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K Conseil Général des Deux Sèvres / KATALYSE – Etude de faisabilité Pôle Risque Rapport phase 2 et 3 - Etat d’avancement pour le Comité Technique du 29 juin 2005 - page 1 -
Paris : 36, Rue des Etats Généraux 78000 Versailles - Tél. 01 39 20 80 10 - Fax. 01 39 51 69 42 - katalyseparis@katalyse.comLyon : 11, rue Guilloud 69003 Lyon - Tél. 04 72 68 08 08 - Fax. 04 72 68 03 66 - katalyselyon@katalyse.com
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ATALYSE
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K
Document réalisé à l’attention de M. MORISSET, Président du Conseil Général des Deux-Sèvres
CONSEIL GENERAL DES DEUX SEVRES
-------------------
Étude de faisabilité du « Pôle d’Excellence du Risque » à Niort
-------------------Rapport phase 2 et 3
Etat d’avancement pour le comité technique du 29 juin 2005
Gilles MORSCH, Cédric VICARD, KATALYSE NantesBrigitte ETEVE
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K Conseil Général des Deux Sèvres / KATALYSE – Etude de faisabilité Pôle Risque Rapport phase 2 et 3 - Etat d’avancement pour le Comité Technique du 29 juin 2005 - page 2 -
SOMMAIRE
Introduction p. 4
Partie 1 : Stratégie et positionnement du pôle d’excellence p. 7
Partie 2 : Plan d’actions p. 11• Partie 2.1 : Actions en liens avec les thématiques phares
P.15• Partie 2.2 : Autres actions sectorielles et transversales
P.34• Partie 2.3 : Actions génériques de création du pôle
p.40
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INTRODUCTION
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METHODOLOGIE DE L’INTERVENTIONProposition initiale
Introduction
CP : Comité de Pilotage CT : Comité Technique
Phase 1 :Diagnostic
de ’existant Bilan de l’existant Forces / Faiblesses Opportunités et menaces Pistes de positionnement pour le pôle d’excellence
CT
Phase 2 :Scénarios
stratégiquesConstruction des scénarios stratégiques
Scénarios de positionnement stratégique Impacts, conditions nécessaires et probabilité de succès
Choix du scénario Elaboration et mise en œuvre d’une grille d’analyse multicritères Ambition et principaux objectifs du scénario retenu
CT
CT
Plan d’actions stratégiques et recommandations Inventaire des actions à mener Répartition des tâches, pilotage, calendrier Cohérence globale du plan d’actions
3 CT
CP
Phase 3 :Plan
d’actionsstratégiques
CP
CP
CP
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METHODOLOGIE AJUSTEE DES PHASES 2 ET 3
CP 3
10 entretiens avec des acteurs intervenant sur les axes du
pôle (mai/juin 2005)CSTB, Ministères, Universités,
Industriels
5 entretiens complémentaires (juillet/ septembre
2005)
CP 2
Plans d’actions et organisation du Pôle
Réunion du Comité technique du 1 avril 2005
5 réunions de travail sur la période avril-octobre
1) Observatoire AcVC2) Dynamique inter-pôles 3) Cartographie risques naturels4) Domestique / Maison test 5) Dépendance et Maintien de l’autonomie
2 réunions du Comité Technique (juillet / septembre)
1) Stratégie / portage2) Plan d’actions/ Budget
1 avril
3 octobre
Introduction
Réunion / groupes de travail informels
Réunion Pôle de Compétitivité / février 2005
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DETAIL DES MOYENS MIS EN ŒUVRE SUR LA PHASE 2
3 réunions du Comité Technique• Réunions du 21 février pour le montage du dossier pôle de compétitivité • Réunion du 1 avril pour le lancement des groupes de travail• Réunion du 29 juin de travail de synthèse sur les thématiques
Animation à 5 réunions des sous-groupes thématiques• 24 mai / Groupe de travail « Observatoire des accidents de la vie courante » • 24 mai / Groupe de travail « Dynamique inter-pôles » • 9 juin / Groupe de travail « Observatoires des risques naturels » • 15 juin / Groupe de travail « Domestique et maison test » • 5 juillet / Groupe de travail « Maintien de l’autonomie »
10 aine d’entretiens avec des acteurs externes au territoire en liens avec les thématiques phares du pôle d’excellence
Introduction
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PARTIE 1 : STRATEGIE ET POSITIONNEMENT DU POLE D’EXCELLENCE
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VOCATION DU POLE D’EXCELLENCE
Positionnement acté dans le domaine du risque à la personne• Volonté des mutuelles• Capital et savoir-faire sur le territoire • Positionnement différenciateur dans le paysage français
Deux thématiques « phares » sélectionnées par le comité de pilotage… • Risque domestique• Santé / Dépendance / Maintien de l’autonomie
…pôle restant ouvert sur le développement de projets de toute nature, au gré des opportunités• Risques routiers • Risques naturels• Actions transversales à large rayonnement…
Partie 1 : Stratégie et positionnement du pôle
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HYPOTHESE DE « POLE VERTICAL » Critères de sélection des thématiques
Attraits • C1 : Potentiel de valorisation économique & création d’emplois lié à la
thématique (croissance attendue du marché) • C2 : Faible intensité concurrentielle : positionnement différenciateur
des autres territoires• C3 : Demande (Ministères, Mutuelles…)
Atouts et facteurs clés de succès • C4 : Taille du tissu local d’établissements en relation avec la
thématique• C5 : Présence de structures de recherche/formation positionnées sur
cette thématique• C6 : Niveau d’adhésion des acteurs à la thématique (et principalement
les mutuelles) dans le cadre d’un pôle d’excellence
Partie 1 : Stratégie et positionnement du pôle
Rappel des critères ayant présidé au choix des thématiques
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HIERARCHISATIONS DES THEMATIQUES
Attraits Atouts et facteurs clés de succès
Thématiques C1 C2 C3 C4 C5 C6Domestique 3 4 4 2 2 4Maintien de l’autonomie 3 3 à 4 4 2 2 4Santé 1 1 à 2 1 à 2 1 3 3Alimentaire 4 2 3 4 2 1Routiers 4 2 3 à 4 3 3 2Scolaires 1 à 2 4 3 3 3 3Sports et loisirs 2 2 à 3 3 1 2 2Catastrophes naturelles 3 2 4 1 2 4
Critères (rappel) C1 : Potentiel de valorisation C2 : Faible intensité concurrentielle C3 : Demande ; C4 : Tissu industriel C5 : Formation / R&D ; C6 : Adhésion au pôleNotation 1 Faible 4 très fort
Partie 1 : Stratégie et positionnement du pôle
Notation discutée lors des réunions du 21 février et 1 avril 2005 . A approfondir sur risques routiers
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PARTIE 2 : PLAN D’ACTIONS
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POLE D’EXCELLENCE DU RISQUE SYNOPTIQUE DES PISTES D’ACTIONS (Photographie juin
2005) Thématique n°1 / Domestique
• D1 : Observatoire des accidents de la vie courante
• D2 : Evaluation des réparations de sinistres habitats
• D3 : Carnet d’entretien de la maison • D4 : Maison test / d’expérimentation Thématique n°2 / Maintien de l’Autonomie • Un champ d’application pour les actions D1 et
D4• A1 : Création d’un Centre Santé, Activité
Physique et alimentation• Autres pistes d’actions à creuser
Autres thématiques / « Sectorielles »• S1 : Cartographie des risques naturels et
actions liés• Actions dans le domaine de la sécurité routière • Autres actions
Actions transversales ( à étudier )• Méthodologie d’évaluation des actions de
prévention (thème de recherche pour un laboratoire, équipe de chercheurs )
• Centre d’appels sur la prévention des risques • Médiathèque sur le risque• …etc. • Structure d’animation du pôle • Soutien à l’émergence de projets dans le domaine
du risque (notion de technopole) • Niort/ Région Poitou-Charentes, terrain
d’expérimentation
Lien avec le projet de « Cité de l’Assurance » • Lieu, site, matérialisation physique du pôle d’excellence (équipe de recherche, médiathèque) • Traitement du volet communication lié à chaque action (exposition et événementiel)
Partie 2 : Plan d’actions
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DEROULEMENT ET OBJECTIFS DE LA PHASE 3
Pistes d’actions issues de la phase 2 / « Manifestation d’intérêt »
• Thématique n°1 : Domestique • Thématique n°2 : Maintien de l’autonomie • Actions transversales
Actions prioritaires : points à préciser • Identification des partenaires et porteurs• Degré et forme de participation des membres du
pôle• Budget, calendrier, indicateurs de suivi
Modalités de sélection • Externe : entretiens avec les acteurs
« nationaux »• Interne : priorités des membres du Comité de
Pilotage• Sélection à opérer dans le courant de l’été 2005
Partie 2 : Plan d’actions
Actions secondaires • A traiter au gré de la vie du pôle : groupes de
travail…
Validation / hiérarchisation / Tri Actions prioritaires / projets court terme pour le pôle
A monter, chiffrer Actions secondaires où à mise en œuvre plus lointaine
Réflexion à poursuivre
Gouvernance du pôle • Organisation générale, pilotage et échanges
Plan de développement du pôle(octobre 2005)
• Principales actions • Portage, calendrier , budget • Fonctionnement du pôle
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« ACTIONS PRIORITAIRES » : PROPOSITIONS
Premières conclusions : 3 projets phares pour initier la création du pôle
• Projets phares = « Attentes des mutuelles » + « Perspective de développement Economique » + « Besoin marché »
1) Observatoire des accidents de la vie courante 2) Cartographie des risques naturels 3) Maison test • Des projets cependant à développer et préciser…etc.
Des projets à travailler sur les prochains mois • Sécurité routière • Maintien de l’autonomie• …etc.
Des partenaires « chauds » à associer • AFIGEO • CSTB• Ministère de l’intérieur
Sous direction de la Défense Civile et de la Prévention des Risques
Partie 2 : Plan d’actions
Saisie officielle par un courrier ?
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Partie 2.1 : Actions en liens avec les thématiques phares
Partie 2 : Plan d’actions
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THEMATIQUE N°1 : DOMESTIQUE
N° Principales actions Acteurs(potentiels)
Budget en K€
Commentaires
D1 Observatoire des AcVC MACIF / CEPR nd Projet en cours / Stade pilote
D2 Evaluation des réparations de sinistres habitats AQC, CSTB nd Maîtrise de la réparabilité d’un bâtiment après sinistre
D3 Carnet d’entretien de la maison CAPEB, CSTB, AQC nd Acteurs locaux du BTP à
mobiliser
D4 Maison d’expérimentation/ Maison test
CEPR, CSTB, CG79, mutuelles, Universités Poitiers…
nd Périmètre très large au stade actuel de réflexion
……
Développement de la plate-forme technologique et d’expérimentation du département GDR (combustion) IRIAF / GDR nd lien avec le pôle à creuser
MO : Pilote, maître d’œuvre Fiche projet disponible
Légende
Partie 2 : Plan d’actions
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FICHE PROJET D1 : OBSERVATOIRE DES AcVC Présentation du projet
Objectifs et enjeux• Disposer d’un véritable observatoire des accidents de la vie courante AcVC reposant notamment sur
les déclarations de sinistres transmises aux mutuelles Des retombées fortes sur les politiques de prévention et le modèle économique des mutuelles
• Développement de la notoriété et l’image du pôle Description du projet
• Observatoire s’inscrivant en complémentarité avec les outils existants (INVS, CEDIAC) • A l’initiative de la MACIF et du CEPR : stade du pilote• Base de données et sources 3 régions de la MACIF : Rhône Alpes, Centre et Centre Ouest Atlantique
Croisement et complémentarités avec les donnés issues du réseau national des 7 hôpitaux • Impacts attendus :
Connaissance plus précise des causalités et origine des accidents de la vie courante– On estime qu’il existe un rapport de 1 à 8 entre les accidents actuellement recensés et le volume réel d’AcVc
Croisement avec les données socio-démographiques des territoires (échelle minimale : commune) Intervenants et partenaires au projet
• Maître d’ouvrage/ Porteur : MACIF et CEPR• Partenaires et participants : IAAT (expérience de la gestion de base de données et d’observatoire +
plate-forme technique) Modalités de financement
• Développement : Budget non chiffré précisément à ce jour 1,5 à 2 ETP du CEPR sur la durée du projet / stade pilote Coûts internes des services MACIF impliqués (direction, prévention, services informatiques, délégations)
• Mise en œuvre : surcoût à prévoir pour l’enregistrement des dossiers de sinistres par les mutuelles Modalités restant à définir
Partie 2 : Plan d’actions
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FICHE PROJET D1 : OBSERVATOIRE DES AcVC Suivi et insertion dans le cadre du pôle d’excellence
Calendrier et suivi • Points restants à valider / démarches à conduire
Finalisation de l’enregistrement des données des dossiers de sinistres sur les trois dernières années
Travail sur les bases de données et l’interopérabilité Finalisation du masque de saisie des informations clés
• Prochaines étapes / calendrier Pré-projet en ordre de marche pour la fin 2005 Décision sur la suite à donner par la MACIF courant 2006
– Généralisation de la démarche en fonction du succès du pilote avec les moyens appropriés
Mise en perspective avec le projet de pôle d’excellence• Un projet auto-portant « MACIF / CEPR » avec l’appui de l’IAAT • Opportunité de mutualisation de l’outil au service de la prévention pour les
mutuelles Intérêt notamment manifesté par la MAIF
• Intérêt probable d’industriels fabricants de biens d’équipements et de consommation• En cas de succès un outil de portée
National : l’observatoire de référence Européenne : insertion et mise en réseau avec d’autres observatoires européens
Partie 2 : Plan d’actions
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FICHE PROJET D2 : EVALUATION DES REPARATIONS DE SINISTRES HABITATS - Présentation du projet
Objectifs et enjeux• Accroître la maîtrise de la réparabilité d’un bâtiment après sinistre : des facteurs
convergents 1) parc bâti conséquent, 2) coût pour les assureurs des ouvrages non réparables et 3) sécurité des
personnes• Réduire le coût des sinistres pour les mutuelles et assureurs
Description du projet • Actions de recherche et d’essais de réparations sur une dizaine de structures sinistrées
évaluées non récupérables• Complémentaire aux actions de prévention de l’Agence Qualité Construction (AQC)• Impacts attendus :
Amélioration de l’évaluation et des recommandations des experts Formation des professionnels du bâtiment aux nouvelles solutions techniques Délocalisation de l’AQC sur Niort ?
Intervenants et partenaires au projet • Maître d’ouvrage/ Porteur : à définir…• Partenaires et participants : Mutuelles, Agence Qualité Construction, Experts du bâtiments,
CSTB ? Expérience de MAAF Assurances sur l’évaluation des dommages réparables sur les automobiles
Modalités de financement • Au stade de l’idée : budget non chiffré à ce jour• Financements potentiels à définir
Partie 2 : Plan d’actions
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FICHE PROJET D2 : EVALUATION DES REPARATIONS DE SINISTRES HABITATS - Suivi et insertion dans le cadre du pôle
d’excellence Calendrier et suivi
• Points restants à valider / démarches à conduire Identification des différents partenaires potentiels et validation de l’intérêt
pour le projet Identification et mise en place d’une collaboration avec un partenaire
« Recherche »• Prochaines étapes / calendrier
Prise de contact avec les partenaires potentiels Formalisation d’un pré-projet (Equipe projet, besoins de financement…)
Mise en perspective avec le projet de pôle d’excellence• Insertion du projet dans le pôle d’excellence
Recherche de financements Projet nécessitant des compétences d’acteurs du pôle (experts des mutuelles)
et hors pôle (organismes de recherche, industriels des matériaux…) Synergies possibles avec le projet « carnet d’entretien »
• Intérêt probable de l’ensemble des assureurs « habitat » Rayonnement à minima national
Partie 2 : Plan d’actions
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FICHE PROJET D3 : CARNET D’ENTRETIEN DE LA MAISONPrésentation du projet
Objectifs et enjeux• Disposer d’arguments incitatifs forts pour réduire la fréquence des sinistres « habitat »
Description du projet • Actions et contenu : Déterminer les coûts de non-entretiens par rapport aux coûts
d’entretiens de l’habitat Impact des sinistres par rapport à un entretien régulier
– Expérience des chauffagistes ou des ramoneurs (Poujoulat ?) par exemple• Impacts attendus :
Réduction de la fréquence des sinistres habitats pour les assureurs (rentabilité des assureurs) Amélioration de la durée de vie des habitations pour les particuliers
Intervenants et partenaires au projet • Maître d’ouvrage/ Porteur : à définir…• Partenaires et participants :
Confédération de l’artisanat et des petites entreprises du bâtiment, Fédération Française du Bâtiment, Agence Qualité Construction, architectes, CSTB et autres laboratoires pertinents, assureurs (assurance construction), experts de l’assurance construction, CEPR…
Modalités de financement • Au stade de l’idée : budget non chiffré à ce jour• Financements potentiels à définir
Partie 2 : Plan d’actions
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FICHE PROJET D3 : CARNET D’ENTRETIEN DE LA MAISONSuivi et insertion dans le cadre du pôle d’excellence
Calendrier et suivi • Points restants à valider / démarches à conduire
Validation de la pertinence de la démarche sur Niort (absence de laboratoire d’essais)
Identification et sensibilisation de partenaires pour le projet• Prochaines étapes / calendrier
Prise de contact avec les partenaires potentiels Formalisation d’un pré-projet (Equipe projet, besoins de financement…)
Mise en perspective avec le projet de pôle d’excellence• Insertion du projet dans le pôle d’excellence
Demande nationale (projet CSTB), lien étroit avec les risques domestiques Synergies possibles avec le projet « évaluation des réparations de sinistres
habitat »• Concours attendus du « pôle » / commentaires
Expérience des mutuelles (notamment MAAF Assurances et SMACL) en sinistres de structures (hors incendie)
Partie 2 : Plan d’actions
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FICHE PROJET D4 : MAISON D’EXPERIMENTATIONPrésentation du projet
Objectifs et enjeux• Développer sur les Deux-Sèvres le terrain d’expérimentation de référence des produits et services pour la
maison de demain Test de chaque produit / service selon les « fonctions » auxquelles il doit répondre dans la maison Ambition forte de couvrir tout le cycle de développement d’un produit
Description du projet • Actions et contenu : Regroupement de sous-fonctions donnant corps au concept de « Maison
d’expérimentation » Projet segmenté en sous-fonctions selon le cycle de développement d’un produit/service et les activités
transversales support• Impacts attendus :
Niort : Pôle de référence pour l’habitat de demain Schématique des différentes sous-fonctions
Observatoire sinistres et problématiques
habitat Prestations R&D à destination des
industriels/professionnels
Information (exemple : Site de la maison
virtuelle)
Activités de recherche et d’expérimentation
Activité de labellisation
Tests de produits dans la « Maison Test »
Formations
Tests in-situ sur des sites qualifiés de la
RégionTests de mise en
œuvre et d’appropriation par les
prescripteurs
Support « Tests » PrestationsR&D
Partie 2 : Plan d’actions
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FICHE PROJET D4: MAISON D’EXPERIMENTATION Suivi et insertion dans le cadre du pôle d’excellence
Calendrier et suivi • Points restants à valider / démarches à conduire
Validation de l’intérêt de chaque acteur du pôle pour chacune des sous-fonctions
• Prochaines étapes / calendrier Sélection d’un maître d’œuvre pour chaque sous-fonction Définition des besoins en investissement/fonctionnement de chaque fonction et de
ses modalités de financement
Mise en perspective avec le projet de pôle d’excellence• Insertion du projet dans le pôle d’excellence
Projet en liens avec l’ensemble des initiatives et actions du « pôle » d’excellence Projet nécessitant une mise en réseau avec des partenaires nationaux à minima et
le renforcement des compétences niortaises– Renforcement des laboratoires de recherche par exemple
• Concours attendus du « pôle » / commentaires Lobbying visant la décentralisation de fonctions d’acteurs nationaux (CSTB, AQC…?) Capacité du pôle à financer l’amorçage du projet
Partie 2 : Plan d’actions
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FICHE PROJET D4 : MAISON D’EXPERIMENTATIONPrésentation des sous-fonctions (1/3)
Observatoire sinistres et problématiques habitat
• Objectifs et enjeux Identifier les principaux leviers d’action sur
les causes des sinistres domestiques Répertorier les solutions aux problématiques
domestiques (exemple : autonomie)• Description de la fonction : à préciser• Intervenants et partenaires
Maître d’ouvrage/ Porteur : A définir… Partenaires et participants : CEPR,
Mutuelles…?• Modalités de financement à définir
Activités de recherche et d’expérimentation
• Objectifs et enjeux Animer des équipes de recherche ou des
bureaux d’étude autour des problématiques repérées par l’observatoire
• Description de la fonction : à finaliser Impacts attendus : renforcer la R&D sur le
pôle• Intervenants et partenaires
Partenaires et participants : IRIAF, CSTB ?• Modalités de financement à définir
Tests de produits dans la « Maison Test »
• Objectifs et enjeux Répondre au besoin de qualification des
produits par l’expérimentation sur une plate-forme technologique
• Description de la fonction Création d’un laboratoire d’essais : un futur
CRITT « Risques domestiques » ?• Intervenants et partenaires
Maître d’ouvrage/ Porteur : à définir… Partenaires et participants : IRIAF,
université, ergothérapeutes, organismes de recherche, CSTB ?
• Modalités de financement à définirLégende : cibles des sous-fonctions
Particulier / Grand Public Mutuelles et assureurs Professionnels de la santé
(ergothérapeutes, médecins…) Professionnels du bâtiment Industriels Institutionnels (Etat, Ministères,
collectivités, organismes de recherche)
Lien avec l’observatoire des accidents de la vie courante
Partie 2 : Plan d’actions
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FICHE PROJET D4 : MAISON D’EXPERIMENTATIONPrésentation des sous-fonctions (2/3)
Test in-situ dans des structures d’accueil réelles et qualifiées de la Région
• Objectifs et enjeux Valider sur le terrain les résultats obtenus en
laboratoire• Description de la fonction
Référencement de sites « cobayes » Déploiement sur sites des produits et suivi
• Intervenants et partenaires Maître d’ouvrage/ Porteur : A définir Partenaires et participants : CG79, maisons
d’accueil ?• Modalités de financement à définir
Tests de mise en œuvre et d’appropriation par les prescripteurs
• Objectifs et enjeux Finaliser les tests produits par des essais de
mise en œuvre et d’appropriation par les principaux installateurs
• Description de la fonction Validation de la facilité de déploiement,
d’installation et de prescription du produit testé• Intervenants et partenaires
Maître d’ouvrage/ Porteur : A définir Partenaires et participants : Fédération
Française du Bâtiment, laboratoires des scienceshumaines, CSTB… ?
• Modalités de financement à définir
Activité de labellisation • Objectifs et enjeux
Créer une valeur de référence dans le domaine des produits destinés à réduire les risques et problématiques domestiques
• Description de la fonction Mise en place d’un label (réflexion, choix,
attribution…) Contribution de partenaires nationaux dans la
reconnaissance et l’usage du label• Intervenants et partenaires à définir• Modalités de financement à définir
Légende : cibles des sous-fonctions
Particulier / Grand Public Mutuelles et assureurs Professionnels de la santé
(ergothérapeutes, médecins…) Professionnels du bâtiment Industriels Institutionnels (Etat, Ministères,
collectivités, organismes de recherche)
Partie 2 : Plan d’actions
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FICHE PROJET D4 : MAISON D’EXPERIMENTATIONPrésentation des sous-fonctions (3/3)
Information • Objectifs et enjeux
Disposer d’une « maison virtuelle » comme vitrine des activités du projet et des produits labellisés
Accroître la notoriété et la visibilité du projet• Description de la fonction
Réalisation d’un site Internet vitrine explicative avec éventuellement un double niveau d’information particuliers/professionnels
Référencement des produits et services– Lien fort avec le maintien de l’autonomie
• Intervenants et partenaires Maître d’ouvrage/ Porteur : A définir Partenaires et participants : CEPR, Serena
MAIF, CAMIF, Caisse des Dépôts ?• Modalités de financement à définir
Prestations de R&D à destination des industriels/professionnels
• Objectifs et enjeux Mettre à disposition des industriels et
professionnels, les compétences, le savoir-faire et les outils des laboratoires d’essais
• Description de la fonction Commercialisation de prestations techniques
• Intervenants et partenaires à définir • Modalités de financement à définir
Formations • Objectifs et enjeux
Former les différents professionnels aux nouvelles techniques et nouveaux outils
• Description de la fonction Toutes activités de formation en lien avec les
compétences du projet Possibilité de commercialiser le savoir-faire du
pôle• Intervenants et partenaires
Maître d’ouvrage/ Porteur : A définir Partenaires et participants : ECF, CEPR,
Fédération Française du Bâtiment, PUN…• Modalités de financement à définir
Légende : cibles des sous-fonctions
Particulier / Grand Public Mutuelles et assureurs Professionnels de la santé
(ergothérapeutes, médecins…) Professionnels du bâtiment Industriels Institutionnels (Etat, Ministères,
collectivités, organismes de recherche)
Partie 2 : Plan d’actions
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THEMATIQUE N°1 DOMESTIQUE Remarques et commentaires
Attentes des acteurs du pôle de compétence (rappel) • Double dimension du risque « domestique »
Sécurité et préservation des biens Sécurité de la personne
• Développement d’outil d’expérimentation • Objectifs finaux : produits limitant les risques, sensibilisation…. réduction
des sinistres (montant, occurrence..etc. ) Services complémentaires offerts aux sociétaire (accompagnement)
Actions conduites par les acteurs locaux (en cours et actions passées) • Séances de sensibilisation « Eskabo » (film) (MAIF / MGEN) • Rencontres sociétaires sur les risques de la petite enfance (MAIF) • Outils pédagogiques (MAIF / CEPR) Maison géante + expos • Risques de vol : mise en place d’un produit de télésurveillance (Opérateur IMA) • Expérimentation sur la prévention des incendies DAAF (habitat individuel)
Projet de loi en rédaction • …Sans oublier l’ensemble des actions menées par les mutuelles
Partie 2 : Plan d’actions
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THEMATIQUE N°2 : DEPENDANCE ET MAINTIEN DE L’AUTONOMIE
N° Principales actions Acteurs (potentiels)
Budget en K€ Commentaires
A1 Création d’un centre Santé, Activité physique et Alimentation IMA nd
Lien avec le Pôle Sport Lien avec observatoire des
AcVc
Etude prospective socio-économique sur le thème de la dépendance (approche transversale) IRIAF nd Thésard ?
Estimation des gains potentiels des actions de prévention
SERENA MAIF, Université Poitiers
nd
Des applications dans le cadre des outils déjà présentés sur la thématique « domestique » D1 Observatoire des accidents de la vie courante CEPR / MACIF
D4
Maison test / maison témoin Vitrine Internet référençant produits et services
CDC, CEPR, SERENA MAIF nd Maison évolutive avec l’age
Domotique et TIC
Laboratoire d’essai CEPR, CSTB nd Tests in-situ dans des établissements de la Région CG79 nd
MO : Pilote, maître d’œuvre Fiche projet disponible
Légende Tableau et thématique à
approfondir Réunion de travail le 5 juillet
prochain
Partie 2 : Plan d’actions
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FICHE PROJET A1 : CREATION D’UN CENTRE SANTE, ACTIVITE PHYSIQUE ET ALIMENTATION - Présentation
Objectifs et enjeux• Disposer d’un lieu d’étude, de formation, d’éducation, de sensibilisation et de communication adressé
aux personnes de tout age et autour des thématiques « Hygiène de vie » et « Maintien de l’autonomie » Exemples : Alimentation, activité physique,… / Approche physique, mentale et sociale du handicap
• Proposer aux particuliers des compétences concernant la santé (hygiène de vie) Déclinaison sous la forme d’informations, d’accompagnement et d’apports de solutions
• Mettre à disposition des professionnels (collectivités, kinésithérapeutes, psychologues, accidentologues, spécialistes des activités physiques, de l’agro-alimentaire…) des outils et services élaborés en commun
Programmes de recherche, développement de nouveaux outils et de nouveaux procédés, programme éducatifs
Description du projet • Actions de conseils, de prévention, de soins… auprès des particuliers (plate-forme relais)
Aspect prévention : maintien physique de la personne– Lieu de partages d’expériences + Réalisation d’actions itinérantes proposées à l’ensemble des partenaires
Aspect curatif : conseil et information– Proposer des possibilités d’aide et de suivi après un traumatisme (gérer la phase de rupture, réadaptation dans son
environnement…) • Actions mutualisées de recherche, d’expérimentation et de formation
Expérimentation de nouveaux produits et matériaux– Exemple : Matériaux permettant la motricité et l’activité physique après un accident – Produits thématisés : « rester actif et autonome »
Formation à de nouveaux métiers / prestations de services (aide à la personne) Activités de recherche
– « comportements alimentaires » et « assistance aux particuliers » : Études en milieu rural et agricole (Deux Sèvres)– « personnes âgées et activité physique » : lutte contre les risques de chutes
• Impacts attendus Intégration de nouveaux acteurs au Pôle Développement des relations nationales et européennes (notamment avec d’autres pôles) Développement de la notoriété du pôle en abordant les comportements à risque de l’individu dans son
quotidien, sous l’angle de la santé (bien vivre)
Partie 2 : Plan d’actions
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FICHE PROJET A1 : CREATION D’UN CENTRE SANTE, ACTIVITE PHYSIQUE ET ALIMENTATION - Suivi et insertion
dans le pôle Intervenants et partenaires au projet
• Maître d’ouvrage/ Porteur : organismes de prévention, assurances IARD et santé • Partenaires et participants :
Agriculteurs, industrie agro-alimentaire, médecins, chercheurs, fabricants de matériel sportif (?) Centre de rééducation, assureurs , collectivités , CRAM… pour les actions à destination des
particuliers
Modalités de financement à définir
Calendrier et suivi • Points restants à valider / démarches à conduire
Validation de l’intérêt par les assurances santé, le monde médical, les secteurs de l’agriculture et de l’agro-alimentaire
Validation de la possibilité d’un fonctionnement pluridisciplinaire • Prochaines étapes / calendrier
Non défini
Mise en perspective avec le projet de pôle d’excellence• Insertion du projet dans le pôle d’excellence
Projet nécessitant une validation/participation par les acteurs du pôle (intérêt des différents acteurs, recherche de compétences…etc.)
• Concours attendus du « pôle » / commentaires Projet en lien direct avec la thématique risques à la personne Collaboration avec un observatoire des risques à la personne
Partie 2 : Plan d’actions
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THEMATIQUE N°2 : MAINTIEN DE L’AUTONOMIE Autres actions
Partie 2 : Plan d’actions
Cf. réunion de travail le 5 juillet prochain
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THEMATIQUE N°2 : MAINTIEN DE L’AUTONOMIE Remarques et commentaires
Attentes des acteurs du pôle de compétences (rappel)• Problématique lourde des coûts de la dépendance • Risque mal mesuré, actions de prévention fondamentales
Actions en cours et passée sur la thématique• Bilan situationel• Serena MAIF• Faculté de Droit / Centre de recherche en droit des assurances (Faculté de droit) • Département SAS (IRIAF)• Maintien à domicile en post opératoire/ télésurveillance médicale à domicile
(étude conduite par le CEPR) • Autonomie du déplacement, optimisation poste de conduite appliqué aux
seniors / reconnaissance des itinéraires, choix des meilleurs itinéraires.. (ECF)• Actions auprès du public sourd (MACIF)• Intégration des handicapés en milieu scolaire (Colloques MAIF) • Proposition d’actions dans le cadre du pôle d’excellence
Etude prospective socio-économique (poste thésard) Implication du CHU Poitiers ?? Développement d’une approche transversale de la notion de dépendance (habitat,
transport, financier, prévention….)
Partie 2 : Plan d’actions
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Partie 2.2 : Autres actions sectorielles et transversales
Partie 2 : Plan d’actions
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ACTIONS « SECTORIELLES » / THEMATISEES Tableau de synthèse
N° Principales actions Acteurs(potentiels)
Budget en K€ Commentaires
S1
Cartographie des risques naturels « Tester la vulnérabilité d’une région en gestion de crise »
CEPR, Fondation MAIF, AFIGEO, IAAT, Mutuelles
nd Autour de la notion
d’observatoire des risques naturels
Action dans le domaine des risques routiers Partenariat avec le pôle VESTA - SATORY
ECF Nd
Fiche projet en cours de rédaction
Volet comportementalObservatoire des accidents
routiers
Cité du risque Ensemble des acteurs économiques et Mutuelles
nd
Une fonction autonome du pôle (volet loisirs/grand publics) Une partie complémentaire
avec le pôle d’excellence (lieu, moyens)
Pôle Sport Ville de Niort… nd Intégration fonction de la
stratégie du pôle
Partie 2 : Plan d’actions
MO : Pilote, maître d’œuvre Fiche projet disponible
Légende Liste non exhaustive
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ACTIONS GENERIQUES/ TRANSVERSALES
N° Principales actions Acteurs
(potentiels)
Budget en K€ Commentaires
G1 Méthodologie et outils d’évaluation des impacts des actions de prévention
Labo SHS sur Poitiers ? nd Laboratoire de recherche
Structure de recherche privée
G2 Centre d’appels mutualisé sur la prévention des risques
MAIF nd Quelles thématiques ?
G3 Centre de recherche « Droit des assurances »
PUN ndProjet Mixte Université de Poitiers et Université de La
Rochelle
G4 Médiathèque sur le risque PUN et mutuelles nd
Recensement préalable de l’ensemble des données
existantes
MO : Pilote, maître d’œuvre Fiche projet disponible
Légende
Partie 2 : Plan d’actions
Liste non exhaustive
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FICHE PROJET : « CARTOGRAPHIE DES RISQUES NATURELS » Présentation du projet
Objectifs et enjeux • Partager l’information dans le domaine des risques naturels (inondations, sécheresses, séismes, risques
en montagne, risques maritimes…)• Disposer d’outils référents en matière :
de détection des risques naturels et de leur représentation spatiale (SIG) d’analyse des ressources et des moyens en matière de gestion de crise sur une région d’apports de solutions (coordination des secours, gestion de l’information entre les partenaires…) de simulation à destination des collectivités, des professionnels et des particuliers (sensibilisation et
formation) Présentation du projet : Impacts attendus
• Positionnement des Deux Sèvres comme une référence en matière de gestion de l’«aléa» (impacts sur l’individu et son habitat)
• Développement d’activités sur le territoire Nouvelles activités : prestations de services à destination des professionnels, des collectivités… Formation
– Nouveaux métiers ( exemple : géomatique…)– Nouveaux outils à destination des professionnels (exemple : simulateurs/ élus )– Nouveaux outils pédagogiques à destination des particuliers (exemple : « comment réagir en cas de catastrophe naturelle? »)
Recherche – Fondamentale : Accueil et prise en charge de chercheurs ( notamment par la fondation MAIF) > plateforme de recherche
( coordonner les recherches/ différentes universités et labos prêts à travailler sur les sujets ) – Appliquée : tester la vulnérabilité face à une situation de crise de différents territoires pilotes (proposées par les Mutuelles) et
tester les outils permettant d’anticiper et de gérer la crise. • Développement de la notoriété et de l’image du pôle
Séminaires, colloques, salons (organisation et coordination : CEPR)– Communiquer les résultats d’études– Présenter aux professionnels de nouveaux produits de prévention, de nouveaux matériaux, de nouvelles méthodes d’actions
… Multiplication des collaborations nationales
– Exemples : Pôle grenoblois risques naturels, Futuroscope, Mission des Risques Naturels - MRN…
Partie 2 : Plan d’actions
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FICHE PROJET : « CARTOGRAPHIE DES RISQUES NATURELS »
Actions et participants Description du projet : Actions et contenu
• Centre de ressources et de traitement de la donnée Identification et collecte : partage et mutualisation d’informations sur les causes et les conséquences des
sinistres liés aux catastrophes naturelles (> des coûts individuels)– IAAT : collecte et traitement des informations – Lien : Labos de recherche (Université de Poitiers, réseaux universitaires de la fondation MAIF et autres acteurs du pôle)
Analyse territoriale des risques potentiels et traitement des données à destination :– Des Mutuelles d’assurances ( exp. réajuster leurs produits, sensibiliser leurs sociétaires), – Des collectivités (exp. Mise en place d’un plan d’actions, sensibilisation de la population…), – Des professionnels du bâtiment (exp. adaptation des matériaux…)…
• Plate-forme de coordination et apports de solutions en matière de gestion de crise sur les zones étudiées Analyse de l’existant en matière de gestion de crise (Zones étudiées) / mobilisation possible de moyens
(assureurs, sécurité civile, santé publique, …) Diagnostic et apports de solutions (coordination des secours, gestion de l’information)
– Diminution de la vulnérabilité du territoire face aux risques détectés Mise en réseaux avec les acteurs concernés (locaux ou nationaux)
• Actions de diffusion et de formation Formation aux outils (simulateur de catastrophes et moyens d’actions)> exp. formation par SDIS 79 (peut
être tête de réseaux /sécurité civile)– Destinataires : collectivités, professionnels et particuliers
Actions de prévention itinérantes adaptables selon les besoins des territoires et les cibles visées Intervenants et partenaires au projet
• Maître d’ouvrage/ Porteur : à définir • Partenaires et participants (non exhaustifs)
Mutuelles d’assurances (déclarations de sinistres) Données des Réseaux Fondation MAIF et Réseaux IAAT : Météo France, CNRS, Centre de Sociologie des
Organisations de Paris, Science Po, Pôle de Cindynique de l’École des Mines de Paris, Université de Leiden (Hollande)
Modalités de financement : à définir
Partie 2 : Plan d’actions
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FICHE PROJET : « CARTOGRAPHIE DES RISQUES NATURELS » Projet de Charte
I- PREAMBULE• Le Système d’information géographique (SIG) : mutualisation des informations (collecte, traitement
et diffusion) Noms des acteurs à l’origine du dispositif Objectif :
– Faciliter l’accès aux informations et aux analyses utiles aux acteurs– Constituer un patrimoine commun structuré, d’informations et d’analyses ainsi qu’une ressource organisée et
partagée de compétences.– Inciter les producteurs d’informations et d’analyses à une concertation pour la réalisation d’une programmation et de
la diffusion des travaux Enjeux :
– Promouvoir une connaissance partagée de l’information par la mise en synergie des membres du réseau. – Développer des économies d’échelle par la mutualisation des ressources – Conduire à une offre de connaissance et d’ expertise plus importante, plus adaptée et plus commodément accessible.
• Les partenaires Les pilotes : programmation des travaux Les autres partenaires :
– Participant au renseignement du Système dans le cadre de leurs relations avec un des membres du Réseau. – Bénéficient des services proposés aux membres du Réseau
II- OBJET DE LA CHARTE• Fixe les modalités de coopération au sein du réseau
III- ENGAGEMENTS GENERAUX DES PARTENAIRES IV- LES MODALITÉS DE MISE EN ŒUVRE
• Les modalités d’adhésion au réseau • Les modalités d’animation• Les procédures de la concertation et de la décision
Intérêt d’une charte…Charte : formalise l’engagement des
acteurs• Référence de départ• Fondateur de liens
N’a aucune valeur juridique et doit déboucher par la suite sur une convention collective
Partie 2 : Plan d’actions
Source : Conseil Général des Deux Sèvres
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Partie 2.3 : Actions génériques de création du pôle
Partie 2 : Plan d’actions
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CREATION DU POLE D’EXCELLENCE Actions génériques
Mise en place de la structure d’animation• Modalités d’animation du pôle • Charte, convention entre les membres du pôle
Règle de mutualisation des informations et partage des retombées des actions communes
Définition de la structure de portage • Gouvernance au sein du pôle
Concertation et prise de décision• Portage du projet : à court, moyen et long terme
Création à terme d’une structure représentative ? Participants ? A fixer en fonction du plan d’actions final (principaux bénéficiaires et contributeurs
financiers ?)
Coopérations structurelles inter-mutuelles • Hors champ de la mission• Nombreuses et à forte valeur ajoutée, à faire valoir dans la logique de pôle • Hors champ de la mission
Repositionnement du CEPR Mesure des impacts et liens avec le projet
• Une fois le plan d’actions du pôle construit
Partie 2 : Plan d’actions
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