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DEFINITIONS
ENVIRONNEMENT
Milieu dans lequel les êtres vivant se développent
ECOLOGIE Science des Ecosystèmes
Etude du rapport des êtres vivants entre eux et avec leur milieu
ECOSYSTEME Système fonctionnel qui comprend une communauté d’êtres vivants et l’environnement qui y est associé
USINE = ECOSYSTEME
L’USINE DANS SON ENVIRONNEMENT
ENVIRONNEMENT COMME MILIEU
RECEPTEUR
REJETS ATMOSPHERIQUES (fumées)DECHETS
PRODUIT FINI
EAU USEES
BRUIT
ENVIRONNEMENT COMME
RESSOURCES
ENERGIE (électricité, gaz …)
MATIERES PREMIERES + CONSOMMABLES (noir de carbone, élastomères, détergents …)
EAU (industrielle et potable)
CLIENT
LES 4 LOIS DE L’ECOLOGIE
Tout est est connecté à tout
Tout doit aller quelque part
La nature est compétente
Il n’existe pas de repas gratuit
(Commoner - 1971)
LES FACTEURS ENVIRONNEMENTAUX
LES IMPACTS Raréfaction des ressources : eau, énergie (« c’est la dose qui fait l’impact » - Paracelse) Réchauffement climatique CO2, CH4, COV, Oxydes d’azote
(gaz à effet de serre) L’augmentation de l ’ozone troposphérique et son impact sur la santé Pluies acides NO2 HNO3
SO2 H2SO4
La disparition de la couche d’ozone stratosphérique (rôle des produits CFC
impact sur la filtration des UV) La pollution des sols et son impact sur les nappes phréatiques
La pénurie en moyens de stockages et de traitement des déchets (paysage, effets induits sur les sols)
La pollution des rivières et des océans
Les grandes pollutions accidentelles (déversement de produits, explosions et incendies, accidents nucléaires)
AU NIVEAU DES SITES INDUSTRIELS
FACTEURS DE BASE Consommation d’eau
Consommation d’énergie émission de CO2
Emission chronique d’effluents aqueux et gazeux aqueux : DCO, MES, produits dangereux gazeux : CO2, COV, odeurs, solvants fluorés, fumées
Déchets banals et spéciaux recyclabilité problèmes spécifiques des emballages
Bruit impact sur le voisinage
Sols conditions de stockage et effets de lexiviation ; risques de déversement et impact sur la nappe phréatique
Impact des produits fabriqués problème fin de vie ; analyse du cycle de vie
Emission accidentelle de gaz et de polluants liquides
AU NIVEAU DES SITES INDUSTRIELS
FACTEURS ASSOCIES
Produits chimiques consommés produits liquides CMR
Stockage des matières premières, des poussières, et des produits finis
Procédés
incendie et pollution accidentelles associées existence de rétentions
Dispositifs de traitement des effluents aqueux : stations de traitement et existence de réseaux séparatifs gazeux : conditions de collecte et d’évacuation (cheminées) ; unités de traitement
LA LEGISLATION ENVIRONNEMENT
Intégrée à la législation sur la Prévention des Risques IndustrielsLA CONSEQUENCE DES PRISES DE CONSCIENCE DEPUIS ~ 1970 Les grands engagements internationaux
Stockholm 1972 : Elaboration d’une législation internationale Rio 1992 : Sommet de la Terre concept de développement durable Kyoto 1997 : Convention sur le changement climatiqueentraînent un renforcement des réglementations
communautaires et nationales
Une médiatisation croissante liée, en particulier, aux grands accidents Feyzin (1966), le Torrey Canyon (1969)
Seveso (1976), Bhopal (1985), Bâle-Sandoz (1986), Tchernobyl (1986)
Exxon Valdez (1989), Erika (2000), Prestige (2003) Une dimension politique liée à l’émergence des mouvements écologistes
Une législation abondante, se déclinant différemment par pays, avec des finalités identiques mais une hiérarchisation des priorités adaptée Finalité : - contrôle des rejets
- prévention des accidents graves
Principales Directives
Accidents Majeurs
Au niveau européen, distinguer : Règlement européen : s’impose à tous les Etats Directives européennes : transcrites en Droit national
1982 : Directive SEVESO : prévention des accidents majeurs
1996 : SEVESO II introduit la notion de gestion de la Sécurité concernant la prévention des accidents majeurs Gestion
environnementale
1996 : Directive IPPC (Integrated Prevention Pollution Control)
LA LEGISLATION ENVIRONNEMENT
Principales Directives (suite)
EAU 1998 : Directive Qualité des eaux
1991 : Directive Traitement des eaux urbaines
1996 : Directive Pollution par substances dangereuses
2000 : Directive Politique eau
LA LEGISLATION ENVIRONNEMENT
AIR 1993 : Directive COV
1996 : Directive Qualité de l’air ambiant
2002 : Directive Ozone dans l’air ambiant
DECHETS 1975 : Directive sur les Déchets
1994 : Directive Déchets d’emballage
1999 : Directive Véhicules hors d’usage
1999 : Directive Mise en décharge des déchets
2000 : Directive Incinération des déchets
PRINCIPES D’ACTION : prévention, traitement à la source, pollueur-payeur, M.T.D.
LA LEGISLATION ENVIRONNEMENT
LA LEGISLATION FRANCAISE Grand nombre de textes
LES PRINCIPES DE BASE
Base juridique :
La législation des Installations Classées pour la protection de l’Environnement
Texte de base : Loi du 15 juillet 1976, après le Décret de 1810 et la Loi de 1917
Approche intégrée :
Une seule autorisation pour un site industriel et une seule autorité compétente (Préfet DRIRE)
Distinction entre activités soumise à déclaration ou autorisation, en fonction de la nature des Activités (Cf. nomenclature) 500 000 installations Déclaration
45 000 installations Autorisation
Déclaration = déclaration au Préfet prescriptions générales
Autorisation = dossier spécifique avec étude d’impact et étude de dangers Arrêté du Préfet avec prescriptions
LA LEGISLATION ENVIRONNEMENTLA LEGISLATION FRANCAISE (suite)
UNE LEGISLATION DES INSTALLATIONS CLASSEES
Textes principaux :10 juillet 1976 : Protection de la nature
19 juillet 1976 : Relative aux installations classées : Protection de l’Environnement31 décembre 1976 : Nomenclature des installations classées24 juin 1982 : Directive Seveso
Textes spécifiques : EAU Loi du 3 janvier 1992 : Prélèvements et Rejets
AIR Loi du 30 décembre 1996 : Lutte contre les Pollutions atmosphériques
EAU / AIR Arrêté du 1er mars 1993, modifié en 1998
DECHETS Loi du 15 juillet 1975 : Arrêté intégré sur les
Loi du 13 juillet 1992 : Mode d’élimination et contrôle des déchets – Obligation de recyclage
LA LEGISLATION ENVIRONNEMENTLA LEGISLATION FRANCAISE (suite)
UNE LEGISLATION DES INSTALLATIONS CLASSEES
BÂTIMENT/
CONSTRUCTIONCode de l’urbanisme : Plan d’Occupation des Sols
Loi du 22 juillet 1997 : Permis de construire Servitude d’Utilité Publique
SOLS Guide méthodologique BRGM
CODE DU TRAVAIL
Mesures de Sécurité sur le Personnel
BRUIT Arrêté du 23 janvier 1997 : Seuils de niveau acoustique
LA LEGISLATION ENVIRONNEMENTLA LEGISLATION FRANCAISE (suite)
LA DIRECTIVE EUROPEENNE SEVESO (24 juin 1992)
transcrite en Droit français
impose un dispositif de maîtrise des risques
Accidents industriels majeurs
extension de la Directive SEVESO renforcement des disparités relatives à la prévention des accidents majeurs disposition organisationnelle et d’inspection
Extension avec la Directive du 9 décembre 1996, appelée SEVESO II
Seuil HAUT
politique de prévention et mise en place d’un système de gestion de la Sécurité étude de danger renforcée
Seuil BAS
LES OUTILS DE LA POLITIQUE DE PREVENTION
ETUDE D’IMPACT
analyse état initial effets directs et indirects sur Environnement et Sécurité mesures correctives
(fonctionnement normal)
ETUDE DE DANGER
P.O.I et P.P.I.
(fonctionnement anormal)
URBANISATION
(fonctionnement anormal)
P.A.C. (= porté à connaissance) P.I.G. (= projet d’intérêt général)
LES ACTEURS DE LA PREVENTIONDES RISQUES INDUSTRIELS
MINISTERE DE L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE & DE L’ENVIRONNEMENT
responsabilité de la législation des IC (Conseil Européen des Installations Classées)
Préfet DRIRE inspection des I.C.
* instruction des dossiers d’entretien
* proposition au Préfet du projet d’Arrêté Les exploitants présentent la demande de classement
respectent les disparités de l’Arrêté
Les Elus Le Public Les associations de protection de l’environnement
L’ADMINISTRATION LOCALE
Communication des documents
NE PAS CONFONDRE
RESPECTER LA REGLEMENTATION
Il s’agit d’une obligation contrôlée par l’Etat (DRIRE)
GERER L’ENVIRONNEMENT
C’est une question de bon sens qui permet d’optimiser la gestion de l’eau, des déchets ou des risques liés à l’activité
SE CONFORMER A LA NORME ISO 14001
C’est une norme organisationnelle qui permet de formaliser cette gestion pour la pérenniser, l’optimiser et bénéficier d’une reconnaissance officielle. Il s’agit d’une démarche volontaire.
LA NORME ISO 14001
C’EST QUOI ?
Un Système de Management Environnemental
basé sur la même organisation que le Système de
Management Qualité
basé sur le volontariat
applicable à tout organisme
permettant de mesurer les impacts de l’entreprise sur
notre environnement
LES ENJEUX DE L’ISO 14001
ENJEUX INTERNES
ENJEUX EXTERNES
Meilleure gestion desressources (eau, électricité …)
Impulsion groupe
Demande de clients(automobile, nordiques …)
Image locale(associations, voisinage …)
Motivation du personnel
Meilleure gestion deseffluents (déchets, eau …)
Crédibilité banques, assurances,actionnaires …
Crédibilité administrative(DRIRE)
LES CONCEPTS FONDAMENTAUX DE L’ISO 14001
ACT (Améliorer)ACT (Améliorer)Revue de Direction pouraméliorer le système
PLAN (Préparer)PLAN (Préparer)Etat des lieuxPolitique environnementaleObjectifs et ciblesPlanification
CHECK (Contrôler)CHECK (Contrôler)Contrôle des essaisMesuresAudit interneEnregistrement DO (Faire)DO (Faire)
Principes d’organisationResponsabilitésMoyensFormationInstructionsPrestations associéesPréventions des situations d’urgence
ACTACT PLANPLAN
CHECKCHECK DODO
AUDIAUDITT
AMELIORATION CONTINUE
ET EVOLUTION PERMANENTES
DES SYSTEMES
ANALYSE ENVIRONNEMENTALE
Lister les points de la portée de l’analyse
Identifier et lister les documents applicables
et les documents disponibles
Données :- dossier d’autorisation ICPE- études d’impact- études de danger- études techniques- bulletins d’analyses- procès verbaux- …
Référentiels :- réglementaires- locaux ou régionaux- professionnels- d’entreprise- …
Lister les exigences des
référentielsLister les données
et résultats
Mesurer les écarts entre résultats et
exigences
1ère ETAPE : LA POLITIQUE ENVIRONNEMENTALE
La politique environnementale doit être
définie par la Direction à son plus haut niveau,
documentée, mise en œuvre, maintenue et communiquée à
l’ensemble du personnel,
être disponible au public
La politique doit comporter des ENGAGEMENTS OBLIGATOIRES
l’engagement d’amélioration continue,
l’engagement de prévention de la pollution,
engagement de conformité aux exigences légales et aux autres
exigences
2ème ETAPE : L’ANALYSE ENVIRONNEMENTALEIDENTIFICATION DES ASPECTS ENVIRONNEMENTAUXAspect environnemental : élément des activités,
produits et services d’un organisme susceptible d’interactions avec l’environnement
Les rejets dans l’air
Par exemple, les fumées d’un four à combustion de matières premièresLa production et la gestion des déchets
L’utilisation des matières première, des ressources naturelles, des énergies
Par exemple, le pompage de l’eau dans la nappe phréatique
L’émission d’une nuisance sonore
Par exemple, le bruit d’un compresseur
Les rejets dans l’eau
Par exemple, une fuite de fioul dans un égout qui se déverse dans la rivière
2ème ETAPE : L’ANALYSE ENVIRONNEMENTALEDETERMINATION DES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUXImpact environnemental : toute modification de
l’environnement, négative ou bénéfique, résultant totalement ou partiellement des activités, produits ou services d’un organisme
Les fumées gênent le voisinage
D’une part, les déchets stockés en vrac sont évacués tels quels vers une décharge, et d’autre part, certains des produits chimiques polluent sur place le sol et détruisent la végétation voisine
A certaines périodes de l’année la nappe s’épuise en raison d’un pompage excessif
Le bruit gène le voisinage
Des produits chimiques arrivent dans la rivière, détruisant localement et temporairement la faune et la flore
2ème ETAPE : L’ANALYSE ENVIRONNEMENTALELES EXIGENCES LEGALES ET AUTRES EXIGENCES
Règles de bonnes pratiques d’une branche industrielle
Exigences législatives et réglementaires
Directives et préconisations du groupe industriel auquel il appartient
Points de vue des parties intéressées internes ou externes (salariés, mouvements écologistes, clients, associations de pécheurs, fournisseurs, médias)
2ème ETAPE : L’ANALYSE ENVIRONNEMENTALE
LES ASPECTS ET IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX SIGNIFICATIFS
L’organisme peut maîtriser les aspects et impacts suivants par exemple :
le stockage et le recyclage des déchets l’émission de bruit les rejets dans l’air le stockage de solvants
A l’aide d’une méthode personnelle utilisant un certain nombre de critères, il va définir les aspects et impacts qui sont significatifs
Quantité Gravité OccurrenceNiveau de
gestionEcart
réglementaire
Fabrication de mastics Production de déchets Pollution des sols 2 2 3 2 3 27/84 OUI
Production d'air comprimé
Emission de bruit Nuisance sonore 2 1 3 2 3 15/84 NON
Stockage de solvantsFuite accidentelle lors du dépotage
Pollution de la nappe phréatique 3 3 1 3 3 30/84 OUI
Fabrication de mastics Emission de poussière Pollution de l'air 1 1 3 2 2 août-84 NON
SCORE SIGNIFICATIFCRITERES
ACTIVITES ASPECTS IMPACTS
REVUE DE DIRECTION
SYNTHESE DES ASPECTS ENVIRONNEMENTAUX (A.E.) ET DES ASPECTS ENVIRONNEMENTAUX SIGNIFICATIFS (A.E.S.)
Il d’agit d’une phase d’observation
A.E. : Bilan des pratiques et des opérations effectuées sur le site en matière d’environnement
Il d’agit d’une phase de hiérarchisation
A.E.S. : Bilan des pratiques et des opérations générant des impacts environnementaux
RESULTATS
3ème ETAPE : LA PLANIFICATION DU S.M.E.
OBJECTIFS ET CIBLESLes objectifs et cibles sont définis pour les aspects et impacts significatifs selon les principes suivants :
Pas d’obligation de travailler dès le départ sur tous les
aspects significatifs
Investir d’abord sur les aspects en
rapport avec la conformité
réglementaire
Les autres aspects peuvent être traités les autres années, c’est le principe de
l’amélioration continue
1 2 3
ACTIVITES ASPECTS IMPACTS OBJECTIFS CIBLES
Fabrication de mastics Production de déchets Pollution des sols Supprimer la mise en déchargeValorisation et recyclage de 100 % des emballages
Procédure de stockage
Plan d'intervention en d'incident
Formation des opérateurs
Stockage de solvantsFuite accidentelle lors du dépotage
Pollution de la nappe phréatique
Prévenir tout risque de pollution accidentelle
4ème ETAPE : LA MISE EN ŒUVRE ET LE FONCTIONNEMENT DU S.M.E.
STRUCTURE ET RESPONSABILITE
Définition des rôles, des responsabilités et des tâches à accomplir
4ème ETAPE : LA MISE EN ŒUVRE ET LE FONCTIONNEMENT DU S.M.E.
LE PROGRAMME DE MANAGEMENT
Qui fait quoi ?
Avec quels moyens ?
Dans quels délais ?
4ème ETAPE : LA MISE EN ŒUVRE ET LE FONCTIONNEMENT DU S.M.E.
FORMATION, SENSIBILISATION ET COMPETENCE
Les postes de travail, source d’impacts significatifs FORMATION
L’ensemble du personnel SENSIBILISATION AU S.M.E.
Intérimaires et entreprises extérieures
FORMATION ET SENSIBILISATION
4ème ETAPE : LA MISE EN ŒUVRE ET LE FONCTIONNEMENT DU S.M.E.
LA COMMUNICATION
Communication interne
Le système de management,
Les résultats Communication externe Les plaintes
Les demandes de renseignements
Communication extérieure volontaire (facultatif)
4ème ETAPE : LA MISE EN ŒUVRE ET LE FONCTIONNEMENT DU S.M.E.
LA DOCUMENTATION DU S.M.E.
Manuel
Procédures
Instructions
Enregistrements
4ème ETAPE : LA MISE EN ŒUVRE ET LE FONCTIONNEMENT DU S.M.E.
LA MAÎTRISE DE LA DOCUMENTATION
PROCEDURE PERIMEE
PROCEDURE NOUVELLE
4ème ETAPE : LA MISE EN ŒUVRE ET LE FONCTIONNEMENT DU S.M.E.
LA MAÎTRISE OPERATIONNELLE
Identification des opérations et activités associées aux respects environnementaux significatifs
Procédures écrites et instructions = Maîtrise des opérations et des activités
Communication des procédures et des instructions aux sous-traitants et fournisseurs intervenant sur le site
4ème ETAPE : LA MISE EN ŒUVRE ET LE FONCTIONNEMENT DU S.M.E.
LA PREVENTION DES SITUATIONS D’URGENCE ET LA CAPACITE A REAGIR
Identifier les accidents potentiels et les situations d’urgence
Etre capable de réagir de façon à prévenir et à réduire les impacts environnementaux
Elaborer des plans d’urgence, des plans d’intervention, des consignes
Revoir ces plans d’urgence après tout accident ou situation d’urgence
5ème ETAPE : LE CONTRÔLE ET L’ACTION CORRECTIVE
LA SURVEILLANCE ET LE MESURAGE
Entretien et étalonnage des appareils et équipements de mesure
Evaluer périodiquement la conformité réglementaire
5ème ETAPE : LE CONTRÔLE ET L’ACTION CORRECTIVE
LES NON-CONFORMITES : ACTION CORRECTIVE ET PREVENTIVE
Toute non-conformité (évènements, mesures, indicateurs) implique une action corrective
LES ENREGISTREMENTS
Attestations de formationFiches de postesBordereaux de suivi des déchetsPermis de feuFiches de non-conformitéRapports d’incidentsRelevés de consommation d’eauEtc …
5ème ETAPE : LE CONTRÔLE ET L’ACTION CORRECTIVE
L’AUDIT DU S.M.E.
S.M.E. Exigences de la norme ISO 14001
Pratiques Politique :objectifs et cibles
5ème ETAPE : LE CONTRÔLE ET L’ACTION CORRECTIVE
LA REVUE DE DIRECTION
Efficacité du S.M.E. ?
MANAGEMENT DE L’ENVIRONNEMENT
LES EVOLUTIONS A PREVOIR
Intégration des Systèmes Qualité, Sécurité, Environnement
vers un système global
Développement de l’analyse des risques
Développement des méthodes d’éco-conception
Renforcement du concept de développement durable :
intégration Qualité/Environnement/Sécurité et
Sociétal/Communication
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