成阿工业园七年“初长成” 四川出台17个扶贫2010...

本报讯（记者 王和斌）入春以来，我州切实加强领导，高度重视春耕备耕生产工作，立足一个“早”字，提前安排好各项工作，形成组织上有目标，工作上有安排，措施上有保障，以坚定的信心、担当的气魄、有力的措施，在全州范围内掀起春耕备耕热潮。

早抓春小耕生产政策宣传。小春生产是全年粮食和农业生产的重要开端，去年 12 月初，我州印发《关于加强阿坝州2016年小春生产的指导意见》，各县农业农村工作的中心迅速转到春耕备耕上来，督促农户及早落实春耕备耕所需的种子、化肥和农药等春耕物资，并大力宣传各项涉农政策，提高农民种粮积极性。

早抓小春生产计划安排。我州及早安排制定了全州及各县粮食生产及其他经济作物生产计划。小春生产在指导思想上要求“一稳二扩三提高”，即稳定小春小麦面积，扩大冬春马铃薯、油菜面积，提高单产、

提高品质、提高效益；在发展目标上，计划小春播种面积 11 万亩左右。其中粮食面积稳定在4.5 万亩以上，总产 1.1 万吨。计划小麦 1.7 万亩、马铃薯 2.7万亩、油菜 2 万亩、蔬菜 3.1 万亩、其它作物 1.5 万亩。力争小春种植业为全州农民人均增加纯收入30元以上。

早谋划农用物资储备调运。全州狠抓农资供应，农业部门积极配合相关部门，抓紧做好种子、化肥、农膜、农药等农资的储备、调剂和调运，动员农户备足有机肥料，满足生产需要。截至 2 月 23 日，全州组织调运各类种子约6000吨。高半山区大力推进特色马铃薯种植，全州县内调济脱毒马铃薯新品种 4000 吨，玉米种子 72 万公斤，各类蔬菜种 10 万多袋

（包）；调运农药 80.7 吨、调运各类肥料9000吨；调运农膜58吨；同时加强农资市场监管，严厉查处制售假冒伪劣农资行为，保护农民利益和农业生产安全。

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ABA DAILY中共阿坝州委机关报 阿坝日报社出版

2016 年 3 月1 日 星 期总 编 辑 周智泉

值班副总编辑 华文军

二

总第10702 今日4版 国内统一刊号 CN51——0016本报网址：http//www.abadaily.com 邮发代号61——64 责任编辑：王燕 编辑：王姆 田敏 责校：罗斯基 组版：赵秀华

今日看点

03 版

04 版

■川报记者 张明海

2 月 24 日 16 时，位于成都市金堂县淮口镇的成阿工业园内，四川鑫炬新兴公司的生产车间一派忙碌景象：一块块云铜，经多道工序的压延技术处理后，变成光洁闪亮的铜丝。

鑫炬新兴公司是成阿工业园内首个享受阿坝州留存电量政策的企业。“按照阿坝的工业用电电价，每年我们的用电成本将减少一半以上。”该公司生产方面的负责人魏子阳介绍，两年内，公司新材料铜丝的年产量将从1万吨扩容至5万吨。

2009年2月5日，成都市与阿坝州正式

签署协议，共建工业集中发展区。七年下来，“初长成”的成阿工业园正面临怎样的

“成长烦恼”？

“成都速度”引领跨区域合作

成阿工业园作为全国唯一一个汶川地震灾后异地建设的产业重建园区，甫一开始，“成都速度”就贯穿其中。

2010 年下半年，成阿工业园区正式开工建设，到 2012 年底，83 公里的园区道路全部建成，水电气等配套也全部完成。“充分利用灾后重建各项优惠政策，不到三年时间，10 平方公里园区的基础设施全部完善。”成阿工业区管委会项目促进局局长吕

勇感触很深。同时，成都阿坝两地的协作效应也得

到体现。根据两地签署的《关于共建工业集中

发展区的协议》，成都市和阿坝州共同承担包括基础设施建设在内的早期投入；投资方面，成都市出资 60%、阿坝出资 40%，共同组建成阿发展实业有限公司，负责园区的开发、建设和融资等事宜。

为解决基础设施资金来源难题，金堂县为园区发展财政垫支近1亿元，并提供了价值25亿元的土地使用权抵押担保。阿坝州为园区争取灾后重建资金和援建资金，利用阿坝州城投债指标成功发行 8 亿元公司债券，这是我省首支募集资金用于“飞地”园区基础设施项目建设的企业债券。

吕勇介绍，2015年，园区积极争取阿坝州留存电量匹配额度 4000 万千瓦时，较低的用电成本，也为园区招商引资赢得了更多优势，“促成了天津巴莫科技等一批重大项目正式落户。”

根据成阿工业园管委会提供的数据，2015年园区规上工业企业共计59户，完成工业总产值36.89亿元，实现税收收入9507万元。

结构调整后还有更深考量

不过，成长并非一帆风顺。建设之初，成阿工业园曾定位为“阿坝州企业外迁的成都承接地”。随着园区的发展，这一定位也发生了改变。

吕勇介绍，因为阿坝州搬迁出来的大

部分企业都是矿石加工这样的高耗能企业，放到成阿工业园，显得有些“水土不服”。同时，园区建设早期更注重项目引进的数量，相对来说引进门槛不高。“多的时候一年引进 30 多家企业，造成最早引进的项目不是特别理想。”此外，随着企业的不断入驻，10 多平方公里的园区用地只剩下100亩左右。

于是，结构调整成为园区新的主攻方向。

2011 年开始，按照“一区一主业”的思路，成阿工业园确立目标：向节能环保产业发展。同时，门槛也相应提高，更加注重质量。以 2015 年为例，当年成阿工业园签约上海同捷科技新能源汽车整车生产制造基地等 9 个项目，协议总投资约 110 亿元，项目全面建成达产后可实现年产值 464.8 亿元、税收35.5亿元。

“对于园区内原有粗放型企业经营困难的，我们也积极整合资源，促成相互之间的联姻合作。”吕勇介绍，目前成阿工业园区内节能环保项目占据整个园区企业的70%以上。

目前，尽管产值总量还不是特别“亮丽”，但在近两年的经济下行压力下，园区企业用电量不但没有减少，反而大幅度增加。吕勇认为，这是结构调整“先行一步”的成果。

而对园区品质的进一步提高，园区已有更深的考量。“为推动成阿工业园区的扩容增效，目前，成都阿坝两地正在统筹考虑申请国家工业园区建设。”吕勇透露。

成阿工业园七年“初长成”实现速度与结构、质量、效益的统一 新华社成都 2月 28 日电

（记者陈地）四川省日前印发《17 个扶贫专项 2016 年工作计划》，决定从17个专项纵深推进精准脱贫，仅基础设施投入就接近700亿元。

这17个扶贫专项计划分别为基础设施建设扶贫、农业产业扶贫、工业产业扶贫、旅游扶贫、商务扶贫、农村土地整治专项扶贫、科技扶贫、新村建设扶贫、教育扶贫、贫困家庭技能培训和就业促进、生态建设扶贫、易地扶贫搬迁、医疗卫生计生扶贫、文化惠民扶贫、社会保障扶贫、社会扶贫和财政金融扶贫。

在基础设施建设上，四川今年计划投资697亿多元，其中交通达568亿多元，计划新改建农村公路 9932 公里，力争完成2035 个行政村宽带建设。同时，计划完成 13 万户贫困户危房改造，建设农村廉租房 4.2 万户，建设扶贫新村2700个。

在产业上，四川“四大连片特困地区”今年将建成现代农业产业基地350万亩、现代林业产业基地 1200 万亩，出栏肉牛羊 及 特 色 小 家 禽 2.27 亿 头

（只），“一村一品”布局基本形成。旅游扶贫领域，力争年底建成 3 至 5 个省级旅游扶贫示范区、30 至 50 个示范村，培育首批 20 个贫困县旅游商品品牌。此外，在贫困地区新建省级电商进农村综合示范县6个、

乡镇电商配送服务站点100个、村级农村电商终端服务站点500个。

教育和就业创业也是扶持重点。今年四川将帮助 8 万名左右贫困地区学生免费接受中职教育，确保民族自治地区 51个县顺利实施十五年免费教育计划。“四大片区”贫困家庭劳动者参加各类职业技能培训10万人以上，确保每个贫困家庭至少有1人就业，同时将贫困户纳入创业担保贷款范围，享受优惠担保和贴息政策。

医疗救助和社会保障方面，四川今年将实施贫困人口就诊免收一般诊疗费、贫困农村孕产妇住院分娩按 3500 元/人给予补助等“八免五补助”。对贫困人口中的农村低保对象，按其年收入与国定扶贫标准的差额增发特殊生活补贴，今年增发差额的50%。

为确保扶贫资金到村到户并形成激励约束导向，财政扶贫计划还明确到贫困户的扶贫资金额度不得低于到县总额的70%，对扶贫解困完成较好的贫困县在分配均衡性转移支付资金时加大补助力度。

四川省扶贫移民局负责人表示，四川将立即启动 17 个计划的推进实施方案制定工作，具体到项目、资金、进度，实现可量化、可考核，并强化监督检查机制，确保方案落到实处。

本报讯 (记者 袁娜) 2 月 26日，阿坝州委政法工作会议在马尔康召开。会议学习贯彻中央、省委政法工作会议精神，总结过去工作，分析当前形势，研究部署2016年政法工作。州委书记刘作明作出批示，州委常委、政法委书记尼玛木作全州政法工作报告。

州委常委、阿坝军分区政委张力，州人大常委会副主任李洪勇，州政府副州长、公安局局长刘波涛，州政协副主席王明辉，州法院院长李秉国，州检察院检察长王疆立，州武警支队支队长李林麒出席会议。

刘作明在批示中指出，近年来，全州政法机关和政法干警认真贯彻落实中央和省委、州委的重大决策部署，紧紧围绕州委中心工作和改革发展稳定大局，认真履行职责，不畏艰险、勇挑重担、迎难而上、冲锋在前，为确保全州经济发展、社会稳定、人民群众安居乐业作出了突出贡献。州委对全州政法机关的工作是满意的，对全州政法队伍是充分肯定的。2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，全州政法机关要进一步牢记使命，奋发有为，忠于职守，勇于担当，全面提升政法工作能力和水平，切实履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。

会议指出，刘作明书记的重要批示，进一步指明了我州加强和改进政法工作的正确方向，明确了当前和今后全州政法机关肩负的主要任务，全州各级政法干警要认真学习领会，抓好贯彻落实，以政治上的坚定，思想上的统一，行动上的自觉始终向中央、省委和州委看齐，切实肩负起党和人民赋予的圣神使命。

会议强调，今年是“十三五”的开局之年，全州政法机关要全面落实中央、省委和州委一系列重大决策部署，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，继续按照州委“发展为要、稳定为重、民生为本、团结为根、党建为基”的总体要求，以弘扬法制信仰、强化法制权威为切入点，以维护社会稳定、防控社会风险、服务经济发展、深化司法改革、维护公平正义、锻造过硬队伍为着力点，突出维护社会大局稳定这一基本任务，强化藏区社会面依法常态化治理这一主要抓手，强攻薄弱环节，补齐工作短板，深入推进平安、法治、队伍“三项建设”，全面提升政法工作能力水平，为实现“十三五”高开高走创造安全稳定的社会环境、公平正义的政治环境、优质高效的服务环境。

本报讯（记者 袁娜）近日，清华大学团委副书记、学生职业发展指导中心副主任刘今朝同志调任阿坝州发展和改革委员会副主任，已完成相关调任程序，将于近期赴州履职。

刘今朝同志系清华大学学生会原常务副主席，曾获清华大学优秀博士毕业生和北京市优秀学生干部等荣誉，熟悉燃烧污染物控制、节能减排技术及政策，参与多项国家重大项目和

重要国际合作项目研究，以第一作者发表 SCI 论文 4 篇，EI 论文 3 篇，中文核心期刊论文 1 篇和国际会议论文 1 篇。据了解，刘今朝同志的学术研究方向和专业知识能力与我州“三区一中心”建设需要高度契合，该同志调任阿坝，是民族地区引进高端干部人才的历史性突破，必将为民族地区领导班子和干部队伍建设产生积极而深远的影响。

中办印发方案并发出通知

在全体党员中开展“两学一做”学习教育

■实习记者 杨骁 记者 杨刚 颜天杰

“这些獭兔可是我们的宝贝疙瘩，必须照顾好。”2月24日，记者来到位于金川县沙耳乡克尔玛村的金川县嘉嘉养殖专业合作社的獭兔养殖场，合作社负责人丁财东正在观察獭兔的进食情况，并嘱咐工作人员一些注意事项。

“养獭兔看着简单，里面的门道确很多。”结束忙碌后，丁财东向记者讲起了养殖獭兔的点点滴滴和创业的不易。

2014年年初，原本在成都从事广告业的丁财东决定回乡创业。“回乡创业究竟

发展什么项目呢？”正当丁财东为选择项目而犹豫不决时，一次偶然的机会让他了解到养殖獭兔能带来很大的经济效益。有心的丁财东庚即通过互联网等方式查阅资料，并专门前往四川省草原科学研究院草食家畜研究所学习獭兔养殖。

学会了养殖技术，丁财东说干就干。为了实现共同致富的目的，他想到了和乡亲“抱团”发展。2014年3月，在金川县政府的大力支持下，丁财东组织当地十多家农户，成立了獭兔养殖专业合作社，并先后投入 140 万元建起了占地 10 亩的养殖场，和200余亩的饲草种植基地。

成功的道路从来都不是一帆风顺。正当丁财东准备甩开膀子大干一场时，很多乡亲却对獭兔养殖表示质疑。“兔子还是不要养噢，万一得病死了咋个办？”“金川兔肉市场不大，州外市场销路拓展难，兔子往哪销嘛？”……

“回乡创业本来就是想带动左邻右舍共同致富，老乡们的质疑，让我创业初期有些沮丧。”丁财东意识到，必须要靠事实来打消群众的顾虑。去年，在丁财东和合作社其他成员的悉心照料下，终于取得了全年出栏獭兔 25000

只、获利约50万元的好成绩。合作社取得的成绩被村民们看到眼

里，大家开始“眼红”了，从去年年中开始，克尔玛村村民纷纷加入合作社，参与到獭兔养殖中。据丁财东介绍，截至目前，合作社成员已经拓展到83户，并且还在不断增加。

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州委政法工作会议召开州委书记刘作明作批示

四川出台17个扶贫专项推进精准脱贫

我州立足“早”字备春耕

2月27日，红原县战略部署重点工程——俄么塘花海景区保护性建设项目在壤口乡动工，该项目的启动将提升该县旅游品牌竞争能力，撬动粗放型旅游经济转型升级，加快旅游城镇和全域景区建设，推进生态保护、脱贫攻坚和旅游经济的发展。 牟静洪 摄

清华大学博士毕业生赴我州任职

“小”獭兔做出“大文章”

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和

“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，党中央决定，2016 年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育

开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措

要把思想建设放在首位，教育引导党员尊崇党章、遵守

党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用

“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，依托“三会一课”等党的组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常

中共中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》

“新平庸”世界的中国亮点——从数据看各主要经济体增长图景