derecho minero e hidrocarburos
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DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS
FAUSTO GONZALEZ SALCEDO
Módulo: I Unidad: I Semana: 2
LA MINERIA
Es una actividad muy antigua, pues se practica desde los
más remotos tiempos. Se complementa con la metalurgia,
actividad por la que se funden los minerales para
separarlos y refinarlos. Tenemos una rica tradición
metalúrgica.
Siendo así
• Nuestros antepasados trabajaron con alta tecnología el oro, la plata, el cobre
y las piedras preciosas, dejándonos en sus tumbas, objetos que eran
ofrendas funerarias, y que concitan la admiración en el mundo.
• Los recursos minerales (principales materias primas de Perú) comprenden
yacimientos de petróleo en la costa noroeste y en la cuenca amazónica, y
cobre en el suroeste; en diferentes puntos de la cordillera andina hay
importantes centros mineros de extracción de plata, mineral de hierro, oro,
plomo y cinc. Es también importante su reserva de bosques, especialmente
de cedro, roble y caoba, así como su variada riqueza ictiológica.
La actividad minera se divide en: gran minería, mediana
minería
minería en pequeña escala; pequeña minería y minería
artesanal
Minería artesanal
Se desarrolla en zonas apartadas y de difícil acceso.
Tienen escasa formación y educación.
Utilizan prácticas ambientales inaceptables asociadas al uso intensivo del
mercurio.
La minería artesanal explota minas con vetas de baja potencia, que no
soportaría una inversión mecanizada moderna.
Legalización de la Minería Artesanal
• La Ley 27651 “ Ley de Promoción de la Pequeña Minería
y Minería Artesanal ” :
• Reconoce e incorpora al minero artesanal en la legislación
minera peruana.
• Define sus características de estratificación.
• Establece los procedimientos tendientes a su
formalización,
desarrollo y consolidación.
• Establece las condiciones de cuidado ambiental.
• Ley 27651
• PROCEDIMIENTOS DE FORMALIZACIÓN :
• Formular petitorio minero hasta un máximo
• de 1000 Ha.
• Concesión de beneficio hasta un máximo de
• 25 Tn. día
• Contrato de explotación
Comercio Justo
• Las empresas líderes de este proceso han entrado en la
• experiencia pionera de certificación de estándares de oro de
comercio
• Justo que viene desarrollándose en 4 países de América Latina y
es liderado por la Alianza por la Minería Responsable que ha
establecido un convenio de cooperación con FLO.
• Estándares:
- Sociales
- Económicos
- Laborales, y
- Ambientales
.
Lecciones aprendidas
• La formalización de organizaciones productivas de acuerdo
a la legislación vigente
adopción de tecnologías eficientes y responsables
ambientalmente
• La comercialización es un tema clave: el productor tiene
que ser dueño, de cada vez más eslabones de la cadena
productiva.
. Involucramiento del Estado con personal competente,
equipos y presupuesto adecuados.
• Procesos consultivos con los actores para la formulación de
dispositivos legales
• Propiciar mecanismos más disuasivos o persuasivos y
menos coercitivo para lograr una mayor formalización de un
mayor número de mineros.
Información proporcionada por www.redsocial.pe
Las actividades mineras
Las actividades mineras son:
- Cateo.
- Prospección.
- Exploración.
- Desarrollo.
- Explotación.
- Concentración.
- Fundición
- Refinamiento.
- Transporte Minero.
- Comercialización.
Cateo y prospección
• El cateo es la acción conducente a poner en evidencia
indicios de mineralización por medio de labores mineras
elementales.
• La prospección es la investigación conducente a
determinar áreas de posible mineralización, por medio de
indicaciones químicas y físicas, medidas con instrumentos
y técnicas de precisión.
Exploración
Exploración.- actividad minera tendiente a demostrar
las dimensiones, posición, características
mineralógicas, reservas y valores de los yacimientos.
Actividades Mineras
Desarrollo
• Conjunto de
actividades(infraestructura,
equipos, etc.) orientadas a
acceder a la formación
mineralógica
Explotación
Es la extracción de minerales
contenidos en un yacimiento
Concentración, Fundición y Refinación
• Concentración.-Proceso por el cual se extrae o
concentra la parte valiosa de un agregado de
minerales desarraigados, mediante un conjunto de
procesos.
• Fundición.-Proceso de metalurgia a través del cual
se extrae la parte valiosa de un agregado de
minerales
• Refinación.-Proceso para purificar los metales de
los productos obtenidos.
Recordando: La Constitución.-Capitulo II
• DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES
• CONCORDANCIAS: Ley N° 28611 (Ley General del Ambiente)
D.S. Nº 015-2006-EM (Reglamento para la Protección Ambiental en las
Actividades de Hidrocarburos)
D.Leg. Nº 1090 (Decreto Legislativo que aprueba la Ley Forestal y de Fauna
Silvestre)
• Recursos Naturales
• Artículo 66.- Los recursos naturales, renovables y no renovables, son
patrimonio de la Nación. El Estado es soberano en su aprovechamiento.
• Por ley orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su otorgamiento
a particulares. La concesión otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha
norma legal.
CONCORDANCIAS: LEY N° 26821 (Ley Orgánica para el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales)
• LEY N° 27308 (Ley Forestal y de Fauna Silvestre)
D.S. N° 003-2005-AG
Es bueno saber que:
• Agotada la jurisdicción minera con la resolución del Consejo de
Minería, esta expedita la acción judicial para recurrir a los tribunales en
la vía de acción Contencioso Administrativo, cuyas pautas se rigen por
el procedimiento abreviado conforme al art. 486 inc. Sexto del nuevo
Código Procesal Civil. El TUO. Señala que el plazo para plantear esta
demanda es de treinta días mientras que el CPC lo fija en tres meses.
La acción contencioso administrativa minera se regula íntegramente
por el CPC. Vigente desde el 28 de Julio de 1993.
GRACIAS
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