educaÇÃo pÚblica - fortaleza...
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EIXO 3
EDUCAÇÃO PÚBLICA
VERSÃO PRELIMINAR
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1. CONTEXTO
A Educação Básica – nas etapas da educação infantil e ensino fundamental, modalidades regular,
educação especial e EJA (Educação de Jovens e Adultos) – constitui obrigação legal da esfera
municipal, sendo o ensino médio, também nas mencionadas modalidades, de responsabilidade da
instância estadual. Cada uma dessas etapas enfrenta, em Fortaleza, dificuldades relacionadas à
quantidade e à qualidade do atendimento ofertado.
No tocante à educação infantil, o grande desafio é cumprir a determinação legal consubstanciada no
Plano Municipal da Educação - 2015/2025, Lei nº 10.371, de 24/06/2015 que, em atendimento à
diretriz nacional, estabeleceu a universalização do atendimento na Pré-Escola, para 2016. Esse
desafio tem origem nas taxas de atendimento praticadas: nas CRECHES, para a população de zero a 3
anos de idade, a taxa líquida1 em 2014 alcançou somente 18,3% e a taxa bruta, 29,5%; na PRÉ-
ESCOLA, destinada às crianças de 4 e 5 anos, essas taxas alcançaram 62,3% e 95,4%,
respectivamente. Em números absolutos e abrangendo todas as redes de ensino (estadual,
municipal, federal e privada), em 2015, 123.867 crianças de zero a 3 anos e 63.869 de 4 e 5 anos
foram atendidas. A rede privada é a maior detentora desse atendimento, e a rede municipal
representa 36,9% apenas.
É importante ressaltar, contudo, que, conforme os censos de 2000 e 2010, a população de zero a 3 e
a de 4 e 5 anos vem diminuindo. Na faixa etária de zero a 3 anos, a taxa de crescimento baixou de
7,6% para 4,0%; e, na faixa de 4 e 5 anos, diminuiu de 4,0% para 2,8%. Mesmo com este decréscimo
populacional, o atendimento vem sendo insuficiente, sobretudo no que diz respeito às creches, onde
se concentra grande reivindicação da população residente nesta capital.
No que diz respeito ao ensino fundamental, vale destacar que também na faixa de 6 a 14 anos,
segmento populacional alvo desse nível de ensino, a população vem diminuindo. Na faixa de 6 a 10
anos de idade, a taxa de crescimento baixou de 9,5% para 7,5% e de 11 a 14 anos reduziu de 8,4%
para 6,8%. A projeção para até 2040, portanto, continua decrescente.
Quanto ao atendimento no parque escolar, embora com pequena diferença, a rede privada de
ensino, no total das matrículas do ensino fundamental, detém o maior atendimento. Por outro lado,
com exceção da rede de ensino estadual, que vem municipalizando este nível de ensino para
1 Taxa líquida de atendimento compreende apenas as crianças na faixa etária legalmente estabelecida (zero atrês anos) e a taxa bruta inclui crianças fora da faixa.
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concentrar-se no ensino médio, e da rede federal, cujo atendimento é exclusivo nos anos finais, o
atendimento nos anos iniciais é significativamente maior que nos anos finais, o que demonstra o
sério problema das taxas de reprovação e abandono, que gera outro grande desafio, denominado
distorção idade/ano, que, mesmo com suas taxas apresentando diminuição em razão das medidas
pedagógicas em andamento, ainda continuam elevadas com séria repercussão na qualidade do
ensino e da aprendizagem. Neste aspecto da qualidade, é forçoso reconhecer o insatisfatório
desempenho da rede escolar, mesmo se registrando pequena melhoria nos índices do IDEB. Com
relação ao 5º ano, o maior nível alcançado, em 2013 (último ano com resultados publicados), foi 4,7
(nota correspondente à suposta aprendizagem realizada). Com referência ao 9º ano, esses índices
são ainda piores: a melhor nota alcançada foi 3,8.
Em termos de taxas de escolarização, embora estejam as taxas líquidas acima de 80% e a taxa bruta
tendo chegado a 96,4%, em 2014, há que ser reconhecido o descumprimento, ainda, da
determinação legal de universalização do atendimento no ensino fundamental. De outro modo, há
que ser considerada a carência de prédios escolares em diversas regiões da cidade.
Focando no ensino médio, constata-se que se repete o fenômeno da redução das taxas de
crescimento populacional na faixa etária de 15 a 19 anos, que baixa de 11,0% em 2000, para 9,1% em
2010.
Quanto ao atendimento escolar, na modalidade regular desse nível de ensino, verifica-se que
diminuiu de 100.576 estudantes, em 2013, para 91.959, em 2015, uma redução de 8,6%. O ensino
médio integrado à educação profissional, no entanto, teve um crescimento da ordem de 14,7% e a
educação profissional, por sua vez, registrou o maior crescimento, saindo de 11.952 alunos para
23.978, no mesmo período, o que representou mais de 100% de aumento. Isto deixa clara a opção
pelo ensino técnico profissional, feita pela instância estadual. Atualmente, funcionam 112 Escolas
Estaduais de Educação Profissional, com atendimento em tempo integral que organizam e integram
o ensino médio à educação profissional, configurando cenários de cidadania que articulam o direito à
educação e ao trabalho.
Por outro lado, em se tratando das taxas de escolarização líquida e bruta, é preocupante que apenas
a metade da população-alvo (50,3%) esteja sendo atendida neste nível de ensino. Merecem atenção,
também, de um lado, a distorção idade-ano que continua elevada, ou seja, acima de 30%; e de outro,
o rendimento escolar com uma taxa de aprovação que diminuiu de 80,4%, em 2012, para 78,0% em
2014, resultando no aumento das taxas de reprovação e de abandono, no mesmo período,
respectivamente, de 8,8% para 10,3% e de 10,8% para 11,7%. A qualidade das aprendizagens, por
sua vez, se avaliada pelo IDEB observado no período de 2005 a 2013, é considerada crítica, uma vez
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que a maior nota alcançada foi 3,4, nos anos de 2009 e 2011. Este resultado é do geral do Estado,
rede estadual.
No que diz respeito à educação especial, que se passa a analisar, é grave a realidade, sobretudo no
campo da deficiência visual. Um grande número de crianças apresenta algum tipo de problema nesta
área, valendo ressaltar que a proporção de estudantes abrangida por esta dificuldade aumenta
significativamente a partir dos 6 anos de idade, período importante na escolarização. Agrava a
situação o fato de que, no todo, são 63.978 crianças com essa deficiência, as quais necessitam maior
atenção das políticas públicas, especialmente da área educacional. Ao comparar os dados do
atendimento educacional nessa modalidade de ensino com a quantidade da população dita com
algum tipo de deficiência, verifica-se que somente cerca de 10% dessa população está na escola. É
importante esclarecer que este atendimento ocorre em salas do ensino regular, complementado por
atendimento educacional especializado (AEE) em salas de recursos multifuncionais. É, contudo,
alentador constatar que das 129 salas de recursos multifuncionais, equipamentos decisivos para a
qualidade do atendimento dessas crianças, 58,9% são asseguradas pela própria Prefeitura de
Fortaleza, sendo de apenas 41,1% a participação do MEC.
Pelas observações feitas, entende-se que ainda é grande o desafio da ampliação e promoção da
qualidade do atendimento na educação especial, sobretudo se considerada a educação inclusiva que
se está buscando. Faz-se necessário, assim, maior investimento na formação continuada dos
professores das salas regulares, sobre o desenvolvimento de práticas inclusivas nas escolas e,
também, a contratação de profissionais de apoio à docência e às rotinas escolares. É preciso garantir,
cada vez mais, espaços para uma pedagogia de valorização e atenção às diferenças, garantindo não
só o acesso, mas a permanência com sucesso e a aprendizagem dos estudantes.
No âmbito da educação de jovens e adultos (EJA) sobressai o aspecto de que a população está
envelhecendo mais, conforme mostram os censos de 2000 e 2010. O segmento de analfabetos, por
seu lado, mesmo tendo baixado consideravelmente (de 11,2% para 6,9%), é, ainda, uma das maiores
taxas de analfabetismo registradas entre as capitais brasileiras, significando mais de 130.000 pessoas
residentes na capital sem instrução escolar. O atendimento educacional, no entanto, vem
diminuindo nas diferentes redes de ensino, cumprindo registrar os elevados índices de reprovação e
abandono, chegando este último a mais de 50%. Vários fatores contribuem para essa realidade
demonstrada: acesso tardio do aluno; jornada de trabalho concomitante com a de estudo
acarretando sobrecarga física e psicológica; desmotivação causada pelas condições adversas da
oferta e do acesso, o que se agrava com a distância entre a proposta pedagógica desenvolvida e as
características das pessoas atendidas nessa modalidade. Assim, torna-se fundamental que os
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sistemas de ensino definam e executem um projeto político-pedagógico que atenda às demandas
dos alunos dessa modalidade de educação.
Concluindo, então, esta análise do contexto educacional, vale chamar atenção para a necessidade de
um planejamento racional da expansão da rede física de escolas, tendo em vista que a projeção da
população em idade escolar para a educação básica – zero a 17 anos, a partir dos dados dos dois
últimos censos demográficos (2000 e 2010) apresenta comportamento decrescente. Assim,
considerando que o número de unidades escolares necessárias para 2040 é menor do que aquelas
que atenderiam a realidade de 2015, a previsão de expansão da rede física considerará dois
procedimentos:
a) intensificar as medidas pedagógicas adotadas para correção da distorção idade-série, como
caminho para, no máximo em 5 (cinco) anos, contar com a citada distorção superada, ampliando
o número de estudantes dentro da faixa etária regular que ocupará as salas de aula existentes;
b) calcular a necessidade de expansão do parque escolar considerando a população escolarizável
(número de crianças e adolescentes dentro da faixa etária regular de atendimento) em
comparação com o número de alunos atendidos, cuja base será a taxa de escolarização bruta que
inclui os alunos fora de faixa.
Desse modo, a meta de expansão da rede física escolar, no presente Plano, em razão da
impossibilidade do controle de fatores exógenos como, por exemplo, políticas habitacionais que
resultem na mobilidade da população de uma área para outra da cidade, deverá ser atualizada a
cada quadriênio das gestões municipais, com vistas às adequações necessárias.
Portanto, na perspectiva da melhoria das condições físicas do atendimento educacional serão
observadas questões relacionadas com: acessibilidade para os deficientes nas escolas; investimento
na infraestrutura do setor educacional; expansão de creches em tempo integral, para crianças a
partir de 6 meses de idade, com mães que trabalham fora, eliminando filas de espera; expansão de
escolas de ensino médio e de ensino profissionalizante em tempo integral; desenvolvimento de
programas intersetoriais de assistência à juventude, que sofre extermínio diariamente, como forma
de evitar a ociosidade do jovem; ampliação dos espaços para a prática de esportes e lazer.
(Ver gráficos e tabelas demonstrativos no Anexo I).
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POLÍTICAS PÚBLICAS RELACIONADAS
Políticasrelacionadas
(CF, Estatuto daCidade, Lei
Orgânica, PlanoDiretor e Planos
Setoriais)
Princípios Norteadoresda Política
Diretrizes da Política Objetivos da Política(quando não tiver a política
em questão já instituída,extrair da Visão de Futurouma proposta, analisando
o alinhamento com osprincípios norteadores)
PolíticaAmbiental
- Sustentabilidade- Educação Ambiental.
- Urbanismo e meioambiente pensados emconjunto.
- Promover a recuperação daqualidade ambiental deFortaleza.
PolíticaCultural
- Identificação,proteção, valorização edifusão do patrimôniocultural de Fortaleza.
- Promoção da culturacomo um dos eixoscentrais dodesenvolvimentosocioeconômicosustentável de Fortaleza.
- Institucionalizar parceriasestratégicas entre aSecretaria de Cultura deFortaleza e os demaisórgãos municipais, emespecial a SecretariaMunicipal de Educação,para o planejamento e odesenvolvimento depolíticas e ações nosdiversos campos do saber.
ProgramaSaúde naEscola
- Educação para a saúde - Fortalecimento danatureza preventiva daeducação.
- Desenvolver a cultura daprevenção comoinstrumento da educaçãopara a saúde.
Política deAssistênciaSocial
- Universalização dosdireitos sociais.
- Respeito à dignidadedo cidadão e da cidadã.- Igualdade de direitosno acesso aoatendimento, semdistinção de qualquernatureza.
- Centralidade na famíliapara a concepção eimplementação dosbenefícios, serviços,programas e projetos.- Intersetorialidade com asdemais políticas públicas.
- Prover serviços,programas, projetos,ações e benefícios deproteção social básica ede proteção socialespecial para famílias,indivíduos ou grupos quedeles necessitem.
Política deEsporte eLazer
- Esporte comunitáriocomo manifestação dademocratização dasoportunidades depráticas esportivas.- Articulação entreentes públicos eprivados visando àcooperação nas ações daárea do esporte e lazer.
- Percepção do esportetambém na perspectiva dosocial.- Gestão compartilhadados equipamentos deesporte da dependênciamunicipal.
Garantir ademocratização doacesso às práticas deesporte e lazer comequidade, participaçãopopular e qualidade.
Política de - Convivência e - Prevenção e controle da - Melhorar a qualidade de
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SegurançaCidadã
cidadania.- Respeito à legalidade.- Desenvolvimento deum modeloeconômico queconsidere os setoresmais vulneráveis.
violência com regrassimples e claras.- Concepção, estruturaçãoe estratégia dedesenvolvimentointersetorial eintergovernamental.
vida dos fortalezenses, pormeio da prevenção daviolência e da manutençãoda ordem pública.
Política daJuventude
- Direito aodesenvolvimentointegral.
- Formação, produção edifusão no campo dacomunicação e de novastecnologias da informação.- Educação de qualidadeque considere asespecificidades enecessidades juvenis eproporcione umaformação crítica eparticipativa.
- Propiciar uma melhoriasignificativa nos índices dedesenvolvimento humano,social e econômico dajuventude de Fortaleza.
Bolsa Família - Execução intersetoriale descentralizada dagestão do Programa,havendo conjugação deesforços entre os entesfederados, nodesenvolvimento docontrole social.
- Transferência de rendaaos segmentos de menorrenda da população,articulada ao atendimentode condicionalidades nasáreas de Educação, Saúdee Assistência Social.
- Combater a pobreza; epromover aintersetorialidade, acomplementariedade e asinergia das ações sociaisdo poder público.
PRONATEC - Expansão edemocratização doacesso à educaçãoprofissional etecnológica, através decursos presenciais e adistância.
- Democratizar a educaçãoprofissional e técnica, pormeio do aumento donúmero de vagas,ampliação de instituiçõespelo País e bolsa deestudos aos interessados.
- Facilitar o acesso aoensino de qualidade paraos brasileiros de todo oPaís.
Estatuto daCriança e doAdolescente(ECA)
- Proteção integral àcriança e aoadolescente.
- Garantir à criança e aoadolescente os direitosfundamentais inerentes àpessoa humana,assegurando-lhes todas asoportunidades efacilidades para seudesenvolvimento físico,mental, moral, espiritual esocial, em condições deliberdade e dignidade.
- Efetivar políticas sociaispúblicas que assegurem àcriança e ao adolescente onascimento e odesenvolvimento sadio eharmonioso, em condiçõesdignas de existência.
PlanoMunicipal daPrimeiraInfância
- Integralidade dacriança; a integraçãodas visões científica ehumanista; a prioridade
- Ações intersetoriais ondecuidar, educar e promoveros direitos da criança sejao foco de todos os
- Implementar políticas,programas e projetos quegarantam a realização decada um dos direitos
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absoluta dos direitos dacriança.
programas institucionais. assinalados naConstituição, no ECA e nasleis específicas dosdiferentes setores dogoverno.
2. Visão de Futuro, Objetivos, Metas e Diretrizes
Visão de FuturoGarantia de oferta em tempo integral para toda a população de zero a 17anos do município de Fortaleza, em uma escola pública básica dequalidade, nas etapas da educação infantil, ensino fundamental e médio,em suas diferentes modalidades, assegurado o efetivo desenvolvimento ea devida aprendizagem das crianças e dos alunos.
Eixo e Objetivosestratégicosrelacionados
O Eixo “Desenvolvimento da cultura e do conhecimento” contemplaquatro componentes interligados e complementares: ampliação emelhoria da educação, aumento da qualificação do trabalhador,desenvolvimento científico e tecnológico e desenvolvimento cultural. Esseconjunto combinado favorece o desenvolvimento humano, o aumento e ademocratização das oportunidades sociais e a competitividade daeconomia, viabilizando as inovações do setor produtivo.
Objetivos Específicos -objetivos específicosdo projeto indicando arealidade que se queralcançar (detalha osobjetivos estratégicos)
Oferta da educação básica de qualidade acessível e universalizada emtodas as etapas e modalidades.
Expansão das escolas em tempo integral.
Orientação da educação para cidadania, empreendedorismo esustentabilidade.
Ampliação e melhoria da educação técnica e profissionalizante, comoforma de preparação para o mundo do trabalho.
Valorização dos profissionais da educação através de políticas deatração e manutenção de pessoal qualificado.
Envolvimento da comunidade escolar na busca da ação educacionalbem sucedida.
Metas e ResultadosEsperados –relacionados à Visãode Futuro /Indicadores deEfetividade
Desenvolvimento de um projeto político-pedagógico em 100% dasinstituições educacionais, que as torne mais atrativas, prazerosas,motivadoras, críticas, criativas, abertas às novas tecnologias, aoesporte, à arte e à cultura, além de voltadas para oempreendedorismo, a cooperação, a responsabilidade social eambiental, a tolerância, o respeito e a convivência social harmoniosa.
Obtenção, em 100% das unidades escolares, de uma proficiência quealcance entre 90 e 100% do máximo esperado pelos diferentessistemas de avaliação externa.
Elevação dos indicadores de aprendizagem em 100% das escolaspúblicas de educação básica, nas avaliações internas e externas delarga escala – IDEB, SPAECE, SAEF e ENEM para, no mínimo, 90% daescala determinada.
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Redução do analfabetismo de 6,9% para 3,3%, em Fortaleza.
Oferta de atendimento em tempo integral em 100% das instituiçõeseducacionais da rede de ensino pública.
Garantia de padrão de excelência física e material em 100% dasinstituições educacionais públicas.
Valorização de 100% dos profissionais da educação com salário digno,atenção à saúde e maior tempo dedicado à formação continuada e àsatividades de suporte à docência.
Acessibilidade arquitetônica e pedagógica a 100% das pessoas comdeficiência, nas instituições educacionais.
Utilização de 30% do orçamento público municipal no desenvolvimentoda educação básica, com garantia de transparência, eficácia e eficiênciana sua aplicação.
Investimento na qualidade do Programa de Merenda Escolar em 100%das escolas públicas.
Gestão escolar democrática e participativa, com a mobilização e aparticipação dos organismos colegiados e o desenvolvimento doprotagonismo infanto-juvenil em 100% das instituições educacionais.
Diretrizes Gerais -como atuar paraimplementação doplano de formaintegrada e articulada.
Intersetorialidade como mecanismo de favorecimento da obtenção dasmetas traçadas.
Formação continuada, em serviço, propiciando o desempenho eficientedos profissionais envolvidos na execução deste Plano.
Fortalecimento do trabalho coletivo como instrumento de qualificaçãoda participação no desenvolvimento da gestão democrática eparticipativa.
Acompanhamento multiprofissional para crianças, alunos eprofissionais da educação.
3. Plano de Ação
3.1.Escopo do Plano
Este Plano tem como uma das grandes linhas de atuação, em primeiro lugar, a concepção da
instituição educacional municipal de qualidade que queremos: competente no
desenvolvimento da sua função social, comprometida com o direito de aprender da
criança/aluno e que desenvolva uma dinâmica curricular que a torne atrativa, além de
integrada ao contexto cultural, voltada para a construção de valores e
habilidades/competências indispensáveis ao educando na vivência do século XXI, aberta ao
desenvolvimento da cultura digital e focada na convivência harmoniosa entre as pessoas –
fomentadora da cultura de paz. Seguem-se as ações básicas pertinentes a cada etapa e
10
modalidade de ensino/educação, à concepção de gestão escolar e educacional pretendida e
à valorização dos profissionais da educação. São, portanto, as linhas de atuação:
4.2.1. Reconceptualização das Instituições Educacionais Municipais de Fortaleza
4.2.2. Desenvolvimento da Educação Infantil
4.2.3. Desenvolvimento do Ensino Fundamental I e II
4.2.4. Desenvolvimento do Ensino Médio Regular e Profissional
4.2.5. Desenvolvimento da Educação de Jovens e Adultos
4.2.6.Gestão Democrática e Participativa e Valorização dos Profissionais da Educação.
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3.2. Plano de Ação (de cada linha de atuação)
Linha de Ação: 3.2.1. Reconceptualização das Instituições Educacionais Municipais de Fortaleza
Ações, Projetos, Subprojetose/ou Programas Metas Indicadores de
execução Prazos
Localização emque bairro devem
serimplementadas
as ações
Responsáveis(executor,
interveniente)
CustosestimadosRecursosprevistos
paraimplementação das ações
– separarrecursos parainvestimentodos recursospara custeio
Fontesidentificação das fontespotenciais
definanciamen
to enegociação
Redimensionamento eimplementação do currículoescolar nas instituiçõeseducacionais da redemunicipal de ensino.
100% Percentual docurrículo escolar
redimensionado eimplementado.
Até 2024 Todo o Municípiode Fortaleza
SME/COEI/COEF/Distritos de
Educação
Revisão dos Projetos Político-Pedagógicos (PPP) dasinstituições educacionaismunicipais.
100% Percentual dos PPPrevisados.
Até 2018 Todo o Municípiode Fortaleza
SME/COEI/COEF/Distritos de
Educação
Implantação de AmbientesCientífico-Tecnológicos
60 Número deambientes
Até 202015
Todo o Municípiode Fortaleza
SME/ASS.TÉCNICA DE
12
criativos e lúdicos deAprendizagem 2 nasinstituições educacionaismunicipais.
implantados. Até 203045Até
2040 60
INFORMÁTICAEDUCATIVA/
COEF
Aquisição de equipamentosescolares
100% Percentual deescolas
beneficiadas.
Até 2040 Todo o Municípiode Fortaleza
SME/COEI/COEF/COGEST/COAD
Desenvolvimento de culturaempreendedora no currículoescolar, nas unidadesescolares de ensinofundamental.
100% Percentual deunidades escolares
com culturaempreendedora
implantada.
Até 2040 Todo o Municípiode Fortaleza
SME/COEF/Distritos de Educação
Desenvolvimento de umaeducação para a diversidadeno currículo escolar, com aconstrução e a valorização demetodologias e abordagenseducativas de enfrentamentoao sexismo, preconceito eracismo.
100% Percentual deunidades escolarescom educação para
a diversidade.
Até 202050%
Até 2025100%
Todo o Municípiode Fortaleza
SME/COEF/Distritos de Educação
Desenvolvimento, de formatransversal, do temaenvelhecimento e educaçãointergeracional no currículodas instituições educacionais
100% Percentual deinstituições com otema implantado.
Até 2040 Todo o Municípiode Fortaleza
SME/COEI/COEF/Distritos
deEducação/Institu
ições
2 Espaços de ensino e aprendizagem que abrangem as vantagens do lúdico, mediados pela tecnologia e potencializados pela possibilidade deinserções criativas, permitindo a experimentação e a construção do conhecimento de forma desafiadora e prazerosa.
13
da rede municipal de ensino. Educacionais
Desenvolvimento de uma açãoeducacional que propicie aoaluno uma consciência globalsobre as questões do meioambiente, aprofundadas asnoções centrais desustentabilidade e diversidadebiológica (biodiversidade).
100% Percentual deinstituições com otema implantado.
Até 2040 Todo o Municípiode Fortaleza
SME/COEI/COEF/Distritos
deEducação/Insti
tuiçõesEducacionais
Fortalecimento de vínculofamília-escola-comunidade nasinstituições educacionais darede municipal de ensino.
100% Percentual deinstituições com
programa defortalecimento de
vínculo família-escola-comunidade
implantado
Até 2024 Em todo omunicípio de
Fortaleza
SME/SEDUC/COEF/CEEJA/Dist
ritos deEducação/Institu
içõesEducacionais
Melhoria das condições deinfraestrutura das instituiçõeseducacionais e aquisição demateriais de apoio, recursospedagógicos e livros para asbibliotecas.
100% Percentual deinstituições
escolares comcondições físicas e
recursospedagógicosgarantidos.
A partirde 2016
Em todas asRegionais da
cidade
SME/COINF/COEI/COEF/COAD/COGEST
Linha de Ação: 3.2.2. Desenvolvimento da Educação Infantil
Ações, Projetos, Subprojetose/ou Programas Metas Indicadores de
execução Prazos Localização Responsáveis Custosestimados Fontes
14
Ampliação do atendimento emcreches.
50%
100%
Taxa deatendimento da
demanda manifestade crianças
menores de 1 ano.
Taxa deatendimento da
demanda manifestade crianças de 1 a 3
anos.
Até 201810%
Até 202425%
Até 204050%
Até 202450%
Até 2040100%
Em todas asregionais da
cidade deFortaleza
Em todas asregionais da
cidade deFortaleza
SME/COEI
SME/COEI
Expansão do atendimento emperíodo integral para ascrianças da pré-escola.
70% Percentual decrianças da pré-
escola atendidas emtempo integral.
Até 202450%
Até 204070%
Em todas asregionais da
cidade deFortaleza
SME/COEI
Ingresso de professores naeducação infantilexclusivamente com nívelsuperior .
100% Percentual deprofessores com
nível superior.
Até 2040 Em todas asregionais da
cidade deFortaleza
SME/COGEP
Formação Continuada paratodos os profissionais queatuam na educação infantil (EI).
100% Percentual deprofissionais da EI
em FormaçãoContinuada.
Até 2024 Em todas asregionais da
cidade deFortaleza
SME/COEI
15
Atendimento EducacionalEspecializado-AEE na educaçãoinfantil.
100% Percentual decrianças atendidas.
Até 2040 Em todas asregionais da
cidade deFortaleza
SME/COEI eCOEF (CEESP)
Formação de professores queatuam no AEE.
100% Percentual deprofessores em
formação.
Até 2040 Em todas asregionais da
cidade deFortaleza
SME/ COEF/CEESP
Criação de NúcleosMultiprofissionais deAtendimento à criança comdeficiência, de formaintersetorial.
12Número de núcleosmultiprofissionais
criados.
Até 20206 (seis)
Até 2024mais 6(seis)
Em todas asregionais da
cidade deFortaleza
SME/COGEST/CEESP, SMS eSETRA
Adequação arquitetônica dosCentros de Educação Infantilgarantindo a acessibilidade àscrianças com deficiência.
100%Percentual de
centros deeducação infantil
com acessibilidade.
Até 202050%
Até 2024100%
Em todas asregionais da
cidade deFortaleza
SME/COINF
Elaboração/reelaboração eimplementação da PropostaCurricular da Educação Infantilnas instituições educacionais.
100% Percentual deinstituições com
Proposta Curricularimplementada.
Até 2018 Em todas asregionais da
cidade deFortaleza
SME/COEI
16
Ações, Projetos, Subprojetose/ou Programas Metas Indicadores de
execução Prazos Localização Responsáveis Custosestimados Fontes
Criação e implantação nasinstituições educacionais deuma rede preventiva deproteção à criança, emparceria com as famílias,poder público e sociedade.
100% Percentual deInstituições de EIintegradas à rede
preventiva.
Até 20165%
Até 201850%
Até 2020100%
Em todas asregionais da
cidade deFortaleza
SME/COEI eCOGEST
Linha de Ação: 3.2.3. Desenvolvimento do Ensino Fundamental I e II
Realização anual de buscaativa das crianças eadolescentes na faixa etáriade 6 a 14 anos, que estejamfora das unidades escolares.
100%Percentual de
crianças eadolescentes de 6 a
14 anosidentificadosestudando.
Até 2040 Em todas asRegionais da
Cidade deFortaleza
SME Distritosde Educação,SETAS, FUNCI
Universalização doatendimento escolar noensino fundamental paratoda a população de 6 a 14anos.
100% Percentual dealunos atendidos.
Até 2020 Todo o municípiode Fortaleza
SME/COEF/Distritos de
Educação/COPLAN
Fortalecimento da educaçãointegral na rede de ensinomunicipal de Fortaleza.
100% Percentual deescolas com
educação integralem
desenvolvimento.
Até 2040 Em todas asregionais da
cidade deFortaleza
SME/COEF/Asses. de
ETI/Distritosde
Educação/Escolas
17
Ampliação da oferta de tempointegral para a demandamanifesta de 6 a 14 anos.
100% Percentual dademanda
manifesta emtempo integral.
50%até 2024100% até
2040
Fortaleza Educação/Escolas
Desenvolvimento permanentedo processo de alfabetizaçãona idade certa nas unidadesescolares.
100% Percentual deunidades escolarescom processo dealfabetização na
idade certadesenvolvida.
Até 2024100%
Em todas asregionais da
cidade deFortaleza
SME/COEF/Distritos de
Educação/Escolas
Elevação dos resultados doIDEB para, no mínimo, 90% daescala determinada, em 100%das unidades escolares.
100%Percentual de
unidades escolarescom resultado
previsto.
Até 2040 Em todas asregionais da
cidade deFortaleza
SME/COEF/Distritos de
Educação/Escolas
Melhoria da proficiência dosalunos da rede pública naProva Brasil, de modo aalcançar entre 90 e 100% domáximo esperado.
90 a 100% Proficiência dosalunos do Ensino
Fundamental.
Até 2040 Em todas asregionais da
cidade deFortaleza
SME/COEF/Distritos de
Educação/Escolas
Ampliação do parque escolarda rede municipal de ensinode Fortaleza, com aconstrução de unidadesescolares com padrão parafuncionamento em tempointegral.
94 Número de escolasconstruídas.
Até 202014
Até 202534
Até 203054
Até 203574
Até 204094
Em todas asregionais da
cidade deFortaleza
SME/COINF
18
Reforma geral das unidadesescolares de ensinofundamental da redemunicipal.
100% Percentual deescolas
reformadas.
Até 202025%
Até 202550%
Até 203075%
Até 2035100%
Em todas asregionais da
cidade deFortaleza
SME/COINF/Distritos deEducação
Ampliação das unidadesescolares de ensinofundamental (salas de aula eoutras dependências), paraatendimento da demanda.
100% Percentual deescolas
demandadasampliadas.
Até 202025%
Até 202550%
Até 203075%
Até 2035100%
Em todas asregionais da
cidade deFortaleza
SME/COINF/Distritos deEducação
Construção e reforma deespaços poliesportivos emultifuncionais paraatividades esportivas,artísticas e culturais,conforme necessidade.
100% Percentual deespaços
poliesportivosmultifuncionaisconstruídos ereformados.
Até 202025%
Até 202550%
Até 203075%
Até 2035100%
Em todas asregionais da
cidade deFortaleza
SME/COEF/Ass.Esporte/Cultura/Distri tos deEducação/Esco
las
Aquisição bianual de acervoliterário para unidadesescolares, a fim de
100% Percentual deunidades escolares
com acervo
Até 2040 Em todas asregionais da
cidade de
SME/COEF/Asses. do
Livro/Distritos
19
intensificar as atividades deincentivo à leitura.
adquirido. Fortaleza deEducação/Esco
las
Formação Continuada paraos profissionais que atuamnas bibliotecas escolares.
100% Percentual deprofissionais em
formaçãocontinuada.
Até 2040Em todas asregionais da
cidade deFortaleza
Em todas asregionais da
cidade deFortaleza
Dinamização do usopedagógico das tecnologiasnas unidades escolares deensino fundamental.
100% Percentual deunidades escolarescom tecnologias
criativamenteutilizadas.
Até 202050%
Até 2030100%
Em todas asregionais da
cidade deFortaleza
SME/COEF/Asses. de
InformáticaEducativa
Ampliação do atendimentoeducacional especializado(AEE) e implantação de salasde recursos multifuncionaispara alunos que necessitamdesse atendimento.
100%
48
Percentual dealunos comdeficiênciaatendidos.
Número de salasde recursos
multifuncionaisimplantadas.
Até 2025100%
Até 202024
Até 202548
Em todas asregionais da
cidade deFortaleza
SME/COEI/COEF
(CEESP)
Adequação arquitetônicanas escolas de ensinofundamental garantindoacessibilidade às criançascom deficiência.
100% Percentual de SRMcom acessibilidade
arquitetônica.
Até 2025100%
Em todas asregionais da
cidade deFortaleza
SME/COEI/COEF(CEESP)
20
Implantação de CentrosRegionais de FormaçãoDocente.
6 Número de Centrosde Formaçãoimplantados.
Até 201850%
Até 2020100%
Em todas asregionais da
cidade deFortaleza
SME/GAB/Assessoria
Institucional
Formação continuada dosprofissionais da educação:
nas áreas de atuação ena perspectivainclusiva;
Professores daeducação especial emformação;
Profissionais de apoioem formação;
Professores emformação para o usodas tecnologias nasunidades escolares.
100% Percentual deprofissionais da
educação emformação
continuada.
Até 202050%
Até 2025100%
Em todas asregionais da
cidade deFortaleza
SME/COEF/CEESP/AssessoriaInformáticaEducativa
Seleção de formadores paraatuar na formação deprofissionais da educação darede municipal de ensino.
100 Número deformadores para
atender a demandade formação do
EnsinoFundamental.
Até 2040Em todas asregionais da
cidade deFortaleza
SME/COEF
Criação de uma célula deavaliação para o
1 Número de Célulasde avaliação
Até 2017 SME (sede eDistritos de
SME/GAB/Assessoria
21
fortalecimento da cultura deavaliação no sistema deensino municipal.
criadas. Educação) Institucional
Criação e implantação de umarede preventiva de proteção àcriança, em parceria com asfamílias, poder público esociedade.
100% Percentual deunidades escolares
com redepreventiva de
proteçãoimplantada.
Até 20175%
Até 201850%
Até 2020100%
Em todas asregionais da
cidade deFortaleza
SME/COEF/COGEST
Oferta de matrícula no ensinofundamental, paraadolescentes nos Centros deMedidas Socioeducativas enas salas regulares paraadolescentes em liberdadeassistida (LA) e adolescentesque prestam serviço àcomunidade (PSC).
100%
100%
Percentual deCentros de Medidas
Socioeducativasatendidos.
Percentual dedemanda
manifesta deadolescentes e
jovens emliberdade assistida(LA) e que prestam
serviços àcomunidade (PSC).
Até 2040 Em todo omunicípio de
Fortaleza
SME/COEF/CEEJA/Distri tosde Educação/STDS / SEDUC
Correção do fluxo escolar noensino fundamental.
100% Percentual deunidades escolares
com fluxocorrigido.
Até 202450%
Até 2040100%
Todo o municípiode Fortaleza
SME
Criação de Centros de Línguasem Fortaleza, para
6 Número de Centros Até 2020 Em todas asregionais da
PMF/SME
22
Ações, Projetos, Subprojetos e/ouProgramas Metas Indicadores
de execução Prazos Localização Responsáveis Custosestimados Fontes
Realização, anual, de busca ativa deadolescentes, na faixa etária de 15 a17 anos, que estejam fora da escola.
100% Percentualde
Adolescentesde 15 a 17
anosidentificados, estudando
Até 2040 Todo o municípiode Fortaleza
SEDUC/STDS/SME/Ministério
Público
Universalização do atendimentoescolar no ensino médio para toda apopulação de 15 a 17 anos.
100%
85%
Percentualde alunos
atendidos de15 a 17 anos.
Percentualde elevação
da taxalíquida de
matrícula doensinomédio.
Até 2016
Até 2025
Todo o municípiode Fortaleza
SEDUC/CE
atendimento aos estudantesdo ensino fundamental darede pública municipal.
de Línguas criados. 3Até 2025
6
cidade deFortaleza
Linha de Ação: 3.2.4. Desenvolvimento do Ensino Médio Regular e Profissional
23
Ampliação da oferta de matrícula emtempo integral, no ensino médio.
Mínimo de 50% Percentualde expansãode matrículaem tempo
integralampliado.
Até 2025 Todo o municípiode Fortaleza
SEDUC/CE
Implementação do currículo doensino médio, numa perspectivaintegrada, nas escolas estaduais,considerando a formação humanista,cidadã, crítica, ética, participativa epara o trabalho.
100% Percentualde Escolas
comcurrículo
implementado.
Até 2020 Todo o municípiode Fortaleza
SEDUC/CE
Formação continuada para osprofissionais da educação do ensinomédio.
100% Percentualde
profissionaisdo ensinomédio emformação
continuada.
Até 2040 Todo o municípiode Fortaleza
SEDUC/CE
Correção do fluxo escolar no ensinomédio.
No mínimo 50% Percentualde distorçãoidade-sériereduzido.
Até 2030 Todo o municípiode Fortaleza
SEDUC/CE
Ampliação da oferta de matrícula noensino médio integrado à educaçãoprofissional, observando-se aspeculiaridades dos alunos comdeficiência.
No mínimo 75% Percentualde ampliaçãoda matrícula.
Até 202025%
Até 203050%
Até 204075%, no
Município deFortaleza
SEDUC/CE
24
mínimo
Criação de vagas para a formação emTecnologia da Informação eComunicação, com ênfase noprotagonismo juvenil, para os alunosdo ensino médio.
15.000 Número devagas
criadas.
Até 2026 Município deFortaleza
SEDUC/CE
Criação de um Centro de Línguas emFortaleza para estudantes do ensinomédio.
1 Número deCentro de
Línguascriado.
Até 2020 Município deFortaleza
SEDUC/CE
Universalização do atendimentoescolar no ensino médio à populaçãocom deficiência, transtornos globaisdo desenvolvimento e altashabilidades, que demande essa etapada educação básica.
100% Percentualda demandapopulacional
atendida.
Até 2024 Município deFortaleza
SEDUC/CE
Melhoria da proficiência dos alunosda rede pública no ENEM.
580 pontos Proficiênciados alunosdo ensinomédio no
ENEM.
Até2026
Em todo omunicípio de
Fortaleza
SEDUC/CE
Apoio pedagógico à transição dosestudantes do ensino fundamentalpara o ensino médio, implantandodiretrizes, produzindo edisponibilizando material didáticoestruturado.
100% Número deestudantesdo 9º anoapoiados
pedagogicamente.
Até 2040 Em todo omunicípio de
Fortaleza
SEDUC/CE
• Implementação de formação inicial e 100% Percentual Até 2024 Município de SEDUC/CE
25
continuada de professores do AEE noEnsino médio.
deProfessoresdo AEE emformação.
Fortaleza
• Formação continuada dos professoresna área de atuação e na perspectivade educação inclusiva.
100% Percentualde
Professoresem formaçãocontinuada.
Até 2024 Município deFortaleza
SEDUC/CE
Formação continuada dos professorespara uso das tecnologias na escola.
100% Percentualde
Professoresem formaçãocontinuada.
Até 2024 Município deFortaleza
SEDUC/CE
Ampliação do número de SRM paragarantia da oferta de AEE no ensinomédio.
No mínimo 50% Percentualde SRM
ampliadas.
Até 2024 Município deFortaleza
SEDUC/CE
Ações, Projetos, Subprojetos e/ouProgramas Metas Indicadores de
execução Prazos Localização Responsáveis Custosestimados Fontes
Redimensionamento do ProjetoPedagógico da EJA, comreelaboração do currículo,ressignificação dos objetivos de
100% Percentual deEscolas com
EJA.
Até 2017 Em todo omunicípio de
Fortaleza
SME/COEF/CEEJA/Fórum EJA
Linha de Ação: 3.2.5. Desenvolvimento da Educação de (EJA)
26
aprendizagem e adequação dadinâmica curricular às concepçõespedagógicas estabelecidas.
Implementação de práticasdesportivas e atividades culturaisnas escolas com EJA.
100% Percentual deescolas comatividades
esportivas eculturais
implementadas.
Até 202050%
Até 202575%
Até 2030100%
Em todo omunicípio de
Fortaleza
Redução do analfabetismoabsoluto e funcional com umaação alfabetizadora, fortalecidacom tecnologias digitais.
Redução de6,9% para 3,3%
Índice definidoalcançado.
Até 2040 Em todo omunicípio deFortaleza
SME/COEF/CEEJA/Distri tos de
Educação
Ampliação da matrícula na EJA,incluindo o funcionamento deturmas, no turno diurno, nasescolas de Ensino Fundamental II.
40%
Mínimo de20%
Percentual dematrículaampliada.
Percentual deEscolas com EJA
diurnoimplantada em
Escola de EnsinoFundamental II.
Até 2020
Até 2024
Em todo omunicípio de
Fortaleza
SME/COEF/CEEJA/Distri tosde Educação
27
Criação de ambiente deacolhimento para os filhos dosalunos da EJA.
100% Percentual deEscolas com EJA
com ambiente deacolhimento.
Até 202550%
Até 2030100%
Em todo omunicípio de
Fortaleza
SME/COEF/CEEJA/Distri tos de
Educação
Articulação com instituições quedesenvolvem educaçãoprofissional para atendimento dedemanda manifesta.
100% Percentual dealunos da EJA
cursandoeducação
profissional.
Até 202025%
Até 202550%
Até 203075%
Até 2040100%
Em todo omunicípio de
Fortaleza
SME/COEF/CEEJA
Utilização de softwares e de outrasferramentas tecnológicas epedagógicas digitais na EJA.
100% Percentual deEscolas com
utilizaçãopedagógica de
tecnologia digital.
Até 202025%
Até 202550%
Até 203075%
Até 2035100%
Em todo omunicípio de
Fortaleza
SME/COEF/CEEJA/ASS.
InformáticaEducativa/Dist
ritos deEducação
Implementação da progressãoparcial com acompanhamento emonitoramento individualizado dademanda manifesta na EJA.
100% Percentual dademandamanifestaatendida.
Até 202025%
Até 203050%
Até 2035
Em todo omunicípio de
Fortaleza
SME/COEF/CEEJA/COTECI
28
75%Até 2040
100%
Qualificação dos organismoscolegiados para atuarem comoinstâncias de mediação escolar naEJA.
100% Percentual deMembros dos
colegiadosformados em
mediação escolar
Até 2018 Em todo omunicípio de
Fortaleza
SME/COEF/CEEJA/COGEST
Atendimento EducacionalEspecializado (AEE) na EJA paraalunos que necessitem desteserviço.
100% Percentual deAlunos atendidos
pelo AEE
Até 2020 Em todo omunicípio de
Fortaleza
SME/COEF/CEEJA/CEESP
Criação de forma intersetorial deNúcleos Multiprofissionais deAtendimento a alunos comdeficiência matriculados na EJA
12 Número denúcleos
implantados
Até 202006
NúcleosAté 2025
12Núcleos
Em todo omunicípio de
Fortaleza
SME/COEF/CEEJA/CEESP
Oferta de EJA semipresencial parao segundo segmento em escolaspolo.
6 Número deescolas polo com
EJAsemipresencial
implantada.
Até 202406
Em todo omunicípio de
Fortaleza
SME/COEF/CEEJA/Distri tosde Educação
Aquisição de material didáticocomplementar atendendo àsespecificidades da EJA
100% Percentual deescolas com EJA
com materialadquirido.
Até 202550%
Até 2030100%
Em todo omunicípio de
Fortaleza
SME/COEF/CEEJA/Distri tosde Educação
29
Ampliação de matrícula da EJApara atender adolescentes ejovens em cumprimento demedidas socioeducativas nosCentros de MedidasSocioeducativas e nas escolas comEJA.
100%
100%
Percentual deCentros deMedidas
Socioeducativasatendidos
Percentual deatendimento da
demandamanifesta de
adolescentes ejovens em
Liberdade assistidae que prestam
serviço àcomunidade nasescolas com EJA.
Até 2040 Em todo omunicípio de
Fortaleza
SME/COEF/CEEJA/Distri tosde Educação/STDS / SEDUC
Inclusão do idoso na EJA comatendimento também de saúde,cultura, lazer, assistência social e,empreendedorismo.
100% Percentual dedemanda
manifesta deidosos atendidos
na EJA.
Até 2040 Em todo omunicípio de
Fortaleza
SME/COEF/CEEJA/Distri tosde Educação
Formação Continuada paraprofessores que atuam na EJA.
100% Percentual deprofessores em
formaçãocontinuada.
Até 2040100%anuais
Em todo omunicípio de
Fortaleza
SME/COEF/CEEJA/Distri tosde Educação
• Elevação da produtividade daaprendizagem da EJA,aumentando a taxa de aprovação ereduzindo o índice de abandono
Mínimo de70%
Máximo de
Taxa de aprovação.
Taxa de abandono.
Até 202050% e40%
Até 2025
Em todo omunicípio de
Fortaleza
SME/COEF/CEEJA/Distri tosde Educação
30
20%. 55% e35%
Até 203060% e30%
Até 204070% e20%
Ações, Projetos, Subprojetos e/ouProgramas Metas Indicadores de
execução Prazos Localização Responsáveis Custosestimados Fontes
Dinamização do Regime deColaboração com implantação eimplementação de um ComitêPermanente de gestão parafavorecer ações do PactoFederativo na educação com astrês esferas de governo.
01 Número decomitês em
funcionamento.
Até 2040 Fortaleza PrefeituraMunicipal de
Fortaleza/SME
Implementação do PlanoMunicipal de Educação,considerando a constituição defóruns territoriais para elaboraçãode Planos Educacionais, quecontemplem as especificidadeslocais.
6 Número deFóruns e Planos
Implantados.
Até 2020 Em todo omunicípio de
Fortaleza
SME/COGEST
Linha de Ação: 3.2.6. Gestão Democrática e Participativa e Valorização dos Profissionais da EducaçãoFOCO 1: FORTALECIMENTO DA GESTÃO EDUCACIONAL
31
Ampliação do percentual dosrecursos legais obrigatórios,destinados à Educação PúblicaMunicipal.
Mínimo de 30% Percentual derecursos legais
obrigatóriosinvestidos na
Educação.
A partirde 2024
Em todo omunicípio de
Fortaleza
Município deFortaleza
Qualificação dos gestoreseducacionais.
100% Número deGestores
Educacionaisem formação.
Até 2018 Em todo omunicípio de
Fortaleza
SME/COGEST
Desenvolvimento de um sistemaintegrado de informatização, paradesburocratização e reorganizaçãodos fluxos dos processos gerenciaisda gestão educacional públicamunicipal de Fortaleza e aplicaçãonos Distritos Educacionais eunidades escolares.
01 Número desistema
integrado deinformatizaçãodesenvolvido.
Até 2018 Em todo omunicípio de
Fortaleza
SME-
Constituição de fóruns e de gruposde trabalho para fortalecimento daintersetorialidade, a partir daintegração da educação com osdemais setores públicosmunicipais.
6
1
Número defóruns
territoriaiscriados.
Número defórum
Municipal egrupo detrabalho
constituído.
Até 2018 Em todo omunicípio de
Fortaleza
SME
FOCO 2 - FORTALECIMENTO DA GESTÃO ESCOLAR
32
Ações, Projetos, Subprojetos e/ouProgramas Metas Indicadores de
execução Prazos Localização Responsáveis Custosestimados Fontes
Reengenharia da gestão dasescolas públicas municipais deFortaleza, com avaliação eadequação do Projeto Político-Pedagógico, reconfiguração dogrupo gestor e atualização doRegimento Escolar.
100% Percentual deunidades
escolares comPPP avaliados e
adequados,Regimento
revisto egrupo gestor
reconfigurado.
A partir de2017
Em todo oMunicípio
SME/COGEST/COEI/
COEF/Distritos da
Educação
Criação do Prêmio Municipal deGestão Escolar (PMGE) paraparticipação de unidades escolaresda Rede Municipal de Ensino.
100% Percentual deunidadesescolares
inscritas noPMGE.
A partir de2017
Em toda a redemunicipal de
ensino
33
Fortalecimento do protagonismoinfanto-juvenil, com a criação decâmaras infanto-juvenis e grêmiose/ou outras organizaçõesestudantis.
6
1
100%
Número deCâmaras
infanto-juvenisterritoriais
criadas.
Número deCâmara
Municipalinfanto-juvenil
criada.
Percentual deUnidades
escolares comgrêmios criados.
Até 2020 Em todas asRegionais da
cidadeFortaleza
PMF/SME/Distritosda Educação
Formação continuada dosmembros dos organismoscolegiados.
100% Percentual demembros docolegiado em
formaçãocontinuada.
Até 2040 Em todas asunidades
educacionais darede municipal
de ensino
SME/COGEST/Distritos deEducação
Foco 3 – VALORIZAÇÃO DOS PROFISSIONAIS DA EDUCAÇÃO
Ações, Projetos, Subprojetos e/ouProgramas Metas Indicadores
de execução Prazos Localização Responsáveis Custosestimados Fontes
34
• Incentivo à jornada de trabalhocom dedicação exclusiva para osprofissionais da educação.
100% Percentualde
atendimentoà demandamanifesta
dosprofessores.
Até 2018 Em todas asRegionais da
cidade.
SME/PMF
• Atenção à saúde do professor pormeio de parcerias com IPM eoutras instituições para prevençãode doenças laborais nosprofissionais da Educação.
100% Profissionaisatendidos.
Até 2040 Em todas asRegionais da
cidade
SME/COGEPIPM/SMS
Incentivo e valorização à Pós-Graduação, para os profissionaisda Educação da rede municipalde Fortaleza, com a parceria dasuniversidades públicas, medianteprocesso seletivo.
50% Percentualde
atendimentoda demandamanifesta deprofissionais
doMagistério
em cursos dePós-
graduação
Até 2025 Em todas asRegionais da
cidade.
SME/COGEP
Atualização do Estatuto doMagistério do Município deFortaleza.
01 Estatutoatualizado.
Até 2018 Fortaleza SME/COGEP/COJUR
35
• Atualização sistemática do PCCSdos Profissionais do Magistérioda Rede Municipal de Ensino.
01 PlanoAtualizado.
A partir de2018
(quinquenal)
Fortaleza SME/COGEP
36
4. GESTÃO DO PLANO
O presente Plano será anualmente avaliado a fim de que seja acompanhado o cumprimento das
metas e ações. Produzido com a participação de diferentes segmentos da sociedade civil organizada,
terá uma gestão também colegiada, participativa e transparente. Neste sentido, contará com:
I. Indicação de gerentes de metas nas instâncias regionais e central, para monitoramento
das ações em desenvolvimento.
II. Constituição do Comitê Permanente de Monitoramento e Avaliação integrado por
representantes dos segmentos envolvidos nas ações desenvolvidas (escolas, Distritos de
Educação, equipes centrais) para monitoramento global da execução do Plano com
coordenação do Gabinete do(a) Secretário(a), que, semestralmente, fará reunião
específica com os gerentes das metas. Nessa instância, serão analisados os resultados
alcançados e definidas as intervenções destinadas às necessárias correções de rumo.
Será elaborado pelo Comitê relatório anual da execução do Plano.
III. O Comitê organizará Fóruns bianuais para apresentação e discussão dos relatórios
anuais, com as instâncias constituídas pela linha de atuação – Gestão Educacional e
Gestão Escolar, quais sejam: Fóruns Territoriais, Fórum Municipal e Câmaras Infanto-
Juvenis.
IV. Realização, no decorrer da vigência do Plano, de Conferências Quadrianuais de
Avaliação com ampla participação popular, ou seja, no segundo trimestre do último ano
de cada Gestão, a mencionada Conferência deve ser realizada contando com
representantes da sociedade civil organizada, preferencialmente membros de
instituições que participaram da produção do Plano.
Cumpre salientar que será decisiva, na gestão deste Plano, a montagem de um sistema de avaliação
informatizado que, na abrangência geral do município de Fortaleza, considere o desempenho da
política consubstanciada neste Plano, favorecendo a análise comparativa dos resultados frente à
execução do(s) plano(s) decenal(ais) da educação (Planos Municipais de Educação - PME), como é o
caso do que está em vigor para o período de 2015 a 2025.
37
ANEXO I
38
A. EDUCAÇÃO INFANTIL
A.1. Dados populacionais
FORTALEZA: DISTRIBUIÇÃO ETÁRIA DA POPULAÇÃO DE ZERO A 5 ANOS NOS CENSOS DE2000 e 2010, COM PROJEÇÃO ATÉ 2040
Fonte: IBGE: 1991 e 2010 – Censos Demográficos
ANO 2010 2015 2020 2025 2030 2035 20400 a 3 134.801 123.867 115.800 110.515 106.440 100.540 92.9054 e 5 68.620 62.869 58.265 55.247 53.190 50.232 46.567
Fonte: IBGE: Censo Demográfico de 2010Projeção Fortaleza 2040
Faixas deidade
2000 2010
ABS % ABS %
0 a 3 162.266 7,6 161.563 5,5
4 e 5 85.710 4,0 112.579 2,8
39Líquida Bruta
62,3
95,4
ESCOLARIZAÇÃO NA ETAPA PRÉ-ESCOLAR - 2014
Líquida Bruta
18,3
29,5
ESCOLARIZAÇÃO NA ETAPA CRECHE - 2014
A.2. Dados do Atendimento Educacional
ATENDIMENTO NA EDUCAÇÃO INFANTIL POR DEPENDÊNCIA ADMINISTRATIVA2013 e 2014
ANOMUNICIPAL ESTADUAL PRIVADA FEDERAL
CRECHE PRÉ-ESCOLA CRE CHE PRÉ-
ESCOLA CRE CHE PRÉ-ESCOLA CRECHE PRÉ-
ESCOLA
2013 11.285 20.721 - 341 21.070 38.243 17 41
2014 14.329 21.057 - 89 22.277 38.112 33 33
Fonte: INEP/Censo Escolar/SEDUC/SME
A.3. Taxas de Atendimento
TAXAS DE ATENDIMENTO NA EDUCAÇÃO INFANTIL2013 e 2014
AnoPopulação Taxa de Atendimento População Taxa de Atendimento
Zero a 3 anos Líquida Bruta 4 e 5 anos Líquida Bruta
2013 140.277 14,1 23,1 71.408 55,6 83,1
2014 124.353 18,3 29,5 62.113 62,3 95,4
Fonte: INEP/Censo Escolar/SEDUC/SMEPopulação 2013/2014: Estimativa - SEDUC/SEPLAG
40
183.607170.466
156.481146.824
140.849132.720
123.373
166.654161.942
148.046137.206
130.404122.189
113.460
50.000
70.000
90.000
110.000
130.000
150.000
170.000
190.000
210.000
2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040
PROJEÇÃO DA POPULAÇÃO DE 6 a 10 ANOSe 11 a 14 ANOS ATÉ 2040
6 A 10 11 A 14
B. ENSINO FUNDAMENTALB.1. Dados Populacionais
FORTALEZA: DISTRIBUIÇÃO ETÁRIA DA POPULAÇÃO DE 6 a 14 ANOS NOS CENSOS DE 2000 e2010, COM PROJEÇÃO ATÉ 2040
Faixas deidade
2000 2010
ABS % ABS %
6 a 10 202.701 9,5 183.607 7,5
11 a 14 178.935 8,4 166.654 6,8
Fonte: IBGE: 1991 e 2010 – Censos Demográficos
ANO 2010 2015 2020 2025 2030 2035 20406 a 10 183.607 170.466 156.481 146.824 140.849 132.720 123.373
11 a 14 166.654 161.942 148.046 137.206 130.404 122.189 113.460
Fonte: IBGE: Censo Demográfico de 2010
41
2012 2013 2014
84,2 80,2 84,296,0 91,5 96,4
ESCOLARIZAÇÃO NO ENSINO FUNDAMENTAL2012 a 2014
Líquida Bruta
B.2. Dados do Atendimento Educacional
ATENDIMENTO NO ENSINO FUNDAMENTAL POR DEPENDÊNCIA ADMINISTRATIVA2013 e 2014
ANO MUNICIPAL ESTADUAL PRIVADA FEDERAL
1º ao 5º 6º ao 9º 1º ao 5º 6º ao 9º 1º ao 5º 6º ao 9º 1º ao 5º 6º ao 9º
2013 92.347 44.788 2.522 47.196 90.083 56.093 - 479
2014 88.041 52.452 1.370 37.596 91.091 55.302 - 478
Fonte: INEP/Censo Escolar
B.3. Taxas de Escolarização
TAXAS DE ESCOLARIZAÇÃO NO ENSINO FUNDAMENTAL2012 a 2014
AnoPopulação Taxa de Escolarização
6 a 14 anos Líquida Bruta
2012 357.118 84,2 96,0
2013 364.490 80,2 91,5
2014 338.398 84,2 96,4Fonte (MATRÍCULA): INEP/CENSO ESCOLAR/SEDUC/SMEPopulação 2013/2014: Estimativa - SEDUC/SEPLAG
42
B.4. Taxas de Distorção Idade/série
DISTORÇÃO IDADE/SÉRIE NO ENSINO FUNDAMENTAL2013 e 2014
ANOD I S T O R Ç Ã O (%)
TOTAL 1º ao 5º 6º ao 9º
2013 23,8 19,0 29,8
2014 22, 5 16,5 29,7
REDE MUNICIPAL
2014 31,9 25,06 43,37
Fonte: SEDUC/COAVE/CEGED/EDUCACENSO 2010
B.5. Taxas de Rendimento Escolar
TAXAS DE APROVAÇÃO, REPROVAÇÃO E ABANDONO2012 a 2014
ANOSFORTALEZA REDE MUNICIPAL
APROV. REPROV. ABAND. APROV. REPROV. ABAND.
2012 89,2 7,9 2,8 85,6 10,4 4,0
2013 90,2 7,2 2,6 87,0 9,5 3,6
2014 90,3 7,5 2,2 86,0 11,2 2,8
Fonte: SEDUC/COAVE/CEGED/EDUCACENSO – 2012/2013
B.6. Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB)
MUNICÍPIO DE FORTALEZA
IDEB IDEB OBSERVADO METAS PROJETADAS
ETAPA 2005 2007 2009 2011 2013 2007 2009 2011 2013 2015
5º ANO 3,3 3,5 3,9 4,2 4,7 3,3 3,7 4,1 4,4 4,7
9º ANO 2,8 3,0 3,5 3,6 3,8 2,8 2,9 3,2 3,6 4,0
C. ENSINO MÉDIO REGULAR E PROFISSIONAL
C.1. Dados Populacionais
MUNICÍPIO DE FORTALEZA
43
POPULAÇÃO RESIDENTE POR GRUPOS DE IDADE2000 e 2010
Faixas deidade
2000 2010ABS % ABS %
15 a 19 235.795 11,0 224.153 9,1
Fonte: IBGE: 2000 e 2010 – Censos Demográficos
FORTALEZA: DISTRIBUIÇÃO ETÁRIA DA POPULAÇÃO DE 15 a 19 ANOS NOS CENSOS DE 2000 e 2010,COM PROJEÇÃO ATÉ 2040
ANO 2010 2015 2020 2025 2030 2035 204015 a 17 135.509 133.044 129.480 119.424 111.683 101.745 92.70718 a 19 88.644 87.032 84.701 78.121 73.059 66.557 60.645
Fonte: IBGE: Censo Demográfico de 2010
C.2. Dados do Atendimento Educacional
MATRÍCULA DO ENSINO MÉDIO E DA EDUCAÇÃO PROFISSIONAL NO MUNICÍPIO DE FORTALEZA,POR DEPENDÊNCIA ADMINISTRATIVA
2013 a 2015
ESPECIFICAÇÃO ESTADUAL FEDERAL MUNICIPAL PRIVADA TOTAL2013
MÉDIO 68.891 410 - 31.275 100.576INTEGRADO ÀEDUCAÇÃOPROFISSIONAL 6.668 1.347 - - 8.015
EDUCAÇÃO PROFISSIONAL 250 855 - 10.847 11.9522014
MÉDIO 66.599 451 - 29.247 96.297INTEGRADO ÀEDUCAÇÃOPROFISSIONAL 7.070 1.305 - - 8.375
EDUCAÇÃO PROFISSIONAL 217 638 - 14.999 15.8542015
MÉDIO 64.984 425 - 26.550 91.959INTEGRADO ÀEDUCAÇÃOPROFISSIONAL 7.770 1.424 - - 9.194
EDUCAÇÃO PROFISSIONAL 373 1.594 - 22.011 23.978
Fonte: INEP/Censo Escolar/SEDUC
44
C.3. Taxas de Escolarização
TAXA DE ESCOLARIZAÇÃO DO ENSINO MÉDIO NO MUNICÍPIO DE FORTALEZA2012 a 2014
ANOPOPULAÇÃO
15 a 17 ANOS
MATRÍCULA TAXA DE ESCOLARIZAÇÃO
TOTAL 15 a 17 ANOS LÍQUIDA BRUTA
2012 138.162 111.887 70.732 51,2 81,0
2013 134.576 108.946 68.892 51,2 81,0
2014 134.417 104.904 67.546 50,3 78,0Fonte: INEP/Censo Escolar/SEDUCPopulação até 2013 - projeção do IBGE. População 2014: projeção SEPLAG
45
2012 2013 2014
80,4 81,5 78,0
8,8 8,8 10,310,8 9,7 11,7
RENDIMENTO ESCOLAR(%) NA CIDADE DE FORTALEZAENSINO MÉDIO - 2012 a 2014
APROVAÇÃO REPROVAÇÃO ABANDONO
C.4. Taxas de Distorção Idade/Série
DISTORÇÃO IDADE/SÉRIE NO ENSINO MÉDIO EM FORTALEZA2013 e 2014
ANO ALUNOS EM DISTORÇÃO %
2013 35.672 32,74
2014 33.144 31,99
Fonte: INEP/Censo Escolar/SEDUC 2014
C.5. Taxas de Rendimento Escolar
RENDIMENTO ESCOLAR NO ENSINO MÉDIO – MUNICÍPIO DE FORTALEZA2010 a 2014
ANO APROVAÇÃO (%) REPROVAÇÃO (%) ABANDONO (%)
2012 80,4 8,8 10,8
2013 81,5 8,8 9,7
2014 78,0 10,3 11,7
Fonte: INEP/Censo Escolar/SEDUC
46
C.6. Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB)
ESTADO DO CEARÁ – REDE ESTADUAL
ESTADOIDEB Observado Metas Projetadas
2005 2007 2009 2011 2013 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019
Ceará 3,0 3,1 3,4 3,4 3,3 3,0 3,1 3,2 3,5 3,9 4,3 4,5
D. EDUCAÇÃO ESPECIAL
D.1. Dados Populacionais
MUNICÍPIO DE FORTALEZAESTIMATIVA DO NÚMERO DE CRIANÇAS COM ALGUM TIPO DE DEFICIÊNCIA FÍSICA OU MENTAL,
SEGUNDO OS GRUPOS DE IDADE
EspecificaçãoZero a 14 anos Zero a 3 anos 4 e 5 anos 6 a 10 anos 11 a 14 anos
ABS % ABS % ABS % ABS % ABS %
Visão 41.609 7,5 1.900 1,4 2.240 3,3 16.338 8,9 21.131 12,7
Audição 10.844 2,0 767 0,6 756 1,1 4.265 2,3 5.056 3,0
Locomoção 6.929 1,3 1.803 1,3 634 0,9 2.055 1,1 2.437 1,5
Mental 4.596 0,8 690 0,5 466 0,7 1.765 1,0 1.675 1,0
TOTAL 63.978 - 5.160 - 4.096 - 24.423 - 30.299 -
Fonte: IBGE/Censo Demográfico 2010 (dados do universo e microdados da amostra).
47
D.2. Dados do Atendimento Educacional
MATRÍCULA DOS ESTUDANTES DA EDUCAÇÃO ESPECIAL NA EDUCAÇÃO BÁSICA (INCLUSÃO), NACIDADE DE FORTALEZA
2013 e 2014
ANO
EDUCAÇÃOINFANTIL
ENS.FUNDAMENTAL
ENSINOMÉDIO EJA TOTAL
REDE MUNICIPAL
2013 147 1.966 - 295 2.408
2014 201 2.304 - 314 2.819
REDE ESTADUAL
2013 39 905 417 42 1.403
2014 26 698 460 18 1.202
REDE PRIVADA
2013 244 784 49 8 1.085
2014 215 990 71 8 1.284
REDE FEDERAL
2013 1 - 5 - 6
2014 1 1 7 - 9
TOTAL GERAL
2013 431 3.655 471 345 4.902
2014 443 3.993 538 540 5.514
Fonte: INEP/Censo Escolar – 2010 a 2014
QUANTIDADE DE SALAS DE RECURSOS MULTIFUNCIONAIS (SRM) POR DISTRITO DE EDUCAÇÃO (DE)2014
DISTRITO SRM (MEC) SRM (PMF) TOTAL
DE 1 07 16 23
DE 2 11 10 21
DE 3 11 09 20
DE 4 11 17 28
DE 5 06 13 19
DE 6 07 11 18
TOTAL 53 76 129
Fonte: SME/Célula de Educação Especial
48
E. EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS
E.1. Dados Populacionais
FORTALEZA: DISTRIBUIÇÃO ETÁRIA DA POPULAÇÃO DE 6 a 14 ANOS NOS CENSOS DE 2000 e2010, COM PROJEÇÃO ATÉ 2040
Faixas de idade 2000 2010ABS % ABS %
15 a 19 235.795 11,0 224.153 9,1
20 a 24 214.961 10,0 252.298 10,3
25 a 29 185.679 8,7 242.162 9,9
30 a 39 339.951 15,9 393.220 16,0
40 a 49 230.307 10,7 331.485 13,5
50 a 59 144.866 6,8 217.410 8,9
60 a 69 88.405 4,1 130.239 5,3
70 e mais 71.826 3,3 107.536 4,4
Fonte: IBGE: 2000 e 2010 – Censos Demográficos
ANO 2010 2015 2020 2030 2040
15 a 19 224.153 220.076 214.181 184.742 153.352
20 a 24 252.298 244.695 240.613 220.318 170.978
25 a 29 242.162 246.910 239.697 236.232 229.259
30 a 39 393.220 450.540 487.509 487.095 476.241
40 a 49 331.485 357.271 395.278 504.322 601.601
50 a 59 217.410 262.738 304.811 375.490 475.100
60 a 69 130.239 152.813 176.483 256.308 354.450
70 e mais 107.536 123.082 146.084 210.319 309.348
Nota: Projeção com base inicial na população de Fortaleza em 2010 (Censo Demográfico doIBGE).
E.2. População Analfabeta
49
E.3. Dados do Atendimento Educacional
MATRÍCULAS DA EJA POR DEPENDÊNCIA ADMINISTRATIVA NA CIDADE DE FORTALEZA2013 e 2014
ANO MUNICIPAL ESTADUAL PARTICULAR FEDERAL TOTAL GERAL
ENS.FUND.
MÉDIO
ENS.FUND.
MÉDIO ENS.FUND
MÉDIO
ENS.FUND
MÉDIO
ENS.FUND.
MÉDIO TOTAL
2013 16.827 - 10.327 15.605 1.288 5.342 - 110 28.442 21.057 49.499
2014 15.624 - 9.632 16.487 1.595 5.139 - 96 26.851 21.722 48.573Fonte: INEP/Censo EscolarNota: Incluídos na EJA ensino presencial e semipresencial
E.4. Taxas de Rendimento Escolar
RENDIMENTO ESCOLAR DA EJA2011 a 2013
Ano
Educação de Jovens e Adultos
Taxa de Aprovação Taxa de Reprovação Taxa de Abandono
TotalAnos
IniciaisAnosFinais Total
AnosIniciais
AnosFinais Total
AnosIniciais
AnosFinais
2011 36,8 30,1 39,0 17,5 28,2 14,1 45,7 41,7 46,9
2012 34,4 25,7 35,6 14,2 23,9 12,8 51,4 50,4 51,6
2013 36,3 32,0 37,1 13,2 20,8 11,8 50,5 51,1 50,5Fonte: INEP/Censo Escolar
F. REDE FÍSICA: PLANEJAMENTO – PROJEÇÃO QUANTITATIVA DE UNIDADES ESCOLARES PARASUPRIR O PARQUE DA EDUCAÇÃO BÁSICA NO ANO DE 2040 NA CIDADE DE FORTALEZA
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