der urheberrechts-yeti

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Vortrag zur re:publica-Konferenz 2013 zu Staatlichen Werken

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Der Urheberrechts-

Yeti Mathias Schindler

Wikimedia Deutschland e.V.

Intro • Mathias Schindler

• Seit 2003 Autor bei Wikipedia

• Seit 2009 Projektmanager bei Wikimedia

Deutschland

Mein Thema

• Es geht um

o Unsere Erde

o Angela Merkel

o Yetis

o Und was dies alles mit dem Urheberrecht zu tun hat

1. Die Erde

Screenshot: http://de.wikipedia.org/wiki/Erde, CC-by-sa 3.0 Unported (http://goo.gl/2uDh2)

Screenshot: http://de.wikipedia.org/wiki/Erde, CC-by-sa 3.0 Unported (http://goo.gl/2uDh2)

Screenshot: http://commons.wikimedia.org/wiki/File:The_Earth_seen_from_Apollo_17.jpg

Screenshot: http://commons.wikimedia.org/wiki/File:NASA-Apollo8-Dec24-Earthrise.jpg

Denkt denn hier niemand an die Urheber?

Doch.

§ 105—Subject matter of copyright: United States Government works

Copyright protection under this title is not available for any work of the United States Government, but the

United States Government is not precluded from receiving and holding copyrights transferred to it by

assignment, bequest, or otherwise

Quelle: United States Code, Title 17, Chapter 1, Section 105

Copyright protection is not available for any work of

the United States Government

Quelle: United States Code, Title 17, Chapter 1, Section 105

any work

Quelle: United States Code, Title 17, Chapter 1, Section 105

2. Die Politik

21a. Die Politiker

Screenshot: http://fr.wikipedia.org/wiki/François_Mitterrand, CC-by-sa 3.0 Unported

Screenshot: http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Reagan_Mitterrand_1984_(cropped).jpg

Screenshot: http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Reagan_Mitterrand_1984.jpg

Denkt denn niemand an die Politiker?

Doch.

Und nicht nur an die.

Screenshot: http://de.wikipedia.org/wiki/Derek_Fisher, CC-by-sa 3.0 Unported

Screenshot: http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Lakers_White_House_2010.jpg

2. Die Politik

Und [Name einer europäischen Agentur] im

Jahr 2005 so: #mimimi

Und wir* so: Lasst uns reden.

(*= viele Wikipedianer, Wikimedianer, Chapter)

Das machen wir* jetzt knapp 10 Jahren.

(*= viele Wikipedianer, Wikimedianer, Chapter)

Manchmal mit Erfolg

Screenshot: http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Bundesarchiv_B_145_Bild-F057884-0009,_Willy_Brandt.jpg, Urheber: Engelbert Reinecke, Bundesarchiv B 145 Bild-F057884-0009 CC-by-sa 3.0 unported

Screenshot: http://commons.wikimedia.org/wiki/File:AM_Juli_2010.jpg, Urheber: Armin Linnartz CC-by-sa 3.0 unported

Screenshot: https://twitter.com/IDFSpokesperson/status/115769848629428227

Screenshot: http://www.pmo.gov.il/Secretary/GovDecisions/2012/Pages/des5268.aspx

Und oft auch nicht.

… …

Glück für uns: Wir sind nicht alleine

Open Data

Informationsfreiheit

Transparenzgesetze

Gemeinsamkeit: Der (urheberrechtliche)

Schutz wird nicht hinterfragt.

Deutschland 2013: Einzelne

Freigabeentscheidung nötig

Screenshot: www.govdata.de/daten

Screenshot: www.govdata.de/daten

Screenshot: www.govdata.de (zerschießt es Euch auch dauernd die Permalinks? Was zeigt http://goo.gl/Hj2n9 bei Euch an?)

2x gemeinfrei auf govdata: Bundestagsdrucksachen-XLS

Drucksachen 17/6600 (Haushaltsgesetz 2012)

und 17/10200 (Haushaltsgesetz 2013)

„Amtliches Werk“ – §5 Urheberrechtsgesetz

§ 5 Amtliche Werke

(1) Gesetze, Verordnungen, amtliche Erlasse und Bekanntmachungen sowie Entscheidungen und amtlich verfaßte Leitsätze zu Entscheidungen genießen keinen urheberrechtlichen Schutz.

(2) Das gleiche gilt für andere amtliche Werke, die im amtlichen Interesse zur allgemeinen Kenntnisnahme veröffentlicht worden sind, mit der Einschränkung, daß die Bestimmungen über Änderungsverbot und

Quellenangabe in § 62 Abs. 1 bis 3 und § 63 Abs. 1 und 2 entsprechend anzuwenden sind. (3) Das Urheberrecht an privaten Normwerken wird durch die Absätze 1 und 2 nicht berührt, wenn Gesetze,

Verordnungen, Erlasse oder amtliche Bekanntmachungen auf sie verweisen, ohne ihren Wortlaut wiederzugeben. In diesem Fall ist der Urheber verpflichtet, jedem Verleger zu angemessenen Bedingungen ein

Recht zur Vervielfältigung und Verbreitung einzuräumen. Ist ein Dritter Inhaber des ausschließlichen Rechts zur Vervielfältigung und Verbreitung, so ist dieser zur Einräumung des Nutzungsrechts nach Satz 2 verpflichtet.

Quelle: §5 UrhG

Gesetze, Verordnungen, amtliche Erlasse und Bekanntmachungen sowie Entscheidungen und amtlich verfaßte Leitsätze zu Entscheidungen genießen keinen urheberrechtlichen Schutz.

Quelle: §5 Abs. 1 UrhG

Bedeutet: Alles, was nicht * Gesetze

* Verordnungen * amtliche Erlasse/Bekanntmachungen

* Entscheidungen/+amtl. Leitsätze

ist, fällt nicht unter §5 Abs 1 UrhG

Okay. Absatz 2 also.

§5 (2) UrhG: Das gleiche gilt für andere amtliche Werke, die im

amtlichen Interesse zur allgemeinen Kenntnisnahme veröffentlicht

worden sind

§5 (2) UrhG: Das gleiche gilt für andere amtliche Werke, die im

amtlichen Interesse zur allgemeinen Kenntnisnahme veröffentlicht

worden sind (…)

In der Praxis?

Keine Bilder des Bundespresseamts

Keine Geodaten* (Auf Bundesebene seit 2012 pauschale Freigabe aller

Geodaten auch zu kommerziellen Zwecken ohne Gebühr:

GeoZG)

Keine wissenschaftlichen Publikationen von

Bundesforschungsinstituten

Keine vom BSI selbst entwickelte Software*

(*= Teilweise Freigabe unter z.B. unter GPL)

Keine Publikationen der Bundeszentrale für politische Bildung

3. Der Yeti

Eigenschaften eines Yetis

Zweibeiniges Affenwesen.

Zottelig.

Existiert nicht.

Wir haben möglicherweise seinen Bruder gefunden: Den Urheberrechts-Yeti

Eine Reform des §5 UrhG

Stage 1: Forschung

Welchen Spielraum hat ein Land?

Revidierte Berner Übereinkunft (RBÜ)

Artikel 2, Absatz 4 RBÜ: Tut, was ihr wollt

(4) It shall be a matter for legislation in the countries of the Union to determine the

protection to be granted to official texts of a legislative, administrative and legal nature, and

to official translations of such texts.

Was spricht dafür?

1. Rechtssichere Nachnutzung

2. Neue Anwendungen, gesellschaftlicher Mehrwert

3. Anreicherungen und Wertschöpfung

4. Weniger Einzelverhandlungen

5. Die Erstellung der Werke wurde ja bereits bezahlt

Wer passiert bei einer Änderung?

Weniger Einnahmen des Staates?

Wie hoch sind eigentlich derzeit die Einnahmen?

Gut, dass jemand* nachgefragt hat.

(*= z.B. BT Drs. 17/9374, 17/12103, 17/12362; Berliner AGH Drs

17/10461; Schleswig-Holstein: Drs. 18/480)

Welche Einnahmen hat der Bund 2012 aus der

Nutzungrechteeinräumung erzielt?

Bundeskriminalamt:

Bundeskriminalamt: 129 €

Verfassungsschutz:

Verfassungsschutz: 98 €

Bundespolizei:

Bundespolizei: 13 €

Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle:

Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle:

6 €

Bundesministerium für Gesundheit:

Bundesministerium für Gesundheit:

284 €

Gesamtsumme (Bund)

Gesamtsumme (Bund): 5.695.681* €

Spitzenreiter: Bundesministerium der Justiz 1,313m; SPK 1,590m;

Kulturveranstaltungen des Bundes in Berlin GmbH 1,324m;

DIMDI 0,369m; BSI 0,361m

Nutzungsrechte

sonstige Einnahmen

0.0018%

Vermutlich sind die tatsächlichen™ Einnahmen

geringer

Beispiel BMJ

1.313.000 € Einnahmen

Gut, dass jemand* nachgefragt hat.

(* Bundestagsdrucksache 17/12983, Kleine Anfrage von Dr.

Petra Sitte u.a.)

Juris GmbH

Ihr ratet nie, wem 50,01% der Juris GmbH gehören

(Bund: 50,01%, Verlag Sdu: 45,33%, Saarland 2,99%, u.a.)

Stage 2: Regelungsvorschlag

Ziel: Staatliche Werke in Deutschland sollen gemeinfrei werden

Und wir brauchen dazu Eure Unterstützung.

Ende.

Kidding.

Screenshot: http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Socks_cat_1.JPG

Kontakt Mathias Schindler

Tel.: (+49) 030 219 158 26 -0

Email: mathias.schindler@wikimedia.de

Twitter: @presroi

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