desenvolvimento rural sustentÁvel e agricultura familiar · seja, de que os países tendem a...
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UNIVERSIDADE ESTADUAL PAULISTA
FACULDADE DE ENGENHARIA DE ILHA SOLTEIRA
CURSO DE ENGENHARIA AGRONÔMICA
DISCIPLINA SOCIOLOGIA E ÉTICA
DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL
E AGRICULTURA FAMILIAR
Prof. Antonio Lázaro Sant’Ana
ILHA SOLTEIRA – SP
Maio - 2018
DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL
O QUE É DESENVOLVIMENTO?
Crescimento econômico?
• Desenvolvimento, por muito tempo, ao ser aplicado à análise das
sociedades, foi considerado como sinônimo de crescimento
econômico;
• o nível do desenvolvimento era definido em termos da renda por
habitante (PIB per capita);
• o processo de desenvolvimento era avaliado a partir da taxa de
crescimento;
• denominava-se desenvolvimento extensivo quando as taxas de
crescimento eram menores ou iguais ao crescimento populacional;
enquanto o crescimento com elevação da renda per capita era
definido como desenvolvimento intensivo.
• Esta concepção origina-se das teorias do subdesenvolvimento, ou
seja, de que os países tendem a passar por uma sucessão de etapas até
chegar ao pleno desenvolvimento, cujo modelo é a sociedade
industrial moderna.
• Os esforços relativos ao desenvolvimento de uma sociedade deveriam
estar centrados na modernização, especialmente a tecnológica, mas
também incluíam fatores de ordem institucional e social.
Modernização?
O QUE É DESENVOLVIMENTO?
• Crescimento econômico
+
• Modernização tecnológica, institucional e social
+
• Melhoria das condições de vida da população em geral
Ou DESENVOLVIMENTO é uma combinação desses
processos com a melhoria das condições de vida de toda a
população?
DESENVOLVIMENTO
• Crescimento econômico
+
• Modernização tecnológica, institucional e social
+
• Melhoria das condições de vida da população em geral
+
• Redução das desigualdades sociais
O QUE É RURAL?
Rural pode ser considerado igual agrícola?
Trata-se de dois conceitos distintos:
▪ RURAL é um espaço geográfico e
▪ AGRÍCOLA uma atividade econômica
▪ 20% das ocupações rurais não são agrícolas;
▪ 35% das famílias são pluriativas;
▪ 25% da renda das famílias agrícolas vem de fontes não agrícolas;
(GROSSI; GRAZIANO DA SILVA, 1998).
Além disso, diversas pesquisas que mostram o crescimento de
atividades não agrícolas na área rural, não autorizam usar estes
termos como sinônimos.
Atividades fora dos estabelecimentos
Produtores (responsáveis pelos estabelecimentos):
Brasil São Paulo
▪ Não-agropecuária: 14,4% 23,6%
▪ Total: 28,6 % 36,9%
Outros membros da família:
Brasil São Paulo
▪ Não-agropecuária: 13,2% 18,1%
▪ Total: 20,2 % 22,8%
Fonte: Censo Agropecuário do IBGE, 2006.
Outras receitas dos estabelecimentos:
Brasil São Paulo
▪ Aposentadorias e pensões 18,9% 11,9%
▪ Programas do Governo 13,8 % 1,6%
▪ Salários recebidos 12,5% 9,4%
Fonte: Censo Agropecuário do IBGE, 2006.
As dimensões da sustentabilidade:
E O QUE É SUSTENTÁVEL?
• ambiental
• econômica
• social
• cultural
• política
Integração destas
dimensões é que produz
a sustentabilidade
Tecnologia
Como definir então
DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL?
Ainda nos anos 70, Sachs formulou os princípios básicos de uma
nova concepção de desenvolvimento, denominado então
ecodesenvolvimento:
• satisfação das necessidades básicas da população;
• solidariedade com as gerações futuras;
• participação da população envolvida;
• preservação dos recursos naturais e do meio ambiente;
• garantia de emprego, segurança social e respeito a outras
culturas;
• programas de educação.
O conceito de DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL surge pela
primeira vez no Relatório Brundtland de 1987:
A virtude desta definição é salientar uma postura ética caracterizada
pela responsabilidade entre as diferentes gerações.
Os críticos atribuem sua aceitação pelos países desenvolvidos, ao fato
de mencionar “necessidades” de forma genérica, sem estabelecer
parâmetros sobre os limites desejáveis.
“O desenvolvimento sustentável não é um estado de harmonia,
mas um processo de mudança na qual a exploração dos recursos,
a orientação dos investimentos, os rumos do desenvolvimento
tecnológico e a mudança institucional estão de acordo com as
necessidades atuais e futuras”
Uma abordagem inovadora da noção de DESENVOLVIMENTO
foi apresentada por Amartya Sen (2000):
- o desenvolvimento deve ser visto como um processo de expansão de
liberdades substantivas, não somente individuais, mas sociais e
econômicas, como contar com serviços de saúde e educação, direitos
civis (de organização e participação), oportunidades econômicas, etc.;
- portanto, o desenvolvimento requer que se removam fontes de
privação de liberdade: pobreza e tirania; carência de oportunidades
econômicas, negligência de serviços públicos e Estados repressivos;
- enfim, o que define o desenvolvimento são os fins, sendo que os
meios são meros instrumentos para a obtenção destas finalidades.
Problemas do desenvolvimento rural sustentável:
• as concepções parciais: tratam a sustentabilidade como mera
redução dos impactos físico-ambientais e do mercado, ou seja,
busca-se práticas produtivas e insumos industriais com menores
efeitos negativos sobre o meio físico e viáveis economicamente;
• os limites tecnológicos da sustentabilidade: a questão tecnológica,
no entanto, não deve ser desprezada: é necessário mais pesquisas
que tenham como pressuposto esta concepção ampla de
desenvolvimento;
• o global e o local: trabalhar o desenvolvimento no âmbito local permite
incorporar as particularidades e respeitar a diversidade de um município,
região ou grupo social, mas nem sempre há organização social capaz de
expressar as reais necessidades e desejos desta população;
• limitações estruturais: há regiões ou países que dependem de altos e/ou
complexos investimentos (em infra-estrutura; redistribuição de terras e/ou
de riquezas; democratização política; educação e saúde) para iniciar um
processo de desenvolvimento;
• este é um conceito e uma prática em construção, que traz em seu bojo uma
grande diversidade de experiências e utopias.
Os problemas do desenvolvimento rural sustentável:
A atividade agropecuária que esteja inserida em um
processo de desenvolvimento sustentável requer um
sistema produtivo:
• de alimentos e fibras que aumente a produtividade dos
sistemas agropecuários e também dos recursos naturais;
• que produza alimentos sadios e nutritivos;
• que proporcione aos produtores um nível de renda suficiente
para que mantenham uma vida digna, invistam na
conservação dos recursos naturais e criem as condições
necessárias a sua reprodução social;
• e que corresponda as expectativas da população envolvida.
Esta noção de agricultura familiar, significou uma mudança
qualitativa no enfoque classificatório, pois deslocou o centro da análise
da área física (tamanho) ou dos valores econômicos gerados, para as
relações sociais que são estabelecidas no processo produtivo e na vida
desses produtores.
• unidade de produção agrícola em que a família é proprietária
dos meios de produção [ou de parte destes] e assume o trabalho
e a administração do estabelecimento produtivo;
• inclui desde o campesinato tradicional até o agricultor familiar
moderno. (WANDERLEY 1995; LAMARCHE, 1993; BRUMER,1999).
DEFINIÇÃO DE AGRICULTURA FAMILIAR
Características da produção familiar na agricultura:
• os indivíduos que investem e consomem são os mesmos, não
havendo uma divisão nítida entre lucro e salários;
• a produção é organizada através de relações de parentesco e portanto
há correspondência entre propriedade e trabalho;
• a hierarquia familiar é baseada na divisão do trabalho de acordo com
gênero e idade;
• há uma tensão entre investimento e consumo, entre as necessidades
da família e as da empresa, fazendo com que o trabalho seja flexível.
(BRUMER, 2001)
A agricultura familiar possui características que podem
contribuir para um processo de desenvolvimento
sustentável:
• diversificação e/ou integração de atividades vegetais e
animais;
• produção em menor escala;
• emprego maior de mão-de-obra;
• utilização de recursos internos para a produção e para o auto-
consumo da família;
• maior dinamismo sócio-cultural (muitas vezes também
econômico) nas regiões onde é predominante ou se
estabelece.
Mas a agricultura familiar depende dos próprios efeitos gerais do
desenvolvimento sustentável para desenvolver suas potencialidades
pois:
• o empobrecimento de parcela dessa população e o tamanho exíguo de
grande parte das propriedades limita ou torna impraticável sua
capacidade de investimento na produção e na conservação dos recursos
naturais;
• a ausência ou insuficiência de assistência técnica e extensão rural
compromete o estabelecimento de um diálogo com os produtores sobre
alternativas técnicas e econômicas que estejam ajustadas a sua realidade
e cultura.
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