demokratiapalvelut, kirsi pimiä 23.10.2014

Suomi sitoutunut avoimeen hallintoon

Suomen avoimen hallinnon toimintaohjelman periaatteiden mukaisesti hallinto vahvistaa kansalaisten oikeutta tietoon sekä osallistumista yhteisten ratkaisujen ja palvelujen kehittämiseen.

Valmisteltavista asioista kerrotaan jo valmistelun alkuvaiheessa niin, että ratkaisuun on aidosti mahdollista vaikuttaa.

Kansliapäälliköiden ja kuntaliiton periaatteet avoimen hallinnon edistämiseksiwww.avoinhallinto.fi

Miksi kehittää avointa valmistelua?

• Laadukkaammat päätökset joukkoistamalla• Kokemusasiantuntijat ja muu osaaminen resurssina• Ei hukkainvestointeja tai turhia valituksia• Osallistuminen kiinnostaa, äänestysprosentit laskeneet• Oikea-aikainen keskustelu• Osallisuuden merkitys kansalaiselle• Luottamus ja läpinäkyvyys päätöksenteossa• Lakisääteinen oikeus

”Avoin valmistelu on eettisesti oikein, hauskaa ja taloudellisesti järkevää.”

www.demokratia.fi -etusivu• kokoaa yhden luukun periaatteella samalle

internetsivustolle demokratia-verkkopalvelut• www.otakantaa.fi

– Avoimen valmistelun vuorovaikutteinen palvelu• www.kansalaisaloite.fi

– Kansalaisaloitteiden sähköisen keruun järjestelmä• www.kuntalaisaloite.fi

– Kuntalaisaloitteiden sähköisen keruun järjestelmä• www.lausuntopalvelu.fi

– Sähköisen lausuntomenettelyn palvelu• Muita keskeisiä julkishallinnon ja kansalaisyhteiskunnan

verkkosisältöjä (esim. eduskunta, Finlex)• Lisäksi tulossa: uudistettu Nuorten kanava

Palveluiden käyttö osallistumisessa

• Vastaavat eri tarpeisiin kansalaisten osallisuuteen liittyen

• Otakantaa-palvelussa voi vuorovaikutteisesti kuntalaisten ja sidosryhmien kanssa valmistellaasioita, hankkeen alkuvaiheesta lähtien

• Lausuntopalvelu koskee valmista esitystä• Kuntalaisaloite.fi koskee kuntalaisen oikeutta

jättää kunnalle aloite tai kannattaa muun tekemää aloitetta

Otakantaa.fi

• Tarjoaa mahdollisuuden vaikuttaa valmisteluvaiheessa oleviin asioihin– Luotettava ja asiallinen kohtaamispaikka

• Eri toimijat (kunta, ministeriö, virasto, järjestö tai kansalainen) voivat avata valmisteluvaiheessa olevia asioita laajempaan kansalaiskeskuskeskusteluun.– Palvelun käyttöönotto ja käyttö maksutonta– Palvelusta tarjotaan myös ilmaista käyttöönottokoulutusta – Monipuoliset osallistumistavat (chat, keskustelu, kysely jne.)

• Yhteensä ollut 234 osallistumishanketta– Suurin osa hallinnon hankkeita

Otakantaa.fi on käytännössä:

Chat kunnanjohtajan, ministerin tai asiantuntijan kanssa

Strategian valmistelu

Kysely terveydenhuoltopalveluista

Keskustelu kouluruoasta

Kuuleminen opetuksen kehittämisestä

Ideointi kirjastopalvelujen tulevaisuudesta

Vanhuspalvelujen tai -lain arviointi

Lautakunnan tai työryhmän chat kansalaisten kanssa

Kansalaisraati verkossa

Lausuntopalvelu.fi

JyrkiPirkkalaine

n

10

Lausuntopalvelu.fi kaikille avoin ja maksuton

• Lausuntopalvelu.fi on virallista lausuntomenettelyä, myös muuta kuin lainvalmistelua

• Lausuntopyynnöt, lausunnot, tiivistelmät, vaikuttavuusarvionti jne hoidetaan oman organisaation määrittelemällä tavalla

• Palvelu on käyttäjille maksuton• Nyt palvelu on pilottikäytössä• Kaikki lausunnot ovat julkisia ja kaikkien selattavissa

– Kaikki käynnissä olevat ja päättyneet lausunnot löytyvät listattuna

– Kuka tahansa voi antaa lausunnon rekisteröityneenä

Lausuntopalvelu.fi tarjoaa

• Julkishallinnolle – avoimen ja yhdenmukaisen tavan ja työvälineen pyytää ja

vastaanottaa lausuntoja– työvälineen koostaa saaduista lausunnoista yhteenvetoja

ja tiivistelmiä– koulutusta ja neuvontaa palvelun käyttöön veloituksetta

• Kansalaisille, järjestöille, organisaatioille ja julkishallinnolle – välineen antaa lausuntoja– selausmahdollisuuden muiden antamiin lausuntoihin

Lausuntopalvelu.fi pilottivaiheessa

• Palvelun ensimmäisenä pilotoijana toimii oikeusministeriö, lähiaikoina luvassa muidenkin ministeriöiden lausuntopyyntöjä – Lausuntoja ensimmäisiin pilottitapauksiin tuli 138 kpl

• Pilottikäyttö jatkuu marraskuun loppuun 2014• Pilotista saatuja palautteita, käyttökokemuksia ja ideoita

hyödynnetään korjaus- ja kehittämisvaiheessa kuluvan syksyn aikana tehtävissä palvelupäivityksissä

Tavoitteet

• Yhdenmukaistaa hallinnon toimintatapoja ja luoda uusia käytäntöjä lausuntomenettelyyn

• Lisätä lausuntomenettelyn avoimuutta ja laadullista tasoa

• Parantaa eri tahojen mahdollisuuksia vaikuttamiseen ja tiedonsaantiin päätöksenteon valmisteluvaiheessa

• Pitkän ajan tavoite: vähentää lausuntokierrokseen menevää työtä ja aikaa

JyrkiPirkkalaine

n

14