dziaŁaŁnoŚĆ urzĘdu transportu kolejowego nadzÓr nad przewozem kolejĄ towarÓw niebezpiecznych
Post on 30-Dec-2015
38 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
Urząd Transportu Kolejowegowybrane fragmenty prezentacji PREZESA UTK WIESŁAWA JAROSIEWICZA w SENACIE RP
w dniu 14 stycznia 2009r.
DZIAŁAŁNOŚĆ URZĘDU TRANSPORTU KOLEJOWEGO
NADZÓR NAD PRZEWOZEM KOLEJĄ TOWARÓW NIEBEZPIECZNYCH
Warszawa, styczeń 2009
2
Urząd Transportu KolejowegoGłówne zadania UTK w zakresie bezpieczeństwa kolei:
• kontrole przestrzegania zasad eksploatacji i utrzymania lini
i pojazdów kolejowych oraz kwalifikacji personelu związanego z ruchem kolejowym;
• wydawanie autoryzacji, certyfikatów i świadectw bezpieczeństwa, • zatwierdzanie dokumentacji systemu utrzymania pojazdów
kolejowych, • zatwierdzanie przepisów wewnętrznych dla przewoźników,
zarządców infrastruktury oraz użytkowników bocznic, • wydawanie świadectw dopuszczenia typów w zakresie infrastruktury
i pojazdów kolejowych oraz kontrola zgodności typów i kontrola wyrobów;
* prowadzenie spraw związanych z nadzorem nad przewozami towarów niebezpiecznych koleją,
3
Urząd Transportu KolejowegoBezpieczeństwo ruchu kolejowego
W ramach realizacji zadań Urzędu wykonano: 471 kontroli zarządców infrastruktury, przewoźników i użytkowników
bocznic; sprawdzono i zatwierdzono 563 przepisy wewnętrzne dla zarządców
przewoźników, infrastruktury i użytkowników bocznic, przeanalizowano i zatwierdzono 62 dokumentacje systemu utrzymania
pojazdów kolejowych; w ramach działalności certyfikacyjnej wydano 175 świadectw
dopuszczenia typu do eksploatacji dla pojazdów kolejowych, budowli kolejowych oraz urządzeń do prowadzenia ruchu kolejowego;
przeprowadzono 571 kontroli w zakresie oceny zgodności wyrobów związanych z bezpieczeństwem ruchu dla kolejnictwa;
wydano 92 świadectwa bezpieczeństwa oraz rozpoczęto certyfikację
i autoryzację podmiotów kolejowych; zrealizowano założone zadania z zakresu towarów niebezpiecznych
4
Urząd Transportu KolejowegoWspółpraca międzynarodowa
Urząd Transportu Kolejowego, pełniąc funkcję krajowego urzędu regulacyjnego oraz urzędu ds. bezpieczeństwa transportu kolejowego (NSA), prowadzi aktywną współpracę ze strukturami Komisji Europejskiej, odpowiedzialnymi za zagadnienia regulacji rynku kolejowego oraz Europejskiej Agencji Kolejowej w zakresie bezpieczeństwa ruchu kolejowego
i interoperacyjności transportu kolejowego.
Powyższe role determinują stały udział urzędu w pracach różnego szczebla grup roboczych, funkcjonujących zarówno w strukturach Komisji Europejskiej (Dyrekcja Generalna ds. Transportu i Energii DG-TREN) oraz strukturach Europejskiej Agencji Kolejowej (ERA)
5
Urząd Transportu Kolejowego Współpraca międzynarodowa
Grupy Robocze w ramach Komisji Europejskiej
Grupa Robocza ds. Organów Regulacyjnych (WB RB);
Grupa Robocza ds. Monitoringu Rynku Kolejowego (RMMS).
Grupy Robocze w ramach Europejskiej Agencji Kolejowej
Rada Administracyjna ERA (Administrative Board);
Grupa Współpracy Krajowych Urzędów ds. Bezpieczeństwa (NSA Network);
Grupa Robocza ds. Kompetencji zawodowych i licencjonowania maszynistów;
Grupa Robocza ds. TSI dla Lokomotyw i Zespołów Trakcyjnych;
Grupa Robocza ds. TSI dla Infrastruktury Konwencjonalnej;
Grupa Robocza ds. Certyfikatów Bezpieczeństwa i Autoryzacji;
Grupa Robocza ds. Certyfikacji Warsztatów Utrzymaniowych;
Grupa Robocza ds. Wspólnych Metod Bezpieczeństwa;
Grupa Robocza ds. Akredytacji centrów szkoleniowych.
Grupa Robocza ds. ERTMS;
6 2003 2004 2005 2006 2007
380
330
365
433428
1,59
1,44
1,64
1,58
1,61
MIE
RN
IK
1,45
1,50
1,55
1,60
1,65
WY
PA
DK
I
300
320
340
360
380
400
420
440
2008
361
1,35
Liczba wypadków kolejowych w latach: 2003-2006 i 2006- 2008
i miernik wypadkowości (liczba wypadków na 1 mln poc. - km)
Urząd Transportu Kolejowego
7
Urząd Transportu KolejowegoWYPADKI KOLEJOWE w latach 2007 i 2008
WYPADKI w tym:
2007r. 2008r. Różnica
- t e c h n i c z n e 85 50 - 35
- p r a c o w n i c z e 13 21 + 8
- n a p r z e j a z d a c h 295 249 - 46
- p o z o s t a ł e 35 41 + 6
OGÓŁEM 428 361 - 67
8
Przewóz towarów niebezpiecznych
W Polsce przewozi się koleją rocznie ponad 22 mln ton towarów niebezpiecznych( 2 miejsce w krajach UE po kolejach niemieckich) Przewóz w Polsce towarów niebezpiecznych transportem samochodowym jest ok. czterokrotnie większy.
Ok.90 % towarów koleją to ropa i produkty ropopochodne (benzyny, oleje napędowe) oraz gazy techniczne (głównie propan-butan) i kwas siarkowy.
Urząd Transportu Kolejowego
9
Przewóz towarów niebezpiecznychUregulowania prawne - międzynarodowe
Przepisy o przewozie towarów niebezpiecznych - załącznik Nr 2
do Umowy SMGS
Regulamin dla międzynarodowego przewozu kolejami towarów niebezpiecznych RID – załącznik Cdo Konwencji COTIF
Urząd Transportu Kolejowego
10
Przewóz towarów niebezpiecznychUregulowania prawne - krajowe
Rozporządzenie MI z dnia 21 maja 2004 r. w sprawie wzoru świadectwa do spraw bezpieczeństwa przewozu koleją towarów niebezpiecznych.
Rozporządzenie MI z dnia 21 maja 2004 r. w sprawie szczegółowych wymagań w stosunku do podmiotów prowadzących kursy początkowe i doskonalące oraz zakresu tych kursów.
Rozporządzenie MI z dnia 12 lipca 2004 r. w sprawie egzaminu dla kandydatów na doradców i dla doradców do spraw bezpieczeństwa przewozu koleją towarów niebezpiecznych.
Rozporządzenie MT z dnia 16 października 2007 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie egzaminów dla kandydatów na doradców i dla doradców do spraw bezpiecznego przewozu koleją towarów niebezpiecznych.
Rozporządzenie MI z dnia 1 maja 2004 r. w sprawie wzoru formularza rocznego sprawozdania z działalności w zakresie przewozu towarów niebezpiecznych oraz sposobu jego wypełniania.
URZurz
Urząd Transportu Kolejowego
11
Przewóz towarów niebezpiecznychZadania Prezesa UTK
Zgodnie z art. 8 ustawy z dnia 31 marca 2004r. o przewozie koleją towarów niebezpiecznych
Prezes Urzędu Transportu Kolejowego jest
władzą właściwą w sprawach:
Egzaminowanie i nadawanie uprawnień doradcom
do spraw bezpieczeństwa przewozu koleją towarów niebezpiecznych.
Nadzoru i kontroli bezpieczeństwa przewozu koleją towarów niebezpiecznych
Urząd Transportu Kolejowego
12
URZĄD TRANSPORTU KOLEJOWEGO
GŁÓWNI PRZEWOŹNICY TOWARÓW NIEBEZPIECZNYCH W 2007 ROKU
2 1,6
11
2,9
1 0,7
0
2
4
6
8
10
12
PKP CARGO LOTOSKOLEJ
PKN ORLEN CTL Rail CTL Express Pol-MiedźTrans
MLN TON
13
Przewóz towarów niebezpiecznychWypadki i awarie
W 2007 r. ogółem odnotowano 5 wypadków i 4 poważniejsze awarie z udziałem towarów niebezpiecznych.
Ponadto w sprawozdaniach doradców do spraw przewozu koleją towarów niebezpiecznych za 2007 rok zgłoszono 26 drobniejszych awarii polegających głównie na wycieku kropelkowym substancji niebezpiecznych.
Urząd Transportu Kolejowego
14
Przewóz towarów niebezpiecznychWypadki i awarie
W 2008 r. odnotowano 1 wypadek i 1 poważniejsze zdarzenie z udziałem towarów niebezpiecznych.
Podczas jazdy pociągu relacji Strzegomek – Police Chemia, na szlaku Kobylnica – Biskupin, nastąpiło wykolejenie i przewrócenie wagonu, z którego wydostała się siarka stopiona. Teren został zabezpieczony.
Urząd Transportu Kolejowego
15
URZĄD TRANSPORTU KOLEJOWEGO
0
10
20
30
40
50
60
70
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
mln tonilość wypadków
63
47 4642
3733 35
15,4
14,
7
17,4
3
20,0
1
19,3
1
19,6
7
22,5
7
Urząd Transportu Kolejowego
Awarie i wypadki
16
URZĄD TRANSPORTU KOLEJOWEGO
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
wsp.wyp.
Liczba awarii i wypadków na mln przewiezionych ton
4,09
3,2
2,64
2,1 1,921,68
1,55
17
URZĄD TRANSPORTU KOLEJOWEGO
GŁÓWNE PRZYCZYNY AWARII W LATACH 2005-2007
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
uszkodzoneuszczelki nazaw orach
luźne śrubyna zaw orach
otw arcezaw oru
w yciek-aw aria ukł.
grzew czego
nieszczelnośćzaw oru
uszkodzeniemech.
cysterny
LICZBA AWARII
2005 ROK
2006 ROK
2007 ROK
18
URZĄD TRANSPORTU KOLEJOWEGO
RODZAJE TOWARÓW NIEBEZPIECZNYCH BIORĄCYCH UDZIAŁ
W AWARIACH I WYPADKACH W ROKU 2007
WYPADKI I AWARIE W 2007 ROKU Z UDZIAŁEM TOWARÓW NIEBEZPIECZNYCH
14
8
11
1 1
0
2
4
6
8
10
12
14
16
w ęglow odorygazow e i skroplone
kw as siarkow y,solny, octow y,
w odorotlenek sodu
w ęglow odory ciekłe(benzen, toluen) i
paliw a
nadtlenek w odoru sadza
LICZBA
19
Przewóz towarów niebezpiecznychKontrole Urzędu Transportu Kolejowego
ILOŚĆ KONTROLI PRZEPROWADZONYCH PRZEZ PRACOWNIKÓW UTK W LATACH 2005-2007
180164
730
50
100
150
200
2005 2006 2007LATA
ILOŚĆ
Urząd Transportu Kolejowego
20
Przewóz towarów niebezpiecznychKontrola
W roku 2007 upoważnieni pracownicy Urzędu Transportu Kolejowego przeprowadzili łącznie 180 kontroli. Skontrolowano wszystkie główne podmioty uczestniczące w procesie przewozu towarów niebezpiecznych koleją.
Lp. Podmiot Liczba przeprowadzonych kontroli
1. Zarządcy infrastruktury kolejowej 29
2. Przewoźnicy kolejowi 32
3. Użytkownicy bocznic kolejowych 108
4. Podmioty wykonujące operacje ładunkowe 4
5. Przedsiębiorstwa spedycyjne 3
6.Organizatorzy kursów początkowych dla kandydatów i kursów doskonalących dla doradców
4
RAZEM 180
Urząd Transportu Kolejowego
21
Rodzaje i liczba nieprawidłowości ujawnionych w trakcie kontroli
prowadzonych przez upoważnionych pracowników UTK w 2007 roku.
6235
25
17
171615
13
10
19
Przewóz towarów niebezpiecznychNieprawidłowości ujawnione podczas kontroli
Liczba Rodzaj nieprawidłowości
62Nieprawidłowe zapisy w dokumentach przewozowych
35Usterki w zakresie stanu technicznego / oznakowanie taboru
25Nieprawidłowe zapisy w regulaminach, umowach
17Brak lub niewłaściwe opracowania Planu Zapewnienia Bezpieczeństwa
17Brak/częściowe przeszkolenie pracowników z zakresu określonego w działaniach 1.3 i / lub 1.10 RID / Zał. Nr 2 do SMGS
16Brak, nieprawidłowe sporządzenie lub nieterminowe przesłanie rocznego sprawozdania
15 Nie wyznaczenie doradcy
13Nieprawidłowości/ braki w stanie technicznym lub wyposażeniu punktów rozładunkowych
10Brak/ nieaktualne przepisy (RID, Zał. Nr 2do SMGS, Wytyczne )
19Inne (liczba nieprawidłowości jednego rodzaju mniejsza od 10)
Urząd Transportu Kolejowego
22
Przewóz towarów niebezpiecznychDoradca ds. bezpieczeństwa przewozu TN
Zgodnie z art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 31 marca 2004 r. o przewozie koleją towarów niebezpiecznych: „Przewoźnik kolejowy wykonujący przewóz koleją towarów niebezpiecznych lub inny podmiot uczestniczący w przewozie lub wykonujący związane z tym przewozem czynności pakowania, załadunku, napełniania, rozładunku lub przeładunku są zobowiązani do wyznaczenia na swój koszt doradcy do spraw bezpieczeństwa przewozu koleją towarów niebezpiecznych”.
Urząd Transportu Kolejowego
23
Przewóz towarów niebezpiecznychDoradca ds. bezpieczeństwa przewozu TN
Doradca musi posiadać uprawnienia nadane przez Prezesa UTK, których uzyskanie jest uwarunkowane zdaniem egzaminu przed komisją oraz spełnieniem innych wymogów formalnych określonych w ustawie o przewozie koleją towarów niebezpiecznych.
Osobom, które uzyskały pozytywny wynik z egzaminu, Prezes Urzędu Transportu Kolejowego, w drodze decyzji administracyjnej, nadaje na 5 lat uprawnienia doradcy.
Urząd Transportu Kolejowego
24
Przewóz towarów niebezpiecznychDoradca ds. bezpieczeństwa przewozu TN
Pierwszy egzamin
dla doradców został przeprowadzony w UTK w dn. 27 listopada 2002r. i uprawnienia doradcy uzyskało 8 osób.
Statystyka dotycząca egzaminów przeprowadzonych w UTK w okresie 2002 – 2008 przedstawia się następująco:
RokIlość terminów
egzaminacyjnych
Uprawnienia
nadane przedłużone
2002 3 24 -
2003 9 129 -
2004 8 77 -
2005 7 25 -
2006 4 53 -
2007 9 (3-przedłużenie) 33 20
2008 8 (4-przedłużenie) 26 69
RAZEM 48 (7-przedłużenie) 367 89
Urząd Transportu Kolejowego
25
URZĄD TRANSPORTU KOLEJOWEGO
PODSUMOWANIE
Przewozy koleją towarów niebezpiecznych Przewozy koleją towarów niebezpiecznych
są wykonywane w sposób bezpiecznysą wykonywane w sposób bezpieczny, ,
a a nielicznenieliczne, biorąc pod uwagę ilościowy zakres , biorąc pod uwagę ilościowy zakres przewozów, przewozów, wypadki i awarie nie powodują wypadki i awarie nie powodują szkodliwych oddziaływań, zarówno wobec ludzi, szkodliwych oddziaływań, zarówno wobec ludzi,
jak i nie przyczyniają się do skażeniajak i nie przyczyniają się do skażenia
na większą skalę na większą skalę środowiska naturalnegośrodowiska naturalnego..
26
Urząd Transportu Kolejowego
Wiesław Jarosiewicz
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ
top related