direcciÓn de descentralizaciÓn
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DIRECCIÓN DE DESCENTRALIZACIÓN
DIRECCIÓN DE DESCENTRALIZACIÓN
1.Política de Eficiencia 2.Misión 3.Visión 4.Estructura de la Dirección 5.Subdirección de Fortalecimiento a las Secretarías de Educación
6.Subdirección de Recursos Humanos del Sector Educativo
7.Subdirección de Seguimiento al Uso de Recursos
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Esta orientada a afianzar el proceso de descentralización, modernización y gestión del sector educativo para posibilitar el logro de las metas que se han planteado en términos de cobertura, calidad y pertinencia.
POLITICA DE EFICIENCIA
1.Mejoramiento de la información del sector
2.Fortalecimiento de la gestión del MEN y sus entidades adscritas
3.Modernización y fortalecimiento de la gestión de las secretarias de educación departamentales, municipales y distritales
POLITICA DE EFICIENCIA
Estrategias
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Fortalecer la capacidad de gestión de las secretarías de educación, en el marco de la descentralización para que mediante el uso eficiente de los recursos, amplíen la cobertura y eleven la calidad del servicio educativo.
MISIÓN
La Dirección liderará procesos de mejoramiento continuo de la gestión de las secretarías de educación, prestando asistencia técnica de manera focalizada para optimizar el uso adecuado de los recursos elevando los niveles de cobertura y calidad.
VISIÓN
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VICEMINISTERIO DE EDUCACIÓN PREESCOLAR, BÁSICA Y MEDIA
DIRECCIÓN DE DESCENTRALIZACIÓN
Subdirección de Fortalecimiento
a las SE
Miguel Godoy
Subdirección de Seguimiento al Uso de los Recursos
Yaneth Sarmiento
Subdirección de Recursos Humanos del Sector Educativo
María Cristina García Parra
ESTRUCTURA
SUBDIRECCIÓN DE FORTALECIMIENTO DE SECRETARÍAS DE EDUCACIÓN
1. Coordinaciónde la estrategia de Gestores Educativos.
2. Fortalecimiento al proceso de descentralización.
3. Articulación de asistencia técnica a entidades sujetas a medidas preventivas a correctivas.
4. Coordinación operativa de encuentros periódicos con secretarios de educación.
5. Asistencia técnica para definición de estructuras organizacionales de las secretarías.
6. Asistencia técnica para la formulación de los reglamentos y planes operativos de inspección y vigilancia.
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Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Subdirección De Fortalecimiento de Secretarías de Educación
1. Coordinación de la estrategia de Gestores Educativos
2. Fortalecimiento al proceso de descentralización
Ø Acompañamiento a los municipios mayores de 100.000 habitantes en el proceso de asumir la administración del servicio educativo de acuerdo con establecido en el Decreto 3940 de 2007.
Ø Orientación a los municipios menores de 100.000 habitantes sobre el procedimiento de certificación para asumir la administración del servicio educativo de acuerdo con el Decreto 2700 de 2004.
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Subdirección De Fortalecimiento de Secretarías de Educación
3. Articulación de asistencia técnica a entidades sujetas a medidas preventivas a correctivas.
En el marco del Decreto 028 de 2008 Ø Monitoreo para el cálculo de indicadores específicos y estratégicos del sector
educativo y la identificación de acciones u omisiones de las entidades territoriales, que pongan en riesgo la utilización de los recursos del S.G.P.
En coordinación con la Dirección de Apoyo Fiscal del Ministerio de Hacienda Ø Seguimiento, evaluación y análisis de procesos administrativos institucionales,
fiscales, presupuestales, contractuales y sectoriales de entidades territoriales que evidencien la existencia de eventos de riesgo que afecten la ejecución de los recursos, el cumplimiento de metas de continuidad, cobertura y calidad en la prestación del servicio educativo
Ø Control: Adopción de medidas preventivas y la determinación de medidas correctivas a las entidades territoriales identificadas en las actividades de monitoreo y seguimiento.
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Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Subdirección De Fortalecimiento de Secretarías de Educación
4. Coordinación operativa de encuentros periódicos con secretarios de educación.
5. Asistencia técnica para definición de estructuras organizacionales de las secretarías.
Ø Establecimiento de la estructura orgánica para las secretarías de educación de acuerdo con las líneas de política
Ø Determinación de costos y estrategias para la adopción e implementación de la estructura en las secretarías
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Subdirección de Fortalecimiento de Secretarías de Educación
6. Asistencia técnica para la formulación de los reglamentos y planes operativos de inspección y vigilancia.
Ø Recepción de reglamentaciones territoriales de inspección y vigilancia.
Ø Recepción y retroalimentación sobre los planes operativos de inspección y vigilancia.
Ø Seguimiento al cumplimiento de los planes operativos de inspección y vigilancia.
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Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
ESTRATEGIA DE GESTORES EDUCATIVOS
Es una estrategia de acompañamiento directo a las entidades territoriales que busca fortalecer la capacidad de gestión de los equipos directivos de las SE, y facilitar la articulación entre la oferta de AT del Ministerio y la demanda de AT por parte las SE.
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
• Asistencia Técnica General – Difundir la política y los proyectos del MEN. – Promover la implementación de la política, y el logro de resultados. – Asesorar al equipo directivo en desarrollo de competencias de dirección.
• Articulación de Asistencia Técnica Específica. – Apoyar a las SE en la identificar y priorización de las necesidades de AT. – Orientar a la SED en el procedimiento de solicitud de AT al MEN
(aplicativo de asistencia técnica). – Hacer seguimiento a solicitudes de AT. – Apoyar al MEN en la coordinación de la oferta de AT.
• Apoyar a las SE en la Identificación de Aliados Potenciales para el Desarrollo de su Misión. – En el nivel regional, promoviendo el trabajo intersectorial, y con el
privado. – A nivel nacional, participando en los Consejos Comunales (y en las
reuniones preparatorias).
LÍNEAS DE ACCIÓN DE LA ESTRATEGIA
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SUBDIRECCION RECURSOS HUMANOS DEL SECTOR EDUCATIVO
1. Administración de las plantas de cargos
2. Administración de la Carrera Docentes
3. Salarios e incentivos
4. Bienestar y Seguridad Social Integral
Subdirección Recursos Humanos del Sector Educativo
1. Administración de las plantas de cargos
ØAsesorar, hacer seguimiento y control a las entidades territoriales en el desarrollo de los procesos administrativos para la definición, manejo y distribución de planta de personal de acuerdo con las necesidades y características del servicio educativo en la entidad territorial.
ØEstablecer parámetros para la definición de planta de personal del sector educativo.
ØViabilizar las plantas de cargos que pueden financiarse con SGP
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Subdirección Recursos Humanos Del Sector Educativo
2 . Administración de la Carrera Docentes
ØCoordinar los procesos de selección, inducción y periodo de prueba de docentes con las entidades territoriales y la Comisión Nacional del Servicio Civil
3. Salarios e incentivos ØAportar insumos para la definición de salarios, estímulos, incentivos y compensaciones de docentes y directivos docentes.
ØCoordinar con la Oficina de Planeación del Ministerio de Educación los estudios permanentes sobre incremento de salarios en instituciones educativas públicas.
4. Bienestar y Seguridad Social Integral
ØCoordinar con las cajas de compensación el apoyo a las secretarías de educación en los programas de bienestar social.
ØMantener una relación permanente con la Fiduciaria la Previsora
Subdirección Recursos Humanos del Sector Educativo
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Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
SUBDIRECCIÓN DE SEGUIMIENTO A RECURSOS
1. Seguimiento a ejecución de los recursos con énfasis en SGP
2. Revisión de necesidad de recursos complementarios para garantizar el pago de nómina viabilizada
3. Fondos de Servicios Educativos
4. Liquidación y Certificación de Deudas laborales
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Subdirección de Seguimiento a Recursos 1. Seguimiento a ejecución de los recursos con énfasis en
SGP
Ø Seguimiento al reporte de la información financiera (ingresos, gastos), nómina , calidad y alimentación en el SINEB
Ø Revisión de incorporación, ejecución, devengos y uso de recursos de calidad y alimentación
Ø Determinación de excedentes por vigencia para aplicar a deudas laborales
Ø Asesoría sobre gestión financiera a las Entidades Territoriales Certificadas
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Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
SEGUIMIENTO FINANCIERO BASE DE DATOS MEN
Consolidación y validación de información
ANALISIS Y GENERACIÓN DE REPORTES E INDICADORES DE GESTION
Uso de recursos, gestión financiera, cumplimiento de normatividad y definición de asistencia técnica
INF. PRESUPUESTAL (Anexo 30)
INGRESOS POR FUENTE
Presupuesto inicial y final
GASTOS POR FUENTE (SGP y resto)
Presupuesto inicial y final de funcionamiento por rubro y de inversión por proyecto
Ejecución de funcionamiento e inversión por rubro y proyecto
Ejecución regionalizada de proyectos de inversión Componentes de gasto presupuesto final, ejecución y meta física
INF. CONTABLE (Anexo 30)
PUC Cuenta "0" a 5 dígitos
(únicamente las cuentas asociadas a presupuesto de la Secretaría de Educación)
DETALLADO DE NOMINA (Anexo 31) Nómina Mensual Persona a Persona por cada devengo Aportes patronales y parafiscales Primas y Bonificaciones Extralegales Ascensos en el escalafón
RESL. 166 Docente a Docente y Personal Administrativo
(ANEXO 3A)
CALIDAD (Anexo 32) Detallado trimestral por municipio y concepto
ALIMENTACIÓN (Anexo 33) Detallado trimestral por municipio
E.T. C
ERTIFIC
ADAS
INF. DE TESORERIA (Anexo 30)
Valor Rendimientos SGP
Pago Sueldos y Salarios
Pago Prestaciones Sociales
Pago Aportes Parafiscales
Pago Contribuciones Efectivas
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
QUE Y CUANDO SE DEBE REPORTAR?
• ANEXO 31 NOMINA: Anexo de reporte mensual, compuesto por 5 archivos. Se reporta la nomina del mes anterior los 10 primeros días de cada mes. Su reporte es básico para la asignación de recursos
• ANEXO 30 FINANCIERO: reporte trimestral compuesto por 8 archivos financieros
Se reporta los 20 días después de finalizar cada trimestre, así: enero a marzo, enero a junio, enero a septiembre y enero a diciembre. Su reporte es básico para la asignación de recursos
• ANEXO (33) ALIMENTACION Y (32) CALIDAD: reporte semestral compuesto por 1 archivo de calidad y 1 archivo de alimentación. El primer semestre se reporta entre julio 120 y el segundo entre febrero 115
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Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
CARGUE DE INFORMACION 2008
SECRETARIA Anexo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
ARAUCA
Financiero Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Nomina Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Calidad Alimentacion
ARMENIA
Financiero Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Nomina Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Calidad Ofi Secre Ofi Secre Alimentacion Ofi Secre Ofi Secre
CALDAS
Financiero Nomina Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Calidad Alimentacion
CAQUETÁ
Financiero Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Nomina Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Calidad Alimentacion
DOSQUEBRADAS
Financiero Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Nomina Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Calidad Ofi Secre Ofi Secre Alimentacion Ofi Secre Ofi Secre
DUITAMA
Financiero Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Nomina Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Calidad Ofi Secre Ofi Secre Alimentacion Ofi Secre
GIRARDOT
Financiero Nomina Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Calidad Alimentacion
GUAINÍA
Financiero Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Nomina Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Calidad Alimentacion
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
CARGUE DE INFORMACION 2008
SECRETARIA Anexo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
GUAVIARE
Financiero Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre
Nomina Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre
Calidad
Alimentacion
MAGANGUE
Financiero Ofi Secre Ofi Secre
Nomina Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre
Calidad Ofi Secre
Alimentacion
PALMIRA
Financiero Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre
Nomina Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre
Calidad Ofi Secre Ofi Secre
Alimentacion Ofi Secre Ofi Secre
POPAYÁN
Financiero Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre
Nomina Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre
Calidad Ofi Secre Ofi Secre
Alimentacion Ofi Secre Ofi Secre
SAHAGÚN
Financiero Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre
Nomina Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre
Calidad Ofi Secre Ofi Secre
Alimentacion Ofi Secre Ofi Secre
SAN ANDRÉS
Financiero Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre
Nomina Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre
Calidad Ofi Secre
Alimentacion Ofi Secre
TURBO
Financiero Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre
Nomina Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre
Calidad
Alimentacion
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Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
CARGUE DE INFORMACION 2009
SECRETARIA Anexo 1 2 3 4 5 6
ARAUCA
Financiero Ofi Secre Nomina Ofi MEN Calidad Alimentacion
ARMENIA
Financiero Ofi Secre Ofi Secre Nomina Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi MEN Calidad Ofi Secre Alimentacion Ofi Secre
CAQUETÁ
Financiero Ofi Secre Nomina Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi MEN Ofi MEN Calidad Alimentacion
DOSQUEBRADAS
Financiero Ofi Secre Nomina Calidad Alimentacion
DUITAMA
Financiero Ofi Secre Nomina Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Calidad Alimentacion
GUAINÍA
Financiero Ofi Secre Ofi Secre Nomina Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Calidad Alimentacion
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
CARGUE DE INFORMACION 2009
SECRETARIA Anexo 1 2 3 4 5 6
GUAVIARE
Financiero Ofi Secre Nomina Ofi Secre Ofi Secre Ofi MEN Calidad Alimentacion
PALMIRA
Financiero Ofi Secre Nomina Calidad Alimentacion
POPAYÁN
Financiero Ofi Secre Nomina Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Calidad Ofi Secre Alimentacion Ofi Secre
SAHAGÚN
Financiero Ofi Secre Nomina Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Ofi Secre Calidad Alimentacion
SAN ANDRÉS
Financiero Nomina Ofi Secre Ofi Secre Ofi MEN Ofi MEN Ofi MEN Ofi MEN Calidad Alimentacion
TURBO
Financiero Nomina Ofi Secre Ofi MEN Calidad Alimentacion
LAS SECRETARIAS DE CALDAS, GIRARDOT Y MAGANGUE NO HAN REALIZADO EL CARGUE DE INFORMACION PARA LA VIGENCIA 2009.
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Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Subdirección de Seguimiento a Recursos
2. Revisión de necesidad de recursos complementarios para garantizar el pago de nómina viabilizada
Ø Análisis de costo de nómina y proyectado frente a la asignación de recursos por población atendida
Ø Determinación de recursos faltantes
Ø Análisis de ineficiencias en uso de recursos humanos y contratación y su incidencia en costo para definir estrategias de ajuste y recursos definitivos a asignar como complemento.
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
MATRICULA
PLANTA DOCENTES REQUERIDOS
DOCENTES VIABILIZADOS
EXCEDENTES / FALTANTES
ESCENARIOS DE AJUSTE
FINANCIERO
INGRESOS POR POBLACIÓN ATENDIDA
OBLIGA CIONES
INGRESO DISPONIBLE NOMINA
COSTO NÓMINA
DISPONIBLE Vs. NOMINA
EXCEDENTES / FALTANTES
METODOLOGÍA GENERAL DE ANÁLISIS
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Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
ANALISIS DE EFICIENCIA DEL RECURSO HUMANO La entidad cuenta con una planta viabilizada con la cual puede atender directamente un número mínimo de estudiantes.
La matrícula mínima se definió como la matricula existente al momento de realizar el estudio técnico de docentes requeridos analizando cada sede de los establecimientos de acuerdo con los parámetros normativos y las condiciones del establecimiento y de la población.
Aumentos en matrícula pueden ser atendidos:
ØMejoramiento en eficiencia del recurso humano: aumentando las relaciones técnicas teniendo en cuenta las limitaciones de espacio, tipo de población y dispersión.
ØAumento de la planta de personal previo estudio técnico
ØContratación de prestación del servicio
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
INEFICIENCIA EN USO DE RECURSO HUMANO:
Cuando la Matrícula actual descontando población atendida por contratación del servicio, matricula nocturna y matricula de niños de 3 y 4 años es menor a la matrícula mínima.
La ineficiencia se duplica cuando además de contar con menos matrícula de la mínima a atender, existe contratación de prestación de servicios.
En ambos casos se generan sobrecostos que no serán cubiertos por la Nación, en caso de presentar faltante de recursos para nómina
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Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
RECURSOS DISPONIBLE DE NOMINA ANÁLISIS PARA DEFINIR NECESIDADES DE PARTIDAS COMPLEMENTARIAS
ET POBLACION ATENDIDA
( ‐ ) CUOTA ADMÓN
( ‐ ) ASCENSOS ( ‐ ) CONTRATADA TOTAL DISPONIBLE
INGRESOS
NOMINA PROYECTADA
SEGÚN REPORTE SINEB E.T. ( 1 )
DIFERENCIA DISPONIBLE Vs. PROYECCIÓN
NOMINA
ASIGNACIÓN CONPES 122 Vs. NOMINA PROYECTADA VIGENCIA 2009
( 1 )PROYECTADA 2009 SOBRE PAGOS REALIZADOS UTILIZANDO PROMEDIO PARA MESES NO REPORTADOS CON INFLACIÓN PARA ANTIGUO ESCALAFON E INFLACIÓN MAS 8 PUNTOS PARA NUEVO ESCALAFON
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
ESCENARIOS DE AJUSTE Ø Ajuste de la planta de personal previo estudio técnico para identificar requerimientos reales
Ø Disminución o supresión de la contratación de la prestación del servicio
Ø Disminución de planta y de contratación dependiendo de la estrategia de atención requerida en cada zona.
En cualquier escenario es necesario establecer permanentemente un punto de control que garantice la validación de la planta de cargos con los recursos financieros, para la toma de decisiones
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Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Subdirección de Seguimiento a Recursos
3. Fondos de Servicios Educativos
Con base en el nuevo Decreto 4791 de 2008:
ØRevisar preguntas frecuentes disponibles en la WEB – Asesoría Jurídica
ØPreparar cartilla de orientaciones tanto a secretarias de educación como a establecimientos educativos
ØPreparación de curso virtual dirigido a rectores y directores rurales
ØAsistencia técnica en organización y administración de Fondos de Servicios Educativos
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Subdirección de Seguimiento a Recursos 4. Liquidación y Certificación de Deudas laborales De conformidad con la normatividad vigente la Subdirección revisa liquidación de deudas generadas por
Ø Nivelación y homologación de administrativos Ø Ascensos en el escalafón Ø DifícilAcceso
Una vez revisada la consistencia de la liquidación y los excedentes de balance disponibles en cada entidad territorial certifica el valor faltante ante la Oficina de Planeación del MEN para solicitar los recursos al Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
El Ministerio de Hacienda revisa deudas de la entidad con la Nación y realiza cruce de cuentas, si faltan recursos asigna mediante acuerdo de pago.
La Subdirección realiza seguimiento al uso de los recursos asignados.
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Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
DEUDAS LABORALES HOMOLOGACION
APROBADAS PAGADAS PAGO MIN.HACIENDA
PAGADA POR SGP
PAGADA CON EXCEDENTES E.T.
PENDIENTES DE PAGO
SOL. AL MINISTERIO DE HACIENDA
SIN DETERMINAR FINANCIACION
SOLICITUDES EN AJUSTE CRUCE ACUERDO
ARAUCA
ARMENIA 15.184 15.184 4.339 10.845 0
CALDAS 5.969 5.909 2.704 3.205
CAQUETA 6.812 6.812 6.812
DOSQUEBRADAS 1.058 495 495 563 563
DUITAMA 2.818 2.818 2.818 0
GIRARDOT 3.164 0 3.164 3.164 0
GUAINIA 10.314 10.314 2.101 7.435 779
GUAVIARE 6.028 6.028 5.179 849
MAGANGUE 2.230 0 2.230 2.230
PALMIRA 4.523 4.523 4.523
POPAYAN 14.275 14.275 11.344 2.931
SAHAGUN 1.335 1.335 1.335
SAN ANDRES 1.613 1.613 0 1.259 354
TURBO 0 400
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
DEUDAS LABORALES ASCENSOS EN EL ESCALAFON
ENTIDAD TOTAL PAGADAS ANTES 2001
ANTES DE 2001 PAGADAS POR
HACIENDA
ANTES DE 2001 PAGADAS POR
CONPES
APROBADAS 2002 2008
2002 2008 PAGADO CON EXCEDENTE
2002 2008 PAGADA POR MINHACIENDA
2002 2008 TOTAL PAGADAS
2002 2008 PENDIENTE DE
PAGO
EN TRAMITE EN MINISTERIO DE
HACIENDA
SIN DEFINIR EXCEDENTES PARA
FINANCIACION
SOLICITUDES EN AJUSTE
INFORMACION SIN SOPORTAR
ASIGNACION CONPES 20032008
ARAUCA 0 2.071 3.839
ARMENIA 2.001 2.001 0 3.137
CALDAS 50 50 0 483 8.404 CAQUETA 0 82 4.591
DOSQUEBRADAS 1.849 747 1.103 1.849 0 1.663 DUITAMA 0 0 1.176 GIRARDOT 0 0 208 816 GUAINIA 0 0 488 1.006
GUAVIARE 0 0 1.878 MAGANGUE 0 0 817 1.878 PALMIRA 0 0 1.218 2.944 POPAYAN 0 0 1.280 2.720 SAHAGUN 0 0 1.432
SAN ANDRES 0 0 963 TURBO 0 0 2.020
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Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
DEUDAS LABORALES ZONAS DE DIFICIL ACCESO Y
DECRETO 707
ENTIDAD PAGADAS
DEUDAS DEL 2001
ANTES DE 2001 PAGADAS POR
HACIENDA
ANTES DE 2001 PAGADAS POR
CONPES
APROBADAS DESPUES 2002
PAGADO CON SGP
PAGADO CON EXCEDENTE
PAGADA POR MINHACIENDA
TOTAL PAGADAS PENDIENTE DE PAGO
SOLICITADAS AL MINISTERIO DE
HACIENDA
SIN DETERMINAR FINANCIACION
SOLICITUDES EN AJUSTE
ARAUCA 2.125 2.125 18.132 ARMENIA
CALDAS
CAQUETA 23.985 23.985 DOSQUEBRADAS
DUITAMA
GIRARDOT
GUAINIA
GUAVIARE 663 MAGANGUE
PALMIRA
POPAYAN
SAHAGUN
SAN ANDRES
TURBO
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
DEUDAS LABORALES PRIMAS EXTRALEGALES Y OTROS
CONCEPTOS
ENTIDAD 2001 PAGADAS POR HACIENDA
2001 PAGADAS POR CONPES
APROBADAS 2002 2008
PAGADO SGP PAGADO CON EXCEDENTE
PAGADA POR MINHACIENDA
TOTAL PAGADAS
PENDIENTE DE PAGO
SOL. AL MINISTERIO DE HACIENDA
SIN DETERMINAR FINANCIACION
SOLICITUDES EN AJUSTE
ARAUCA 2.258 ARMENIA 1.169 CALDAS
CAQUETA 1.037 DOSQUEBRADAS
DUITAMA 608 608 608 GIRARDOT
GUAINIA
GUAVIARE
MAGANGUE
PALMIRA
POPAYAN
SAHAGUN
SAN ANDRES 409 409 409 TURBO
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Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Decreto 028 de 2008 Estrategia de monitoreo, seguimiento
y control al gasto con SGP
Artículo 356 de la Constitución, adicionado por el artículo 3 del Acto Legislativo No 04 de 2007,facultades
al Presidente hasta 11 de enero de 2008
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
MONITOREO:
Mecanismo de alertas tempranas que permite identificar acciones u omisiones que puedan afectar la adecuada ejecución de los recursos o el cumplimiento de las metas de cobertura y calidad en los servicios de salud, educación y agua potable (Indicadores sintomáticos)
Aplicación:A todas las entidades territoriales.
Responsable: Entidad sectorial respectiva.
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Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
SEGUIMIENTO:
Auditoria y evaluación de los procesos institucionales, fiscales, presupuestales y contractuales de las E.T, para verificar situaciones y causas que afectan la ejecución de los recursos o la prestación del servicio y determinar el carácter de las acciones (Preventivas o correctivas).
Aplicación:A las entidades territoriales que evidencien riesgo.
Responsable: Cada ministerio cuando es en un solo sector, DNP en competencias de propósito general y DNP, articulado con los ministerios, cuando es en más de un sector.
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
CONTROL ADOPCIÓN DE MEDIDAS:
Responsable: El Conpes Social adoptará medidas correctivas y cada responsable sectorial las medidas preventivas
Aplicación: Entidades territoriales que incurran en causales definidas por el decreto.
Ejecutor: Cada Ministerio cuando es un solo sector, DNP en competencias de propósito general y DNP articulado con los ministerios, cuando es en más de un sector.
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Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
CAUSALES CAUSALES
• No envío de información en plazos, condiciones y formatos indicados.
• No entregar en procesos de auditoria información y/o soporte requeridos
• Programación presupuestal no ajustada a disposiciones legales
• Administración de los recursos en cuentas no autorizadas para su manejo.
• Procesos de contratación en trámite que no se ajustan a la ley o a garantizar la prestación del servicio
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
CAUSALES CAUSALES
• Incumplimiento del plan de desempeño cuando se haya exigido su adopción.
• Destinación indebida de los recursos en la ejecución definitiva
• Embargos al SGP por circunstancias atribuibles a la administración.
• No cumplimiento de metas de cobertura y calidad, por causas imputables a la gestión territorial.
• Ejecución de contratos que no se ajusten a la ley o no cumpla con las metas de cobertura y calidad.
• Incumplimiento de las condiciones de focalización que afecten la ejecución del gasto social
• En cualquier tiempo, cuando del análisis de la información evidencie la existencia de inminente riesgo en la prestación del servicio la desviación de los recursos.
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Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
MEDIDAS PREVENTIVAS
Plan Plan de de Desempeño Desempeño
Para el levantamiento de las medidas preventivas, el Ministerio correspondiente o la secretaría técnica y el representante de la E.T., suscribirán un plan de desempeño en el cual se deben definir:
a. Metas de mejoramiento de la gestión en cobertura, calidad, fortalecimiento institucional y financiero.
b.Compromisos unilaterales e irrevocables de la entidad para garantizar la continuidad en la prestación de servicios.
c.Estos compromisos deben ser acatados por las distintas administracionesmientras el plan de desempeño esté vigente.
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
MEDIDAS CORRECTIVAS
ØSuspensión giros a la E.T: sin que afecte el derecho de la E.T a participar en los recursos ni la continuidad en la prestación del servicio.
Ø Giro directo: Giro directo a beneficiarios Fiducia con recursos del FONPET
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