e209 · outline 01 โครงสร้างระบบไฟฟ้า...

E209การบรหารจดการและอนาคตของระบบไฟฟา

สมพงษ ปรเปรมผวาการ การไฟฟาสวนภมภาค

OUTLINE

01 โครงสรางระบบไฟฟาของประเทศไทย 02 ก าลงผลตไฟฟาเทยบกบ

ความตองการใชไฟฟา 03 การพฒนาโครงสรางพนฐานและการจดหาก าลงการผลตไฟฟาในอนาคตตามแผน PDP

04 ภาพรวมระบบสงพลงงานไฟฟาของประเทศไทย

05 แนวโนมการเปลยนแปลงระบบไฟฟา 06 นโยบายการก าหนด

โครงสรางคาไฟฟาของประเทศไทย

1. โครงสรางระบบไฟฟาของประเทศไทย

ทมา : รายงานสถตพลงงานของประเทศไทย 2561กระทรวงพลงงาน

สดสวนการใชพลงงานขนสดทายแยกตามชนดพลงงาน

IPP FIPP (Import) SPPEGAT

Generator

EGAT Transmission

Regulator

MEA PEA

Customers

Customers

Distributionand Retail

TransmissionSystem

Generation

SystemOperator

VSPP

(Renewable Energy Promoted Plan)

1. โครงสรางระบบไฟฟาของประเทศไทยFrom Generation to Customer

(30 เม.ย. 62)ทมา : ฝายควบคมระบบก าลงไฟฟา การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย

การผลตไฟฟาในประเทศไทย (ป 2562)แยกตามผผลต

เอกชนรายใหญ(IPP)32%

EGAT31%

เอกชนรายเลก(SPP)20%

เอกชนรายเลกมาก (VSPP)

9%

เอกชนตางประเทศ (FIPP)8%

ก าลงผลตไฟฟารวม 46,751 MW

(30 เม.ย. 2562)ทมา : ฝายควบคมระบบก าลงไฟฟา การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย

ถานหน9.8%

น ามน0.8%

กาซธรรมชาต59.2%

พลงงานทดแทน25.4%

อน ๆ1.7%

การผลตไฟฟาในประเทศไทย (ป 2562)แยกตามประเภทเชอเพลง

มากกวาอนดบ 2 พลงงานทดแทน 33.8%

พลงความรอน8,607

โคเจนเนอเรชน6,456

พลงความรอนรวม20,084 (41.8%)

เครองยนตดเซล60

น าเขา300

พลงงานหมนเวยน(รวมพลงงานน า)12,496 (26%)

ประมาณการจดหาก าลงการผลตของประเทศไทย ป 2561แบงตามประเภทโรงไฟฟา

ทมา : แผนพฒนากาลงผลตไฟฟาของประเทศไทย พ.ศ. 2561 – 2580 (PDP2018)

ก าลงผลตไฟฟารวม 48,002 MW

ถานหน/ลกไนต & กาซธรรมชาต

Combined Cycleความรอนรวม

Thermalความรอน

Solarแสงอาทตย

Dieselดเซล

Hydro & Windน า และ ลม

Cogenerationโคเจนเนอเรชน

โครงสรางระบบไฟฟาของประเทศไทยGeneration

2. ก าลงผลตไฟฟาเทยบกบความตองการใชไฟฟาของประเทศไทย

PEAK in 256128,338 MW

PEAK in 256230,853 MW

RAISE 8.8%

ทมา : ฝายควบคมระบบก าลงไฟฟา การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย

2. ก าลงผลตไฟฟาเทยบกบความตองการใชไฟฟาของ 3 การไฟฟา

2 พฤษภาคม 2562

Gen in 256246,751 MW

ก าลงผลตเทยบกบความตองการใชไฟฟาทงประเทศ

0

20000

40000

60000

80000

100000

2561

2562

2563

2564

2565

2566

2567

2568

2569

2570 2571

2572

2573

2574

2575

2576

2577

2578

2579

2580

ป 2561Reserve Margin 41%

ป 2570Reserve Margin ต าสด 20%

ป 2580Reserve Margin 25%

ก าลงผลตความตองการใชไฟฟา

ทมา : PDP2018

ป 2561Gen : 48,002 MWLoad : 34,317 MW

ป 2570Gen : 56,863 MW Load : 47,065 MW

ป 2580Gen : 77,211 MW Load : 61,965 MW

ก าลงผลตเทยบกบความตองการใชไฟฟารายภาค

ก าลงผลตเทยบกบความตองการใชไฟฟารายภาคภาคเหนอ

ภาคเหนอทมา : ส านกนโยบายและแผนพลงงาน กระทรวงพลงงาน

ก าลงผลตเทยบกบความตองการใชไฟฟารายภาคภาคตะวนออกเฉยงเหนอ

ภาคอสานทมา : ส านกนโยบายและแผนพลงงาน

กระทรวงพลงงาน

ภาคตะวนออกทมา : ส านกนโยบายและแผนพลงงาน กระทรวงพลงงาน

ภาคตะวนตกทมา : ส านกนโยบายและแผนพลงงาน กระทรวงพลงงาน

ภาคใตทมา : ส านกนโยบายและแผนพลงงาน กระทรวงพลงงาน

ภาคกลางตอนบนทมา : ส านกนโยบายและแผนพลงงาน กระทรวงพลงงาน

ก าลงผลตเทยบกบความตองการใชไฟฟารายภาคนครหลวง

เขตนครหลวงทมา : ส านกนโยบายและแผนพลงงาน กระทรวงพลงงาน

มนคง

มงคง

ยงยน

สงเสรมพลงงานทดแทน

ลดการพงพาการน าเขาพลงงาน

มประสทธภาพ

ก าลงผลตไฟฟารวมของประเทศไทย ชวงป 2561 - 2580ควรมคาเปนเทาไหร ? และจดหาอยางไร ?

ก าลงผลตไฟฟารวม ??? MW

3. การพฒนาโครงสรางพนฐานและการจดหาก าลงการผลตไฟฟาในอนาคตตามแผน PDP

ทมา :ส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน กระทรวงพลงงาน

3. การพฒนาโครงการพนทฐานและการจดหาก าลงผลตไฟฟาในอนาคตตามแผน PDP 2018จดท าคาพยากรณความใชไฟฟาฟาระยะยาว 20 ป

ค านงถงแนวโนมเทคโนโลยดานพลงงานในอนาคต

สอดคลองขอตกลง COP21• สงเสรมการผลตไฟฟาดวยพลงงานหมนเวยน (Bio Circular Green)

• สงเสรมการอนรกษพลงงาน• ลดการผลตไฟฟาจากเชอเพลงถานหน เพอลดความขดแยงของประชาชนในพนท

• IPS/ Disruptive Technology• เปลยนแปลงตลาดพลงงานส Prosumer

• พฒนาสระบบ Smart Grid

• 2018 - 2037

รกษาระดบราคาไฟฟาขายปลกไมใหสดขน• สงเสรมการผลตไฟฟาทมตนทนต า

สรางสมดลความมนคงของระบบไฟฟา• ความมนคงรายภมภาคโดยเฉพาะพนทนครหลวง

• Grid Flexibility for RENEWABLE ENERGY

• Asian Power Grid. East-West Corridor

ทมา :ส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน กระทรวงพลงงาน

ความตองการก าลงผลตไฟฟาเพมเตมMW

ทมา :ส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน กระทรวงพลงงาน

ความตองการก าลงผลตไฟฟาในภาพรวมตามแผน PDP 2018

MW

ทมา :แผนพฒนาก าลงการผลตไฟฟาของประเทศไทย พ.ศ. 2561 - 2580

ปจจยในการจดท าแผนพฒนาก าลงการผลตตามแผน PDP 2018

Security (ความมนคง)

Economy(ตนทนการผลตทเหมาะสม)

Ecology (สงแวดลอม)

เหมาะสม ทงระบบผลต ระบบสง รวมถงระบบจ าหนายไฟฟา รองรบกรณเกด

เหตวกฤตดานพลงงาน

ลดผลกระทบดานสงแวดลอม โดยสนบสนนการผลตไฟฟาจากพลงงาน

ทดแทน เพมประสทธภาพทงดานการผลต และการใชไฟฟา ดวยระบบโครงขายไฟฟา

อจฉรยะ (Smart Grid)

สงเสรมการแขงขนดานการผลตไฟฟา เพอเพมประสทธภาพการผลต ในภาพรวมของประเทศ สะทอนตนทนทแทจรง

รกษาระดบก าลงผลตไฟฟาในระบบหลก

ทมา :ส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน กระทรวงพลงงาน

การจดสรรโรงไฟฟาหลกเพอรกษาความมนคงรายภาค

ใชศกยภาพเชอเพลงและโครงสรางพนฐานทมในแตละภาคลดการลงทนเพมเตม

เพมโรงไฟฟาหลกในพนทเขตนครหลวงลดการพงพาก าลงผลตไฟฟาจากภาคอนๆ

ไมเพมภาระขอผกพนของโรงไฟฟาหลกในระยะยาวค านงถงความเสยงทเกดจาก Disruptive Technology

ไมใหลดนอยลงกวาเดม

ลดการลงทนซ าซอนระหวางโรงไฟฟาหลกและพลงงานหมนเวยนทเปนภาระคาไฟฟาตอประชาชน

21

3

45

ทมา :ส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน กระทรวงพลงงาน

ภาพรวมก าลงการผลตไฟฟาตามแผน PDP 2018

การจดหาก าลงการผลตในอนาคตตามแผน PDP 2018 : ระบบผลตไฟฟาเพอความมนคง

-40000

-20000

0

20000

40000

60000

80000

100000

ก าลงการผลตสนป 2560ก าลงการผลตใหม 2561 - 2580ก าลงการทปลดออก

รวมสนป 2580

46,09056,431-25,310

77,211

ทมา :ส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน กระทรวงพลงงาน

-25,310

= 77,211

+56,43146,090

2017 2018 - 2037

หนวย MW

การจดหาก าลงการผลตในอนาคตตามแผน PDP 2018 : ก าลงผลตไฟฟาใหม 2561 - 2580

ทมา :ส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน กระทรวงพลงงาน

แผนอนรกษพลงงาน4,000

โรงไฟฟาใหม8,300

ซอจากตางประเทศ5,857

ถานหน/ลกไนต1,740

Co-Gen2,112

ความรอนรวม13,156

พลงงานน าแบบสบกลบ500

พลงงานหมนเวยน20,766

Overall 56,431 MW

ทมา : ฝายควบคมระบบก าลงไฟฟา การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย

การสดสวนก าลงผลตไฟฟาแยกตามผผลต

0

5

10

15

20

25

30

35 PERCENTAGE

-11%

-5% +2%

+17%

2560 : 46,090 MW2580 : 77,211 MW

แผนอนรกษพลงงาน

New Power plantในป 2580

~ 16%ของก าลงผลตทงหมด

และ

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

400,000

450,000

2561

2562

2563

2564

2565

2566

2567

2568

2569

2570 2571

2572

2573

2574

2575

2576

2577

2578

2579

2580

ลกไนต ถานหนน าเขากาซธรรมชาต น ามนเตา+ดเซลTNB พลงน าตางประเทศพลงน าในประเทศ พลงงานหมนเวยนEE

11%

8% 2%3%7%

10%

60% 58%

9% 8%13% 11%

11%

9%

62%

8%8%

15%

2%

10%

63%

7%3%

18%2%

9%

53%

5%7%

6%

2%

ลานหนวย

อนรกษพลงงาน

พลงงานหมนเวยน

พลงน าในประเทศ

พลงน าตางประเทศ

กาซธรรมชาต

ถานหนน าเขาลกไนต

ทมา : ฝายควบคมระบบก าลงไฟฟา การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย

การสดสวนก าลงผลตไฟฟาแยกตามประเภทเชอเพลง

ทมา : ฝายควบคมระบบก าลงไฟฟา การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย

ประเภทเชอเพลงทใชผลตไฟฟาในอนาคตตามแผน PDP 2018

ทมา : ฝายควบคมระบบก าลงไฟฟา การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย

ความสมดลโรงไฟฟาหลกรายภมภาค

ทมา : ฝายควบคมระบบก าลงไฟฟา การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย

สรปแผนPDP 2018

ทมา : ฝายควบคมระบบก าลงไฟฟา การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย

สรปแผนPDP 2018

4. ภาพรวมระบบสงพลงงานไฟฟาของประเทศไทย

4. ภาพรวมระบบสงพลงไฟฟาของประเทศไทย

VSPP

Solar Rooftop

SPP

การสงและจ าหนายไฟฟาในประเทศไทยปจจบนด าเนนการโดย 3 หนวยงาน

ระบบสงการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย (EGAT)

ระบบจ าหนาย การไฟฟานครหลวง (MEA)• ครอบคลมพนท กรงเทพฯ นนทบร สมทรปราการ

การไฟฟาสวนภมภาค (PEA) • ครอบคลมพนทอก 74 จงหวด

3,191.6sq.km.

500,000sq.km.

โครงสรางพนฐานสถานไฟฟาและขนาดหมอแปลงตดตง ของ กฟภ. และ กฟน.

ขนาดหมอแปลงตดตงทสถานไฟฟา

จ านวนสถานไฟฟา615 แหง 158 แหง

30,150 MVA 19,865 MVA

PEA MEA

ทมา : รายงานประจ าป 2561 (ฉบบราง) ของ กฟภ. และ รายงานประจ าป 2561 (ฉบบราง) ของ กฟน.

โครงสรางพนฐานระบบจ าหนาย ของ กฟภ. และ กฟน. แรงดนตงแต 69 kV ขนไป

12,765 วงจร-กม. 1,898 วงจร-กม.PEA MEA

ระดบแรงดน• 115 kV

ระดบแรงดน• 230 kV• 115 kV• 69 kV

ทมา : รายงานประจ าป 2561 (ฉบบราง) ของ กฟภ. และ รายงานประจ าป 2561 (ฉบบราง) ของ กฟน.

โครงสรางพนฐานระบบจ าหนาย ของ กฟภ. และ กฟน.

แรงดน 220-400 V

แรงดน 12-33 kV310,000 วงจร-กม. 19,000 วงจร-กม.

470,000 วงจร-กม. 31,000 วงจร-กม.

PEA MEA

กฟภ. ใชระดบแรงดน 22,33 kV กฟน. ใชระดบแรงดน 12,24 kV

กฟภ. ใชระดบแรงดน 220/380 V กฟน. ใชระดบแรงดน 230/400 V

ทมา : รายงานประจ าป 2561 (ฉบบราง) ของ กฟภ. และ รายงานประจ าป 2561 (ฉบบราง) ของ กฟน.

สถตการใชไฟฟาของ กฟภ. และ กฟน.

พลงไฟฟาสงสด

จ านวนผใชไฟฟา

หนวยจ าหนายไฟฟา

19 ลานราย 3.8 ลานราย

19,000 MW 9,000 MW

131,935 ลานหนวย 53,553 ลานหนวย

PEA MEA

ทมา : รายงานประจ าป 2561 (ฉบบราง) ของ กฟภ. และ รายงานประจ าป 2561 (ฉบบราง) ของ กฟน.

5. แนวโนมการเปลยนแปลงระบบไฟฟา

ELECTRIFICATIONเปลยนจากการใชพลงงานรปแบบอนมาใชพลงงานไฟฟามากขน

เทคโนโลยทเกยวของ : ยานยนตไฟฟา, V2G การจายไฟฟาจากยานยนตไฟฟาเขาสระบบไฟฟา, ระบบชารจอจฉรยะ และการสรางความรอนดวย Heat pump

เทคโนโลยทเกยวของ :การประหยดพลงงาน, การผลตไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย, ระบบกกเกบพลงงาน, ไมโครกรด และ การตอบสนองดานโหลด

เทคโนโลยทเกยวของ :• เทคโนโลยดานระบบไฟฟาเชน smart metering, remote control and automation system, smart sensors

• เทคโนโลยดานผใชไฟฟาเชน optimization and aggregation platforms, smart appliance and devices, Iot

Source : World Economic Forum, March 2017

DECENTRALIZATIONระบบไฟฟาจะเปนแบบกระจายตว ผใช

สามารถผลตไฟฟาไดเอง มการควรคมระบบไฟฟาเชงพนทมากขน

5. แนวโนมการเปลยนแปลงระบบไฟฟา

DIGITALIZATIONระบบไฟฟาจะเปน Digital มากขน ฉนลดขน ท างานไดแบบอตนโนมต ควบคมไดแบบ Realtime

The Future Energy System

• Grid edge technologies จะกาวกระโดดแบบ S-curve ดงเชนเทคโนโลย โทรศพท, คอมพวเตอร เปนตน• คาดการณ ปทจะกาวกระโดด (Tripping point) ประมาณ ป 2025

0

20

40

60

80

100

120

Electrification: ELECTRIC VEHICLE

Source : Bloomberg New Finance. Note: ICE sales include traditional hybrids.

Million cars per year

2015 20402020 2025 2030 2035

%EV of new sales

54%43%

24%8%

3%1%

แนวโนมปรมาณรถตอปEV Sales, totalICE Sales, total

0

200

400

600

800

1000

Source : Bloomberg New Finance. Note: This include cells plus pack prices and is an average of BEV and PHEV prices.For years where there were two surveys, the data in this chart is an average for the year.

$/kWh

2010 20162011 2012 2013 2014

1000

2015

800

642 599540

350

-20%

-22%

-7%-10%

-35%

-20%

Electrification: ELECTRIC VEHICLEแนวโนมราคา EV Battery Pack

273$/kWh

$2.75

$3.00

$3.25

$3.50

$3.75

$4.00

Source : Energy Sage

Gros

s Co

st p

er W

att

H2’ 14 H2 ‘18

$3.86$3.79

$3.69$3.57

$3.36

$3.17

-1.8%

-2.2%

-5.9%

-5.7%

-0.3%

-3.3%

Decentralization: Solar PVแนวโนมราคา Solar PV

$3.05

H1’ 15 H2’ 16H1’ 16H2’ 15 H1’ 18H1’ 17 H2’ 17

$3.13 $3.12

-2.6%

-1.3%

$ 0

$ 100

$ 200

$ 300

$ 400

0

10

20

30

40

Decentralization: Solar PVปรมาณตดตงเทยบกบราคา Solar PV ระดบ Utility Scale

* Utility-scale capacity data – LBNL Utility-Scale Solar data set (2009-2016); GTM/SEIA Solar Market Insight Report (2017)** LCOE – Lazard’s Levelized Cost of Energy Analysis (2009-2017), technology-weighted avg. of high/low ranges.

2009 2017 (Q1-Q3)2010 201320122011 20162014 2015

UTILITY-SCALE SOLAR DEPLOYMENT AND COSTตนทนการผลตไฟฟาเฉลย ($/MWh)** ก าลงผลตตดตงสะสม (GWDC)*

1.6

฿/kWh

3.2

4.0

4.8

5.6

6.4

7.2

8.0

Decentralization: Energy Storageปรมาณก าลงผลต Li-ion BatteryGlobal EV Lithium-ion battery manufacturing capacity

Source : BNEF battery manufacturing database. * Planned = announced or under construction

2017 Capacity

2021 Planned* Capacity

90 GWh/year

290 GWh/year

Fully Commissioned Under ConstructionAnnounced

Status

0

200

400

600

800

1000

Source : Bloomberg NEF

2018 20402020 2028 2030 20382024 20262022 2034 20362032

OtherU.K.S.KoreaAustraliaFranceGermanyJapanSE AsiaLatAmIndiaU.S.China

GW

52%GW924

ตนทนลดลง

แนวโนมการตดตงใน Grid Scale และ Behind MeterDecentralization: Energy Storage

แนวโนมราคา Battery ส าหรบตดตงในระบบไฟฟา

$ 0

$ 200

$ 400

$ 600

$ 800

$ 1,000

$ 1,200

$ 1,400

Source : Energy Sage

$/kWh

2014

320

2015 201820172016 20212019 2020 2022 20242023

Lithium ion

Sodium MetalHalide

AdvancedLead-Acid

Flow Battery

Decentralization: Energy Storage

$ 0

$ 500

$ 1,000

$ 1,500

$ 2,000

$ 2,500

Source : Navigant Research

$/kWh

2014

600

2015 201820172016 20212019 2020 2022 20242023

Lithium ion

AdvancedLead-Acid

Flow Battery

แนวโนมราคา Battery ส าหรบตดตงหลงมเตอรไฟฟาDecentralization: Energy Storage

0

10

20

30

40

50

Source : statista., “Spending on Internet of Things worldwide by Vertical in 2015 and 2020”

IoT spending worldwide by vertical 2015 and 202020202015

Spen

ding

in b

illio

n U.

S. d

olla

rs

Discretemanufacturing

OtherTransportationand Logistics

Utilities B2C InsuranceHealthcare Process GovernmentEnergy andnatural resources

Retail

40 40 40

25

15 1512 12 12

5

30

10 107 5 5 4 3 2

52

8

Utilities471%

Digitization: IoT Sensors

Digitization: IoT Sensorsแนวโนมราคาเฉลย IoT Sensor ($/Device)

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

1.2

1.4

Aver

age

cost

in U

.S. d

olla

rs

2004 201020082006 20142012 2016 2018 2020

0.38

Source :

54%decreasing

0.82

Digitization: Power system automationมการใช IOT ในระบบไฟฟาระบบไฟฟาจะท างานแบบอตโนมตมากขนดวย AI

Digitization: BlockchainBlockchain use cases in the Power and Utility sector

Energy & Utilities: Pricing specific to customers | Analytics on power consumption & demand | Smart grid management

Countrywide charging and payments

Distribution system management

Asset and commodity management

Peer to Peer trading Market to Peer

Peer to Market

Energy optimization (behind the meter)

มการใช Blockchain ในการบนทกธรกรรมตาง ๆ ดานพลงาน

ENHANCED SINGLE BUYER(ESB) MODELSmall Power

Producer (SPP)

Independent Power Producer (IPP)

EGAT

Foreign Power Purchase

EGATTransmission System Operator

Metropolitan ElectricityAuthority

MEA

ProvincialElectricity AuthorityPEA

End users

Very Small Power Producer (VSPP)

Independent Power Supplier

(IPS)

Direct customers

อตสาหกรรมไฟฟาไทยปจจบน

Source : NETP Project 2019

NoteElectricity FlowTransaction Flow

PEER-TO-PEER(P2P) MODEL

Small Power Producer (SPP)

Independent Power Producer (IPP)

EGAT

Foreign Power Purchase

EGATTransmission System Operator

Metropolitan ElectricityAuthority

MEA

ProvincialElectricity AuthorityPEA

End users

Very Small Power Producer (VSPP)

Independent Power Supplier

(IPS)

Direct customers

อตสาหกรรมไฟฟาไทยอนาคต

Source : NETP Project 2019

NoteElectricity FlowTransaction Flow

• Energy Consumption

• PV Production

• Home BESS

Prosumer

Power market

NETPAIBig DataBlockchain

RE ForecastNew Digital Service

Platform

• Energy Consumption

• PV Production

• Home BESS

แพลตฟอรมซอขายไฟฟาแหงชาต

NETP

Source : NETP Project 2019

เทคโนโลยทตองน ามาใชในระบบไฟฟา

RE ForecastNew Digital

Service Platform

Microgrid

Energy Consumption

PV ProductionHome BESS

4

1

3

TPA and Wheeling Charge

2Smart Grid

DRIVERS

1 2

3 4

ECONOMIC DRIVERS BEHAVIOURAL DRIVERS

TECHNOLOGY DRIVERS NATIONAL CONDITIONS

Prosumer ในอตสาหกรรมไฟฟาไทย

โครงการของการไฟฟาสวนภมภาคSMART GRID

โครงการพฒนาโครงขายไฟฟาอจฉรยะ (Smart Grid)ในพนทเมองพทยา จ.ชลบร

วตถประสงคศกษาเทคโนโลย และทดสอบการใชงานระบบโครงขายไฟฟาอจฉรยะในระบบจรงใหไดระบบตนแบบเพอน าไปประยกตใชกบพนทอน ๆ ตอไป

ใชงานเตมรปแบบ : กรกฎาคม 2563

โครงการพฒนาโครงขายไฟฟาอจฉรยะ (Smart Grid)ในพนทเมองพทยา จ.ชลบรAPPLICATIONS

OutageMonitoring

DemandResponse

RemoteReading

PaymentMeter

ThiefDetection

LoadLimit

AMI, Mobile Workforce, IT Integration

6. นโยบายการก าหนดโครงสรางคาไฟฟาของประเทศไทย

6. นโยบายการก าหนดโครงสรางคาไฟฟา ของประเทศไทย ป 2559 - 2580

ทมา :ส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน กระทรวงพลงงาน

Objective

77%

สะทอนตนทนการจดหาไฟฟา อยางเปนธรรม

สะทอนตนทนคาไฟฟาทตางกนตามชวงเวลาการใชงาน

ดแลผใชไฟฟาทมรายไดนอย

ค านงถงความมนคงและความยงยนของพลงงานไฟฟา

สงเสรมการไฟฟาอยางมประสทธภาพ

12

3

4

5

6. นโยบายการก าหนดโครงสรางคาไฟฟา ของประเทศไทย ป 2559 - 2580

ทมา :ส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน กระทรวงพลงงาน

Principle

77%

มความเหมาะสมกบโครงสรางเศรษฐกจและสงคม และสะทอนตนทน

1 สงเสรมความเสมอภาคของประชาชนทกภมภาค2การก าหนด Uniform Tariff ไมรวมผใชไฟฟาธรกจบนเกาะ และผใชไฟฟาทเชอมโยงกบโครงขายระหวางประเทศ เชนเมองชายแดน

แยกตนทนของแตละกจการอยางชดเชน โปรงใสตรวจสอบได

3จ าแนกตนทนตามพนท อยางนอยในระดบภมภาค และใหมรายงานผลการแบงแยกตนทนอยางตอเนอง

อตราคาไฟและผลตอบแทนของการไฟฟา อยในกรอบคาใชจายอยางมประสทธภาพ

43 การไฟฟา มฐานะการเงนเพยงพอตอการขยายกจการอยางตอเนองและเหมาะสมในระยะยาว

5มกลไกในการตดตามการลงทนของการไฟฟาทเหมาะสม มประสทธภาพ

6

6. นโยบายการก าหนดโครงสรางคาไฟฟา ของประเทศไทย ป 2559 - 2580

ทมา :ส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน กระทรวงพลงงาน

โครงสรางอตราขายสง

คาไฟฟาขายสง

คาไฟฟาฐานขายสง Ft x ++ )(= จ านวนหนวย

จ าหนายไฟฟา( ) VAT

Generation+ ตนทนคากอสรางโรงไฟฟา+ ตนทนการเดนเครอง+ ราคาคาเชอเพลงตลอดอายของโรงไฟฟา+ ฯลฯ= ตนทนเฉลยตลอดอายโครงการโรงไฟฟา(Levelized Cost of Electricity : LCOE)

Transmission= ตนทนคากอสรางระบบสงไฟฟาของ กฟผ.

Levelized Cost of Electricity (LCOE)

บาท/หนวยบาท/หนวย

6. นโยบายการก าหนดโครงสรางคาไฟฟา ของประเทศไทย ป 2559 - 2580

ทมา :ส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน กระทรวงพลงงาน

โครงสรางอตราขายสง

นโยบายโครงสรางอตราคาไฟฟาขายสง

EGAT ขายให PEA และ MEA ในอตราเดยวกน• สะทอนตนทนตามระดบแรงดนตามชวงเวลาของการใชไฟฟา

ก าหนดบทปรบคาตวประกอบก าลงไฟฟา (Power Factor)• ส าหรบการไฟฟา 3 แหง และผประกอบกจการไฟฟา• เหมาะสมกบสถานการณปจจบน

กลไกชดเชยรายไดระหวางการไฟฟาตามความเหมาะสมอของฐานะการเงนของการไฟฟาและเปนธรรมตอผใชไฟฟา โดยมการทบทวนทกป

6. นโยบายการก าหนดโครงสรางคาไฟฟา ของประเทศไทย ป 2559 - 2580

ทมา :ส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน กระทรวงพลงงาน

โครงสรางอตราขายปลก

คาไฟฟาขายปลก คาไฟฟาฐาน Ft x ++ )(= จ านวนหนวย

จ าหนายไฟฟา( ) VAT+ คาบรการรายเดอน

Generation Transmission

Distribution+ ตนทนการกอสราง/ปรบปรง ระบบจ าหนายของ กฟภ.+ ตนทนการกอสราง/ปรบปรง ระบบจ าหนายของ กฟน.= ตนทนการกอสราง/ปรบปรงระบบจ าหนายทงประเทศ

6. นโยบายการก าหนดโครงสรางคาไฟฟา ของประเทศไทย ป 2559 - 2580

ทมา :ส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน กระทรวงพลงงาน

โครงสรางอตราขายปลก

คาไฟฟาขายปลก คาไฟฟาฐาน Ft x ++ )(= จ านวนหนวย

จ าหนายไฟฟา( ) VAT+ คาบรการรายเดอน

นโยบายโครงสรางอตราคาไฟฟาขายปลก

1. มการทบทวนทก 5 ป

ศกษาและน าเสนอหลกเกณฑส าหรบอตราคาไฟฟาทสงเสรมการพฒนาไฟฟาตามนโยบายภาครฐ

• อตราคาบรการพเศษส าหรบผใชไฟฟาในพนทรอบโรงไฟฟา• อตราคาไฟฟาส าหรบผใชไฟฟา พนทเขตเศรษฐกจพเศษ และผใชไฟฟาระหวาง

ประเทศทเชอมโยงกบประเทศไทย2. มการดแลผใชไฟฟาบานอยอาศยทมรายไดนอยในระดบหนง

3. สะทอนตามคณภาพไฟฟา4. ก าหนดบทปรบ

• Power Factor• ใชไฟฟาผดวตถประสงค• การลกลอบการจ าหนายไฟฟา

ศกษาและน าเสนอหลกเกณฑส าหรบอตราคาไฟฟาทสงเสรมการเพมประสทธภาพการผลต และการใชไฟฟารวมถงการจดการ Peak

• อตราคาไฟฟาทสะทอนตนทนการผลตไฟฟา ในชวง Peak• อตราคาไฟฟาทสงเสรมประสทธภาพการใชไฟฟา ของประเทศ

• คาธรรมเนยมพเศษ ตามมาตร 42 ของ พรบ.อนรกษพลงงาน• มาตรการ EERS ตามแผน PDP 2015

6. นโยบายการก าหนดโครงสรางคาไฟฟา ของประเทศไทย ป 2559 - 2580

ทมา :ส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน กระทรวงพลงงาน

การปรบอตราคาไฟฟาโดยอตโนมต (Ft)

นโยบายการปรบอตราคาไฟฟาโดยอตโนมต (Ft)• สะทอนการเปลยนแปลงของตนทนทอยนอกเหนอการควบคมของการไฟฟาอยางแทจรง โปรงใส เปนธรรมตอผใชไฟฟา

ทบทวนอตราเรยกเกบเงนเขากองทนพฒนาไฟฟาทบทวนวธการและอตราเรยกเกบเงนเขากองทนพฒนาไฟฟา ตามมาตรา 97 ของ พรบ. ประกอบกจการพลงงาน

• เพอใหเกดความเปนธรรมและเกดประโยชนสงสดกบประชาชน• เปนไปตามวตถประสงคการจดตงกองทน

• คา Ft ควรมการเปลยนแปลงทก4 เดอนเพอไมเปนภาระตอการไฟฟา และผใชไฟไมตองรบภาระความผนผวนของคาไฟฟาทเปลยนแปลงบอยเกนไป

คาเชอเพลงคาซอไฟฟาจากเอกชน

ผลกระทบจากนโยบายของรฐ

Ft ทเปลยนแปลงประกอบดวย

โครงสรางอตราคาไฟฟาป 2561 (เฉลย)คาไฟฟาฐาน

3.7139บาท/หนวย(คาเฉลย)

1 คาไฟฟาผนแปร (ft)2

+

G T D

จ านวนหนวยไฟฟา

x +- 0.159บาท/หนวย

R

เ= คาไฟฟาทผใชไฟฟาจาย

VAT4

7 %

3.55* บาท/หนวย

G T D R2.85 0.17 0.48 0.05 บาท/หนวย80% 5% 13% 2%

* คาไฟฟาเฉพาะสวนของการไฟฟาสวนภมภาค,เฉลยผใชไฟฟาประเภทตาง ๆ, และไมรวม VAT

อตราคาไฟฟาของประเทศในอาเซยน (ป 2561)เฉพาะผใชไฟประเภทบานอยอาศย, รวมภาษมลคาเพม

5.945.08

3.773.21

2.331.81

0.72

0

1

2

3

4

5

6

7

ฟลปปนส สงคโปร ไทย อนโดนเซย เวยดนาม มาเลเซย เมยนมารทมา : https://www.globalpetrolprices.com/electricity_prices/

บาท/หนวย