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PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL
ECUADOR
INFORME 1: EVALUACIÓN DEL CURRICULUM DE LA “MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA
MENCIÓN CENTROS EDUCATIVOS” DEL INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS NACIONALES - IAEN
Autores:
Myriam Larco
Pablo Jaramillo
Gabriel Cevallos
El Instituto de Altos Estudios Nacionales - IAEN es la Universidad
de Postgrado del Estado ecuatoriano y como tal pertenece al
Sistema de Educación Superior y se rige por la Ley Orgánica de
Educación Superior - LOES y su reglamento, por tanto será
evaluado a nivel externo por el Consejo de Evaluación,
Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Superior - CEAACES a nivel institucional y por programas.
El propósito de este informe es presentar una propuesta de
evaluación de programas de postgrado que esté contextualizada
a las necesidades del IAEN y se pueda aplicar en todos los
programas de la oferta de formación de la universidad.
1. Reunión del equipo de evaluadores
Aquí nos reunimos conversamos hicimos el modelo, para lo cual contamos con
algunos insumos el primero de ellos la Ley Orgánica de Educación Superior –
LOES en donde establece en su Disposición Novena:
“El Instituto de Altos Estudios Nacionales –IAEN- es la Universidad de
Posgrado del Estado, con la misión de formar, capacitar y brindar educación
continua, principalmente a las y los servidores públicos; investigar y generar
pensamiento estratégico, con visión prospectiva sobre el Estado y la
Administración Pública; desarrollar e implementar conocimientos, métodos
y técnicas relacionadas con la planificación, coordinación, dirección y
ejecución de las políticas y la gestión pública”.\
Otro insumo fue el “Modelo para la evaluación de instituciones de Educación Superior con
fines de Acreditación”, CEAACES (Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento
de la Calidad de la Educación Superior), el cual nos permitió establecer una comparación
con respecto a los criterios y dimensiones, generando una discusión crítica, dándonos
paso al establecimiento de nuestro propio modelo.
2. Establecimiento de dimensiones de evaluación
Llegamos a la conclusión que debemos proponer dos dimensiones
fundamentales a ser evaluadas:
○ Resultados de Aprendizaje (que nos indica el nivel o estado de
desarrollo alcanzado en competencias generales y de
especialidad al término del programa de postgrado) con dos
indicadores: a) Competencias de Especialidad y b) Formación, y
la segunda dimensión
○ Entorno de Aprendizaje (Conjunto de condiciones y factores
que favorecen los resultados del aprendizaje) cuyos indicadores
son: Presentación, Matriz pedagógica, Matriz didáctica,
Demanda y Validación.
Figura 1: Dimensiones del modelo de evaluación
Figura 2: Dimensión “Resultados de Aprehendizaje”
Figura 3: Dimensión “Resultados de Aprehendizaje”
Figura 4: Criterio: “Currículo”
Figura 5: Criterio: “Docencia”
Figura 6: Criterio: “Investigación”
Figura 7: Criterio: “Gestión”
Como puede verse en las figuras, cada uno de los indicadores tiene un peso relacionado
con la meta global, tal ponderación se realizó a través del método AHP soportado por la
herramienta Logical Decisions. Por otro lado, en lo que respecta a las dimensiones de
evaluación se aplicó la asignación de pesos directa, donde los diseñadores del modelo de
evaluación consideraron que los resultados y el entorno son dos caras de la misma
moneda, resultados de alto desempeño se relacionan con entornos saludables de
aprendizaje, y resultados de aprendizaje de calidad suelen obtener buenos resultados de
aprendizaje. En cuanto a los criterios e indicadores de evaluación, se estableció una
metodología básica de trabajo, y un vocabulario propio de cada uno de los elementos a
utilizarse en la evaluación, cabe decir que los indicadores utilizados, en gran medida son
indicadores educativos típicos, pero también se han diseñado nuevas formas de medición
y sus respectivos instrumentos.
La definición de elementos utilizada en la evaluación es la siguiente:
● Dimensiones: Son las grandes facetas o ejes principales de evaluación.
● Criterio: Es una arista o parte del programa a evaluarse.
● Indicador: Es la expresión matemática de un suceso que permite medirlo, Índice:
Valor que toma el indicador
● Estándar: es el VALOR CONSENSUADO en un contexto determinado que garantiza
satisfacción o utilidad.
● Categoría: es la relación entre el contexto y el indicador de no ser este absoluto.
La metodología de diseño, se basa en una ruta de seis pasos:
Figura 8: Ruta básica de evaluación
En definitiva, el modelo de evaluación propuesto es del tipo objetivista
ya que se espera establecer métodos y herramientas de medición que
cuantifiquen con claridad el desempeño del programa de formación y
sus estudiantes a través de diversas comparaciones, y por otro lado está
enfocado tanto a los resultados como al proceso, evidentemente estos
dos enfoques se representan a través de las dimensiones seleccionadas
para formar el modelo.
Por otro lado, vale la pena decir que adicional a la metodología, toda
propuesta de evaluación debe ser socializada en la comunidad
universitaria, con el propósito de que la misma sea afinada y
perfeccionada, y además que los efectos que tenga la evaluación en el
trabajo académico y administrativo del programa de formación sean
conocidos de antemano por todos los implicados.
Código Criterio
/Indicador
Definición Descriptor (Indicadores) Valoración/Instrumento Valor
global
1 Autoevaluacion de
programas
postgrado del IAEN
Proceso de evaluación interna de
programas de postgrado del Instituto
de Altos Estudios Nacionales sobre
la base del modelo de evaluación
propuesto por el doctor Arturo
Villavicencio.
Sumatoria ponderada de
todos los indicadores del
modelo.
1
1.1 Resultados de
Aprehendizaje
Nivel o estado de desarrollo
alcanzado en competencias
generales y de especialidad al
término del programa de postgrado.
(LOES: Art. 27,: "De competencias y
capacidades para crear y
trabajar...").
0,5
1.1.1 Competencias de
Especialidad
Resultados de aprehendizaje,
competencias o capacidades
terminales que permiten hacer
productivo el conocimiento de los
campos científicos, tecnológicos y de
los núcleos propios y
transdiciplinares del programa.
Promedio de los estudiantes de un
programa de postgrado obtenido al rendir
un examen complexivo por competencias
elaborado por expertos externos del área
sobre la base del perfil de egreso del
programa.
Cuantitativa: Examen
complexivo por
competencias
0,7
1.1.2 Formación
Ciudadana
Resultados de aprehendizaje:
competencias o capacidades
terminales formativas (relacionadas
con la Ética, trabajo en equipo,
pensamiento crítico y creativo,
comunicabilidad y autonomía).
Promedio que obtuvieron los estudiantes
de un programa de postgrado del IAEN al
rendir un examen por competencias
formativas elaborado por expertos
externos del área sobre la base del perfil
de egreso del programa.
Cuantitativa: Examen
complexivo por
competencias
0,3
1.2 Entorno de
Aprendizaje
Conjunto de factores y condiciones
que favorecen los resultados de
aprehendizaje.
0,5
1.2.1 Currículo Estructura fractal de seis
componentes: propósitos,
evaluación, contenidos o
enseñanzas, secuencia, didacticas y
recursos. que constituye la oferta
académica curricular a nivel meso y
micro y en referencia al macro.
0,359
1.2.1.1 Sílabo Plan microcurricular de una cátedra
diseñado y desarrollado por un
profesor investigador que determina
la información necesaria y suficiente
de la cátedra, del profesor, horario y
número de créditos; el problema, el
objeto de estudio, el contexto y su
pertinencia con las líneas de
investigación del programa; los
propósitos por competencias o los
resultados del aprehendizaje, la
evaluación, los contenidos, así como
la secuencia o programación,
estrategias didácticas y recursos.
Utilización de un formato
estandarizado para el diseño de
sílabo de la cátedra, que establezca
la relación entre ésta y el programa
de maestría, operacionalizando sus
0,5
propósitos a través de contextos y
medios de aprehendizaje precisos y
observables.Se analiza la existencia
de una estructura estandarizada
para la presentación de los sílabos
que incluya al menos: a)Datos
informativos (nombre de la cátedra,
nombre y correo electrónico del
profesor, fechas, horarios, créditos,
horas de clase); b)Presentación
(problema, objeto y contexto:
carácter de la investigación en los
entornos de aplicación); c) Matriz de
propósitos que operacionaliza el
perfil (competencias y desempeños
profesionales que fortalecen la
cátedra); d) Sistema de evaluación
de acuerdo con la normativa vigente
(indicadores e instrumentos de
evaluación); e) Secuencia o
programación de contenidos;
f)Estrategias didácticas; y, g)
Recursos (uso de tecnología,
desarrollo de ambientes de
aprendizaje, bibliografía).
1.2.1.1.1 Presentación Descripción de la cátedra o curso,
puntualizando la importancia del
tema y el aporte que la propuesta de
estudio dará a los participantes
La estructura deberá tener: -
El problema que constituye las dificultades
o el por qué se va estudiar la propuesta de
estudio desde las demandas sociales y
educativas.
- El objeto de estudio o el qué se va
estudiar desde la cátedra o curso.
- El contexto que ubica el momento
histórico, las circunstancias temporales,
espaciales, políticas, culturales y/o
Cualitativa: Rúbrica.-Muy
satisfactorio: Los datos
informativos están
competos y la presentación
es precisa, coherente y
pertinente.
Satisfactorio: Los datos
informativos están
completos, la presentación
requiere afinación.
0,122
económicas del problema y estudio y a
qué destinatarios se dirigirá la oferta
académica
Datos informativos:
Nombre de la cátedra, nombre y correo
electrónico del profesor, fechas, horarios,
créditos, horas de clase.
Presentación:
Problema.
Objeto
Contexto (relavancia, pertinencia,
coherencia líneas investigación).
Insatisfactorio: Los datos
informativos y la
presentación están
incompletos o tienen poca
significancia.
1.2.1.1.2 Matriz Pedagógica Muestra los contenidos de estudio,
de aprehendizaje, de manera
secuencial articulado con las
sesiones o tiempos de trabajo. La
selección de contenidos deberá
responder al ámbito de estudio, a la
competencia y a la matriz de
propósitos manteniendo pertinencia
y relevancia con el nivel académico
del curso o cátedra de estudio
Se muestra la descripción de los
propósitos por competencias y resultados
del aprehendizaje, la evaluación y los
contenidos.
Cualitativa: Rúbrica.-Muy
satisfactorio: La matriz
pedagógica está completa,
es pertinente y relevante a
la cátedra.
Satisfactorio: La
matriz pedagógica no está
completa. Insatisfactorio:
La matriz
pedagógica no existe o no
responde en absoluto al
nivel académico de la
cátedra
0,648
1.2.1.1.3 Matríz Didáctica Ordena, secuencia, distribuye, las
materias a ser desarrolladas en el
postgrado y garantiza que al término
de sus estudios el estudiante posea
las competencias estipuladas en el
perfil de egreso
Verifica que el sílabo contenga la
distribución y secuencia de contenidos, las
didácticas y los recursos.
Cualitativa: Rúbrica.Muy
satisfactorio: La matriz
didáctica muestra con
claridad el orden y
secuencia de los
contenidos.
Satisfactorio: La
matriz didáctica no es
0,23
completamente precisa.
Insatisfactorio: La
matriz didáctica no existe o
no comunica el orden y
secuencia de la cátedra.
1.2.1.3 Matriz Curricular Describe, ordena, secuencia y
distribuye por competencias,
cátedras, contenidos y créditos por
ser desarrolladas en el programa y
garantiza que al término de sus
estudios, el estudiante poseerá las
competencias establecidas en el
perfil de egreso. Existencia
documentada de mesocurrículo con
propósitos y productos
(competencias o resultados de
aprehendizaje) por cada nivel de la
matriz curricular y cuyo contenido se
despliega de manera progresiva y
lógica para garantizar el éxito del
proceso de aprehendizaje.
0,25
Campo profesional Caracterización explícita del campo
de ejercicio ocupacional y
profesional del egresado del
programa.
Evalúa la existencia y pertinencia de un
campo profesional de campo de
postgrado.
Cualitativa: Rúbrica.-
Satisfactorio: El campo
profesional está completo
tanto en lo referente a lo
ocupacional como a lo
profesional.
Insatisfactorio: El campo
profesional ausente o
incompleto.
Organización La matriz distribuye las cátedras a
desarrollarse en el programa, por
competencias y créditos
Mesocurrículo diseñado por
competencias.
Cualitativa: Rúbrica.-
Satisfactorio: El campo
profesional está completo
tanto en lo referente a lo
ocupacional como a lo
profesional.
Insatisfactorio: El campo
profesional ausente o
incompleto.
1.2.1.3 Perfíl de Egreso Existencia documentada de las
competencias de especialidad
congruentes con el macrocurrículo,
que los estudiantes alcanzarán al
término de sus estudios,
Valoración de expertos al perfil de egreso
de acuerdo con la especificidad de los
programas, su adecuación a las
competencias formativas, su conformidad
internacional y coherencia e integración
curricular.
Cualitativa: Rúbrica.- Para
el análisis del perfil de
egreso se toman en cuenta
tres aspectos:
0,25
a) Existencia de
documentos de difusión del
perfil de egreso;
b) Que el documento de
difusión contenga: las
dimensiones de desarrollo
humano, las competencias
profesionales que alcanzará
el egresado y sus
desempeños vinculados a
las funciones y objeto de la
profesión (perfil
ocupacional); y,
c) Que exista congruencia
entre el perfil de egreso del
programa y los elementos
declarados dentro del
macrocurrículo.
d) Que exista un documento
de valoración de expertos al
perfil de egreso de acuerdo
con la especificidad
de los programas, su
adecuación a las
competencias formativas,
su conformidad
internacional y
coherencia e
integración curricular.
Los siguientes descriptores
permiten valorar el
indicador:
1. Insatisfactorio: Cuando
no existen documentos
certificados por la autoridad
competente, no existen
mecanismos institucionales
para la difusión del perfil de
egreso de los programas o
cuando cumple solo uno de
los aspectos señalados.
2. Satisfactorio: Cuando
cumple al menos tres de los
aspectos señalados o
cuando cumple la
tercera y cuarta.
3. Muy satisfactorio:
Cuando cumple los cuatro
aspectos señalados.
1.2.1.3.1 Demanda El diseño del programa tiene un perfil
de egreso en correspondencia con
las misiones y visiones intitutcionales
y del programa; las demandas del
gobierno y del estado; las
necesidades de la sociedad y los
avances científicos de la profesión.
(Art. 107)
Evalúa la existencia de un estudio de
demanda, que contiene la población
objetivo, y la población de demanda
específica y además características de
elegibilidad.
Cualitativa: Rúbrica.- Muy
satisfactorio: El estudio de
demanda contiene toda la
información descrita.
Satisfactorio: El
estudio de demanda no está
completo, o presenta
carencias técnicas en su
construcción.
0,6
Insatisfactorio: No existe
un estudio de demanda o
justificación del programa.
1.2.1.3.2 Validación Valoración de expertos al perfil de
egreso de acuerdo a la especificidad
de los programas, su adecuación a
las competencias formativas y su
conformidad internacional y
coherencia e integración curricular
Evidencias documentales de la validación
de expertos del programa de formación,
reuniones, sistematizaciones, etcétera.
1. Satisfactorio: Existe
Validación y sistematización
de la misma
0,2
2. Insatisfactorio: No se ha
validado el programa
1.2.1.3.3 Publicado Los estudiantes comprenden del
perfil del egresado y los resultados
de la evaluaciones de su
cumplimiento en las versiones
anteriores (Art. 103), que ha sido
difundido y promovido por medios
masivos de información y
comunicación.
Porcentaje de aspirantes que en la
entrevista demuestran un entendimiento
pleno del perfil del programa de formación
al que postulan.
Cuantitativo: Postulantes
con conocimiento/total de
aspirantes
0,2
1.2.2 Cátedra Actividad docente en el ejercicio del
desarrollo de las clases valoradas
por los estudiantes, cordinador y por
el mismo profesor investigador
Promedio del promedio ponderado de
todos los profesores del programa
0,186
1.2.2.2.1 Del profesor
investigador
Evaluación por parte del profesor
investigador de las condiciones en
que se desarrolló la cátedra
Promedio de las evaluaciones a las
cátedras del programa emitidas por los
profesores
Cualitativa: Sumatoria de
las evaluaciones emitidas
pro los profesores del
programa/Número de
profesores del programa
0,4
1.2.2.2.2 Del Estudiante Promedio de evaluaciones a las
catedras del programa emitidas por
los estudiantes.
Promedio de las evaluaciones a las
cátedras del programa emitidas por los
estudiantes
Cualitativa: Sumatoria del
promedio de las
evalauciones de las
cátedras del
programa/Número de
0,4
cátedras del programa
1.2.2.2.3 Del Coordinador Evalúa el desempeño administrativo,
pedagógico y académico del
coordinador con respecto a su
relación con los estudiantes, los
profesores y el programa
Promedio de las evaluaciones a las
cátedras del programa emitidas por los
cordinadores
Cualitativa: Sumatoria de
las evaluaciones por
cáetdra emitidas por los
coordinadores/Número de
cátedras
0,2
1.2.3 Tutorías Procesos y productos que permiten
la aplicación, generación y difusión
del conocimiento para el desarrollo
de las ciencias y tecnologías en el
ámbito del programa de postgrado.
0,315
1.2.3.1 Trabajos de
Titulación
Sustentación de monografías, tesis o
trabajos de investigación según los
criterios establecidos en el
Reglamento del IAEN.
Número de sustentaciones
aprobadas/número de estudiantes
egresados (por 100)
Cuantitativa: Verificación de
sustentaciones aprobadas
0,75
1.2.3.2 Estudio de campo Número de actividades diseñadas en
otras instituciones o instancias
relacionadas con el ámbito del
programa y ligado al trabajo de
investigación (tésis, monografias,
etc.)
Actividades ligadas a la investiogación
ejecutas por los estudiantes del programa.
1. Muy satisfactorio: si el
número de pasantías es de
dos por programa.
0,25
2. Satisfactorio: si el
número de pasantías es
uno por programa.
3. Insatisfactorio: si el
número de pasantías es
cero o más de dos.
1.2.4 Gestión Académica Planificación, ejecución y control de
los procesos, productos y ambientes
académico-administrativos
relacionados con las actividades de
investigación, docencia, estudiantiles
y de organización. Garantiza el
0,139
cumplimiento del principio de
igualdad de oportunidades (Art. 71,
LOES)
1.2.4.1 Coordinación Desempeño administrativo y
académico del coordinador con
respecto a su gestión en el program
Promedio de las evaluaciones a los
cordinadores, por parte del Decano de
escuela, los profesores y estudiantes del
programa, según formato vigente.
Cuantitativa:
Sumatoria(0.50(evaluación
estudiantes)+0.30(evaluació
n por parte del decano de
escuela)+0.20(de los
profesores))/profesores del
programa
0,46
1.2.4.2 Decanato Evaluación realizada por autoridad
superior.
Evaluación al decano de escuela
realizada por el decano general, según
formato vigente
Cuantitativa: Evaluación 0,119
1.2.4.3 Fortalecimiento Curso de fortalecimiento para los
estudiantes admitidos al programa
de postgrado en cuanto a
competencias de razonamiento
lógico matemàtico, competencias
linguisticas, manejo de gráficas de
base matemàtica y no matemática e
investigativas
Existencia y condiciones para la ejecución
de un curso de fortalecimiento.
Muy Satisfactorio: el
programa posee un curso
de fortlecimiento diseñado
por compeetncias que se
aplica al inicia de cada
edición.
0,201
Satisfactorio: El programa
ha diseñado un curso de
fortalecimiento que aún no
se aplica o se aplica
progresivamente
Insatisfactorio: No existe un
sistema de fortalecimiento
para el estudiante.
1.2.4.4 Deserción Se considera que un estudiante ha
desertado si ha interrumpido sus
estudios por seis meses o más.
Evalúa la tasa de deserción estudiantil
antes de que el estudiante haya aprobado
el 35% de los créditos de la carrera.
Cuantitativa: número de
estudiantes que han
desertado dividido para el
número total de estudiantes
de la cohorte.
0,22
Toda evaluación debería ser lo más participativa posible para poder
cubrir todas las aristas y enfoques de un programa de formación.
La evaluación primordialmente debería perseguir el propósito de
mejora continua, lamentablemente muchos procesos de evaluación
educativos han tenido un carácter punitivo, por tanto no deberíamos
considerar a la evaluación solamente como un proceso evolutivo de
mejora continua tampoco se le debería temer, pues posibilita un
cuestionamiento permanente, que permitirá rediseñar si fuere el
caso, la visión, misión y objetivos de las instituciones educativas.
El modelo de evaluación propuesto se forma de dos dimensiones 8
criterios y 19 indicadores en base a la experiencia y la investigación
previa conocemos que modelos por debajo de los 40 indicadores
son administrables y gestionables.
Los modelos de evaluación curricular han venido sufriendo cambios
que van de la mano con las nuevas teorías educativas y los cambios
sociales que en los últimos años han sido cada vez más frecuentes
y rápidos, asociados con la evolución de la capacidad del ser
humano al acceso de información. Estos modelos, deben de
responder a esas nuevas dinámicas, y convertirse en la herramienta
necesaria para encontrar y demostrar la pertinencia tanto del
programa como de sus contenidos y procedimientos, de forma que
den cabida a los avances que tanto la disciplina pueda mostrar,
como las demandas sociales que configuran el uso, evolución o
cambio de las profesiones. No es posible encontrar un modelo
perfecto, ciertamente al igual que toda obra del ser humano estos
modelos son perfectibles.
La teoría holística de la docencia sostiene que el facilitador debe
guiar y evaluar el aprendizaje, sin embargo creemos nosotros se
debe guiar y evaluar el aprendizaje en programas educativos
centrado en el desarrollo de competencias, debería realizarse por un
comité evaluador que de manera objetiva determine el nivel de
competencia alcanzado, en este caso las evaluaciones realizadas
sobre la base del modelo propuesto, deberían ser calificadas en
conjunto por profesionales de la propia universidad y de ser posible
por pares externos.
Pensamos que para evaluar por ejemplo competencias de cualquier
curso debería involucrar a algunas etapas como:
○ Planificar el proceso de evaluación
○ Considerar el portafolio de evidencias como un elemento de
reflexión del trayecto educativo
○ Establecer procedimientos
○ Capacitar a los evaluadores
○ Definir las competencias
○ Designar a un docente en cada curso para que sea el
responsable del proceso de evaluación del programa educativo
○ Recibir evidencias
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