een overzicht van het herindelingstraject
Post on 16-Apr-2017
1.665 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Gemeentelijke Herindeling
Een overzicht van het herindelingstraject
bezien vanuit de Wet Arhi(Wet Algemene regels herindeling)
Fase 1Onderzoeksperiode (Raadpleging medewerkers + maatschappelijk middenveld):
Fase 2 Volgens WET ARHI
Bijvoorbeeld:- Welke gemeenten- Financiële onderbouwing- Extra kosten herindeling
(frictiekosten)- Besturingsfilosofie nieuwe
gemeente: wat voor gemeente willen we zijn?
- Dienstverleningsconcept- Formatie (over? te kort?)- Cultuurverschillen- Sociaal Statuut- BGO – BOR?- Communicatieplan
intern/extern- Stappenplan hoe te komen tot
TRAJECT GEMEENTELIJKE HERINDELING
Op welke punten hebben de gemeenteraden vragen?
MZ: * Vacaturebeleid
* Stappenplan besluitvorming afspreken
1e Kamer
2e Kamer
Ministerraad
Minister: voorstel naar Ministerraad
(max 4 mnd)
Definitieve Raads-besluiten
(± 2 mnd)
Beden- kingen beoor-delen (2 mnd)
Ter inzage samen-leving (8 wkn)
Vaststelling Herindeling Advies Gemeente raden
MZ: Plannen van Aanpak, (tijdelijke) huisvesting: ARBO-aspect, ICT-ontwikkeling, Organisatieplan, Functieboek, Allerlei uitvoeringsbesluiten, Proces bewaken, Adviseren + Instemmen
Formele start inhoudelijke werkzaamheden:Start inrichting werkgroepen, bijv:• Uitwerken visie• Uitwerking integratie: Organisatie, Financiën, Facilitaire zaken, Informatievoorziening +
Automatisering• Harmonisatie• Ontwikkelen van nieuwe organisatie
Intentiebesluit Gemeenteraden
Ontwerpbesluit
Herindeling Advies
G.S.
BijgesteldHerindelingsadvies
Goed-keuring G.S.
Minister BZK
(besluit binnen 4 wkn of aan kabinet wordt voorge-legd
Onzekere termijnen!
(van een aantal maanden tot een jaar)
Strategischevisie
besturings-filosofie
Plan van
Aanpak
Project-management
Hoofd- structuur
Detail- structuur
Inpassing Implemen- tatie
Functie- boek
Formatie- plan
sociaal statuut
huisvesting
Harmonisatiewerkzaamheden door werkgroepen (beleid en uitvoering)
Communicatie
Bron: Nederlands Centrum voor OverheidsDiensten
De belangrijkste organisatorische stappen
De belangrijkste organisatorische stappen
1. Strategische visie / besturingsfilosofie2. Plan van aanpak / projectmanagement3. Hoofdstructuur4. Detailstructuur5. Formatieplan6. Functieboek7. Inpassing8. Implementatie
Rol van de medezeggenschap
bij gemeentelijke herindeling
Rol van de medezeggenschap
1. Formele bevoegdheden: WOR2. Hoe de medezeggenschap in te richten?3. Hoe kan de BOR vroegtijdig invloed
uitoefenen?4. Informele beïnvloeding5. De BOR als team6. Succesfactoren vanaf het begin
1. Formele bevoegdheden WOR
• Informatierecht (art. 31)• Overleg- en initiatiefrecht (art.23)• Adviesrecht (art.25)• Instemmingsrecht (art.27)
• Primaat van de politiek (art. 46 d sub b)
• Art. 24.1 stappenplan
2. Hoe de medezeggenschap inrichten?
• Platform voor onderling overleg en uitwisseling
• BOR met informatie- en overlegrecht• BOR met alle bevoegdheden
• Regelen in Ondernemingsovereenkomst tussen OR’en en bestuurders
2. Cruciale zaken bij inrichting MZ
• Vertrouwen• Openheid en helderheid• Betrokkenheid• Er oprecht aan hechten ‘gevoed’ te
worden vanuit de onderliggende OR’en• Duidelijke communicatie-afspraken maken• en blijven communiceren…….
3. Hoe kan de BOR vroegtijdig invloed uitoefenen?
• Zo snel mogelijk een toetsingskader opstellen:
• Visiedocument BOR: - Voorwaarden t.b.v. het traject zelf - Visie op de nieuwe organisatie
3. Visie op de nieuwe organisatie
• Missie, doelen, strategie• Cultuur: normen en waarden, stijl van
leidinggeven, overlegklimaat, communicatiekanalen
• Personeelsbeleid• Organisatiebeleid: structuur, inrichting,
huisvesting• Financieel beleid
4. Informele beïnvloeding
• Zicht op het krachtenveld• Netwerken, sleutelfiguren• Vroegtijdig (ongevraagde) adviezen geven• Strategisch handelen als BOR: timing!• Covey: cirkel van invloed en cirkel van
betrokkenheid
5. De BOR als team
• Tijd nemen om elkaar te leren kennen• Verschillen benutten voor optimale
teamprestatie• BOR als eerste voorbeeld • Visieontwikkeling samen doen• Vooraf samen het toetsingskader opstellen• Keuzes maken over de BOR-strategie:
wanneer en waarop invloed uitoefenen
6. Succesfactoren vanaf het begin
• Overzicht houden!!!• Vanaf de start heldere afspraken met de
bestuurder maken over: - de informatievoorziening- het traject met de plaats van de BOR erin- de mijlpaalmomenten + bevoegdheden
BOR- Faciliteiten BOR
Wat staat u te doen als OR?
• De winkel moet open blijven tijdens de verbouwing
• Het huis moet op orde zijn: personeelsbeleid, personeelsdossiers
• Vacaturebeleid• Vertegenwoordiging in de BOR• Communicatiestructuur uitzetten met
BOR en achterban
Wat staat u te doen als BOR?
• Ondernemingsovereenkomst BOR• Convenant BOR-BGO• BOR-toetsingskader opstellen• Traject uitzetten: welke mijlpalen
wanneer, taken verdelen• Visie op de nieuwe organisatie
ontwikkelen
Meer weten?SBI training & advies heeft veel kennis in huis enhelpt u graag bij de vraagstukken overgemeentelijke herindeling
Vraag vrijblijvend een gesprek aan >>
top related