efektivitas lahan pertanian pangan …
Post on 22-Oct-2021
10 Views
Preview:
TRANSCRIPT
EFEKTIVITAS LAHAN PERTANIAN PANGAN BERKELANJUTAN
DALAM PERSEPEKTIF PERATURAN DAERAH KABUPATEN MALANG
NOMOR 3 TAHUN 2010 TENTANG RENCANA TATA RUANG WILAYAH
(STUDI KASUS : JALAN DERMO DESA MULYOAGUNG)
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Sebagai Persyaratan
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Program Studi Ilmu Hukum
Disusun oleh :
TRI AGUS PURNAMA
NIM: 201410110311315
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2019
KATA PENGANTAR
Bismillahirrohmanirrohim
Alhamdulillah, segala puji dan syukur penulis haturkan kehadirat Allah
SWT yang senantiasa melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya. Karena atas berkah
dan rahmat dan karunia-Nya yang telah memberikan kekuatan lahir batin, yang
membuat semua hal menjadi mungkin dan yang sulit menjadi mudah. Sehingga
penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan tepat waktu dengan judul
“EFEKTIVITAS LP2B DALAM PERSEPEKTIF PERATURAN DAERAH
KABUPATEN MALANG NOMOR 3 TAHUN 2010 TENTANG RENCANA
TATA RUANG WILAYAH”. Skripsi ini disusun dalam Ilmu Hukum pada
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.
Pada hakikatnya setiap usaha dalam mencapai kesuksesan pastinya
menemui berbagai hambatan serta tantangan didalamnya, hal yang sama pula
dialami oleh penulis dalam penyusunan skripsi ini. Namun berkat tekad,
kemampuan dan kerja keras serta pihak-pihak yang membantu dalam berbagai hal
disertai dengan doa dan motivasi dari orang tua, teman-teman yang saya sayangi,
serta bapak/ibu dosen, akhirnya segala hambatan dalam penulisan skripsi ini dapat
dilalui dan terselesaikan oleh penulis.
Melalui kesempatan ini penulis mengucapkan rasa terimakasih yang
sedalam-dalamnya dan rasa hormat kepada :
1. Pertama saya ingin mengucapkan rasa syukur kepada Allah SWT atas
limpahan rahmat serta hidayah-Nya, dan atas berkah hingga kebahagiaan
yang tidak terhitung jumlahnya yang telah diberikan kepada penulis.
2. Terimakasih yang setulusnya kepada orang tua tercinta, Syaifudin dan
Indarsini yang selalu mengalirkan do’a, rasa cinta, dan kasih sayangnya
untuk penulis, lalu Syaiful Anwar, Aji Agung Trisna, Dina Suryadin
Ningsih dan Keyza Avilia Dewi Masrurotin selaku kakak-kakak, adik dan
terkasih yang selalu mendukung baik moral, kasih sayang, dan materi yang
telah diberikan. Sungguh jika tanpa doa dan dukungan kedua orang tua,
keluarga dan kekasih yang selalu memberikan motivasi dan semangat
kepada penulis, maka penulis tidak dapat melakukan semua ini dengan
lancar.
3. Terimakasih kepada teman-teman yang selalu mendorong penulis dalam
melakukan penulisan ini, yaitu Raharjo, Indra Firdaus, Rama ristanto,
Febrian Ramdhan, Adityo Hakiki, Indra Puspa, Aganta Haris, Riefky DS,
Dinda Reyna, Bunga Baliberrys, Fiqi Roudlotul, Diana Novelica, Tito, dan
Noval terimakasih atas dukungannya selama ini.
4. Terimakasih kepada Ibu Dr. Fifik Wiryani, S.H., M.Si., M.Hum selaku
dosen pembimbing I dan Bapak Dr. Surya Anoraga, S.H., M.Hum selaku
pembimbing II. Berkat bimbingan, nasihat, saran dan kritikan beliau
berdua penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan baik.
5. Terimakasih kepada Bapak Bayu Dwiwidy Jatmiko, S.H., M.Hum selaku
dosen wali yang telah memberikan nasihat, motivasi, serta dukungan
kepada penulis sejak awal perkuliahan hingga terselesaikannya
penyusunan skripsi ini.
6. Terimakasih kepada seluruh dosen Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang yang telah ikhlas memberikan ilmu pengetahuan
kepada penulis sejak awal perkuliahan hingga terselesaikannya
penyusunan skripsi ini.
7. Terimakasih kepada teman-teman kelas F dan teman-teman fakultas
hukum Universitas Muhammadiyah Malang atas kebersamaannya selama
penulis menjadi mahasiswa di Universitas Muhammadiyah Malang.
8. Terimakasih kepada semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan
skripsi ini yang tidak dapat disebutkan satu per satu.
Demikian, semoga skripsi ini dapat bermanfaat dan berguna bagi diri
penulis sendiri, Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang serta para
pembaca pada umumnya. Penulis menyadari kekurangan dan keterbatasan penulis,
sehingga saran dan kritik yang membangun akan penulis sangan diterima dengan
senang hati. Selanjutnya, penulis akhiri kalimat ucapan terimakasih ini dengan
mengucapkan syukur Alhamdulillah kehadirat Allah SWT. Aamiin aamiin ya
robbal alamin.
Malang, 19 Maret 2019
Penulis,
Tri Agus Purnama
DAFTAR ISI
COVER ................................................................................................................... i
LEMBAR PENGESAHAN .................................................................................. ii
SURAT PERNYATAAN ..................................................................................... iv
MOTTO ................................................................................................................. v
ABSTRAKSI ........................................................................................................ vi
ABSTRACT ........................................................................................................ vii
KATA PENGANTAR ....................................................................................... viii
DAFTAR ISI .......................................................................................................... x
DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................... xiii
BAB I ...................................................................................................................... 1
PENDAHULUAN ................................................................................................. 1
A. Latar Belakang ............................................................................................ 1
B. Perumusan Masalah .................................................................................... 9
C. Tujuan Penelitian ........................................................................................ 9
D. Manfaat Penelitian .................................................................................... 10
1. Manfaat Teoritis ............................................................................ 10
2. Manfaat Praktis ............................................................................. 10
E. Kegunaan Penelitian ................................................................................. 11
F. Metode Penelitian ..................................................................................... 11
1. Metode Pendekatan ....................................................................... 11
2. Lokasi Penelitian ........................................................................... 12
3. Sumber Data .................................................................................. 12
4. Teknik Pengumpulan Data ............................................................ 13
5. Teknik Analisa Data ...................................................................... 15
G. Sistematika Penulisan ............................................................................... 15
BAB II .................................................................................................................. 17
TINJAUAN PUSTAKA ...................................................................................... 17
A. Tanah / Hak Atas Tanah ............................................................................ 18
1. Pengertian Tanah / Hak Atas Tanah .............................................. 18
2. Asas-asas Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah ............................ 21
3. Fungsi Sosial Tanah ...................................................................... 29
B. Pengalihan Fungsi Lahan .......................................................................... 30
1. Pengertian Alih Fungsi Lahan ....................................................... 30
2. Dampak Alih Fungsi Lahan .......................................................... 34
C. Pertanian ................................................................................................... 36
1. Pengertian Pertanian ..................................................................... 36
2. Pengertian Lahan Pertanian ........................................................... 37
D. Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan ..................................................... 38
1. Tujuan ........................................................................................... 39
2. Pemanfaatan .................................................................................. 40
3. Pengawasan ................................................................................... 41
E. Perjanjian .................................................................................................. 41
1. Pengertian Perjanjian .................................................................... 41
2. Syarat Sahnya Perjanjian ............................................................... 42
3. Bentuk Perjanjian .......................................................................... 43
F. Perizinan ................................................................................................... 44
1. Pengertian Perizinan ..................................................................... 44
2. Sifat Izin ........................................................................................ 45
3. Fungsi Pemberian Izin ................................................................... 46
4. Tujuan Pemberian Izin .................................................................. 46
5. Prosedur Mendirikan Usaha .......................................................... 48
BAB III ................................................................................................................. 61
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .................................................. 61
A. Deskripsi Lokasi Penelitian ....................................................................... 61
1. Kondisi Geografis dan Geologi Kabupaten Malang ..................... 61
2. Kondisi Geografis dan Geologi Desa Mulyoagung ...................... 62
3. Profil Kependudukan .................................................................... 65
B. Kegiatan Usaha Kuliner di Jalan Dermo ................................................... 66
1. Sejarah Usaha Kuliner di Jalan Dermo ......................................... 66
2. Lokasi dan Usaha Kuliner ............................................................. 68
3. Bentuk Perjanjian dan Isi Perjanjian ............................................. 69
4. Manfaat Usaha Kuliner di Jalan Dermo ......................................... 71
5. Perubahan Lahan di Jalan Dermo .................................................. 72
C. Peran Pemerintah Daerah dalam Pengawasan Lahan Pertanian Pangan
Berkelanjutan ............................................................................................ 75
1. Pengawasan pada Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan ........... 75
2. Pembinaan Pada Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan ............. 78
3. Pemberdayaan Petani pada Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan
....................................................................................................... 80
BAB IV ................................................................................................................. 83
PENUTUP ........................................................................................................... 83
A. Kesimpulan ............................................................................................... 83
B. Saran ......................................................................................................... 83
DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 85
INDEX ................................................................................................................. 88
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Surat Tugas Penulisan Tugas Akhir
Lampiran 2. Berita Acara Seminar
Lampiran 3. Kartu Kendali Bimbingan
Lampiran 4. Surat Izin Observasi
Lampiran 5. Surat Keterangan Penelitian dari Lembaga
Lampiran 6. Gambar Lokasi Penelitian
DAFTAR PUSTAKA
Buku :
Abdulkadir Muhammad. 2004. Hukum dan Penelitian Hukum. Bandung. Penerbit
Citra Aditya Bakti.
Adi Sasono dalam Ali Sofyan Husein. 1995. Ekonomi Politik Penguasaan Tanah.
Jakarta. Pustaka Sinar Harapan.
Amiruddin. 2006. Pengantar Metode Penelitian Hukum. Jakarta. Penerbit Raja
Grafindo Persada.
Boedi Harsono. 2003. Hukum Agraria Indonesia, Sejarah Pembentukan Undang-
Undang Pokok Agraria, Isi dan Pelaksanaannya. Jakarta. Djambatan.
Maria S.W. Sumardjono. 2005. Kebijakan Pertanahan Antara Regulasi dan
Implementasi Edisi Revisi. Jakarta. Buku Kompas.
Mohammad Hattam. 2005. Hukum Tanah Nasional Dalam Perspektif Negara
Kesatuan. Yogyakarta. Media Abdi.
Muhammad Ilham Arisaputra. 2005. Reforma Agraria Indonesia. Jakarta. Sinar
Grafika.
Mustofa dan Suratman. 2013. Penggunaan Hak Atas Tanah Untuk Industri.
Jakarta. Penerbit Sinar Grafika.
N.M. Spelt dan J.B.J.M ten Berge. 1993. Pengamat Hukum Perizinan. Disunting
oleh Philipus M. Hadjon. Surabaya. Yundika.
Oloan Sitorus dan Dayat Limbong. 2004. Pengadaan Tanah untuk Kepentingan
Umum. Yogyakarta. Mitra Kebijakan Tanah.
Sjachran Basah dalam Sutedi, A. 2010. Hukum Perizinan dalam Sektor Pelayanan
Publik. Jakarta. Sinar Grafika.
Soejono Soekanto. 1982. Pengantar Penelitian Hukum. Jakarta. Universitas
Indonesia (UI) Press.
Soejono Soekanto. 2006. Pengantar Penelitian Hukum. Jakarta. Universitas
Indonesia (UI) Press.
Sutedi, A. 2010. Hukum Perizinan dalam Sektor Pelayanan Publik. Jakarta. Sinar
Grafika.
Tati Nurmala (dkk). 2012. Pengantar Ilmu Pertanian. Yogyakarta. Graha Ilmu.
Jurnal :
A. Joni Minulyo. 2007. Asas-Asas Hukum Pembaharuan Agraria. Jurnal Hukum
Pro Justitia. Vol 25 No. 4.
Bayu Setyoko dan Purbayu Budi Santosa. “Faktor-Faktor yang Mempengaruhi
Keputusan Petani Mengkonversi Lahan Pertanian Menjadi Lahan Non
Pertanian”. Diponegoro Journal Of Ecomomics. Fakultas Ekonomika dan
Bisnis Undip. Volume 3 Nomor 1 Tahun 2014.
Hariyanto. 2010. dalam Jurnal Wilayah dan Lingkungan, Kumala dan Rudiarto.
2013. Identifikasi Alih Fungsi Lahan Pertanian dan Kondisi Sosial Ekonomi
Masyarakat Daerah Pinggiran di Kecamatan Gunungpati Kota Semarang.
Universitas Diponegoro. Semarang. 1(2).
Karya Ilmiah :
Alfi Zahrial Firdaus. 2012. Skripsi Tentang Implementasi Izin Peruntukan
Penggunaan Tanah (IPPT) Dalam Pengendalian Pemanfaatan Ruang.
Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Yogyakarta.
I Made Mahadi Dwipradnyana. 2014. Faktor-faktor Yang Mempengaruhi Konvensi
Lahan Pertanian Serta Dampak Terhadap Kesejahteraan Petani (study
kasus di subak jadi, kecamatan kediri, tabanan). Skripsi: Program
Pascasarjana Universitas Udayana Denpasar.
Mishabul, M. 2008. Pengaruh Konversi Lahan Pertanian Terhadap Tingkat
Kesejahteraan Rumahtangga Petani. Skripsi. Sarjana Pertanian Fakultas
Pertanian Institut Pertanian Bogor.
Novita, D. 2014. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Alih Fungsi Lahan Pertanian
di Daerah Sepanjang Irigasi Bendungan Colo, Kabupaten Sukohorjo.
Skripsi, Fakultas Ekonomika dan Bisnis Universitas Diponegoro.
Nursid Sumaatmadja, Studi Geografi Suatu Pendekatan dan Analisa Keruangan,
(Alumni: Bandung, 1980).
Makalah :
Herman Soesangobeng. 2002. Sinkronisasi Peraturan Perundang-Undangan
Mengenai Pengelolaan Sumberdaya Alam. Makalah Disajikan Seminar
Nasional Pertanahan 2002 yang diselenggarakan Sekolah Tinggi Pertanahan
Nasional di Hotel Ambarrukmo. Yogyakarta.
Artikel :
Tejoyuwono. N. 2006. Dalam Artikel “Kemampuan dan Kesesuaian Lahan :
Pengertian dan Penerapannya”.
Yunastiti Purwaningsih, Sutomo, Nurul Istiqomah, dalam Artikel Neli Ardiana
Savita, Dampak Alih Fungsi Lahan Pertanian Terhadap Masyarakat
Kabupaten Pemalang, Jurusan Ilmu Pemerintahan, Universitas
Muhammadiyah Yogyakarta, tahun 2018
Internet :
Dani Prabowo. Lahan Sawah Terus Menyusut Ini Dampaknya.
www.properti.kompas.com. Diakses Tanggal 4 Oktober 2018.
Desa Mulyoagung. Gambaran Umum. www.desamulyoagung.blogspot.com
Diakses Tanggal 6 Oktober 2018.
Elba Damhuri. Negara Agraris, Fakta atau Utopia. www.republika.co.id. Diakses
Tanggal 4 Oktober 2018.
Erwin Setiawan. Hak Atas Tanah Menurut Para Ahli. www.academia.edu. Diakses
Tanggal 15 Oktober 2018.
Lamudi. Syarat IMB – Persyaratan Mengurus Izin Mendirikan Bangunan.
www.lamudi.co.id. Diakses Tanggal 19 September 2018.
Legal Akses. Perjanjian. www.legalakses.com. Diakses Tanggal 9 Oktober 2018.
Malang Times. Setiap Tahun 10-15 Hektare Lahan Pertanian Malang Hilang.
www.jatimtimes.com. Diakses Tanggal 17 Februari 2019.
Malangkab. Selayang Pandang. www.malangkab.go.id. Diakses Tanggal 6
Oktober 2018.
Maya Sari. 7 Dampak Alih Fungsi Lahan Pertanian. www.ilmugeografi.com.
Diakses Tanggal 27 September 2018.
Pemerintah Kota Malang. Surat Izin Usaha Perdagangan. www.malangkota.go.id.
Diakses Tanggal 19 September 2018.
Wawancara :
Wawancara dengan Sumantri dari BPN. Pada Tanggal 4 Januari 2019
Wawancara Dengan Bapak Suheri Kepala Dusun Dermo. Pada Tanggal 14 Maret
2019
Wawancara Dengan Musthofa Pemilik Ngesis Coffee. Pada Tanggal 7 Januari 2019
Wawancara Dengan Aviv Pemilik Equal Coffee. Pada Tanggal 7 Januari 2019
Perundang-undangan :
Undang-Undang No. 5 Tahun 1960 Tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok
Agraria.
top related