decreto 838 del 2005
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NORMATIVIDAD RELACIONADA CON RESIDUOS SÓLIDOS
• Resolución 340 de 2005 Conformación del grupo de residuos sólidos en el MAVDT.
• Decreto 838 de 2005 Establecen criterios a tener en cuenta para la identificación y selección de áreas para
localización de rellenos sanitarios.
• Decreto 1220 de 2005 Lineamientos para el procedimiento de licencia ambiental a los rellenos sanitarios.
• Resolución 1390 de 2005 Directrices y pautas para el cierre, clausura, restauración y/o transformación de los sitios
inadecuados de disposición final utilizados por los municipios y distritos.
• Resolución 1459 de 2005 Se priorizan, por una sola vez, la inversión en el sector de aseo.
• Resolución 1274 de 2006 Términos de referencia para Estudio de Impacto Ambiental en rellenos sanitarios.
• Resolución 1291de 2006 Términos de referencia para Diagnóstico Ambiental de Alternativas en rellenos sanitarios.
• Resol 351 y 352 2005 Nuevo Marco Tarifario de Aseo (CRA)
La tarifa está sometida al régimen de libertad regulada y su fijación, de acuerdo a lo establecido en la Ley 142 de 1994, la reglamenta la Comisión de Regulación de Agua Potable -
CRA.
El nuevo marco tarifario está orientado a:
Desagregación de costos por actividad.
Reconocimiento de costos ambientales y el cubrimiento de los mismos.
Aprovechamiento de economías de escala a través de esquemas regionales.
Decreto rellenos
Sanitarios
838 de 2005
Marco regulatorio
Aseo
Marco regulatorio
Aseo
Resolución
1045 de 2003
PGIRS
Resolución
1045 de 2003
PGIRS
Reglamento
Técnico del
Sector - RAS
Reglamento
Técnico del
Sector - RAS
Recursos provenientes de rentas de las CAR, Sistema General de Participaciones, Fondo Nacional de Regalías.
Localización de
Predios
Regionalización
MARCO LEGAL
Tarifas Especificaciones
Técnicas
COMPETENCIAS EN LA DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS
PDAs :
PRINCIPIOS DE LA POLITICA
• Gestión integral de residuos sólidos. • Gestión diferencial aprovechables y basuras.• Planificación• Gradualidad
• Regionalización en la prestación del servicio de aseo, en especial la actividad de Disposición Final de Residuos
Objetivo General
Propiciar la regionalización de la prestación del servicio público de aseo en todas o algunas de sus actividades, en especial el establecimiento de sitios para disposición final regional a través de la tecnología del relleno sanitario.
Cerrar los sitios de disposición final inadecuada de residuos sólidos en el país.
Objetivos Específicos
Capacitar a las autoridades ambientales y territoriales en la selección de áreas para disposición final de residuos sólidos y su incorporación al POT, PBOT, EOT.
Asistir técnicamente el cierre de botaderos a cielo abierto y/o procesos de transición a rellenos sanitarios.
Cooperar interinstitucionalmente y prestar asistencia técnica en la formulación y consolidación de 10 rellenos sanitarios regionales.
COLOMBIA SIN BOTADEROS A CIELO ABIERTO
RELLENO SANITARIO BOTADERO A CIELO ABIERTO
• Sitio de disposición final seleccionado con características específicas
• Operación y control ambiental
• Control de lixiviados y gases • Clausura controlada
• Sitio seleccionado inadecuadamente, sin criterios técnicos.
• Presencia de agentes contaminantes y animales
• Ningún control de lixiviados a de gases
• Ninguna cobertura diaria, intermedia o final lo que genera Olores desagradables.
BENEFICIOS DE LA REGIONALIZACION
Reducción de costos de operación por tonelada dispuesta
Reducción de los costos de administración.
Reducción a nivel regional de impactos ambientales
Menor número de áreas intervenidas a nivel Regional
Menor costo de la tarifa para los usuarios por economías de escala.
RELLENO SANITARIO
Corresponde al área perimetral de un relleno sanitario, ubicada en su entorno, en donde se establecerán plantaciones que permitan la reducción de impactos sobre este. Es decir, corresponde al área de transición entre el área en donde se realizará la disposición final de residuos sólidos, mediante la tecnología de relleno sanitario, y su entorno.
Infraestructura ubicada en el relleno sanitario, donde se esparcen y compactan los residuos durante el día para cubrirlos totalmente al final del mismo.
. Proceso mediante el cual en la celda se incrementa el peso específico de los residuos sólidos, con el cual se garantiza homogeneidad en la densidad del material y estabilidad de la celda.
Infraestructura que podrá ser ubicada en las áreas donde se realizará la disposición final de residuos sólidos, mediante la tecnología de relleno sanitario, donde se confinarán y aislarán del ambiente los residuos peligrosos previo cumplimiento de las normas ambientales y sanitarias en materia de residuos peligrosos.
Capa de material natural y/o sintético con que se cubren los residuos depositados en el relleno sanitario durante un día de operación.
Revestimiento de material natural y/o sintético que confina el total de las capas de que consta un relleno sanitario, para facilitar el drenaje superficial, interceptar las aguas filtrantes y soportar la vegetación superficial.
Sitio en el relleno sanitario donde se realizan los procesos de descargue, acomodación, compactación y cobertura de los residuos sólidos entregados para disposición final.
Es el gas producido durante el proceso de fermentación anaerobia y/o aerobia, o por efectos de reacciones químicas de los residuos sólidos dispuestos.
Material de origen natural o sintético, utilizado para cubrir los residuos sólidos depositados en un relleno sanitario.
Barrera constituida por material sintético, arcillas u otros materiales de baja permeabilidad, destinadas a impermeabilizar el fondo de un relleno sanitario.
CARACTERÍSTICAS BÁSICAS DE LOS SITIOS DE DISPOSICIÓN FINAL
1.Considerado en el POT, PBOT o EOT y concertado con la autoridad ambiental2.Permitir la ejecución de la disposición final en forma técnica, económica y ambientalmente segura3.La vida útil del sitio debe ser compatible con la cantidad de r.s a disponer4.Garantizar accesibilidad al sitio 5.Disponer de material de cobertura6.Evitar riesgos al medio ambiente y a la saludProhibiciones: Corresponden a las áreas donde queda prohibido la localización, construcción y operación de rellenos sanitarios:
Fuentes superficiales: Mínimo de treinta (30) metros de ancho o las definidas en el respectivo POT, EOT y PBOTA los manantiales y aguas arriba de cualquier sitio de captación de una fuente superficial de abastecimiento hídrico para consumo humano de por lo menos quinientos (500) metrosEn zonas de pantanos, humedales y áreas similares.Fuentes subterráneas: En zonas de recarga de acuíferos.Hábitats naturales críticos: Zonas donde habiten especies endémicas en peligro de extinción.Áreas con fallas geológicas: A una distancia menor a sesenta (60) metros de zonas de la falla geológica.Áreas pertenecientes al Sistema de Parques Nacionales Naturales y demás áreas de manejo especial y de ecosistemas especiales tales como humedales, páramos y manglares
Restricciones:
Corresponden a las áreas donde si bien se pueden localizar, construir y operar rellenos sanitarios, se debe cumplir con ciertas especificaciones y requisitos particulares, sin los cuales no es posible su ubicación, construcción y operación:Distancia al suelo urbano. Dentro de los mil (1.000) metros de distancia horizontal, con respecto al límite del área urbana o suburbana, incluyendo zonas de expansión y crecimiento urbanístico, distancia que puede ser modificada según los resultados de los estudios ambientales específicos.Proximidad a aeropuertos. Se deberá cumplir con la normatividad expedida sobre la materia por la Unidad Administrativa Especial de la Aeronáutica Civil o la entidad que haga sus veces.Fuentes subterráneas: La infraestructura instalada, deberá estar ubicada a una altura mínima de cinco (5) metros por encima del nivel freático.Áreas inestables: No se ubiquen en zonas que puedan generar asentamientos que desestabilicen la integridad de la infraestructura allí instalada, como sitios susceptibles de deslizamientos.Zonas de riesgo sísmico alto: En la localización de áreas para disposición final de residuos sólidos, se deberá tener en cuenta el nivel de amenaza sísmica del sitio donde se ubicará el relleno sanitario, así como la vulnerabilidad del mismo.
METODO/ CARACTERÍSTICAS DE ÁREA TRINCHERA O ZANJA EXCAVADA RAMPA ESCALONADA COMBINADO
TRINCHERA-RAMPA
Topografía del terreno
Relativamente plano donde no es posible
excavar, con depresiones naturales o
artificiales
Terrenos planos y nivel freático distante de la
superficieDeclives moderados
Grandes extensiones, topografía diversa.
Máximo aprovechamiento
Forma de ubicación de los residuos y conformación de las celdas
Planos r.s sobre la superficie descapotada.
r.s en trincheras o zanjas excavadas, pueden excavarse completamente o progresivamente
(diario)
Conformación de escalones con S entre
5º y 15º aguas escurran fácilmente. Se inicia el nivel por la parte alta
de las depresiones y se termina por el acceso
Combinación de las diferentes formas
Depresiones- rellenadas desde el fondo hacía
arriba
Obtención del material de cobertura diaria y final
planos, transportados desde otros sitios. La tierra excavada
como material de cobertura, si se eligió bien el tipo de suelo.
Se hacen pequeñas excavaciones de
acuerdo al diseño de escalones para obtener
el material de recubrimiento
combinaciónMaterial de escombros.
Para depresiones se extrae de las laderas
Datos constructivos y dimensiones
Planos- capas sucesivas de r.s 0.3-0.4 m y
cobertura 0.1-0.2 m y final 0.6m.
Depresiones S natural del terreno contra la
base del talud.
Zanjas o trincheras de 1-5 m, long hasta de 300m. Ancho 3.6 m –
10 m. Nivel freático 1.5 del fondo zanja.
Separadas por terreno 0.9 m (1:1 2:1)
Los r.s descargados se extienden sobre una
rampa se apisonan y se cubren diariamente con
una capa de material de 0.15m de espesor
Combinación de las diferentes formas
PARÁMETROS BÁSICOS DE DISEÑO
1.Cantidad y composición de los residuos sólidos a disponer en la vida útil2.Adecuación y preparación del suelo de soporte3.Trama vial externa e interna4.Sistema de drenaje de aguas lluvias5.Sistema de impermeabilización6.Generación, manejo y monitoreo de lixiviados7.Generación, manejo y monitoreo de gases8.Diseño de celdas9.Compactación intermedia y final10.Material de cobertura, cantidades requeridas y disponibilidad11.Cobertura diaria, intermedia y final12.Estabilidad del relleno13.Clausura y uso final del sitio14.Plan de cierre, seguimiento y monitoreo posterior15.Manejo paisajístico del relleno
MUNICIPIO
VIDA ÚTIL AÑO FINAL
DIC 2005
VIDA ÚTIL AÑO FINAL
DIC 2006
VIDA ÚTIL AÑO FINAL
ENE 2008ACTIVIDADES
Barranquilla 2007 2007 2008 Ampliación licencia ambiental
Bogotá 2008 2008 2008
Bucaramanga 2007 2007 2008Ampliación del plazo del plan de contingencia res. 567/2007
Buga 2008 2008 2008
Calarcá (Armenia) 2030 2030 2030
Cartagena 2025 2025 2025
Cúcuta 2025 2025 2025
Don Matías (Medellín) 2015 2015 2015
Manizales 2015 2015 2015
Pereira 2007 2007 2009Ampliación Plan de Manejo ambiental por Capacidad
Popayán 2112 2112 2112
Rovira (Ibague) 2023 2023 2023
Santa Marta 2029 2029 2029
Sincelejo 2024 2024 2024
Tunja 2009 2009 2009
Valledupar 2009 2009 2009
Villavicencio 2006 2006 2040 Nuevo Relleno Sanitario “EL RECICLANTE”
RELLENOS SANITARIOS Y VIDA UTIL
DISPOSICIÓN FINAL CALCULOS A ENERO 2008
48,3%
9,4%
29,4%
12,9%
RELLENOSCELDASBOTADEROSOTROS
DISPOSICIÓN POR TON/DIA DISPOSICIÓN POR MUNICIPIO
80,21%
10,03%
7,56% 2,20%
RELLENOSCELDASBOTADEROSOTROS
Fuente: Información de 15 corporaciones a Marzo 2008 y las demás a junio 2007; cálculos realizadas por el grupo de
Residuos Sólidos
En aprovechamiento y Reciclaje
A través de diferentes sistemas de aprovechamiento, se ha venido recuperando cerca del 13% de los residuos generados.
El 54% de los residuos aprovechados, son recuperados por los recicladores.
Las actividades de aprovechamiento se han generado como medidas de contingencia, frente a la terminación de la vida útil de los rellenos sanitarios. “No ha sido una solución efectiva”.
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