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30
1
Ruta de cumplimiento de los Compromisos de mitigación ante el cambio climático*
Ubaldo Inclán Gallardo
Febrero, 2016
(*Intended Nationally Determined Contributions o iNDC)
Diálogo Regional MAIN - CCAP
2
Inventario Nacional de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero 2013
665 M
t de C
O2e
492 M
t de C
O2e
327
126
30
9
-173 M
t de C
O2
173-
32
31
80
115
80
26
127
174
3
12%
42%
13%
19%
14%
Residencial fósiles y bio- combustibles
Ingenio azucarero generación eléctrica,
ladrilleras y otros
Tiraderos a cielo abierto
T. No carretero
diésel, gasolinas,
turbosinas…
T. carretero
diesel y gasolinas
19,000 t/año
49,679 t/año
14,326 t/año
23,025 t/año
14,910 t/año
Carbono Negro*
124,940 t/año
Inventario Nacional de Emisiones de Carbono Negro 2013
USCUSS
4,000 t/año
3.2%
*Material particulado, que se deriva de la combustión incompleta de combustibles fósiles, biocombustibles y la biomasa (PM2.5)
534 kg CO2e
1,000 𝑈𝑆𝐷
Intensidad de Carbono
-37%
338 kg CO2e
1,000 𝑈𝑆𝐷
2015 2030
Ante la comunidad internacional, México asumió el compromiso no condicional de llevar al cabo medidas de mitigación para que, en 2030,
el país reduzca en 22% sus emisiones de GEI (respecto de su línea base de 2013)
Mitigación y Adaptación Compromisos
Hacia una descarbonización de la economía…
5
Adaptación
• Mitigación y Adaptación son estrategias complementarias para disminuir y atenuar los riesgos del cambio climático.
• Las reducciones sustanciales de emisiones en las próximas décadas pueden disminuir los riesgos climáticos en el siglo 21 y mejorar las perspectivas para una adaptación eficaz.
• La adaptación puede reducir los desafíos y costos de la mitigación a largo plazo, y
contribuir a transitar, sobre vías resilientes frente al cambio climático, hacia el desarrollo sustentable.
Mitigación
Previene el cambio climático Responde a los impactos
del cambio climático
Mitigación y Adaptación, elementos consustanciales de los compromisos de México
6
ACCIONES DE
ADAPTACIÓN
PERIODO
2020-2030
NO
CONDICIONADAS
CONDICIONADAS
Adaptación del sector
social ante el cambio
climático
Adaptación basada en
ecosistemas
Adaptación de los
sistemas productivos y
de la infraestructura
estratégica
Desarrollo de
capacidades
Transferencia de
tecnología
Financiamiento
para la
adaptación
Incorporar 160
municipios resilientes
al cambio climático
Tasa cero de
deforestación
Sistemas de alerta
temprana en todo el
país
• Acceso a los sistemas de información de alerta temprana
• Tecnologías del agua
• Tecnologías del transporte
• Tecnologías para la protección de infraestructura costera y de ríos
Medidas de adaptación
2030 META
Línea base (Mton CO2e) NO
CONDICIONADA
2013 2020 2025 2030 2030 Δ
TRANSPORTE 174 214 237 266 218 -18%
GENERACIÓN ELÉCTRICA 127 143 181 202 139 -31%
RESIDENCIAL Y COMERCIAL 26 27 27 28 23 -18%
PETRÓLEO Y GAS 80 123 132 137 118 -14%
PROCESOS INDUSTRIALES 115 125 144 165 157 -5%
AGRICULTURA Y GANADERÍA 80 88 90 93 86 -8%
RESIDUOS 31 40 45 49 35 -28%
SubTOTAL
633 760 856 941 776 -18%
USO DE SUELO Y SILVICULTURA 32 32 32 32 -14 -144%
TOTAL 665 792 888 973 762 -22% 7
-36%
META CONDICIONADA
Escenario tendencial y metas de reducción comprometidas de manera no condicionada, 2013-2030
Gases de Efecto Invernadero Meta de Mitigación
-22%
8
2030 META
Línea base (mton) NO
CONDICIONADA
2013 2020 2025 2030 2030 Δ
TRANSPORTE 47 47 52 58 10 -83%
GENERACIÓN ELÉCTRICA 8 4 4 3 2 -33%
RESIDENCIAL Y COMERCIAL 19 16 15 15 6 -60%
PETRÓLEO Y GAS 2 3 3 3 <3 -1%
PROCESOS INDUSTRIALES 35 43 49 56 41 -16%
AGRICULTURA Y GANADERÍA 9 11 12 13 10 -23%
RESIDUOS <1 <1 <1 <1 <1 -88%
USO DE SUELO Y SILVICULTURA 4 4 4 4 4 0%
TOTAL 125 127 138 152 75 -51%
-70 %
META CONDICIONADA
Carbono negro Meta de mitigación
Escenario tendencial y metas de reducción comprometidas de manera no condicionada, 2013-2030
-51%
Línea Base general y su determinación
Residencial y Comercial Residuos
USCUSS
Agropecuario
Petróleo y gas
Generación de Energía Eléctrica
Industrial
Transporte
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1,000
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
La línea base de México se deriva de las sumas de las distintas líneas base sectoriales.
973
23.53%
20.81%
20.79%
14.11%
9.55%
3.33% 5.05% 2.84%
665
Cada línea de base sectorial utiliza diferentes variables para determinar su comportamiento
futuro, tales como: crecimiento económico (PIB y PIB sectorial), crecimiento de la población,
cambios en la actividad, demanda energética per cápita, actividad industrial y comercial, así
como cambios tecnológicos inerciales, de acuerdo con características de cada sector…
MT
on C
O2e
10
Escenario de Línea Base vs Ruta Compromisos
Uso de suelo y silvicultura
Residuos
Agricultura y ganadería
Procesos industriales
Petróleo y gas
Residencial y comercial
Generación eléctrica
Transporte
Línea Base
Ruta de Compromisos
973
762
MTCO2e
201
3
201
4
201
5
201
6
201
7
201
8
201
9
202
0
202
1
202
2
202
3
202
4
202
5
202
6
202
7
202
8
202
9
203
0
MT
CO
2e
11
TRANSPORTE
Línea Base 266
Ruta de Compromisos 218
Homologar la normatividad ambiental para vehículos en el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN)
Abastecer de gasolinas y diésel de ultra bajo azufre
Incrementar la flota vehicular a gas natural y disponer de combustibles limpios
Modernizar el parque vehicular y reducir la importación de automóviles usados
Impulsar el Transporte Multimodal de carga y pasajeros
• Cálculo de costos • Cálculo de beneficios
-18%
Observaciones
201
3
201
4
201
5
201
6
201
7
201
8
201
9
202
0
202
1
202
2
202
3
202
4
202
5
202
6
202
7
202
8
202
9
203
0
MT
CO
2e
12
35% de Energía Limpia* al año 2024 y 43% al 2030
GENERACIÓN ELÉCTRICA
Línea Base 202
Ruta de Compromisos 139
*La energía limpia incluye: fuentes renovables, la cogeneración eficiente con gas natural y termoeléctricas con captura de CO2
-31% Sustitución de combustibles pesados por gas natural
Reducción de pérdidas técnicas en la red eléctrica
Modernización de la planta de generación
• Cálculo de costos • Cálculo de beneficios
Observaciones
201
3
201
4
201
5
201
6
201
7
201
8
201
9
202
0
202
1
202
2
202
3
202
4
202
5
202
6
202
7
202
8
202
9
203
0
MT
CO
2e
13
Sustitución de fogones por estufas ahorradoras de leña
Utilización de equipos ahorradores de agua para disminuir la demanda de energía para calentamiento de agua
Sustitución de calentadores convencionales por calentadores eficientes (instantáneos)
RESIDENCIAL Y COMERCIAL
Línea Base 28
Ruta de Compromisos 23
-18%
Norma obligatoria de uso de calentadores eficientes en vivienda nueva “unifamiliar”
• Cálculo de costos • Cálculo de beneficios
Observaciones
201
3
201
4
201
5
201
6
201
7
201
8
201
9
202
0
202
1
202
2
202
3
202
4
202
5
202
6
202
7
202
8
202
9
203
0
MT
CO
2e
14
PETRÓLEO Y GAS
Sustitución de combustibles pesados por gas natural
Participación en las metas de generación y autoabasto con Energías Limpias
Reducción de emisiones fugitivas por NAMA
-14%
Línea Base 137
Ruta de Compromisos 118
Captura y almacenamiento geológico final mediante prácticas CCUS, del 100% de las emisiones de bióxido de carbono de las plantas de amoníaco y etileno
• Cálculo de costos • Cálculo de beneficios
Observaciones
201
3
201
4
201
5
201
6
201
7
201
8
201
9
202
0
202
1
202
2
202
3
202
4
202
5
202
6
202
7
202
8
202
9
203
0
MT
CO
2e
15
Línea Base 165
Ruta de Compromisos
PROCESOS INDUSTRIALES
157
Sustitución del combustóleo por combustibles más limpios como el gas natural
Participación en las metas de generación y autoabasto con Energías Limpias
Control de partículas negras de hollín en las calderas bagaceras de los ingenios azucareros y la industria siderúrgica
-5%
NAMA del sector cementero
Utilización de esquilmos como combustible
• Cálculo de costos • Cálculo de beneficios
Observaciones
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
20
20
20
21
20
22
20
23
20
24
20
25
20
26
20
27
20
28
20
29
20
30
MT
CO
2e
16
AGRICULTURA Y GANADERÍA
Línea Base 93
Ruta de Compromisos 86
-8%
Instalación y operación de biodigestores para las excretas del ganado estabulado
Sustitución de fertilizantes sintéticos nitrogenados en cultivos, por incorporación de bio-fertilizantes
Disminución de quema de residuos de cosechas en campo en superficies agrícolas con asistencia técnica en los siete estados del país con mayor generación de residuos
• Cálculo de costos • Cálculo de beneficios
Observaciones
201
3
201
4
201
5
201
6
201
7
201
8
201
9
202
0
202
1
202
2
202
3
202
4
202
5
202
6
202
7
202
8
202
9
203
0
MT
CO
2e
17
Cero emisiones de metano en rellenos sanitarios al 2030
Cero quema a cielo abierto al 2030
RESIDUOS
Línea Base 49
Ruta de Compromisos 35
-28%
• Cálculo de costos • Cálculo de beneficios
Observaciones
201
3
201
4
201
5
201
6
201
7
201
8
201
9
202
0
202
1
202
2
202
3
202
4
202
5
202
6
202
7
202
8
202
9
203
0
MT
CO
2e
18
USCUSS
Alcanzar una tasa de deforestación cero para el 2030
Manejo forestal sustentable e incremento de la productividad forestal en bosques y selvas con vocación productiva y en terrenos con potencial para el establecimiento de plantaciones forestales comerciales
-144%
Línea Base 32
Ruta de Compromisos -14
• Cálculo de costos • Cálculo de beneficios
Observaciones
19
Economía del Cambio Climático
• En 2009 se realizó el primer estudio para México llamado Economía del Cambio Climático el cual contribuyó a precisar con rigor las implicaciones económicas del cambio climático para México
• Una de sus principales conclusiones es que los costos de una eficaz y eficiente acción para combatir el cambio climático, y mitigar sus efectos, son inferiores a los daños económicos que podemos evitar y a las potencialidades de crecimiento y desarrollo que podemos conseguir • Esto significa que actuar con decisión y oportunidad en esta materia es una excelente inversión pública. Una inversión, podríamos concluir, imprescindible • Una de las atribuciones del INECC que está reflejada en el estatuto orgánico es la de calcular los costos y beneficios del cambio climático. INECC está actualmente desarrollando los trabajos de modelación y análisis para optimizar la ruta de cumplimiento de los NDCs • Esta información actualizada podrá brindará un insumo muy importante de política pública y para la sexta comunicación ya que se podrá ver el impacto de las políticas de CC en los últimos años
Ubaldo.inclan@inecc.gob.mx
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