direction de la protection civile comité communal de la
Post on 12-Jul-2022
2 Views
Preview:
TRANSCRIPT
DIRECTION DE LA PROTECTION CIVILE
Comité communal de la protection civile de ST MARC
Atelier d’élaboration du Plan de contingence communal
Profil de la commune de St Marc
Dieufort Deslorges Consultant
Septembre 2012
MINISTÈRE DE L’INTÉRIEUR
ET DES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES
PROFIL DE LA COMMUNE DE ST MARC/DOC.WINNER.PC.036.2012
2
PROFIL DE LA COMMUNE DE ST MARC/DOC.WINNER.PC.036.2012
3
Profil de la commune / Feuille de travail 1
Département ARTIBONITE
Commune St Marc
Section communale Centre-Ville, 1ère Délugé, 2e Bois Neuf, 3e Goyavier, 4e Lalouère, 5e Bocozelle, 6e Charettes
Quartier Montrouis
Equipe de travail
1. Pierre Yvon 2. Dorsainvil Jean Roger
3. Exile Sylveus Junior
4. Saint Jean Bien-Aimé
5. Barthélémy Joseph Eddy
6. Alexis Pierre Paul 7. Demorne Wasley 8. Joseph Mérius
9. Désir Max Obed 10. Darius Duval 11. Derilus Thermitus 12. Tinéus Nérius
13. Louis Loubens 14. Méristyl Rony 15. Léon Dorcéan 16. Alténor Fénel
17. Nicolas Jean Claude 18. Cestin Emmanuel 19. Joseph Shadrac 20. Xavier Emmanuel
21. Viau Roland 22. Arthur Julien 23. Jean Paptiste Gladimy
24. Vincent Raoul
25. Thomas Edouard 26. Alfred Anouald 27. Jean Sténio Pierre 28. Mathieu Luckercy
29. St Hubert Azema Natacha
30. Joseph Hérode St Louis
31. Desulmar Eliezer 32. Pierre Gilles Gisemonde
33. Augustin Josaphat 34. Pierre Louis Marie José Rodolphe
35. Mercure Homère 36. Nezifort Elie
37. Vernet Edson 38. Innocent Léonie 39. Caille Vital Kernel 40.
41. 42. 43. 44.
45. 46. 47. 48.
49. 50. 51. 52.
Date d’établissement du profil 6 septembre 2012
Ce profil est la 1ère édition
Cartes :
Carte de la commune / sections communales. en annexe
Carte des menaces et des vulnérabilités … en annexe
Evaluation de la situation
PROFIL DE LA COMMUNE DE ST MARC/DOC.WINNER.PC.036.2012
4
Profil de la commune / Feuille de travail 2
Identifier les éléments de relief importants. Eléments relatifs à la survenue de menaces et pouvant affecter les efforts de réponse : montagnes, rivières, canaux, aires côtières, etc. Indiquer sur la carte la localisation de ces éléments.
Eléments de relief
Eléments de relief importants Localisation Etat / Impact potentiel s’il survient une menace
Montagnes 1ère Section Délugé Morne Sanite, Morne Borgne, Morne Veverre, Morne Copia, Morne Mars, Morne Coquillo, Morne Larochelle
Fortement déboisés, arbres fruitiers, cultures agricoles (pois, maïs, petit mil, patate, banane, café, légumes,
arachides...) / inondations,
alluvions, glissement de terrain, éboulement, érosion...
Morne Bois-Neuf, Morne Pinchinat, Morne Duclos, Morne Pite, Morne Congo, Morne Shadirac, Morne K Martin, Morne Charlatte
2e Section Bois-Neuf
Gros Morne, Morne Lestable, Lacrois, Gonave, Bachette, Pina, Dupont, Daguin,
Gilbert, Batière
3e section Goyavier
Morne Lacombe, Grand Fort, Tapion, Toupie, Lavigite, Dorval, Lafortune, Bois blanc, Viécaille, Janain, Balli Yvon, Gadère, Jean Renard, Danno
4e section Lalouère
Morne Saline-des-Cotes, Gros Morne, Morne Lacombe
5e Bocozelle
Morne Fort, Cabo, Gimbo, Grand Saut, Chadirac, Chemin Neuf, Georgeon, Cabaille
6e Charettes
Ravines 1ère Section Délugé Ravines non curées et polluées
/ Crues, débordement, inondation, maisons emportées, pertes en vies humaines, pertes
de bétail, terres arables emportées, dégradation du sol...
Ravine Cola, Ravine Mars, Ravine Source, Ravine Montagne
Rivières
Rivière Lanzac, Rivière Montrouis, Rivière Pierre Payen, Rivière Délugé
Ravines 2e Section Bois-Neuf Ravine Sèche ou ravine Neuve, Canelle, Camp Nini, Chapelet, Gardère
Rivières
Rivière Lamerc, Canot, Pierre Payen
Ravines 3e section Goyavier Ravine Fond Roc, Pouriesse, Fond Pierrot, Pina, Fond Banyen, Mabou
Ravines 4e section Lalouère Ravine Toupi, Guichamp, Davi, Grand Fond, Bobé, Décorme, Pinson, Jambon, Viécaille, Roger, Roulo
Rivières
Rivière Veuve, Tapion, Gilbert, Grande Rivière
Fleuve de l’Artibonite, Canal Bobine, Canal Passe Rivière, riv. Saly Flou-Dway
5e Bocozelle
Ravines 6e Charette Ravine Café, Larivière, Lalute, Minis, Molton
Rivières
Rivière Banique, Cadieu, Lalute
Evaluation de la situation
PROFIL DE LA COMMUNE DE ST MARC/DOC.WINNER.PC.036.2012
5
Profil de la commune / Feuille de travail 3
Identifier les caractéristiques des (propriétés) de l’habitat. Type de zone, âge, types de construction prédominants, situation par rapport aux normes (antisismiques, par ex.). Identifier édifices constituant une menace pour la zone (installations nucléaires, installations de traitement de produits chimiques ou biologiques, pompes à essence, etc.).
Habitat : caractéristiques générales
Zone / Aire Type de zone % d’occupation
Description
Centre-ville Résidentiel 65% Les deux se confon-dent
Anciennes maisons, gingerbread, béton dominant
Commercial 35% Formel/informel : produits locaux et
importés
Industriel
1ère Délugé Résidentiel
Agricole 75% Vivres alimentaires, céréales (riz), pois et légumes, fruits, arbres véritables
Autre/Tourisme 25% Tourisme de plage
2e Bois-Neuf Résidentiel
Agricole 85% Vivres alimentaires, céréales (riz), pois et légumes, fruits, arbres véritables
Autre 15%
3e Goyavier Résidentiel
Agricole 100% Maïs et légumes en priorité
Autre
4e Lalouère Résidentiel 20%
Commercial
Industriel
Agricole 80% Canne à sucre en priorité
Autre
5e Bocozelle Résidentiel 15%
Agricole 85% Riz en priorité, oignons et légumes, tubercules
Autre
6e Charette Résidentiel
Commercial
Industriel
Agricole 90% Riz en priorité, oignons et légumes, tubercules
Autre 10% Banane en priorité, céréale (maïs,
millet), légumes
Localisation des édifices à risques
Centre-ville : Mairie, Hôpital Rama, APN.
Evaluation de la situation
PROFIL DE LA COMMUNE DE ST MARC/DOC.WINNER.PC.036.2012
6
Profil de la commune / Feuille de travail 4
Identifier d’autres ressources. Localiser des ressources susceptibles d’être utilisées en cas de réponse.
Propriétés : autres ressources
Nom / Description Localisation Personne contact
Compagnie de construction JEA COMO 79 Lasyrie Julien Arthur
ENACO Rue Père Primaire Nicolas Edouard Dalencour
Estrella La Croix Périsse Mota/Campusano, ing.
ENACOSE Chemin neuf Réginal Jn.-Pierre
DOSAJ Portail des Guêpes Jean Luc Dorélien (ing)
Entrepôts
Entrepôt Alix Rue La Scierie Alix Nésivard
Entrepôt Alix Rue Savannah Alix Nésivard
Entrepôt Joseph Pinard Chemin neuf Joseph Pinard
Entrepît Saieh Pivert
Entreprises de location /
vente d’équipements
DOSAJ Portail des Guêpes Jean Luc Dorélien (ing)
Entreprise Lorenzo Terre Noire Lorenzo
Divers Grand Jéhovah Cité Kébreau Fernand Fecky
Construction Eau Entrepôts, etc.
Evaluation de la situation
PROFIL DE LA COMMUNE DE ST MARC/DOC.WINNER.PC.036.2012
7
Profil de la commune / Feuille de travail 5
Identifier les éléments relatifs au transport de masse. Routes, installations et services pouvant jouer un rôle important dans les déplacements de populations et d’équipements. Considérer les ponts comme points de vulnérabilité.
Infrastructures de transport
Eléments / Localisation Description/ points de vulnérabilité/alternatives
Routes importantes
Route Nationale no. 1 Asphalte / Pont Loge / Alternatives : Fleurenceau, Pont Tambour, rue Christophe
Pivert En réhabilitation / Pont Pivert / Alternatives : Derrière Moulin
Installations relatives (gare, itinéraires) Aucune
Installations aériennes (aéroports, terrain d’atterrissage secondaire)
Pistes d’atterrissage pour hélicoptères :
1ère Section : Moulin sur mer et Indigo
2e Section : Platon Périsse
Parc Levelt Gazon
Gros Morne St Marc Non aménagé
3e section : Savane, Lestable, Marché neuf
4e section : Terrain Moreau 1, Bois leta, Pierre Savari
5e section : Ti Monèt, Ecole nationale de Bocozelle, Ecole nationale de Chatelain, Col Mini, Pont Léocan
6e Charettes : Banique, Ecole nationale de Charettes
Ports divers
Port de St Marc 8 mille tonnes, bon état
Port Derrière Shell Mauvais état, Port de cabotage
Evaluation de la situation
PROFIL DE LA COMMUNE DE ST MARC/DOC.WINNER.PC.036.2012
8
Profil de la commune / Feuille de travail 6
Identifier les caractéristiques de la population. Population totale, fluctuations et concentrations.
Informations démographiques
Population
Population totale : environ 300 000 habitants (estimations du Comité communal)
Fluctuations de la population
Quotidienne
Hebdomadaire
Saisonnière : augmentation à l’occasion de Fêtes patronales, grandes vacances, fin d’année
Concentrations de la population
Bureaux publics, factories, magasins
Ecoles
Installations policières
Marché, salles de conférence
Autres :
Village
Maisons résidentielles (soir)
Hôpitaux
Eglises
Evaluation de la situation
PROFIL DE LA COMMUNE DE ST MARC/DOC.WINNER.PC.036.2012
9
Profil de la commune / Feuille de travail 7
Identifier les populations spéciales. Populations nécessitant une attention spéciale en période d’urgence : populations non créolophones, handicapés, personnes âgées, sourds, patients, écoliers, prisonniers, passagers ou touristes….
Informations démographiques : populations spéciales
Population Localisation Personne contact Besoins spéciaux
Handicapés (muets, sourds
Ecole La Scierie Assistance, guides
Patients Hôpitaux, centres de santé, UTC, CTU
Dr Vincent Raul Soins médicaux
Ecoliers Toutes les écoles de la commune (350)
BDS, les directeurs d’école Protection, évacuation
Prisonniers Prison civile, commissariat, sous-commissariat
Commissaire, inspecteurs Evacuation
Touristes et passagers Routes, hôtels, stations, plage, restaurants, églises
Association d’hôtels Assistance, soins, protection
Evaluation de la situation
PROFIL DE LA COMMUNE DE ST MARC/DOC.WINNER.PC.036.2012
10
Profil de la commune / Feuille de travail 8
Identifier les populations animales. Populations animales à risques nécessitant attention spéciale en cas d’urgence : animaux domestiques, le bétail, animaux de zoo, etc.
Populations animales
Population Taille de la population Description / Besoins
Animaux domestiques
Chiens, chats, ânes, mulets, chevaux
ND Assistance
Bétail
Bœufs, cabris, moutons, porcs, canards, dindes, pintades, poulets
ND Assistance, abris
Animaux de zoo
ND
ND ND
Autres
ND
ND Oiseaux divers
Animaux sauvages
Serpents, chats marrons, agoutis, mangoustes
ND ND
ND : Non disponible
Evaluation de la situation
PROFIL DE LA COMMUNE DE ST MARC/DOC.WINNER.PC.036.2012
11
Profil de la commune / Feuille de travail 9
Identifier les installations indispensables. Installations susceptibles d’être utilisées en cas d’urgence. Points focaux et caractéristiques (localisation, mécanisme d’accès, points de vulnérabilité, système de support) de chaque système.
Nom / Description Localisation Personne contact
Commissariats de police
Commissariat du Centre-Ville Rue Savannah Commissaire Sem Calixte
Sous-Commissariat de Pont-Sondé (INARA)
5e Bocozelle
Sous-Commissariat de Freycinau
Banlieu sud de St Marc, Rte nationale # 1
Sous-Commissariat de la 1ère section
Rue St Jean
Pompes d’incendies ND
Corps des pompiers Commissariat du Centre-Ville Comissaire Sèm Calixte
Civil Jean Michel
Asiles ou autres refuges ND
Cliniques et hôpitaux
Hôpital St Nicolas Rue Savannah Dr Mayette
Hôpital Rama (privé) Blockaus, rue Rama Dr Vincent
Centre de santé de St Marc Rue Christophe Dr Dutailli
Centre de santé de Pierre Payen
Pierre Payen, rte nationale no. 1
Dr Sterman Toussaint
Autres dispensaires
Cours de travaux publics
Estrella La Croix Périsse Mota/Campusano, ing. Estrella Carriès Mota/Campusano, ing. MTPTC de St Marc Rue Louverture Elma no. 52 Homère Mercure
ODVA Pont Sondé Kesnel Francisque
Les grandes écoles de St Marc
Lycée Sténio Vincent
Ecole nationale Armand Thoby
Ecole nationale de Pivert
Lycée du bicentenaire
Ecole Mère
Les abris provisoires (en
annexe)
Evaluation de la situation
PROFIL DE LA COMMUNE DE ST MARC/DOC.WINNER.PC.036.2012
12
Profil de la commune / Feuille de travail 11
Identifier les services et systèmes de communications clés. Points focaux et caractéristiques (localisation, mécanismes d’accès, points de vulnérabilité, systèmes de support) de chaque système.
Infrastructures de services et de communications
Nom / Description Localisation Personne contact
Electricité
Bureau de l’ED’H Rue Savannah Edouard Thomas
Usine hydroélectrique de Drouet
Pont Sondé, en réhabilitation
Centrale hydroélectrique de Délugé
Délugé, en réhabilitation
Essence
National Grand Jéhovah Louverture, Gd Rue, Nationale no. 1
Fecky
Total Pont Sondé, rte ntnale no. 1 Inel
Sol Portail Guêpes Cephacile
Eau
Eau Yaya Carrefour Paye Francklin Benjamin
Sesam
Grand Jéhovah
Alix Nésivar
Eau miracle Rue Nissage Saget Nicolas Dorvilus
Systèmes de communications
Natcom Rue Père Primet Mme Philippi
Digicel Nissage Saget
Systèmes d’égouts inexistants
Evaluation de la situation
PROFIL DE LA COMMUNE DE ST MARC/DOC.WINNER.PC.036.2012
13
Profil de la commune / Feuille de travail 12
Répertorier les ressources des institutions de réponse. Institutions publiques, organisations non gouvernementales, organisations de services sociaux, organisations de volontaires, etc.
Institutions de réponse
Nom de l’institution
Personne (s) contact (s)
(Nom et prénom)
Adresse
Téléphone Bureau : domicile :
Fax : e-mail :
Domaine d’intervention humanitaire
(Ex. : Evaluation des besoins, information du public, formation, etc.).
Types d’apports en cas de désastres
Mécanisme d’accès (décrire les procédures à suivre)
Délai de mobilisation des apports
Fournitures / matériels déjà disponibles, quantité et localisation
Evaluation de la situation
PROFIL DE LA COMMUNE DE ST MARC/DOC.WINNER.PC.036.2012
14
Contingence et vulnérabilité
Contingence et vulnérabilité / Feuille de travail 13
Menaces susceptibles de frapper la communauté
Menaces naturelles anthropiques géotechniques hydro
météorologiques Actions de l’homme sur l’environnement
Séisme Cyclone, tempête tropicale
Pollution (eau, air, sol)
Déversement de substances dangereuses et toxiques
Raz de marée / Tsunami
Fortes pluies, forts vents
Epuisement des réserves d’eau
Résidus organiques, eaux usées, pesticides
Erosion Débordement et crues, Inondation
Epidémies Marée noire
Eboulement, glissement de terrain
Sécheresse Erosion côtière Manque de contrôle et mauvaise gestion de structures comme :
Affaissement Incendie spontané Conflit social stations de services
entrepôts de combustible
barrages
Accidents divers
PROFIL DE LA COMMUNE DE ST MARC/DOC.WINNER.PC.036.2012
15
Contingence et vulnérabilité
Contingence et vulnérabilité / Feuille de travail 14
Menaces :
Inondations ;
Cyclones et tempêtes tropicales (accompagnées de forts vents et/ou de crues) ;
Fortes pluies provoquant des crues importantes, des éboulements ou des glissements de terrain ;
Accidents divers, incendie, séisme. Fréquence Forte : 100 % probable l’an prochain Moyenne : entre 10 et 100% probable l’an
prochain, ou au moins une fois dans 10 ans Faible : entre 1 et 10% probable l’an prochain, au
moins une fois dans 100 ans Assez faible : moins de 1% dans 100 ans
Saison probable
Mai – novembre pour les risques hydrométéorologiques ;
A tout moment pour les autres risques
Magnitude et intensité potentielle Catastrophique : plus de 50 % Importante : entre 25 et 50% Limitée : entre 10 et 25 % Négligeable : moins de 10%
Localisation
5e Bocozelle, la Scierie, Chemin neuf, Bois Coton, Blockaus, Fleurenceau
Extension probable :
Le centre-ville de St Marc
Durée probable :
Deux semaines à un mois pour les menaces hydrométérologiques
Délai de survenue : Subitement (en cas de séisme ou d’accidents) Dans les 12 heures Entre 12 et 24 heures Plus de 24 heures (menaces hydrométéorologiques)
Système et temps d’alerte existant :
Système d’alerte pour la grande rivière de St Marc avec sirène
Analyse de vulnérabilité de complète :
Oui Non
PROFIL DE LA COMMUNE DE ST MARC/DOC.WINNER.PC.036.2012
16
Contingence et vulnérabilité
Contingence et éléments à risques / Feuille de travail 15
Zone Installations essentielles à risques Réponse / priorité 2
Usines de l’EDH, située dans une cuvette ; Centre pédagogique, Hôpital Rama, Mairie, APN, Douanes, DGI, OAVCT
Populations à risques Réponse / priorité 1
5e Bocozelle (60 mille habitants) ;
Localité Duclas ;
Bois coton, Pivert.
Evacuation, autres à définir...
Infrastructures Réponse / priorité 3
Route nationale no. 1 au niveau de la zone du marché et de la loge maçonnique ;
Infrastructures agricoles, les canaux ;
Pont de Pivert, pont Léocan ;
Pont Sondé ;
Pont de Pierre Payen
Propriétés à risques
Probabilité de l’impact % des propriétés
Catastrophique
Important 25%
Limité
Négligeable
PROFIL DE LA COMMUNE DE ST MARC/DOC.WINNER.PC.036.2012
17
Contingence et vulnérabilité
Contingence / Sévérité de l’impact / Feuille de travail 16
Catastrophique - Plusieurs morts - Suspension des services de base pour 30 jours ou plus - Plus de 50 % des propriétés sévèrement endommagées
Important - Blessures ou maladies pouvant provoquer infirmité - Suspension des services de base pour 2 semaines au moins - Plus de 25% des propriétés sévèrement endommagées
Limité - Blessures ou maladies importantes - Suspension des services de base pour 1 semaine au moins - Plus de 10% des propriétés sévèrement endommagées
Négligeable - Blessures ou maladies pouvant être traitées aux premiers soins - Pertes mineures - Suspension des services pendant 24 heures ou moins - Moins de 10% des propriétés sévèrement endommagées
PROFIL DE LA COMMUNE DE ST MARC/DOC.WINNER.PC.036.2012
18
Contingence et vulnérabilité
Ind
ex
de
s ri
squ
es
/ F
eu
ille
de
tra
va
il 1
7
Niv
ea
u *
de
ris
qu
e
ha
ut
ha
ut
ha
ut
ha
ut
ha
ut
mo
ye
n
faib
le
Ca
ract
éri
stiq
ue
s sp
éci
ale
s o
u r
em
arq
ue
s re
lati
ve
s à
la
p
lan
ific
ati
on
To
us
les
mo
ye
ns
do
ive
nt
ve
nir
de
Po
rt-a
u-P
rin
ce =
re
tard
s d
an
s la
ré
po
nse
Le
s fo
nd
s so
nt
dé
blo
qu
és
48
h a
prè
s l’
év
én
em
en
t =
re
tard
s e
t d
iffi
cult
és
da
ns
l’a
lert
e e
t l’
év
acu
ati
on
De
s cr
éd
its
con
tra
cté
s re
ste
nt
imp
ay
és
Un
se
cré
tari
at
ex
écu
tif
pe
rma
ne
nt
do
té d
’un
co
mp
tab
le e
st i
mp
ort
an
t p
ou
r le
ce
ntr
e-v
ille
Le
pla
n p
eu
t n
e p
as
êtr
e
ap
pli
qu
é p
ar
ma
nq
ue
de
fo
nd
s.
Sé
vé
rité
Cat
astr
op
hiq
ue
Imp
ort
ante
L
imit
ée
Nég
lige
able
Cat
astr
op
hiq
ue
Im
po
rtan
te
Lim
itée
N
égli
geab
le
Cat
astr
op
hiq
ue
Imp
ort
ante
L
imit
ée
Nég
lige
able
Cat
astr
op
hiq
ue
Imp
ort
ante
L
imit
ée
Nég
lige
able
Cat
astr
op
hiq
ue
Imp
ort
ante
Lim
itée
N
égli
geab
le
Cat
astr
op
hiq
ue
Imp
ort
ante
L
imit
ée
Nég
lige
able
Cat
astr
op
hiq
ue
Imp
ort
ante
L
imit
ée
Nég
lige
able
Dé
lai
Min
imal
6
-12
h
12
– 2
4 h
24
h +
Min
imal
6
-12
h
1
2 –
24
h
24
h +
Min
imal
6
-12
h
12
– 2
4 h
2
4 h
+
M
inim
al
6-1
2 h
1
2 –
24
h
2
4 h
+
M
inim
al
6-1
2 h
1
2 –
24
h
24
h +
M
inim
al
6-1
2 h
1
2 –
24
h
24
h +
M
inim
al
6-1
2 h
1
2 –
24
h
24
h +
Ma
gn
itu
de
Cat
astr
op
hiq
ue
Imp
ort
ante
L
imit
ée
Nég
lige
able
Cat
astr
op
hiq
ue
Imp
ort
ante
L
imit
ée
Nég
lige
able
Cat
astr
op
hiq
ue
Imp
ort
ante
Lim
itée
N
égli
geab
le
Cat
astr
op
hiq
ue
Imp
ort
ante
L
imit
ée
Nég
lige
able
Cat
astr
op
hiq
ue
Imp
ort
ante
Lim
itée
N
égli
geab
le
Cat
astr
op
hiq
ue
Imp
ort
ante
L
imit
ée
Nég
lige
able
Cat
astr
op
hiq
ue
Imp
ort
ante
L
imit
ée
Nég
lige
able
Fré
qu
en
ce
Fo
rte
M
oy
enn
e
F
aib
le
Ass
ez f
aib
le
F
ort
e
Mo
yen
ne
Fai
ble
A
ssez
fai
ble
Fo
rte
M
oy
enn
e
F
aib
le
Ass
ez f
aib
le
F
ort
e
Mo
yen
ne
Fai
ble
A
ssez
fai
ble
F
ort
e
Mo
yen
ne
Fai
ble
A
ssez
fai
ble
Fo
rte
M
oy
enn
e
F
aib
le
Ass
ez f
aib
le
Fo
rte
M
oy
enn
e
F
aib
le
Ass
ez f
aib
le
Me
na
ce
Cyclo
ne
,
tem
pête
Fort
es
plu
ies e
t
cru
es
Eb
ou
lem
en
t e
t g
liss
em
en
t d
e t
err
ain
Inon
dation
Acc
ide
nts
Ince
nd
ie
Sé
ism
e
*haut, moyen, bas
PROFIL DE LA COMMUNE DE ST MARC/DOC.WINNER.PC.036.2012
19
PROFIL DE LA COMMUNE DE ST MARC/DOC.WINNER.PC.036.2012
20
top related