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EL UNIVERSAL
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CLASIFICACIÓN NACIONAL NUM. HOJAS_ í ' 2 -
Se creará la Comisión Nacional de Ecología, dependiente de la SDS • Asi lo establece el proyecto de reformas a la Ley Orgánica de la Administración
Pública, remitida ayer al Congreso • i . Por ARTURO ZARATE VITE Rapo-tere de EL UNIVERSAL
El Ejecutivo federal envió ayer a la Cámara de Diputados la iniciativa de reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública, que transformará a la Sedue, de la que ya es titular Luis Donaldo Colosio, en la Secretaría de Desarrollo Social.
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(CONTINUA DE LA PAGINA 1)
Se dice en la propuesta que con la modificación se pretende garantizar y darle más bienestar y justicia social a las mayorías.
También presentó el Ejecutivo otras tres iniciativas, una para modificar la Ley de Pesca y dos iniciativas más para reformar y derogar diversas disposiciones de la Ley del Impuesto
neral de Exportación, y fcra reformar y derogar
disposiciones de la Ley del Impuesto General de Importación así como de la Ley Reglamentaria del Artículo 131 de la Constitución, en lo referente al comercio exterior.
De aprobarse el cambio en la Ley Orgánica de la Administración Pública, la nueva secretaría tendrá amplias facultades para trabajar en la solución de los problemas del desarrollo urbano, vivienda y calidad de vida.
Coordinará el gabinete de Desarrollo Social, que estará integrado por los secretarios de Educación Pública, Salud, Trabajo, así como por los titulares del IMSS, ISSSTE, DIF, Info-navit, Fonhapo y Fondo de Ooeración v Finmcia-
miento Bancario a la Vivienda.
Además, participará en la ejecución de programas especiales para la creación de empresas campesinas y contará con el financia-miento de Banobras; se le transferirán las facultades de la SEP que defienden lenguas y costumbres de las comunidades indígenas.
Dentro de la iniciativa destaca la creación de la Comisión Nacional de Ecología, a través de la cual la nueva dependencia ejercerá las atribuciones en materia de equilibrio ecológico y de protección al ambiente.
La comisión tendrá el carácter de órgano administrativo desconcentrado, con autonomía técnica y operativa. Para asesorar y apoyar los asuntos de su competencia, tendrá el asesoramiento y apoyo de consejos consultivos.
A la Secretaría de Desarrollo Social corresponderá dictar las disposiciones que en materia ecológica deberán aplicar y vigilar las diferentes dependencias de la administración pública federal.
La nueva dependencia no sólo coordinará el gabinete de Desarrollo Social; también formará parte de los gabinetes económico y agropecuario. Se integrará a la Comisión Intersecre-tarial de Gasto y Financia-miento, para darle congruencia y agilidad a la aplicación de recursos.
Asimismo, se tiene pro yectado que la Secretaría de Desarrollo Social (Se-deso) se encargue de la coordinación del Instituto Nacional Indigenista, y que proponga al Ejecutivo el establecimiento de áreas naturales protegidas de interés de la Federación.
Esas son las funciones que sobresalen y que ejercerá la Sedeso, en caso de que la iniciativa sea aprobada por el Congreso de la _ Unión.
Inicialmente se había dicho que sería ajena a las tareas de ecología; sin embargo, el texto de reformas a ia Ley Orgánica de la Administración Pública Federal no la releva de esa responsabilidad, aunque la ejercerá mediante la Comisión Nacional de Ecología, en su calidad de órgano desconcentrado de la propia dependencia.
El Ejecutivo también señala en el documento el especial cuidado que tiene su gobierno para que no se dupliquen las funciones de las diversas secretarías.
Y en ese sentido, pasará a la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos la facultad, que actualmente tiene la Sedue, de fomentar el desarrollo de los s istemas de agua potable, drenaje, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales en los centros de población.
Se dejaría a la Comisión Nacional del Agua como autoridad federal única para atender cabalmente las prioridades en materia hidráulica.
A la Secretaría de Pesca se le entregarían las funciones relativas a la conservación y fomento del desarrollo de la flora y fauna marítimas, fluviales y lacustres, y el establecimiento de viveros, criaderos y reservas de especies acuáticas.
La iniciativa fue turnada a comisiones y en los próximos días deberá ser dictaminada y presentada al pleno camaral.
En la exportación de motivos se hace un recuento de lo que ha sido y es el Programa Nacional de Solidaridad, subrayando el compromiso "irreductible" del Estado mexicano de promover la justicia social.
"La experiencia de estos tres años de ejecución del Programa Nacional de Solidaridad demuestra la con
veniencia de mantener a futuro y reforzar las acciones de ámbito nacional, sectorial y regional", dice.
Ahora lo que se busca, agrega, es ubicar en una sola dependencia la responsabilidad institucional de los programas que tienden a la consolidación, ampliación e incremento de la calidad de los servicios básicos y de los relativos al desarrollo urbano, a la vivienda y a la nonmatividad en materia de protección ecológica.
De la Sedeso dependerá el Programa Nacional de Solidaridad. Tendrá la facultad de proyectar y coordinar las tareas orientadas a la promoción del desarrollo regional.
El documento precisa que el gabinete de Desarrollo Social será coordinado por la nueva secretaría, pero encabezado por el Presidente de la República.
Su incorporación al gabinete Económico tiene como finalidad lograr una más oportuna atención y asignación de recursos para la instrumentación de los programas, y asegurar con ello que las decisiones económicas que se adopten consideren las necesidades que plantee el desarrollo social.
Por lo que respecta de su participación en el gabinete Agropecuario, se considera necesario para coordinar y ejecutar programas especiales para la creación de empresas de campesinos que impulsen el desarrollo productivo en el campo, con el propósito de generar empleo y garantizar a la población campesina bienestar.
En las instituciones de vivienda, en el Infonavit y en el Fovissste, formará parte del órgano de gobierno y de la junta directiva, respect ivamente . También formará parte del órgano de gobierno del Instituto Mexicano del Seguro Social.
Finalmente, menciona la iniciativa, ia nueva secretaría establecerá las bases
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