e3forum-citybuild 2012 Управление застройкой. А. Вашкулат

Сучасна

концепція управління

забудовою територій

(за досвідом ФРН)

e3forum-CityBuild

Сталий розвиток міст.

Від стратегії розвитку до

Генерального плану

29 лютого 2012, КиЇв, МВЦ

Вашкулат О.М.

–

двадцять років

створення містобудівного

законодавства України

2012

Намір забудови

Територія

за відсутності законодавства:

Орган

містобудування

Погодження проектів рішень

щодо будівництва,

видача АПЗ

Документація з

планування

території

Територія

Відповідно до Закону України “Про планування і забудову

територій (від 20.04.2000 № 1699-III) :

Місцеві правила

забудови

(зонінг)

Намір забудови

Містобудівне

обгрунтування

Орган

містобудування

Планування

територій

Управління

використанням

територій

Забудова території

Структура управління використанням територій (відповідно до Закону

“Про планування і забудову територій”)

Місцеві правила

забудови

Генеральний план

детальний план

Генеральний план Планування

територій

Управління

використанням

територій

Забудова території

З о н і н г

З прийнятям Закону України “Про регулювання містобудівної

діяльності” (від 17.02 11 N 3038-VI)

детальний план

- зоны, для которых в правилах

землепользования и застройки определены границы и установлены

градостроительные регламенты;

. . .

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(от 29.12. 2004 N 190-ФЗ0)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

В целях настоящего Кодекса используются следующие основные понятия:

4) зоны с особыми условиями использования территорий -

охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов …, иные

зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской

Федерации;

- зоны, для которых документами

территориального планирования определены границы и функциональное

назначение;

- зонирование территорий

муниципальных образований в целях определения территориальных зон и

установления градостроительных регламентов;

7) территориальные зоны

5) функциональные зоны

6) градостроительное зонирование

Планування

території

Управління

використанням

територій

Забудова території

З о н і н г

Планування

території та

управління її

використанням

Генеральний план

детальний план

Чи можна спростити схему управління використання території,

зберігаючи при цьому її основні принципи?

Необхідно лише об'єднати функції планування територій та

безпосереднього управління їх використанням, усунувши зайву

ланку.

У системі планування території України

Загальнодержавний рівень планування Генеральна схема планування території України

Регіональний рівень планування схеми планування території АР Крим, областей, районів

генеральні плани поселень, детальні плани територій

Місцевий рівень планування

необхідно здійснити певні зміни статусу

та змісту документації:

генерального плану поселення

детального плану території

Планувальний каркас – вулично- дорожня

мережа

Промислові та комунальні

території

Громадські центри

та змішане використання

Житлові території

Зелені насадження різного призначення

Генеральний план поселення:

Таке зонування у рамках генерального плану

не підлягає подальшому уточненню

- є основним документом з планування території на

тривалий період

- включає головне креслення “План використання

території”, у якому відображено зонування території

за всіма видами її забудови та іншого використання

Генеральний план поселення:

- регламентує характер кожного виду використання

лише за 1-2 показниками

Будь-яке проектування будівель безпосередньо “на

підставі генерального плану” заборонене.

Генеральний план має правовий статус (дотримання

зонування, встановленого у генеральному плані, є

обов'язковим при усіх подальших діях).

Генеральний план виконує виключно стратегічні

функції із забезпечення розвитку поселення на

тривалий період

Для проектування забудови обов'язково необхідно

здійснити ще одну стадію планування території на

місцевому рівні:

розробити детальний план конкретної території

Детальний план

за чинними стандартами

Детальний план території

у сучасному вигляді

Цей документ охоплює значну територію з

великою кількістю забудови, спорудження якої

відбуватиметься довго і різними забудовниками

Також зрозуміло, що за тривалий час забудови

території зміняться уявлення про оптимальні типи

будинків.

Він містить ретельно розроблене креслення

забудови, чим невиправдано обмежує права

інвесторів (забудовників).

Ж-1

Ж-1

Ж-1

Ж-1

Ж-1

Ж-1

Ж-2

Ж-2

Ж-2

Ж-3

Ц-1

В-3

В-2

Ц-2

ПЗ

Ж-3

Ж-3

Ж-3

Ж-2

В-2

В-2

В-2

В-1

В-1

В-1

В-1

В-1

В-1

В-1

В-1

В-1

В-1

В-1

В-1

Ж-1

Ж-1

Ж-1

Ж-1

Ж-1

Ж-1

Ж-1

Ж-1

Ж-1

Ж-1

В-1

В-1

В-1

В-3

В-3

В-3

В-3

ОЗ-2

ОЗ-1

При застосуванні зонування території

S1

P

Усі параметри забудови разом із її рамковим ескізом

підлягають розгляду за встановленою процедурою:

Після затвердження детального плану усі параметри набувають

нормативного статусу і є обов'язковими при подальшому

проектуванні забудови

Таким чином виключається необхідність у розробленні та

наданні вихідних даних містобудівного змісту

Виключається необхідність будь якого обговорення

розробленого проекту забудови – він є незаперечним за

умов констатації його відповідності детальному плану

погодження уповноваженими органами

громадське обговорення

Інвестор

підтвердження

відповідності

Висновок щодо розроблення

детального плану

Детальний план місця забудови

Генеральний план території поселення

Обговорення, погодження

та затвердження ДП

Затверджений ДП

містить вичерпний

обсяг містобудівних

умов

намір будівництва

Схема дозвільної

процедури

Дякую за увагу