el kirchnerismo_ un breve balance

11/5/2015 Elkirchnerismo:unbrevebalance

http://www.herramienta.com.ar/print/revistaherramientan56/elkirchnerismounbrevebalance 1/6

PublicadoenHerramienta(http://www.herramienta.com.ar)

Inicio>Elkirchnerismo:unbrevebalance

Elkirchnerismo:unbrevebalanceAutor(es):Bonnet,Alberto

Bonnet,Alberto.MiembrodelConsejodeRedaccindelarevistaCuadernosdelSur.IntegrantedelaEscueladeEconimaPolticadelaFacultaddeCienciasEconmicasdelaUniversidaddeBuenosAires,profesorenlaUniversidaddeQuilmes.

Desdeluegoquenoconlapatrialiberada,queanunciaronalgunosingenuos,nisiquieraconelcapitalismonacional,popularyracional,queensuprimeracampaaprometieraelexpresidenteKirchner:ladcadakirchneristasecierra,simplemente,conotraadministracinjusticialistaquechapotea,queintentamantenerseafloteenlafosaspticadelacorrupcin.Perotodocierredeunciclopoltico,porpenosoqueresulte,invitaahacerbalances.Qufueelkirchnerismo?Elkirchnerismofuelainsurreccincomorestauracin.Elrestodeestaspginasslointentanaclararelsignificadodeestaafirmacin.[1]LainsurreccinDebemoscomenzarrecordandolapropiainsurreccin,puestoquesuolvidoesuningredientemsdelarestauracindelordenquenosocuparacontinuacin.Losacontecimientosdel19y20dediciembrede2001,culminacindeunprolongadociclodeascensodelasluchassocialesquevenadesarrollndosedesdelaspuebladasdelinteriordemediadosdelosnoventa,debenconceptualizarsecomounainsurreccinensentidoestricto,esdecir,comoundesafodemasasalaautoridaddelestadoburgus.Nadasintetizmejorestecarcterinsurreccionalqueunaconsignadeaquellosdas:quboludos,quboludos,elestadodesitioselometenenelculo!Lasconsignas,muchasveces,sintetizanlasexperienciasmejorquemuchasconceptualizaciones.Estainsurreccincerrelperododeferozofensivaquelagranburguesadomsticahabadesplegadocontralostrabajadoresduranteladcadaanterior.Lainsurreccinacabconlosadministradoresdeturnodedichaofensiva,esdecir,conelgobiernodeFernandodelaRa.Fueaslaprimeravezenlahistoriaargentinaenlaqueunamovilizacindemasassedeshacedeungobiernodemocrticamenteinstituido.Lainsurreccinacabtambinconlaconvertibilidad,quehabasidoelmarcogeneraldentrodelcualsehabadesplegadoesaofensiva.Laspolticasmonetariofinancieras,comoennuestrocasoladeconvertibilidad,sonlasarmasprivilegiadasdentrodelosarsenalesqueempleanlosgobiernosneoliberalesparaeldisciplinamientodemercadodelaclasetrabajadora.Yfuelaresistenciacontralosajustes(recortesalossalariosnominalesparareducirloscostossalariales,recortesalosgastossocialesparareducirlosdficitsfiscales,etc.)querequeraelmantenimientodeesaconvertibilidadenlascondicionesdeflacionariasentoncesvigenteslaqueacabconesedisciplinamientodemercado.Finalmente,lainsurreccinacabconlahegemonapolticaqueelneoliberalismohabalogradoarticular,desdecomienzosdelosnoventa,sobrelabasedeldisciplinamientoimpuestoporlaconvertibilidad.[2]

11/5/2015 Elkirchnerismo:unbrevebalance

http://www.herramienta.com.ar/print/revistaherramientan56/elkirchnerismounbrevebalance 2/6

Estonosignifica,porsupuesto,quelainsurreccinhayarevertidomgicamentetodaslastransformacionesquehabaintroducidoenlasociedadargentinaelprocesodereestructuracincapitalistaimpulsadoporlagranburguesaalolargodeladcadaprevia.Laflexibilizacindeltrabajo,lasprivatizaciones,laorientacinexportadoradelgrancapital,entretantosotros,seguiransiendorasgosestructuralesdelcapitalismoargentino.Tampocosignificaquelostrabajadoreshayansalidoganando,entrminosdesusinteresesinmediatos,deesainsurreccin.Sussalariosperderanenpromedioalrededordeunterciodesupoderadquisitivocomoconsecuenciadeladevaluacinyloscapitalistaslograranasimponerinflacionariamenteelrecortedeloscostossalarialesy,porconsiguiente,elextraordinarioaumentodesusgananciasquenohabanpodidoimponerdeflacionariamenteencondicionesdepesoconvertible.Peroningunadeestasdoscosasdesmienteelhechodequeesainsurreccincerrelperododeofensivacontralostrabajadoresquelagranburguesahabadesplegadodurantelosnoventa.Lainsurreccinimplic,enestesentido,unaprofundarupturadelordenpoltico.Yotraconsigna,aquelladequesevayantodos!,expresporexcelencialaradicalidaddeestaruptura.Lostodosencuestineran,antesquenada,loscuadrosdelsistemadepartidospolticos.Laconsignasignificaba,enefecto,unrepudiohacialapolticaburguesaensuconjunto,perotambinhacialoscmplicesjuecesdelacortesuprema,ajuzgarporlosinnumerablesescrachesquelostribunalessufriranenlassemanasposteriores,hacialosempresarios,almenosaquellosqueencabezabanlasempresasmsinvolucradasenelprocesopreviodereestructuracincapitalista,ajuzgarporlosescrachesquesufriranlosbancos,lasprivatizadas,lascadenasdecomidachatarra.Todoseranunoscuantos.Todoseranlosquemandabany,porconsiguiente,eranlosresponsablesdeldesastre.Ytodosdebanirse:Quenoquedeniunoslo!Laconsignaeranegativaypodapareceraportica.Perogenerabaunasensacindevaco.Ysuradicalidadestabaprecisamenteenesasensacindevacoquegeneraba.Laconsignaexigaqueseconsumaraelvacodepoderqueyaexistaparcialmenteenloshechos.Ylaconsignapodaydebaserrecuperadaenestesentidocomounainvitacin,desdeluegonoallenaresevacodepoderautopostulndosecomorepresentantederecambio,sinoaconstruir,enesevaco,nuevasformasdeorganizacinsocial.Yeramuyrazonablerecuperarlaenestesentido,porquemientrasenlascallesseexigaquesefuerantodos,enlasasambleasbarriales,enlasfbricasrecuperadas,enlosemprendimientosproductivosautogestionariosseestabanensayandofcticamentealgunasdeesasnuevasformasdeautoorganizacindelasociedadEsporestamismaraznquelaexigenciadequesevayantodos!generaba(ysiguegenerando)unasuertedehorrorvacuientrelosdefensoresdelordenestablecido.Mencionemosapenasadoshorrorizadosilustres.ElprimeroeselexpresidenteRalAlfonsn,quienenejerciciodesuhonorficocargodepadredelademocraciainsistaenrecordarnos,pocodespusdelainsurreccindediciembrede2001,lassabiaspalabrasdenuestracartamagna:elpueblonodeliberanigobiernasinopormediodesusrepresentantesyquienorganizaparlamentosparalelosypeticionaennombredelpueblocometedelitodesedicin.LasegundaeslaactualpresidentaCristinaFernndezdeKirchner,quienafinesde2011,eneldcimoaniversariodeesainsurreccin,afirmaba:meacuerdodeesanocheporquerecinpudimossaliralastresdelamaana,escoltadosporlainfanteradelapolica,porquelagentequeramataracuantopoltico,empresario,banqueroodirigenteselecruzaraporelfrente.[3]As,nuestrapresidenta,encerradaentoncesjuntoconelpropioAlfonsnyotrossenadoresenlasaladelsenado,recordabalainsurreccindesdesuhorrorizadaperspectivadeacorraladaporlosinsurrectos.Larestauracin

11/5/2015 Elkirchnerismo:unbrevebalance

http://www.herramienta.com.ar/print/revistaherramientan56/elkirchnerismounbrevebalance 3/6

Desdelaperspectivadelosinsurrectos,encambio,elkirchnerismoenteronorepresentarasinolarestauracindelorden.Yestecarcterrestauradorseverificaratantoensuorigencomoensuposteriortrayectoria.Respectodesuorigen,yapesardelaretricarefundacionalistadesusapologetas,recordemosqueelkirchnerismonoconstituyunemergentedelainsurreccin,sinounarespuestarestauradoraprovenientedelpropioordenestablecido.Paraqueseentiendabienestepunto,podemoscompararlassalidasqueencontraronlosprocesosdeascensodelasluchassocialesydecrisisdelneoliberalismoenloscasosargentinoyboliviano.LosgobiernosdeEvoMoralesfueronunemergentedelprocesoprevioderesistenciacontraelneoliberalismo.ElmismoEvoerauncampesinoindgenaydirigentecocaleroquehabadesempeadounroldecisivodentrodeeseprocesoderesistencia(enlaguerradelgas,sinirmslejos)laorganizacinpolticaquelepermitiraelascensoalpoder(elMAS)sehabagestadoenelinteriordedichoprocesoalgunasdelasprincipalesdemandasplanteadasdentrodeeseproceso(comolanacionalizacindeloshidrocarburos)fueronasumidasyconcretadasposteriormenteporelgobierno,yassucesivamente.AclaremosqueestonoquiereserensmismounjuiciopolticoenfavordelosgobiernosdeEvoMorales,sinounaconstatacindelarelacinqueguardsuascensoalpoderconelprocesopreviodeascensodelasluchassocialesydecrisisdelneoliberalismoenBolivia.Pero,encualquiercaso,anadieescapaquelascosasfueronmuydistintasenelcasoargentino.Kirchnereraunempresariomillonarioyundirigentedeprimeralneadelpartidodelordenporexcelenciadentrodeldesvencijadosistemadepartidospolticosargentino(elpartidojusticialista)yhabadesempeadouncargoejecutivodeprimeraimportancia(eldegobernador)encalidaddeoficialistadurantetodoelmenemismo.Laorganizacinpolticaquepermitisuaccesoalpoderfueunafraccindeesemismopartidojusticialistay,msan,fuecoronadocomocandidatooficialistaporelpropioDuhaldeenejercicioprovisionaldelapresidencia.LarelacinqueguardelascensoalpoderdeKirchnerconelprocesopreviodeascensodelasluchassociales,ydecrisisdelneoliberalismo,fueentonces,ynopodaserdeotromodo,ladealguienqueaccedaalapresidenciaparacompletarlatareaderestauracindelordenquehabainiciado,consignificativoxito,suantecesorDuhalde.Latrayectoriaposteriordelkirchnerismoratificaraestecarcterrestaurador.Almenosunadecadatrespalabraspronunciadasporlosapologetasdelkirchnerismoencadaunodesusdiscursoseslapalabramodelo.Sinembargo,elmodeloencuestinnuncafuemsqueelmeroagregadomsomenosinconexodelasmedidasadoptadasinicialmentecomorespuestasforzadasaaquellaenormecrisiseconmicaypolticaqueculminafinesde2001.[4]Enefecto,lasmsimportantesyexitosasdedichasmedidasfueronadoptadasdurantelabreveadministracindeDuhaldeylaprimeramitaddelaadministracindeKirchner.Repasmoslas,centrndonosenlasmedidaseconmicasyempezandoporlapropiadevaluacinforzadadelpesoquepusofinalaconvertibilidadacomienzosde2002yenlasposterioresintervencionesenelmercadocambiarioqueestabilizaronelcompetitivotipodecambioresultante.Ladevaluacinimpusodemanerainflacionaria,entrminosreales,elcitadorecortedelsalarioque,combinadoconsendosrecortestambinentrminosrealesdelastarifasdelosserviciospblicosylospreciosdelaenergaydelastasasdeinters,acarreunasignificativarecuperacindelarentabilidaddelossectoresproductivosdelcapital,alreforzarlacompetitividaddeloscapitalesorientadoshacialaexportacinyprotegiendoaloscapitalesmenoscompetitivosorientadoshaciaelmercadointerno.Estadevaluacin,combinadaconelmejoramientodelostrminosdeintercambioenelmercadomundial,asuvezacarreunasostenidaexpansindelasexportacionesysupervitcomercialextraordinario.Yestaexpansindelasexportacionespermitiasuvezlaaplicacinderetencionesque,combinadasconimpuestosalconsumoqueaumentabanalritmodelarecuperacineconmica,generaronsupervitfiscalyreservasdedivisas.La

11/5/2015 Elkirchnerismo:unbrevebalance

http://www.herramienta.com.ar/print/revistaherramientan56/elkirchnerismounbrevebalance 4/6

renegociacinycontencinentrminosrealesdelastarifasdelosserviciospblicosylospreciosdelaenergayloscombustibles,acambiodeconcesionesenlosrestantesaspectoscontractualesyregulatoriosymstardedecrecientessubsidios,fueronlasmedidasadoptadasantelacrisisdelsistemadeempresasprivatizadasyconcesionadasenlosnoventa.Lasmedidasadoptadasparasuperarelcorralito,quesehabasancionadodurantelacrisisdelaconvertibilidad,iniciaronparalabancadomsticaunasendaderecuperacinydetransformacinhaciaunamayorpesificacinyorientacinhaciaelsectorprivado.Lareestructuracindeladeudaexternaenmanosdetenedoresprivadosjuntoconelpagodelaqueseencontrabaenmanosdeacreedoresinstitucionales,medidasadoptadasenrespuestaalasituacindedefaultpasivoenquehabaquedadoelestadodespusdelacrisis,modificaronporsupartesusrelacionesconlosmercadosylosorganismosfinancierosinternacionales.Einclusolasmedidasdesaneamientoyrelegitimacindealgunasinstituciones,comolacortesupremaolacpuladelasfuerzasarmadas,respondieronalacrisisenlaqueseencontrabanafinesdeladcadaprevia.MedidascomoestasnocompartenlacaractersticadeserpilaresdeunnuevomodeloqueelgobiernodeKirchnerhabravenidoainstaurardesdesuascensoen2003,sinomsbienladesermedidasimpuestasporlascircunstancias,queelgobiernoprovisionaldeDuhaldeadopten2002yqueelnuevogobiernodeKirchnerretomdesde2003pararestaurarelordentraslaprofundarupturadefinesde2001.Ylaposteriorpretensindeloskirchneristasdeelevarlasalrangodepilaresdeunnuevomodelonoseramsqueunnuevocasodelaconsabidaconversindelanecesidadenvirtud.Estonosignifica,sinembargo,quemedidascomoestasnotenganencomnciertoairedefamilia.Ellasapuntaronarestaurarelordendespusdelarupturadefinitivadelordeneconmicoypolticoneoliberalprevioarticuladoalrededordelaconvertibilidad.Y,ascomopuededecirsequeesteltimoordendescansabaenladisciplinademercadoimpuestaporesaconvertibilidad,estasmedidasqueapuntaronarestaurarelordentrassurupturaestncaracterizadasensuconjuntoporunrelajamientodeesadisciplinademercado.Hablamosdeunamonedamenosatadaaldlar,deunospreciosdomsticosmenosatadosalosmundiales,deunatasadeintersmenosatadaalosmercadosfinancierosinternacionales,deunosnivelesdesalariosydeganancias,ensntesis,menosatadosalascondicionesdeexplotacinvigentesenlosprocesosdeproduccin.Fueprecisamenteesterelajamientodeladisciplinademercado,apartirdeunaparatoproductivoreconvertidoduranteladcadapreviayenelmarcodeunascondicionesextraordinariamentefavorablesenelmercadomundial,elqueimpulslaaceleradarecomposicindelaacumulacinquecerrlacrisis.Yestarecomposicindelaacumulacinsentasuvezlasbasesmaterialesparalamuchomslentaymscomplejarecomposicindeladominacin,enlaquenopodemosdetenernosenestaspginas.LainsurreccincomorestauracinPeroesteairedefamilianoalcanzaporsmismoparaconvertiraesasmedidasenunconjuntocoherenteysustentable.Yascomoresultaronexitosasacortoplazo,resultaraninsosteniblesalargoplazo.Agrandesrasgos,larestauracindelordenqueimpulsaronestasmedidasyahabaconcluidoafinesde2005,esdecir,duranteelgobiernodeKirchner.Desde2007o2008enadelante,encambio,dichasmedidascomenzaronaponerenevidenciasuslmitesyaserreemplazadasporotrasqueresultaranmuchomenosexitosasdurantelosgobiernosdeFernndezdeKirchner.Tambinestasnuevasmedidascompartiranciertoairedefamilia,dichoseadepaso,ensucalidaddeintentosdesesperadoseineficacesdereemplazarladisciplinademercadoperdidaporalgunasuertedepolicasobrelosagentesdelmercado.Perorepasemosalgunasdeestasnuevasmedidasysuslmites.Lainflacin,indicadorporexcelenciadelcitadorelajamientodela

11/5/2015 Elkirchnerismo:unbrevebalance

http://www.herramienta.com.ar/print/revistaherramientan56/elkirchnerismounbrevebalance 5/6

disciplinademercado,comenzaacelerarseyaerosionarlacompetitividaddeltipodecambio.LasnuevasmedidasadoptadasenestesentidoabarcarondesdelapioneratergiversacindelosndicesdeinflacinprovistosporelINDEChastalosintilescontrolesdepreciosimplementadosporlossecretariosdecomerciointerior,enelprimercaso,ydesdelasminidevaluacionescadavezmsfrecuenteshastalosintrincadoscontrolescambiariosgestionadosporlaAFIP,conlosconsecuentesdesdoblamientodelmercado,ampliacindelabrechayretornodelasmegadevaluaciones,enelsegundo.Latendenciaalareduccindelsupervitcomercial,enestecontexto,encontrcomorespuestalaimposicindetrabasalasimportaciones.Peromuchomscontundentefueelretornodeldficitfiscal,financiadoacostadelosaportesjubilatoriosdelaANSES,reestatizacinmediantedelasAFJPs,ydelasreservasdelBCRA,queseredujerondrsticamente.Loscrecientessubsidiosalasempresasprivatizadasyconcesionadasenlosnoventa,especialmenteenmateriadeenergaytransporte,fueronlapartidadelgastopblicoqueexplicaenmayormedidaestedficit.Sinembargo,estossubsidiosnoalcanzaronparasostenerelsistemaynumerosasempresasdebieronserrescatadasporelEstadoenmediodeunacrisisdeproporcionesinauditas,comolaenergticaylaferroviaria.Losrecientesintentosdelgobiernodevolveraemitirdeudaexterna,aunquefrustradosporelrecrudecimientodelconflictoconlosholdsouts,pusieronencuestinsuprescindenciapreviarespectodelosmercadosylosorganizamosfinancierosinternacionales.Ladolarizacindelosahorrosmarcunlmitealarevitalizacindelsistemabancariodomstico.Ydemsestdecirquedelasmedidasdesaneamientoyrelegitimacindelasinstitucionesnoquednirastroenmediodelosnuevosescndalosdecorrupcin.Laexplicacindeestepasajedelxitoalfracaso,esdecir,demedidasqueacortoplazoresultaroneficacespararestaurarelorden,peroqueresultaranineficacesparadarcontinuidadalargoplazoalordenresultantedeesarestauracin,nosobligaaprecisarlarelacinqueguardaronentreslainsurreccinylarestauracindentrodedichoproceso.Larestauracinnoguardnipodaguardarrespectoporlainsurreccin,unarelacindemeranegacinabstracta,sinoqueguardunarelacindialcticamscomplejaenlacuallarestauracineselmododeexistencianegadodelainsurreccin.[5]Enotraspalabras,lainsurreccinylarestauracinnoseenfrentaronnipodanenfrentarseentrescomodosprocesosexternos,sinoquelapropiainsurreccinestuvoenelorigenysiguiexistiendodentrodelarestauracin.Elkirchnerismoeslainsurreccincomorestauracinenesteprecisosentido.Entonces,noalcanzaconsealarqueenlagnesisdelasprincipalesmedidas,quesignaranlapolticakirchneristaduranteladcada,sehallaelintentoderecomponerlaacumulacinyladominacindespusdelacrisisqueculminafinesde2001niqueensuevolucinposteriorestasmedidasresultaronexitosasparaalcanzaresarecomposicin,peronoparagarantizarlesunacontinuidadsinsobresaltos.Hayqueprestaratencin,adems,alamaneraenque,tantoenlagnesiscomoenlaevolucinposteriordeestasmedidas,seexpreslainsurreccin.Afirmamosantesquelasmedidasqueapuntaronarestaurarelordentraslarupturadefinesde2001tuvieronelrelajamientodeladisciplinademercadocomorasgocompartido.Agreguemosahoraqueestonosignificaotracosaqueafirmarqueesasmedidasnohicieronsinoconsagrarpolticamentelaimpugnacindeldisciplinamientodemercadodelaclasetrabajadoraimpuestoporlaconvertibilidadduranteelascensodelasluchassocialesylacrisisqueculminafinesde2001.Laexpresinporexcelenciadelaimpugnacindeestedisciplinamientofuelapropiadevaluacinforzadadelamonedaylasmedidasconexasadoptadasanteloscolapsosdelabancaydeladeudaexterna.Yanopodanimponerselosajustesquerequeralacontinuidaddelaconvertibilidad:deladolarizacindelabancaydelserviciodeladeudaexterna.Msan,nisiquierapodaacabarseconellossinatenderademandaspopularescomo,porejemplo,lasplanteadasenlosescrachesalosbancosya

11/5/2015 Elkirchnerismo:unbrevebalance

http://www.herramienta.com.ar/print/revistaherramientan56/elkirchnerismounbrevebalance 6/6

lostribunalesporlosahorristasexpropiados.Perotampocopodanmantenersedolarizadaslastarifasdelosserviciospblicosylospreciosdelaenergayloscombustiblesfrentealamovilizacindesususuariosyconsumidores,especialmentealcalorlasasambleaspopularesorganizadasenlasgrandesciudades.UnapartedeloselevadosingresosobtenidosporlosexportadoresdebaserretenidaporelEstadoparasolventarelotorgamientomasivodesubsidiosdedesempleoexigidosporlospiqueteros.Ycuandolosnivelesdedesempleoseredujerangraciasalarecuperacineconmica,unapartedelossalariosexpropiadosatravsdeladevaluacinserarecuperadaporlostrabajadoresatravsdelosaumentosobtenidosensusluchassindicales.Sonmanerasestasenlasquepervivelainsurreccindentrodelarestauracin,quesiguenatentandohastanuestrosdascontralaestabilizacindelordenrestaurado.Eldesafoqueenfrentahoylapolticaburguesa,yqueexcedeaunkirchnerismoendecadencia,consisteprecisamenteenborrardeeseordenrestauradolashuellasdelainsurreccin.Estennosotrosimpedrselo.BibliografaBonnet,Alberto,Lahegemonamenemista.ElneoconservadurismoenArgentina,19892001.BuenosAires:Prometeo,2008.,Diciembrede2001:laresistenciadelosajustados.En:Herramienta46(2011).Bonnet,A.,Lainsurreccincomorestauracin.Elkirchnerismo,20022015.BuenosAires:Prometeo,2015(enprensa).

[1]EsteartculopresentamuysintticamenteelncleodelanlisisdelkirchnerismoquepropongoenBonnet(2015).[2]Nopuedodetenermeaquenelanlisisdeesteprocesodeascensodelasluchassocialesqueacabconelmenemismo(puedeconsultarseenestesentidoBonnet2008o,paraunasntesis,Bonnet2011).[3]VanserespectivamentelaintervencindeAlfonsneneldebatesuscitadoenlasesindel21defebrerode2002enelSenado(enlasactasenwww.senado.gov.ar/parlamentario/sesiones/tac,recogidaluegoenlaprensaporPgina12del22/2/2002yotrosmedios)yeldiscursodeFernndezdeKirchnerconmotivodelaasumirlapresidenciaprotemporedelMercosurdel20dediciembrede2011enMontevideo(enwww.presidencia.gov.ar/discursos).[4]Estasinvocacionespermanentesdelpresuntomodelokirchneristahacengalaademsdeunusocompletamentemistificadordelpropioconceptodemodelo,aunquenopodemosdetenernosaquensucrtica.[5]EstarelacineslamismaquelaestablecidaporMarxensucrticadelaeconomapoltica(aunque,naturalmente,enunniveldeabstraccinmuchsimomsalto)entrelaformayelcontenidodelasrelacionessocialesfundamentales.Ypuedeconceptualizarsesintticamente,valindonosdeunaexpresindeHolloway,comolarelacinentreuncontenidoqueexisteenycontrasuforma.

RevistaHerramientaN56 ArgentinaEdicionesHerramienta.Seautorizalareproduccindelosartculosencualquiermedioa

condicindelamencindelafuente.

URLdelenvo:http://www.herramienta.com.ar/revistaherramientan56/elkirchnerismounbrevebalance