Hal tersebut dikarenakan target pada pencapaian mengacu pada dana APBD 2018, sedangkan pada
pelaksanaannya, terdapat 88,60 Ha luasan kumuh yang telah ditangani. Penanganan kumuh tersebut bukan hanya dari hasil
pelaksanaan kegiatan pada Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Gresik, melainkan juga dari Program Kota
Tanpa Kumuh (KOTAKU) yang bersumber dana dari APBN. Sedangkan untuk perhitungan luas kawasan kumuh tidak dapat
dipisah antar-perbedaan sumber dana, hal ini dikarenakan luas yang dihitung merupakan luas kawasan dan memiliki parameter
tersendiri dalam perhitungannya. Untuk capaian terendah adalah Sasaran pada Bidang Prasarana, Sarana, dan Utilitas Umum,
yaitu mewujudukan sasaran dan utilitas umum yang komprehensif dalam mendukung lingkungan hunian yang kondusif dalam
penyelenggaraan dan pengembangan kehidupan sosial, budaya, dan ekonomi dengan nilai 83,38% tidak mencapai 100%. Hal
tersebut dikarenakan oleh target yang menyesuaikan anggaran pada renstra yang semakin tahun semakin meningkat, sedangkan
pada tahun 2018, kegiatan yang menunjang tercapainya indikator pada sasaran tersebut mengalami penurunan anggaran dari
tahun sebelumnya, maka realisasi yang didapatkan tidak memenuhi target 100%.
31
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Daerah (LKjIP) Tahun 2018
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Daerah (LKjIP) Tahun 2018
DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN KABUPATEN GRESIK
Lapo
ran
Kine
rja In
stan
si P
emer
inta
h (L
KjIP
) Tah
un 2
018
BAB IV
PENUTUP
Laporan Kinerja Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman
Kabupaten Gresik Tahun 2018 ini merupakan laporan capaian kinerja
(performance results) selama tahun 2018. Dengan kata lain Laporan Kinerja ini
bermaksud untuk menyajikan satu informasi yang utuh atas upaya pelaksanaan
pembangunan yang telah dilakukan dilihat dari tingkat capaian dan target
sasaran strategis, selain itu juga mengungkapkan keberhasilan dan atau
kegagalan pelaksanaan program, kegiatan, hambatan-hambatan/ kendala yang
dijumpai dalam pelaksanaan maupun strategi pemecahan masalah yang akan
dilaksanakan di masa mendatang agar sasaran yang telah ditetapkan dapat
tercapai sesuai yang direncanakan.
Secara garis besar terlihat bahwa capaian kinerja sasaran strategis
Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Gresik selama tahun
2018 menunjukkan keberhasilan dalam mewujudkan misi dan tujuan dalam
Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman
Kabupaten Gresik 2016-2021 sebagaimana yang telah ditargetkan. Dalam
konteks pengklasifikasian tingkat keberhasilan yang diukur dari tingkat capaian
yang telah ditetapkan, maka secara umum kinerja Dinas Perumahan dan
Kawasan Permukiman Kabupaten Gresik dapat dinyatakan berhasil dengan
baik. Hal ini dapat dilihat dari pencapaian target dari indikator kinerja sasaran
yang dilakukan pengukuran kinerja.
Dalam pelaksanaan pencapaian target indikator kinerja Dinas
Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Gresik didukung dengan
adanya alokasi anggaran belanja daerah dalam APBD Dinas Perumahan dan
Kawasan Permukiman Kabupaten Gresik Tahun Anggaran 2018 sebesar Rp
28.243.543.325,00. Jumlah tersebut telah direalisasikan sebesar Rp
24.061.765.675,61 atau 85,19%.
Keberhasilan capaian kinerja Tahun 2018 tidak terlepas dari adanya
solusi untuk mengatasi hambatan dan kendala yang bersifat internal maupun
eksternal. Terhadap berbagai target capaian maupun yang tidak tercapai Dinas
32
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Daerah (LKjIP) Tahun 2018
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Daerah (LKjIP) Tahun 2018
DINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN KABUPATEN GRESIK
Lapo
ran
Kine
rja In
stan
si P
emer
inta
h (L
KjIP
) Tah
un 2
018
Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Gresik akan melakukan
langkah yang konstruktif dan kongkrit melalui analisis dan evaluasi agar dapat
dilakukan perbaikan dan penanganan di masa mendatang. Kekurangan yang
terjadi selama 2018 menjadi catatan yang tentunya akan menjadi bahan
evaluasi penyusunan kebijakan guna memperbaiki kinerja tahun mendatang,
sasaran program yang belum tercapai seratus persen akan dievaluasi,
sehingga seluruh sasaran program tahun mendatang nantinya dapat dicapai
lebih baik dari tahun sebelumnya. Evaluasi juga akan dilakukan terhadap
capaian dari pembangunan jangka menengah, agar kendala yang dihadapi dan
resiko kegagalanya dapat ditekan dan diperbaiki sedini mungkin dan dicari
solusi untuk mengatasinya.
Demikian laporan Kinerja Instansi Dinas Perumahan dan Kawasan
Permukiman Kabupaten Gresik Tahun 2018 ini. Secara ringkas seluruh
capaian kinerja tersebut di atas, telah memberikan pelajaran yang sangat
berharga bagi Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Gresik
untuk meningkatkan kinerja di masa-masa mendatang.
top related