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Europäische Aktiengesellschaft
Dr. Roland Köstler Hans-Böckler-Stiftung des DGB
Dezember
2010 Dr. Roland Köstler 2
VO über das Statut und RiLi über die Beteiligung der Arbeitnehmer
Vom 08.10.2001 / deutsche Gesetze dazu SEAG und SEBG vom 22.12.2004
Worum geht es bei dieser europäischen Rechtsform?
Gründungsformen Grundkonstruktion
Organe
Beteiligung der
Arbeitnehmer
Europäische Aktiengesellschaft
(SE)
Dezember
2010 Dr. Roland Köstler 3
Gründungsformen
Fusion
Holding
Tochter
Umwandlung
Aktiengesellschaften aus zwei Mitgliedstaaten gründen
durch Verschmelzung eine SE
AG und GmbH aus zwei Mitgliedstaaten gründen Holding
Gesellschaften und juristische Personen (öffentlichen
oder privaten Rechts) aus zwei Mitgliedstaaten (oder SE
selbst) gründen Tochter-SE
AG kann sich in SE umwandeln, wenn sie seit zwei
Jahren Tochter in anderem Mitgliedstaat hat
Europäische Aktiengesellschaft
(SE)
Dezember
2010 Dr. Roland Köstler 4
Europäische Aktiengesellschaft
(SE)
Ergänzende Bemerkungen zur Empirie und in Deutschland
Es gibt 1.1.2011 700 SE in EU, davon 169 „normale, davon 85 in D.
Klassische Fusionsfälle: Allianz, BP (seit 2007 auch eigenständig als grenzüberschreitende Verschmelzung möglich)
Holding: 0
Umwandlung / Vorrats SE = größte Gruppe
Umwandlung auch aus GmbH (nur 41der 85 „normalen“ deutschen SE waren vorher AG)
24 der 85 Unternehmen sind aktivierte Vorrats-SE
nur 22 der 85 Unternehmen sind börsennotiert
Angaben zur Branchenverteilung wg. Vorrats-SE oft ungenau
Sitzverlegungen: 1 aus D nach A; 3 nach D; (in EU bei normalen Unternehmen erst 13 Fälle)
Dezember
2010 Dr. Roland Köstler 5
Grundkonstruktion
Systemwahl
Dualistisches
System
Vorstand=
Leitungsorgan
Aufsichtsrat=
Aufsichtsorgan
Monistisches
System
Board =
Verwaltungsrat
Festgelegt bei der
Gründung durch die
Satzung:
Der Entwurf wird von HV
beschlossen, welche
sich die Zustimmung zur
Mitbestimmungsverein-
barung vorbehalten kann
Europäische Aktiengesellschaft
(SE)
Dezember
2010 Dr. Roland Köstler 6
Europäische Aktiengesellschaft
(SE)
Gründung, Verhandlungen und Registrierung Eintragung der SE ist verknüpft mit dem Aspekt der Verhandlungen über
die Beteiligung der Arbeitnehmer (Art. 12 VO):
Satzung darf nie im Widerspruch zur ausgehandelten Vereinbarung stehen
1. Vorstand(e) oder Verwaltungsorgan(e) erarbeiten Gründungsplan.
2. Die Hauptversammlung genehmigt den Entwurf, kann sich aber Zustimmung zur Mitbestimmungsvereinbarung vorbehalten.
3. Leitung(en) fordern schriftlich zur Bildung eines besonderen Verhandlungsgremiums (BVG) auf, spätestens unverzüglich nach Offenlegung des Verschmelzungsplans, des Gründungsplans für eine Holding, des Umwandlungsplans oder nach Abschluss der Vereinbarung eines Plans zur Gründung einer Tochtergesellschaft (in der Regel 6 Monate Zeit).
4. Rechtskontrolle der Gründung durch die für die Eintragung zuständige Einrichtung (Prüfung bezüglich Vereinbarung über die AN-Beteiligung.) Problem Vorrats-SE: zumindest Verhandlungen nach Aktivierung.
Dezember
2010 Dr. Roland Köstler 7
Europäische Aktiengesellschaft
(SE) Aufbau der SE (Ein Überblick)
Dualistisches System:
Aufsichtsorgan bestellt Leitungsorgan, aber Mitgliedstaaten (MS ) können der Satzung erlauben der HV dieses Recht zu übertragen, wenn bei nationaler AG so.
Zahl Mitglieder Leitungsorgans oder Regeln für Festlegung: durch Satzung (MS können Mindest- und/oder Höchstzahl festsetzen)
Mitglieder des Aufsichtsorgans von HV bestellt (Vereinbarung über M bleibt unberührt); Zahl oder Festlegung: siehe Leitungs-Organ
Vierteljährige Unterrichtung über Gang der Geschäfte bzw. rechtzeitige Information über Ereignisse, die sich auf die Lage spürbar auswirken können
Auskunftsverlangen durch Aufsichtsorgane; MS-Wahlrecht: auch für jedes Mitglied; jedes Mitglied kann von Info an Organ Kenntnis nehmen.
Aufsichtsorgan Vorsitzenden aus seiner Mitte wählen; bei Hälfte AN: Vorsitzender nur von HV bestelltes Mitglied (besondere Doppelstimme)
Dezember
2010 Dr. Roland Köstler 8
Europäische Aktiengesellschaft
(SE)
Aufbau der SE (II)
Monistisches System
Zahl der Mitglieder des Verwaltungsorgans oder Regeln in Satzung, MS Mindest- oder Höchstzahl (In D: Verwaltungsrat und 2 geschäftsführende Direktoren); bei Mitbestimmung mindestens drei Mitglieder.
Von HV bestellt (Vereinbarung über Mitbestimmung bleibt unberührt).
Tritt mindestens alle drei Monate zusammen, um zu beraten; jedes Mitglied kann von allen Info die an Organ gehen, Kenntnis nehmen.
Vorsitzender aus Mitte zu wählen; wenn Hälfte AN, dann nur von HV bestelltes Mitglied zum Vorsitzenden wählbar.
Gemeinsame Vorschriften
Zustimmungspflichtige Geschäfte für Aufsichts-/Verwaltungsorgan in der Satzung - MS können vorsehen, dass Aufsichtsorgan selbst Geschäfte bestimmen oder der Satzung Vorschriften machen kann, was auf jeden Fall festzulegen ist.
Beschlussfähigkeit, -fassung, Doppelstimme des Vorsitzenden.
Informationen über SE nicht weitergeben, wenn Verbreitung den Interessen der Gesellschaft schaden könnte.
Dezember
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• Beteiligung der Arbeitnehmer
Besonderes Verhandlungs-
gremium
als Vertretung der Arbeit-
nehmer der beteiligten Ge-
sellschaften, Töchter und
Betriebe
(Grundsatz: ~ AN in den MS;
Zusatzsitze bei Verschmelz-
ung)
verhandelt
über:
Vertretungsorgan zur
Unterrichtung und An-
hörung der Arbeitnehmer der
SE/Töchter/Betriebe
Sitze (Mitbestimmung) im
Aufsichts -/Verwaltungsorgan
Zwei Drittel lehnen Verhandlung ab:
Auffangregeln finden keine Anwendung,
nur Euro-BR nach dem einschläg. Recht
Gilt nicht bei Umwandlung, wenn
bereits Mitbestimmung besteht; dann
auch kein Beschluss zur Minderung
der Mitbestimmung zulässig
es sei denn
Europäische Aktiengesellschaft
(SE)
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2010 Dr. Roland Köstler 10
• Beteiligung der Arbeitnehmer
Wer verhandelt und worüber im Detail?
A. Bildung des besonderen Verhandlungsgremiums
Aufforderung der Leitungen Abschluss oder Ziel: Vereinbarung
Inlandsmitglieder ( §6, 7 SEBG)
Arbeitnehmer sowie Gewerkschaftsvertreter
(jedes 3. M. Vertreter Gewerkschaft, jedes 7. M. leit. Angestellter
Wahlgremium (§ 8): KBR oder GBRe... (höchstens 40)
Einberufung durch Vorsitzenden der Arbeitnehmervertretung (§ 9)
(mehrere Vertretungen die mit den meisten Arbeitnehmern)
Wahl: 2/3 der Mitglieder, die 2/3 der Arbeitnehmer vertreten, anwesend;
Mitglieder haben jeweils so viele Stimmen, wie sie Arbeitnehmer
vertreten
Europäische Aktiengesellschaft
(SE)
Dezember
2010 Dr. Roland Köstler 11
• Beteiligung der Arbeitnehmer
Wer verhandelt und worüber im Detail?
B. Verhandlungsverfahren
Wahl soll innerhalb von 10 Wochen erfolgen (§ 11)
Leitung erteilt alle erforderlichen Auskünfte (§ 13)
Sachverständige und Vertreter einschlägiger
Gewerkschaftsorganisationen auf Gemeinschaftsebene (Berater § 14)
Beschlussfassung im besonderen Verhandlungsgremium (§ 15) /
Nichtaufnahme oder Abbruch der Verhandlungen
(§ 16, nicht bei Umwandlung, wenn vorher Mitbestimmung)
Wiederaufnahme der Verhandlungen (§ 18)
- Frühestens zwei Jahre nach Beschluss nach § 16
- Scheitern sie: bleibt bei Rechtslage
- Strukturelle Änderungen
- Scheitern sie: gilt SE-BR etc. kraft Gesetzes
Europäische Aktiengesellschaft
(SE)
Dezember
2010 Dr. Roland Köstler 12
• Beteiligung der Arbeitnehmer
Wer verhandelt und worüber im Detail?
C. Beteiligung kraft Vereinbarung (§ 21)
Unbeschadet der Autonomie und vorbehaltlich Abs. 6:
1. - Geltungsbereich
- Zusammensetzung SE-BR – Sitzverteilung
- Befugnisse und Verfahren zur Unterrichtung und Anhörung
- Häufigkeit der Sitzungen
- Finanzielle und materielle Mittel
- Inkrafttreten, Laufzeit, wann neu aushandeln
2. Mitbestimmung
- Zahl der Sitze für AR oder Verwaltungsrat
- Verfahren zur Wahl oder Empfehlung
- Rechte der Mitglieder
3. Strukturelle Änderungen / anzuwendende Verfahren
4. Umwandlung: in Bezug auf alle Komponenten der Arbeitnehmerbeteiligung
zumindest das gleiche Ausmaß, das in der Gesellschaft besteht
Europäische Aktiengesellschaft
(SE)
Dezember
2010 Dr. Roland Köstler 13
Europäische Aktiengesellschaft (SE) Beteiligung der Arbeitnehmer kraft Gesetzes bei einer SE nach deutschem Recht
Errichtung des SE-Betriebsrats
Aus den Arbeitnehmern der SE, ihrer Tochtergesellschaften und Betriebe. Je
angefangene 10 % der Beschäftigten aus jedem Mitgliedstaat ergibt einen Sitz. Es ist
jeweils ein Ersatzmitglied zu wählen. Persönliche Voraus-setzungen nach dem
jeweiligen Recht des Mitgliedstaats. Inlandssitze nach jeweiligem
Mitgliedstaatenrecht; in Deutschland wie für das Besondere Verhandlungsgremium
(Sitzverteilung § 7, Wahlgremium § 8 (KBR abwärts, höchstens 40, so viele Stimmen
wie sie Arbeitnehmer jeweils vertreten. Einfache Mehrheit)
Konstituierung des SE-BR
Leitung lädt ein. Es werden Vorsitzender, dessen Stellvertreter und ein
Geschäftsführender Ausschuss (Vor-sitzender plus 2) für die laufenden Geschäfte
gewählt.
Sitzungen und Beschlüsse des SE-BR
Vor den Sitzungen mit der Leitung kann er oder der Ausschuss unter sich tagen und
mit Einverständnis der Leitung auch weitere Sitzungen durchführen. Beschlussfähig,
wenn mindestens die Hälfte anwesend und mit der Mehrheit der anwesenden
Mitglieder gefasst.
1. SE Betriebsrat
Dezember
2010 Dr. Roland Köstler 14
Europäische Aktiengesellschaft (SE) Beteiligung der Arbeitnehmer kraft Gesetzes bei einer SE nach deutschem Recht
Prüfung der Zusammensetzung SE-BR
Alle zwei Jahre von Konstituierung gerechnet, hat die Leitung zu prüfen, ob
Änderungen eingetreten sind (insb. Arbeitnehmerzahlen in den einzelnen
Mitgliedstaaten) und dem SE-BR mitzuteilen. Ist danach eine andere
Zusammensetzung erforderlich , veranlasst der SE-BR die jeweilige Neuwahl
Beschluss zu Neuverhandlungen
Vier Jahre nach Einsetzung hat SE-BR mit Mehrheit einen Beschluss zu fassen, ob
die Vereinbarung verhandelt werden, oder die bisherige Regelung weiter gelten soll.
Der SE-BR verhandelt hier.
Zuständigkeiten des SE-BR
Für die Angelegenheiten, die die SE selbst, eine ihrer Tochtergesellschaften oder
einer ihrer Betriebe in einem anderen Mitgliedstaat betreffen oder über die Befugnisse
der zuständigen Organe auf der Ebene des einzelnen Mitgliedstaats hinausgehen
(grenzüberschreitendes Element notwendig).
1. SE Betriebsrat
Dezember
2010 Dr. Roland Köstler 15
Europäische Aktiengesellschaft (SE) Beteiligung der Arbeitnehmer kraft Gesetzes bei einer SE nach deutschem Recht
Jährliche Unterrichtung und Anhörung
Die Leitung hat den SE-BR mindestens einmal im Kalenderjahr in einer gemeinsamen Sitzung über
die Entwicklung der Geschäftslage und die Perspektiven der SE unter rechtzeitiger Vorlage der
erforderlichen Unterlagen zu unterrichten und ihn anzuhören.
Zu den erforderlichen Unterlagen gehören insbesondere:
die Geschäftsberichte, die Tagesordnung aller Sitzungen des Leitungsorgans und des
Aufsichts- oder Verwaltungsorgans, die Kopien aller Unterlagen, die der Hauptversammlung
der Aktionäre vorgelegt werden.
Zu der Entwicklung der Geschäftslage und den Perspektiven im Sinne von Absatz 1 gehören
insbesondere:
01. die Struktur der SE sowie die wirtschaftliche und finanzielle Lage:
02. die voraussichtliche Entwicklung der geschäfts-, Produktions- und Absatzlage;
03. die Beschäftigungslage und ihre voraussichtliche Entwicklung
04. Investitionen (Investitionsprogramme)
05. grundlegende Änderungen der Organisation
06. die Einführung neuer Arbeits- und Fertigungsverfahren
07. die Verlegung von Unternehmen, Betrieben oder wesentlichen Betriebsteilen sowie
Verlagerungen der Produktion;
08. Zusammenschlüsse oder Spaltungen von Unternehmen oder Betrieben;
09. die Einschränkung oder Stilllegung von Unternehmen, Betrieben oder wesentlichen
Betriebsteilen;
10. Massenentlassungen.
1. SE Betriebsrat
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2010 Dr. Roland Köstler 16
Europäische Aktiengesellschaft (SE) Beteiligung der Arbeitnehmer kraft Gesetzes bei einer SE nach deutschem Recht
Unterrichtung und Anhörung über außergewöhnliche Umstände
Über solche, die erhebliche Auswirkungen auf die Interessen der Arbeitnehmer
haben, hat die Leitung den SE-BR rechtzeitig unter Vorlage der erforderlichen
Unterlagen zu unterrichten. Als außergewöhnliche Umstände gelten insbesondere
01. die Verlegung oder Verlagerung von Unternehmen, Betrieben oder wesentlichen
Betriebsteilen;
02. die Stilllegung von Unternehmen, Betrieben oder wesentlichen Betriebsteilen,
03. Massenentlassungen.
Der SE-BR hat das Recht mit der Leitung zusammenzutreffen, um zu den
außergewöhnlichen Umständen angehört zu werden.
Auf Beschluss des SE-BR stehen die Rechte dem geschäftsführenden Ausschuss zu.
Findet eine Sitzung mit diesem statt, haben auch die Mitglieder, die die Betroffenen
vertreten, das Recht daran teilzunehmen.
Wenn die Leitung beschließt nicht entsprechend der Stellungnahme zu handeln, hat
der SE-BR das Recht ein weiteres mal mit der Leitung zusammenzutreffen, um eine
Einigung herbeizuführen.
1. SE Betriebsrat
Dezember
2010 Dr. Roland Köstler 17
Europäische Aktiengesellschaft (SE) Beteiligung der Arbeitnehmer kraft Gesetzes bei einer SE nach deutschem Recht
Information durch den SE-BR
Der SE-BR informiert die Arbeitnehmervertreter der SE, ihrer Tochtergesellschaften
und Betriebe über den Inhalt und die Ergebnisse der Unterrichtungs- und
Anhörungsverfahren. Sind keine Arbeitnehmervertreter vorhanden, sind die
Arbeitnehmer zu informieren.
Fortbildung
SE-BR kann Mitglieder zur Teilnahme an Schulungs- und Bildungsveranstaltungen
bestimmen, soweit diese Kenntnisse vermitteln, die für die Arbeit des SE-BR
erforderlich sind (Teilnahme und Termin sind der Leitung mitzuteilen).
Entgeltfortzahlung und Freistellung danach nur für die Mitglieder aus Deutschland, da
§ 42 auf die Gesetze und Gepflogenheiten der Mitgliedstaaten verweist.
Sachverständige
Unterstützung durch Sachverständige ihrer Wahl, soweit zur ordnungsgemäßen
Erfüllung der Aufgaben erforderlich. Sachverständige können auch Vertreter von
Gewerkschaften sein.
Kosten und Sachaufwand
Die durch die Gründung und Tätigkeit entstehenden erforderlichen Kosten trägt die
SE
1. SE Betriebsrat
Dezember
2010 Dr. Roland Köstler 18
Europäische Aktiengesellschaft (SE) Beteiligung der Arbeitnehmer kraft Gesetzes bei einer SE nach deutschem Recht
Geheimhaltung
Informationspflichten bestehen nur, soweit bei Zugrundelegung objektiver Kriterien
dadurch nicht Betriebs- oder Geschäftsgeheimnisse gefährdet werden. Betriebs- und
Geschäftsgeheimnisse die durch Zugehörigkeit zum SE-BR bekannt geworden und
von der Leitung ausdrücklich als geheimhaltungsbedürftig bezeichnet worden sind,
nicht offenbaren oder verwerten. Zu den Ausnahmen von dieser Pflicht siehe im
Einzelnen § 41 Abs. 3 SEBG.
Schutz der Arbeitnehmervertreter
SE-BR und Arbeitnehmervertreter genießen den gleichen Schutz und die gleichen
Sicherheiten wie die Arbeitnehmervertreter nach den Gesetzen und Gepflogenheiten
des Mitgliedstaats, in dem sie beschäftigt sind. Dies gilt insbesondere für
01. den Kündigungsschutz
02. die Teilnahme an den Sitzungen und
03. die Entgeltfortzahlung
1. SE Betriebsrat
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2010 Dr. Roland Köstler 19
Europäische Aktiengesellschaft (SE) Beteiligung der Arbeitnehmer kraft Gesetzes bei einer SE nach deutschem Recht
a) Umfang der Mitbestimmung
Gründung einer SE durch Umwandlung:
Es bleibt die Regelung zur Mitbestimmung erhalten, die in der Gesellschaft vor der
Umwandlung bestanden hat.
Gründung durch:
Verschmelzung (25 %),
Holding (50%) oder
Tochter (50%):
Bei Vorliegen dieser Schwellenwerte (bisherige Arbeitnehmer mit Mitbestimmungs-
rechten) haben die Arbeitnehmer das Recht, einen Teil der Mitglieder des Aufsichts-
oder Verwaltungsorgans zu wählen. Die Zahl der Arbeitnehmervertreter bemisst sich
nach dem höchsten Anteil der in den Organen der beteiligten Gesellschaften
bestanden hat.
2. Mitbestimmung (Beteiligung im Aufsichts- oder Verwaltungsorgan)
Dezember
2010 Dr. Roland Köstler 20
Europäische Aktiengesellschaft (SE) Beteiligung der Arbeitnehmer kraft Gesetzes bei einer SE nach deutschem Recht
b) Sitzverteilung und Bestellung
Der SE-BR verteilt (rechnerisch) die Sitze auf die Mitgliedstaaten, in denen Mitglieder
für das Organ zu wählen sind. Die Verteilung richtet sich nach dem jeweiligen Anteil der
in den einzelnen Mitgliedstaaten beschäftigten Arbeitnehmer der SE, ihrer
Tochtergesellschaften und Betriebe. Gibt es mehr Mitgliedstaaten als Plätze, so hat der
SE-BR den letzten zu verteilenden Sitz einem bisher unberücksichtigten Mitgliedstaat
zuzuweisen. Soweit die Mitgliedstaaten über die Besetzung der ihnen zugewiesenen
Sitze keine eigenen Regelungen treffen, bestimmt der SE-BR die Arbeitnehmer-
vertreter.
Die Ermittlung der auf das Inland entfallenden Arbeitnehmervertreter erfolgt durch
ein Wahlgremium, vergleichbar dem zur Wahl der Mitglieder des besonderen Ver-
handlungsgremiums. Es gelten ebenfalls die besonderen Vorgaben für die Sitzver-
teilung bezüglich Gewerkschaftsvertreter (jeder 3.) und Leitenden (jeder 7.).
Die Hauptversammlung ist an die Vorschläge gebunden.
2. Mitbestimmung (Beteiligung im Aufsichts- oder Verwaltungsorgan)
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Europäische Aktiengesellschaft (SE) Beteiligung der Arbeitnehmer kraft Gesetzes bei einer SE nach deutschem Recht
c) Abberufung und Anfechtung Siehe § 37 SEBG.
d) Rechtstellung und innere Ordnung
Alle Organmitglieder haben die gleichen Rechte und Pflichten. Es gibt nicht den
1. Stellvertreter von der Arbeitnehmerseite wie beim MitbestG, es ist aber vereinbar,
dass sich unter den Stellvertretern ein Arbeitnehmervertreter befindet. In
Pattsituationen zählt die Stimme des Vorsitzenden automatisch doppelt (dies ist auch
durch Vereinbarung nicht änderbar).
Verschwiegenheitspflicht nach Gesellschaftsrecht des SE Ausführungsgesetz.
Zustimmungskatalog: „Satzung oder Aufsichtsrat kann festlegen“.
Zahl der Mitglieder des Leitungsorgans oder der geschäftsführenden Direktoren des
Verwaltungsrats beträgt mindestens zwei (Einer für den Bereich Arbeit und Soziales
zuständig).
Bestellung aller mit einfacher Mehrheit.
2. Mitbestimmung (Beteiligung im Aufsichts- oder Verwaltungsorgan)
Dezember
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Europäische Aktiengesellschaft
(SE)
Vielen Dank für die Aufmerksamkeit! Dr. Roland Köstler
Hans-Böckler-Stiftung
Abteilung Mitbestimmungsförderung
Referat Wirtschaftsrecht
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