estudio de factibilidad para la ampliación del nivel de operación del depósito de venta de...
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i
PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL ECUADOR
SEDE SANTO DOMINGO
ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES
Disertación de Grado previa a la obtención del título de Ingeniera Comercial
“ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA LA AMPLIACIÓN DEL NIVEL DE
OPERACIÓN DEL DEPÓSITO DE VENTA DE PRODUCTOS MADEREROS
TODOMADERA EN LA CIUDAD DE SANTO DOMINGO”
AUTORA: Ana Marisol Arredondo Domínguez
DIRECTOR: Arq. Diego Aguinaga
SANTO DOMINGO - ECUADOR
2012
ii
PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL ECUADOR
SEDE SANTO DOMINGO
APROBACIÓN DE LA DISERTACIÓN DE GRADO
“ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA LA AMPLIACIÓN DEL NIVEL DE OPERACIÓN
DEL DEPÓSITO DE VENTA DE PRODUCTOS MADEREROS TODOMADERA EN LA
CIUDAD DE SANTO DOMINGO”
TRIBUNAL
Arq. Diego Aguinaga Echanique
Ing. Patricio Chimbo Auquilla
Ing. Alex Alonso Venegas Ortega
Santo Domingo, Octubre de 2012
iii
DEDICATORIA
La presente disertación de grado está dedicada a mi padre, porque siempre me dio
fortaleza y me infundió fe y confianza en las metas que me proponga, que no decaiga
ante los problemas por el contrario que aprenda que cada experiencia me enseña algo
nuevo.
Para ti con todo mi amor, mi padre querido.
Ana Marisol Arredondo Domínguez
iv
AGRADECIMIENTO
Agradezco a Dios por llenar mi vida de muchas pruebas que se han convertido en
bendiciones, una de ellas y la que marcó mi vida de manera significativa fue la dicha de
convertirme en madre: que fue la oportunidad de crecer como persona, hermana e hija y
de hacer de cada día una lucha continua basada en la esperanza de ver crecer y educar
a mi hijo en amor a Dios.
Agradezco a mis padres por su amor, apoyo y comprensión, en todo momento a lo largo
de mi carrera, porque ellos siempre confiaron en mí.
Agradezco al Arquitecto Diego Aguinaga por su paciencia y colaboración en la
realización del presente trabajo.
Agradezco a todas aquellas personas que de alguna manera contribuyeron a la
realización de esta investigación.
Ana Marisol Arredondo Domínguez
v
RESUMEN EJECUTIVO
Para el desarrollo de actividades económicas especialmente de comercialización esta
provincia ofrece oportunidades. Las empresas que mercadean productos de construcción
se han incrementado en la localidad, al cumplir con las prácticas técnicas y
administrativas en su desempeño tienen mayor posibilidad de surgir y tener un
crecimiento permanente en el mercado.
Primero, se expone una explicación del problema investigado desglosando los objetivos
que se busca esclarecer en esta investigación incluyendo la justificación y metodología.
Luego, se presenta el soporte científico que sustenta este proyecto y sirve de base para
la realización del estudio de factibilidad, adicionalmente describe los requerimientos
legales que las empresas de esta naturaleza tienen que cumplir.
Posteriormente está la propuesta, en la cual se exhibe la factibilidad económica en el
incremento de productos en el depósito; además se realiza un análisis del impacto que
este tipo de empresa genera en el medio ambiente y la manera de disminuirlo.
ABSTRACT
For the development of economic activities especially trading, this prosperous province
offers a great opportunity, showing it in the big growth it has had during its short life as
province. The enterprises that trade building products have increased in the city;
however, when they fulfill the technical and managerial practices in their performance,
they have more possibilities to emerge and keep a permanent growth in the market.
In Part I we show an explanation of the problem investigated, specifying the objectives
that we pretend to cover through this research work, including the justification and the
methodology carried out in the development of this work. In Part II it is presented the
scientific support of this project, the same that becomes the basis for the implementation
of a detailed feasibility study of the present topic; it also describes the legal requirements
that the enterprises of this nature have to fulfill for the correct development of their
economic activities.
Part III is the proposal as such, which shows the economic feasibility in the increase of
products in the deposit. Moreover, it is carried out an analysis of the impact this type of
enterprise has with the environment and the way to diminish this impact.
vi
ÍNDICE DE CONTENIDOS
INTRODUCCIÓN………………………………………………………………….…… 14
ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN………………………………………….…… 15
I MARCO TEÓRICO…………………………………………………………………… 17
1.1 OBJETIVO…………………………………………………………………. 17
1.2 EL PROCESO DE PREPARACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS 17
1.3.1. Estudio Técnico…………………………………………………………. 18
1.3.2. Estudio de Mercado…………………………………………………….. 19
1.3.3. Estudio Organizacional…………………………………………………. 20
II METODOLOGÍA……………………………………………………………….…… 29
2.1 ASPECTOS METODOLÓGICOS……………………………………… 29
2.1.1 Tipo de Estudio…………………….…………………………………… 29
2.1.2 Método de Investigación……………………………………………….. 30
2.2 TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE DATOS……………………… 31
2.2.1 Fuentes primarias……………………………………………………… 31
2.2.2 Fuentes secundarias…………………………………………………… 32
2.3 TÉCNICAS DE ANÁLISIS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN 32
2.4 POBLACIÓN Y MUESTRA……………………………………………… 33
2.4.1 Población………………………………………………………………… 33
2.4.2 Muestra……………………………………………………………………. 33
III ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA LA AMPLIACIÓN DEL NIVEL DE
OPERACIÓN DEL DEPÓSITO DE VENTA DE PRODUCTOS MADEREROS
TODOMADERA EN LA CIUDAD DE SANTO DOMINGO….……………………... 35
vii
3.1. CONTEXTO DEL ENTORNO DEL NEGOCIO………………………. 35
3.1.1. Contexto Internacional…………………………………………………… 35
3.1.2. Contexto Nacional………………………………………………………… 38
3.1.3. Contexto Local……………………………………………………………. 43
3.2. DESCRIPCIÓN DEL NEGOCIO………………………………………. 45
3.2.1. Historia del negocio……………………………………………………… 45
3.2.2. Objetivos organizacionales……………………………………………… 45
3.3. PRODUCTOS Y SERVICIOS…………………………………………. 46
3.3.1. Descripción de productos y/o servicios……………………………….. 46
3.3.2. Características destacables de sus productos y/o servicios…………. 48
3.3.3. Comercialización…………………………………………………………. 48
3.3.4. Futuros productos y/o servicios………………………………………… 50
3.3.5. Ventajas Competitivas en la producción de productos y/o servicios… 50
3.4. ESTUDIO DE MERCADO……………………………………………… 51
3.4.1. Descripción del sector…………………………………………………… 51
3.4.2. Aplicación de Técnicas de Recolección de datos…………………….. 54
3.4.3. Análisis de la competencia………………………………………………. 70
3.4.4. Demanda…………………………………………………………………. 70
3.4.5. Oferta……………………………………………………………………… 71
3.4.6. Demanda insatisfecha…………………………………………………… 72
3.5. ANÁLISIS FODA…….. ………………………………………………… 72
3.5.1. Fortalezas……….………………………………………………………… 72
3.5.2. Oportunidades….………………………………………………………… 73
3.5.3. Debilidades.………………………………………………………………. 73
3.5.4. Amenazas.………………………………………………………………… 73
3.6. ESTUDIO TÉCNICO……………………………………………………. 73
viii
3.6.1. Localización………………………………………………………………. 73
3.6.2. Ingeniería del Proyecto…………………………………………………. 76
3.7. PROCESOS DE ACTIVIDADES………………………………………... 78
3.7.1. Proceso de compra de madera…………………………….…………... 78
3.7.2. Proceso de venta de madera……………………………….………….. 79
3.8. ORGANIZACIÓN…………………………………………….…………. 80
3.8.1. Estructura de la organización………………………………………….. 80
3.9. VIABILIDAD AMBIENTAL……………………………………………... 80
3.9.1. Evaluación del impacto ambiental…………………………………….. 81
3.10. EVALUACIÓN ECONÓMICA FINANCIERA………………………… 82
3.10.1. Determinación de la Inversión…………………………………………. 82
3.10.2. Proyección de Costos………………………………………………….. 84
3.10.3. Proyección de Ingresos………………………………………………… 85
3.10.4. Flujo de Caja……………………………………………………………. 86
3.10.5. Estado de Resultados………………………………………………….. 87
3.11. VIABILIDAD FINANCIERA……………………………………………. 87
3.11.1. Costo de Oportunidad………………………………………………….. 87
3.11.2. Valor Actual Neto……………………………………………………….. 88
3.11.3. Tasa Interna de Retorno……………………………………………….. 89
3.11.4. Relación Beneficio Costo………………………………………………. 90
3.11.5. Período de Recuperación Real de la Inversión………………………. 90
CONCLUSIONES……………………………………………………………………... 91
RECOMENDACIONES…………………………………...…………………………... 92
BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………………………. 93
ANEXOS………………………………………………………………………………… 95
ix
ÍNDICES DE CUADROS
CUADRO No. 1: PIB mundial……………..…………………………………….….… 37
CUADRO No. 2: Exportaciones de Bienes y Servicios por regiones…………….. 37
CUADRO No. 3: Variaciones del PIB en Ecuador…………………………..……... 38
CUADRO No. 4: Variaciones de la Inflación en Ecuador………………….…..….. 40
CUADRO No. 5: Desempleo en Ecuador……………………………………..……. 42
CUADRO No. 6: Priorización por segmento de compra………………………….. 53
CUADRO No. 7: Cargo que desempeña……………………………………..…….. 56
CUADRO No. 8: Conocimiento de que si hay Manual de Funciones………….. 57
CUADRO No. 9: Importancia del Manual de Funciones………………………..…. 58
CUADRO No. 10: Opinión sobre la organización………..…………….…………… 59
CUADRO No. 11: Productos que TODOMADERA debería incluir……………….. 60
CUADRO No. 12: Cómo se siente en trabajando en TODOMADERA….……….. 61
CUADRO No. 13: Motivos para hacer sus compras……………………..………... 62
CUADRO No. 14: Tiempo de ser cliente de TODOMADERA…………………….. 63
CUADRO No. 15: Opinión sobre atención y servicio en TODOMADERA………. 64
CUADRO No. 16: Solicitud de inclusión de nuevos productos……….………..…. 65
CUADRO No. 17: De qué productos…………………….……………….…………. 66
CUADRO No. 18: Cumplimiento de garantía en los productos…….…………..… 67
CUADRO No. 19: Hay agilidad en el servicio…………….………………….….….. 68
CUADRO No. 20: Implementación de promociones y ofertas………………..…… 69
CUADRO No. 21: Determinación de la Demanda………..………………….…….. 71
x
CUADRO No. 22: Proyección de la Demanda………………….…………………... 71
CUADRO No. 23: Determinación de la Oferta………………………….…….…….. 71
CUADRO No. 24: Proyección de la Oferta…………………………..….…………… 72
CUADRO No. 25: Proyección de la Demanda Insatisfecha……........………..….. 72
CUADRO No. 26: Inversiones y Financiamiento. ..………………….. ………..…. 83
CUADRO No. 27: Edificio. …………………………..………………………….…… 83
CUADRO No. 28: Otros activos. ……………………………………………….…… 84
CUADRO No. 29: Capital de trabajo. ………………………………………….……. 84
CUADRO No. 30: Costos Mensuales. …………………………………..…….……. 84
CUADRO No. 31: Costos Mensuales de Mercaderías. ……………..….……….… 85
CUADRO No. 32: Depreciación. ……………………………………………….…….. 85
CUADRO No. 33: Proyección de Costos. ………………………..…………….…… 85
CUADRO No. 34: Ingresos Mensuales. …………………………………….………. 86
CUADRO No. 35: Proyección de Ingresos. ………………….……………….…..… 86
CUADRO No. 36: Proyección del Flujo de Caja. …………..………………….…… 86
CUADRO No. 37: Proyección del Estado de Resultados. ………………….…….. 87
CUADRO No. 38: Tasa Mínima Aceptable Requerida. ………….….………..…… 88
CUADRO No. 39: Costo Promedio Ponderado de Capital o Tasa de Descuento. 88
CUADRO No. 40: Valor Actual Neto. …………………………..………………..…... 89
CUADRO No. 41: Tasa Interna de Retorno. ………………….……….………….… 89
CUADRO No. 42: Relación Beneficio Costo. ……………………………….……… 90
CUADRO No. 43: Período de Recuperación Real de la Inversión. ……………… 90
xi
ÍNDICES DE FIGURAS
FIGURA No. 1: Interrelación de los indicadores…………………………….………. 35
FIGURA No. 2: Crecimiento del PIB por sectores……………………………….…. 43
FIGURA No. 3: Cargo que desempeña………………………………….…………... 56
FIGURA No. 4: Conocimiento de que si hay Manual de funciones en
TODOMADERA……………………………………….…………….. 57
FIGURA No. 5: Importancia del Manual de Funciones.............................……...... 58
FIGURA No. 6: Opinión sobre la organización……………………………….…….. 59
FIGURA No. 7: Productos que TODOMADERA debería incluir……………..……. 60
FIGURA No. 8: Cómo se siente en trabajando en TODOMADERA……….…….. 61
FIGURA No. 9: Motivos para hacer sus compras……………………………..……. 62
FIGURA No. 10: Tiempo de ser cliente de TODOMADERA……….……………… 63
FIGURA No. 11: Opinión sobre atención y servicio en TODOMADERA……….... 64
FIGURA No. 12: Solicitud de inclusión de nuevos productos……..……….……… 65
FIGURA No. 13: De qué productos…………………….……………….……………. 66
FIGURA No. 14: Cumplimiento de garantía en los productos…………………….. 67
FIGURA No. 15: Hay agilidad en el servicio…………….……..…………….……… 68
FIGURA No. 16: Implementación de promociones y ofertas en TODOMADERA. 69
FIGURA No. 17: Mapa de Santo Domingo de los Tsáchilas………...……………. 75
FIGURA No. 18: Localización exacta de TODOMADERA…………………..…….. 76
xii
FIGURA No. 19: Organigrama estructural de TODOMADERA………………….... 80
FIGURA No. 20: Evaluación ambiental y control de calidad………...…………….. 82
xiii
ÍNDICES DE ANEXOS
Anexo No. 1: Encuesta Dirigida a los Empleados…………………….………….…. 96
Anexo No. 2: Encuesta Dirigida a los Clientes Externos……….…….……………. 97
Anexo No. 3: Entrevista Dirigida al Gerente Propietario de TODOMADERA……. 99
Anexo No. 4: Ley de Gestión Ambiental.- Ecuador América Latina…...……….…. 100
Anexo No. 5: Tabla de Pagos – Crédito en el Banco de Fomento….……………… 119
Anexo No. 6: Fotos de TODOMADERA…………………………..….………………. 120
14
INTRODUCCIÓN
Santo Domingo es una de las ciudades más jóvenes del País, de alto crecimiento, pues
se ha convertido en el centro al que convergen carreteras que permiten un intenso tráfico
y comercio. El Tribunal Constitucional con fecha 6 de noviembre del 2007, mediante
Resolución No. 295 creó la Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas como unidad
territorial política y administrativa, constituida por el territorio del cantón Santo Domingo y
los demás que se crearen en el futuro. Se constituyó como capital de la provincia de
Santo Domingo de los Tsáchilas la ciudad de Santo Domingo.
Santo Domingo posee un elevado índice de crecimiento poblacional a nivel nacional y
regional, atribuible especialmente a los flujos migratorios. De acuerdo al VI Censo de
Población y V de Vivienda realizado y publicado por el INEC, éste Cantón en el 2001
disponía de una población total de 287.018 habitantes, para el 2010 el INEC estima una
proyección de la población de 335.712 habitantes.
El Plan General de Desarrollo del Gobierno de la Provincia de Pichincha de Abril del
2002, destacó un índice de desarrollo de vivienda para Santo Domingo de 57.74%, dato
que por el nuevo Consejo Provincial no ha sido determinado hasta la presente fecha, por
tanto se hace referencia en este estudio de aquél dato revelador.
TODOMADERA en función del crecimiento de la provincia requiere incluir una nueva
línea de productos para brindar un mejor servicio a los clientes.
15
ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN
TODOMADERA es un depósito de compra y venta de madera ubicado en el By Pass
Chone Quinindé, que inició su actividad comercial en enero del 2007. Su estructura
administrativa la conforman la propietaria cuya labor principal es manejar el área
administrativa, comercial y financiera del negocio, una cajera vendedora y un trabajador
que cumple funciones de estibador, aseo y limpieza del local.
El capital de trabajo inicial fue de $ 5.000,00 USD, provenientes de un préstamo
concedido por el Banco de Fomento de ésta localidad. En su apertura la actividad
principal del negocio fue la compra venta de caña guadua cuya demanda proviene
principalmente del sector de la construcción, posteriormente atendiendo la demanda de
este mismo sector se adicionó a la cartera de productos madera de encofrado, madera
semidura, pambil y bísolas.
El capital de trabajo en la actualidad es de $9.000,00 USD, que se lo utiliza para la
compra venta de los productos que comercializa, destinándose un 7% para cubrir gastos
de personal y servicios básicos, se exceptúa el pago de arriendo del local, en vista que
también es de pertenencia de la propietaria de TODOMADERA.
Cabe destacar que clientes actuales y potenciales que regularmente visitan este
depósito, solicitan la provisión de otras líneas de productos que igualmente son parte del
sector de la construcción, tales como bloque, cemento gris, cementina, alambre
galvanizado, clavos, entre otros. Evidenciándose la existencia de una brecha de
demanda insatisfecha en este sector industrial de Santo Domingo.
Estas oportunidades de negocios que ofrece el mercado a TODOMADERA contrastan
con el limitado capital de trabajo que dispone, reduciendo su capacidad de
abastecimiento y por ende de venta. El sector financiero local no tiene establecido líneas
de crédito puntuales para esta actividad mercantil, lo cual restringe la posibilidad de
obtener un préstamo para ampliar el negocio o incrementar su capital de trabajo.
Paralelamente a este panorama atractivo que el mercado brinda a TODOMADERA para
incursionar en la venta de otros productos no tradicionales en su giro de negocios, las
16
regulaciones actuales en materia del aprovechamiento, comercialización, transformación
primaria, industrialización, consultoría, plantaciones forestales y otras conexas, cada día
se están volviendo más restrictivas, e inclusive se ha declarado vía Decreto Ejecutivo la
veda de ciertas especies forestales, lo cual afecta de forma directa a los negocios que se
dedican a la compra y venta de productos forestales.
Con el presente Estudio de Factibilidad para la Ampliación del Nivel de Operación del
Depósito de Venta de Productos Madereros TODOMADERA, se realizan estudios
técnicos que brindan entre otros resultados, información para la toma de decisiones
estratégicas en función de determinar los productos que se incorporen o retiren de su
portafolio de productos, definir el segmento de mercado a atender, diseñar las
estrategias comerciales que posicionarán al negocio en su nicho de mercado, establecer
el monto de capital de trabajo óptimo que le ofrece solvencia en su manejo administrativo
y comercial, y por último, en el corto plazo este documento se constituye en una
herramienta que suministra información clara, concreta, confiable y técnica sobre la
viabilidad del proyecto a fin de ser presentado al sistema financiero local con el propósito
de obtener un crédito que le permita incrementar su giro de capital.
A su vez en el mediano y largo plazo pudo cumplir con sus objetivos organizacionales de
obtener índices de rentabilidad atractiva para sus propietarios y por ende, contribuir con
la generación de impuestos al erario nacional.
17
I
MARCO TEÓRICO
1.1 OBJETIVO
El marco teórico es una síntesis del contexto general (local, nacional y mundial)
en el cual se ubica el tema de la propuesta, estado actual del conocimiento del
problema, brechas que existen y vacío que se quiere llenar con el proyecto; por
qué y cómo la investigación propuesta, a diferencia de investigaciones previas,
contribuirá, con probabilidades de éxito, a la solución o comprensión del problema
planteado. Los objetivos principales del marco teórico son las siguientes:
Orientar sobre el conocimiento del tipo de investigación.
Ampliar el horizonte de estudio, pues da opciones de puntos de vista.
Conducir al establecimiento de hipótesis.
Inspirar líneas de investigación.
Prever la manera de interpretar los datos provenientes de la investigación.
En este, se establece lo que han investigado otros autores y se incluyen citas de
otros proyectos de investigación. Es pues, el desarrollo de la investigación
siguiendo el método científico en base a los recursos con que cuenta el
investigador. El marco teórico genera una referencia general del tema a tratar en
una descripción concisa que permite entenderlo más fácilmente.
1.2 EL PROCESO DE PREPARACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS
“Se llama proyecto a un conjunto de actividades relacionadas entre sí, que tienen puntos
definidos de inicio y final, y cuyo resultado final es un producto o servicio específico. Es
muy frecuente que los proyectos crucen las líneas divisorias de la organización porque en
ellos se requieren las diferentes habilidades de muchas profesiones y organizaciones.
Además, cada proyecto es único, aun cuando se trate de una actividad aparentemente
habitual. Los factores de incertidumbre, como el advenimiento de nuevas tecnologías o el
momento en que se presentarán ciertos acontecimientos, llegan a modificar el carácter de
18
los proyectos. Por último, los proyectos son actividades temporales en las cuales el
personal, los materiales y los recursos se combinan entre sí para alcanzar una meta,
dentro del marco de tiempo especificado, después de lo cual vuelven a dispersarse”1.
Los aspectos a analizar en la elaboración de proyectos son:
Estudio técnico.
Estudio de mercado.
Estudio organizacional.
Evaluación financiera.
Evaluación ambiental.
1.2.1 Estudio Técnico
“El objetivo del estudio técnico que se hace dentro de la viabilidad económica de un
proyecto es netamente financiero. Es decir calcula los costos, inversiones y beneficios
derivados de los aspectos técnicos o de la ingeniería del proyecto. Para ello, en este
estudio se busca determinar las características de la composición óptima de los recursos
que harán que la producción de un bien o servicio se logre eficaz y eficientemente. Para
esto se debe examinar las opciones tecnológicas posibles de implementar, así como sus
efectos sobre las futuras inversiones, costos y beneficios”2.
A menudo quien evalúa el proyecto ignoran los aspectos vinculados con la
ingeniería y funcionamiento de muchos proyectos.
Para reducir los errores u omisiones que generan este desconocimiento técnico
operativo del negocio se debe sistematizar toda la información relacionada con el
proceso de prestación de un servicio o la fabricación de un producto para lograr la
cuantificación de todos los recursos involucrados en cada una de sus etapas.
Un proceso productivo permitirá determinar los requerimientos de obras físicas,
maquinarias y equipos, su vida útil, los recursos humanos y los recursos
materiales, los cuales deberán ser cuantificados monetariamente para proyectar
los flujos de caja que posibilitarán las evaluaciones posteriores.
1 KRAJEWSKI, Lee; RITZMAN, Larry. Administración de operaciones, estrategia y análisis,
Pearson, México, 2000, pág.797. 2 SAPAR, Nassir, Proyectos de Inversión Formulación y Evaluación, Pearson, México, 2007,
pág.95.
19
“La importancia del estudio técnico radica que guía a la posibilidad técnica de
ejecución del producto que se pretende; además de que también se puede
analizar y determinar el tamaño óptimo, la localización óptima, los equipos, las
instalaciones y la organización requeridos para realizar el proyecto deseado”3.
Este pretende resolver las preguntas referentes a dónde, cuánto, cuándo, cómo y
con qué poner en marcha lo que se desea, por lo que el aspecto técnico-
operativo de un proyecto comprende todo aquello que tenga relación con el
funcionamiento y la operatividad del mismo.
1.2.2 Estudio de Mercado
Primeramente es preciso determinar otros conceptos que contienen este punto
como es el mercado, “Está formado por todos los clientes potenciales que
comparten una necesidad o deseo específico y que podrían estar dispuestos a
participar en un intercambio que satisfaga esa necesidad o deseo”4.
El mercado enfoca a este último como todo lugar, físico o virtual, donde existe por
un lado, la presencia de compradores con necesidades o deseos específicos por
satisfacer, dinero para gastar y disposición para participar en un intercambio que
satisfaga esa necesidad o deseo. Y por otro lado, la de vendedores que
pretenden satisfacer esas necesidades o deseos mediante un producto o servicio.
El objetivo es estimar la demanda de un bien o servicio, es decir la cantidad que
un proyecto de inversión a largo plazo podrá colocar en el mercado.
“En otras palabras, el Estudio de Mercado pretende establecer la cantidad de un
bien o servicio que la comunidad estará dispuesta a adquirir y retirar del mercado
a determinados precios, con cierta calidad y diseño, y durante un período de
tiempo establecido”5.
El estudio de mercado debe responder a tres preguntas básicas, las cuales son:
¿Que comprará el consumidor?
¿Cuánto comprará?
¿A qué precios comprará el producto?
3 Importancia del estudio técnico, [mexinetica.com/~lanjoe9/.../Equipo07_Tema6_Investigacion.
doc]. Gabriel Cortés, 2007. 4 KOTLER Philip, Dirección de Mercadotecnia, Octava Edición, Prentice Hall, Pág. 11.
5 SAENZ, Juan, Proyectos Formulación y Evaluación, Cuarta edición, Systemgrafic, Quito, pág. 7.
20
La viabilidad de un proyecto busca demostrar la factibilidad de invertir en una
determinada actividad económica. Con la preparación de que el riesgo de
determinada inversión se considera calculado. Se parte del hecho de que
cualquier inversión implica peligro.
Con el estudio no se lo pretende eliminar, pero si cuantificar cuán grande o
pequeño es y hasta cierto punto tratar de minimizarlo. Para lograr competitividad
se requiere excelentes sistemas de telecomunicación e información, los mismos
que deben ser oportunos, relevantes y confiables, que permitan tomar acertadas
decisiones operativas y estratégicas.
1.2.3 Estudio Organizacional
Para lograr los objetivos del proyecto es fundamental orientar los esfuerzos y
administrar los recursos disponibles de la manera más adecuada a los mismos, lo
que se logra a través del componente administrativo de la organización, el cual
integra tres variables básicas para su gestión:
Las unidades organizativas.
Los recursos humanos, materiales y financieros.
Los planes de trabajo.
La estructura organizacional final la darán quienes en última instancia sean los
responsables de la ejecución del proyecto.
Si el estudio de la organización no es lo suficientemente detallado y analítico, no
se podrá efectuar un cálculo correcto de la inversiones y de los costos de
operación causados por la estructura organizacional del proyecto, tanto durante
su período de ejecución como durante su fase operacional.
Es por esto que en la etapa de formulación se deben definir las siguientes
variables6:
Tamaño físico de las oficinas y magnitud del equipamiento que requieren.-
Con esto se definen inversiones en construcción, equipos de oficina y en
muebles y enseres.
11
ARBOLEDA, Germán, Proyectos Formulación, Evaluación y Control, Ac editores, 1998, Cali, págs. 203-204.
21
Nivel de cargos ejecutivos.-Define escala de salarios y, por ende, cierta parte
de los gastos administrativos en la fase de inversión del proyecto, y de los
costos de operación del proyecto, en su fase operacional.
Métodos administrativos.- Su definición permite una adecuada cuantificación
de los gastos indirectos.
Dentro del estudio organizacional se deben considerar varios aspectos como son
el manual de funciones, misión, visión, objetivos, estrategias, entre otros.
Manual de funciones:
Consiste en la definición de la estructura organizativa de una empresa.
Engloba el diseño y descripción de los diferentes puestos de trabajo
estableciendo normas de coordinación entre ellos. Es un instrumento eficaz
de ayuda para el desarrollo de la estrategia de una empresa. Determina y
delimita los campos de actuación de cada área de trabajo, así como de cada
puesto de trabajo.
También se lo considera como un documento normativo que describe las
funciones específicas a nivel de cargo o puesto de trabajo desarrollándolas a
partir de la estructura orgánica y funciones generales establecidas en el
Reglamento de Funciones, así como en base a los requerimientos de cargos
considerados en el cuadro de Asignación de Personal.
Misión:
Por otro lado, la misión se la puede definir como "lo que pretende hacer la
empresa y para quién lo va hacer. Es el motivo de su existencia, da sentido y
orientación a las actividades de la empresa; es lo que se pretende realizar
para lograr la satisfacción de los clientes potenciales, del personal, de la
competencia y de la comunidad en general”7.
La misión, por lo tanto es el motivo, propósito, fin o razón de ser de la
existencia de una empresa u organización porque define: lo que pretende
cumplir en su entorno o sistema social en el que actúa, lo que pretende
hacer, y él para quién lo va a hacer.
7 Fleitman Jack, Negocios Exitosos, Mc Graw Hill, 2000, Pág. 37.
22
Visión
Se considera a la visión como una exposición clara que indica hacia dónde
se dirige la empresa a largo plazo y en qué se deberá convertir, tomando en
cuenta el impacto de las nuevas tecnologías, de las necesidades y
expectativas cambiantes de los clientes, de la aparición de nuevas
condiciones del mercado, etc.
”La visión se define como el camino al cual se dirige la empresa a largo plazo
y sirve de rumbo para orientar las decisiones estratégicas de crecimiento
junto a las de competitividad”8.
Objetivos
“Los objetivos deben ser perfectamente conocidos y entendidos por todos los
miembros de la organización, deben ser estables; los cambios continuos en
los objetivos originan conflictos y confusiones, además representan los
resultados que la empresa espera obtener, son fines por alcanzar,
establecidos cuantitativamente y determinados para realizarse transcurrido
un tiempo específico”9.
Los objetivos son algo que una empresa desea alcanzar en un tiempo
establecido, estos son condiciones futuras, en la que los miembros de una
organización deben intervenir y luchar por alcanzar.
El establecer objetivos es esencial para el éxito de una empresa, éstos
establecen un curso a seguir y sirven como fuente de motivación para todos
los miembros de la empresa.
Estrategias
“Son cursos de acción general o alternativas, que muestran la dirección y el
empleo general de los recursos y esfuerzos, para lograr los objetivos en las
condiciones ventajosas. Un área clave de resultados es una actividad básica
dentro de una empresa, que está relacionada con el desarrollo total de la
8 Idem, Pág. 283.
9 Fred R. David, Conceptos de Administración Estratégica, Pág. 240
23
misma”10.
El poder de desarrollar una estrategia que sea innovadora y adecuada para
la empresa genera muchos factores de éxito además de poder mantenerse
en el mercado, la adecuación es un componente mucho más central de la
ventaja competitiva de lo que la mayoría alcanza a percibir.
Políticas
“Son guías para orientar la acción; son criterios, lineamientos generales a
observar en la toma de decisiones, sobre problemas que se repiten una y
otra vez dentro de una organización”.11
Las políticas son normas o reglamentos que se especifican en una
organización que facilitan la delegación de autoridad, motivan y estimulan al
personal a mejorar cada día, contribuyen a logar los objetivos de la empresa,
indican al personal como debe actuar en las operaciones que realice, cabe
mencionar que estos lineamiento son flexibles.
Programas
Un esquema en donde se establece la secuencia de actividades específicas
que habrán de realizarse para alcanzar los objetivos y el tiempo requerido
para efectuar cada una de sus partes y todos aquellos eventos involucrados
en su consecución.
Los programas contienen las distintas actividades que se van a desarrollar en
la organización que servirá como herramienta de control. Donde se indicará
el estado de avance de cada una de ellas, el orden, las personas
responsables de llevar a cabo, los recursos que se necesitarán, con todos
estos pasos en forma positiva se llegará a cumplir con los objetivos en el
tiempo establecido.
Presupuestos
“Es un plan de acción dirigido a cumplir una meta prevista, expresada en
valores y términos financieros que, debe cumplirse en determinado tiempo y
10
Idem, Pág. 156 11
Samuel C. Certo, Administración Moderna Pag, 104
24
bajo ciertas condiciones previstas, este concepto se aplica a cada centro de
responsabilidad de la organización”12.
El presupuesto representa la última etapa, es decir la de evaluación y control
expresada en términos cuantificables (económico – financiero) de las
diversas áreas o unidades de la empresa como parte de sus planes de
acción a corto plazo (generalmente 1 año) todo esto enmarcado dentro del
plan estratégico adaptado inicialmente por la empresa y determinando por la
alta dirección.
Tasa Mínima Aceptable Referida
“La tasa interna de retorno de una inversión es la tasa de rendimiento requerida, que
produce como resultado un valor presente neto de cero cuando se le utiliza como
tasa de descuento. Cuando se desconoce el valor de la tasa de descuento, se
establece que el Valor Presente Neto, es igual a cero, ya que cuando ocurre es
indiferente aceptar o no la inversión. Por el hecho de que la tasa interna de
rendimiento sea la tasa de descuento que hace que el valor presente neto sea nulo
es importante, ya que muestra como calcular el rendimiento de inversiones más
complejas. En el caso de que una inversión de un solo período, la determinación de
la tasa interna de retorno va a ser menos complicada”13
.
Una de las variables que más influye en el resultado de la evaluación es la
tasa de descuento empleada en la actualización de sus flujos de caja, la
misma que representa la tasa mínima atractiva de retorno (TMAR) que se le
debe exigir a la inversión por renunciar a un uso alternativo de los recursos
en proyectos de riesgo similares. Los recursos que el inversionista destina al
proyecto provienen de dos fuentes generales:
– Recursos Propios = Costo de oportunidad.
– Recursos de Terceros = Costo de deuda.
Valor Actual Neto
“El Valor Actual Neto (VAN) de un proyecto se define como el valor obtenido
actualizando, separadamente para cada año, la diferencia entre todas las entradas y
salidas de efectivos que se suceden durante la vida de un proyecto a una tasa de
12
Proyecto de Desarrollo: Planificación y control / BID Editorial Limusa 1985 13
CONCEPTO DE TASA MÍNIMA ACETPTABLE REQUERIDA: [http://www.monografias.com /trabajos11/vepeme/vepeme.shtml], Daniel Neira 2010
25
interés fija predeterminada. Esta diferencia se actualiza hasta el momento en que se
supone se ha de iniciar la ejecución del proyecto.”14
.
El VAN es el valor del proyecto medido en dinero hoy. Cuando se presenta el
valor presente de un proyecto, se debe hacer explícita la tasa de interés que
se emplea para calcularlo. Por lo tanto, el criterio de decisión se da en
función de:
Cuando VPN (TMAR)* > 0 : Señala que el proyecto es conveniente.
Cuando VPN (TMAR) < 0 : Señala que el proyecto no es atractivo.
Cuando VPN (TMAR) = 0 : Señala que el proyecto es indiferente.
Esto indica que el valor presente neto es el valor de oportunidad en dinero
actual de una alternativa de inversión.
Los VAN que se obtienen para los años de la vida del proyecto se suman
para obtener el VAN del proyecto, de la siguiente manera:
Dónde:
I : Inversión referida al primer año de ejecución
Yj : Ingresos durante los periodos de producción.
Gj : Gastos de operación.
i : Tasa de actualización.
n : Número de períodos sujetos de análisis en el proceso de
actualización.
Tasa Interna de Retorno
“Es un coeficiente equivalente a la tasa de actualización (i) que iguala los ingresos de
14
CONCEPTO DE VALOR ACTUAL NETO: [http://www.monografias.com/trabajos58/preparacion-y-evaluacion-proyectos/preparacion-y-evaluacion-proyectos4.shtml], M.S.c. Lic. Miguel Ángel Heredia Chumacero, 2010.
26
efectivo actualizados con el valor actual de las salidas de efectivo; dicho de otra
manera, la TIR es la tasa para la cual el valor actual neto es igual a cero. El
procedimiento de cálculo utilizado para la TIR consiste en probar varias tasas de
actualización hasta que se encuentre la tasa a la cual el VAN sea cero. Esta tasa es
la TIR y representa la rentabilidad del proyecto”15
.
En una primera etapa, se utiliza una tasa de actualización estimada. Si el
VAN es positivo se aplica una tasa de actualización mayor. Si el VAN es
negativo a esta tasa mayor, la TIR se encontrará entre estas dos tasas. Sin
embargo, si la tasa de actualización mayor todavía da un VAN positivo, se
debe seguir aumentando la tasa de actualización hasta que pase a ser
negativo. Sí los VAN positivo y negativo se acercan a cero, una forma más
precisa (cuanto más cerca del cero, mayor la precisión) y más rápida de
arribar a la TIR consiste en utilizar la siguiente fórmula de interpolación lineal:
Dónde:
ir es la TIR.
VP es el VAN (positivo) a la tasa de actualización baja de i1.
VN es el VAN (negativo) a la tasa de actualización alta de i2.
La tasa interna de retorno o tasa interna de rentabilidad (TIR) de una
inversión, está definida como la tasa de interés con la cual el valor actual
neto o valor presente neto (VAN o VPN) es igual a cero. El VAN o VPN es
calculado a partir del flujo de caja anual, trasladando todas las cantidades
futuras al presente.
La Tasa Interna de Retorno es el tipo de descuento que hace igual a cero el
VAN; la TIR es una herramienta de toma de decisiones de inversión utilizada
para comparar la factibilidad de diferentes opciones de inversión.
Generalmente, la opción de inversión con la TIR más alta es la preferida.
15
CONCEPTO DE VALOR ACTUAL NETO: [http://www.monografias.com/trabajos58/preparacion-y-evaluacion-proyectos/preparacion-y-evaluacion-proyectos4.shtml], M.S.c. Lic. Miguel Ángel Heredia Chumacero, 2010.
27
Período Real de Recuperación de la Inversión
“Es un instrumento que permite medir el plazo de tiempo que se requiere para que
los flujos netos de efectivo de una inversión recuperen su costo o inversión inicial.
Para analizar correctamente el tiempo exacto para la recuperación de la inversión, es
importante identificar la unidad de tiempo utilizada en la proyección de los flujos
netos de efectivo. Esta unidad de tiempo puede darse en días, semanas, meses o
años. También es posible calcular el PRI descontado. Se sigue el mismo
procedimiento tomando como base los flujos netos de efectivo descontados a su tasa
de oportunidad o costo de capital del proyecto. Es decir, se tiene en cuenta la tasa
de financiación del proyecto”16
.
Se refiere al período de recuperación de un capital invertido. En el análisis de
inversiones, es el período de recuperación, o años que se necesitan para que
los flujos de caja de la inversión igualen el capital invertido. Las principales
desventajas que presenta este indicador son: Ignora los flujos netos de
efectivo más allá del periodo de recuperación; sesga los proyectos a largo
plazo que pueden ser más rentables que los proyectos a corto plazo; ignora
el valor del dinero en el tiempo cuando no se aplica una tasa de descuento o
costo de capital. Estas desventajas pueden inducir a los inversionistas a
tomar decisiones equivocadas
Relación Beneficio Costo
“Esta relación compara los beneficios generados a lo largo de la vida útil del proyecto
con los costos en que se ha incurrido tanto en el periodo de inversión como en el de
operación. Para la identificación de los costos y beneficios del proyecto que son
pertinentes para su evaluación, es necesario definir una situación base o situación
sin proyecto; la comparación de lo que sucede con proyecto versus lo que hubiera
sucedido sin proyecto, definirá los costos y beneficios pertinentes del mismo”17
.
Se apoya en el método del valor presente neto. Se calcula siguiendo los
siguientes pasos:
Se calcula el valor presente de los ingresos asociados con el proyecto en
cuestión.
16
Váquiro José Didier, (2010): Gerencia – Finanzas - Proyectos: Pymes Futuro. 17
CONCEPTO DE RELACIÓN BENEFICIO COSTO: [http://www.monografias.com/trabajos58/ preparacion-y-evaluacion-proyectos/preparacion-y-evaluacion-proyectos4.shtml], M.S.c. Lic. Miguel Ángel Heredia Chumacero, 2010
28
Se calcula el valor presente de los egresos del proyecto.
Se establece una relación entre el VPN de los ingresos y el VPN de los
egresos al dividir la primera cantidad por la segunda.
La ecuación matemática que define este coeficiente es dada por:
Dónde:
B = Representa el ingreso real en el proyecto (como utilidad)
C = Costo real es el costo de la operación más inversiones.
O sea si los valores son actualizados se tiene:
B Ingresos por ventas + Depreciación + Intereses
C Inversiones + Costos
29
II
METODOLOGÍA
2.1 ASPECTOS METODOLÓGICOS
En investigación científica, la justificación metodológica del estudio se produce
cuando el proyecto realizado presenta un nuevo método o estrategia para
generar conocimiento válido y confiable18, en lo que respecta a este estudio, su
estructura considera elementos básicos en proyectos similares o los referidos en
textos que sugieren un orden genérico, el mismo que en esencia no es un modelo
o guía a seguir, toda vez que este es elaborado en base a la realidad y
características únicas de un negocio específico (TODOMADERA), reflejando
estrictamente sus peculiaridades propias, el cual no podrá ser adoptado fielmente
en otros proyectos similares, salvo como fuente de información referencial y de
consulta.
Caso aparte implica las estrategias que se diseñan e implementan por parte de
TODOMADERA, las mismas que con el éxito alcanzado indican que deben ser
asumidas por otros negocios semejantes, lo cual no les garantiza iguales
resultados, pudiendo ser estos superiores, similares o desastrosos, pero que en
definitiva no dejan de constituirse en información clave para TODOMADERA, y
posiblemente lo sea para negocios semejantes.
2.1.1 Tipo de Estudio
En esencia el Estudio de Casos considera investigaciones en el campo de las
ciencias económicas y administrativas. La presente investigación tiene como
punto de partida la situación actual de TODOMADERA, como una organización
privada, con fines de lucro, la cual se desenvuelve en un entorno de negocios
dinámico y competitivo, con problemas internos y externos, oportunidades y
amenazas propias del sector, que luego de ejecutadas las respectivas
evaluaciones y análisis técnicos en los ámbitos ambiental, económico, financiero,
18
BERNAL T., César Augusto, “Metodología de la Investigación para Administración y Economía”, Prentice Hall, Santa Fé de Bogotá, 2000, p. 104.
30
social y de riesgos, se generan conclusiones y recomendaciones que permiten
solucionar los problemas y aprovechar las oportunidades que presenta el sector
industrial de la construcción.
Por lo anotado, este estudio se circunscribe en el estudio de casos, como el tipo
de investigación que se lleva a efecto con sustento en las teorías vinculadas a la
elaboración de proyectos de inversión.
2.1.2 Método de Investigación
El Objetivo General del presente estudio plantea “Elaborar el Estudio de
Factibilidad “Ampliación del Nivel de Operación del Depósito de Venta de
Productos Madereros TODOMADERA en la ciudad de Santo Domingo”, con la
finalidad de aprovechar las oportunidades de negocio que brinda el sector de la
construcción, que luego de implementados permite a TODOMADERA cumplir de
forma eficaz y eficiente con su misión organizacional, que es generar rentabilidad
para sus propietarios, por consiguiente, implica el apoyo en el método hipotético -
deductivo, analizando primeramente los diferentes problemas identificados en
este sector, seguidamente los objetivos específicos, a fin de establecer una
relación con un conocimiento ya comprobado por la ciencia, con otro que está por
comprobarse, que en este caso puntual, es demostrar la factibilidad en la
elaboración del Proyecto de Ampliación del Nivel de Operación del Depósito de
Venta de Productos Madereros TODOMADERA, la misma que entró a formar
parte de un conocimiento formal para este negocio y por ende de su sector.
A partir del método analítico–sintético que consiste en la separación de las partes
de un todo para estudiarlas y en forma individual (análisis), y la reunión racional
de elementos dispersos para estudiarlos en su totalidad (síntesis), se desagrega
en tres elementos o clases poblacionales principales, a las personas y
organizaciones que tienen que ver con todo el quehacer de TODOMADERA, es
decir poblaciones identificadas como proveedores locales y potenciales, además
de clientes actuales y potenciales.
Por otro lado, al apoyarme en el método inductivo y deductivo que es un
procedimiento de inferencia que se basa en la lógica para emitir su razonamiento,
se toma como punto de partida el objeto de esta investigación, es decir
TODOMADERA, que de acuerdo a la información a revisarse y analizarse, se
infiere a nivel de problemas, oportunidades, retos, proyectos, que la gran mayoría
31
de las organizaciones de esta Ciudad, en menor o mayor relevancia afrontan
similar realidad.
Seguidamente en fundamento al Método Científico que es un conjunto de reglas
que señalan el procedimiento para llevar a cabo la investigación cuyos resultados
sean debidamente aceptados, se procede en este caso de estudio en el siguiente
orden: Levantamiento de la Información, Análisis e Interpretación de los Datos y
Difusión de los Resultados.
Las técnicas de investigación primarias a aplicadas en el presente proceso
investigativo, han sido la observación directa del fenómeno objeto de
investigación, encuestas y revisión de información documentada.
En lo que tiene que ver con la observación directa se tomó contacto visual y
auditivo con los proveedores y clientes relacionados con TODOMADERA,
actuales y potenciales, a objeto de percibir la relación directa e indirecta con este
negocio, su rol en el medio socioeconómico, se dialoga y encuesta a fin de
determinar sus necesidades, expectativas y sugerencias.
Similar proceder se aplica al personal directo de TODOMADERA. Adicionalmente
se revisa documentación diversa, como por ejemplo, textos, guías, manuales,
publicaciones relacionadas al giro de este sector de la construcción, en lo que
tiene que ver con los productos madereros sobre el aprovechamiento,
comercialización, transformación primaria, industrialización, consultoría,
plantaciones forestales y otras conexas.
2.2 TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE DATOS
2.2.1 Fuentes primarias
Para efectos de la recolección de la información de los proveedores actuales de
TODOMADERA, se dialoga con todos ellos, visitándolos en su negocio y por
medio de preguntas directas se obtiene los datos que demanda este estudio.
A los proveedores actuales con el propósito de:
Establecer la calidad de la relación mercantil con TODOMADERA.
Conocer su punto de vista respecto a temas tales como:
Forma de pago
32
Tiempo de pago
Despachos
Acceso al lugar de entrega
Tiempo que demanda la entrega-recepción de los productos.
Quejas, sugerencias y propuestas que pueden generar a fin de establecer
alianzas estratégicas futuras.
De forma similar se procede con todos los Clientes Actuales y con los Clientes
Potenciales, en lo que respecta al propósito y contenido de los temas a conocer.
Se plantean las mismas preguntas que se aplicaran a los Proveedores Actuales,
toda vez que la relación es la misma, sino que se lo hace completamente en
sentido contrario en este punto.
2.2.2 Fuentes secundarias
Como fuentes secundarias se cita la información que proporciona las siguientes
organizaciones, sobre temas de integrantes, artículos publicados, literatura en
general sobre el sector de la construcción:
Colegio de Ingenieros
Colegio de Arquitectos
Gremio de Albañiles
Cámara de la Construcción
Cámara de Comercio
INEC
Banco Central del Ecuador
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda
2.3 TÉCNICAS DE ANÁLISIS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
Una vez culminada la fase de recolección de información, se codifica los ítems y
se realiza la tabulación mediante la grabación de los datos contenidos en cada
33
uno de los cuestionarios, para lo cual se utiliza un paquete estadístico.
Para facilitar el análisis de los datos se etiquetó las variables que intervienen en la
investigación.
En la fase de análisis me apoyo en varias técnicas; en lo que respecta a
información documental tales como: textos, guías, manuales, artículos, entre
otros, se elaboran fichas bibliográficas de texto, autor, citas, resumen, síntesis, de
campo, crítica, hemerográfica, entre otras que demanda este trabajo de
investigación.
2.4 POBLACIÓN Y MUESTRA
2.4.1 Población
La población objeto de estudio estuvo constituida por los proveedores actuales de
los productos madereros de la Ciudad, que totalizan 21, igualmente los que
proveen otros productos vinculados al sector de la construcción, cuyo número
asciende a 52.
La otra población objeto de estudio son los clientes actuales (106 entre grandes y
pequeños) y potenciales del negocio TODOMADERA, cuyo número se estima en
302, los cuales están constituidos en los siguientes grupos:
Colegio de Ingenieros Civiles 39
Colegio de Arquitectos 74
Gremio de Albañiles 35
Cámara de la Construcción 154
En el caso de la Cámara de la Construcción, hay integrantes que conforman los
anteriores grupos colegiados. Del grupo de Ingenieros Civiles 10 de ellos están
inscritos en la Cámara de la Construcción.
2.4.2 Muestra
Para determinar las respectivas muestras de las poblaciones objeto del estudio,
se aplicó la siguiente fórmula estadística para estimar el tamaño de la muestra de
cada una de las poblaciones objeto de estudio:
34
( )
n = Tamaño de la muestra
Z = Nivel de confianza (1,96)
P = Probabilidad que el evento ocurra
Q = Probabilidad que el evento no ocurra
€ = margen de error (5%)
N = Tamaño de la población
El nivel de confianza requerido es del 95% equivalente a 1,96. Por las
características del fenómeno investigado por cuanto no se posee suficiente
información de la probabilidad del evento (respuestas) se define los máximos
valores de 0,50 que la probabilidad del evento que se concrete (P) o la que no se
realice 0,50 (Q). El grado de error máximo se lo establece en el 5%. Y es
menester confirmar que la población es finita.
Cabe citar que considerando que las poblaciones objeto de estudio, son
relativamente pequeñas, he optado por aplicar la fórmula estadística únicamente
a la población de los 106 elementos que constituyen los clientes actuales, por
tanto, se obtuvo como resultado 83 elementos, y para los casos de las
poblaciones pequeñas, he tomado de todos ellos la información pertinente.
35
III
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA LA AMPLIACIÓN DEL NIVEL DE
OPERACIÓN DEL DEPÓSITO DE VENTA DE PRODUCTOS MADEREROS
TODOMADERA EN LA CIUDAD DE SANTO DOMINGO
3.1 CONTEXTO DEL ENTORNO DEL NEGOCIO
3.1.1 Contexto Internacional
El ámbito del desarrollo sostenible puede dividirse conceptualmente en tres
partes: ambiental, económica y social. Se considera el aspecto social por la
relación entre el bienestar social con el medio ambiente y la bonanza económica.
El triple resultado es un conjunto de indicadores de desempeño de una
organización en las tres áreas.
FIGURA No. 1: Interrelación de los indicadores
Fuente: Dirección de mercadotecnia (Philip Kotler, 2000) Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
Los responsables de tomar decisiones en empresas chicas, medianas y grandes
no pueden desconocer el contexto macroeconómico en el que las unidades
económicas trabajan.
Por lo tanto es importante actualizarse, en forma sintética, sobre el panorama
internacional. Se puede indicar que en función de un balance económico del
2009, donde la mayoría de los países evidenciaron las consecuencias de la crisis,
36
se puede presentar las perspectivas para el 2010 que comienza con señales
positivos para el primer semestre, pero con interrogantes de cara al 2011. El
resumen del balance es el siguiente19:
Con la excepción de unas pocas economías emergentes, el crecimiento
económico mundial mostró tasas negativas durante 2009.
Estados Unidos y la Unión Europea buscan paliar la crisis con tipos de
interés extremadamente bajos en el corto plazo y con estímulos fiscales.
2012 presentará un punto de inflexión donde se revertirá la tendencia a la
baja de la actividad económica.
Sin embargo, la crisis americana aún en este período registra grandes
dificultades, sobre todo en lo referente a empleo y la variedad de gastos
impidiendo que su economía presente signos de estabilidad.
Los dos mayores desafíos para el gobierno de Obama son primero, mantener
los tipos de interés en niveles bajos, sin acelerar los niveles de inflación; y
segundo afrontar el desequilibrio fiscal.
Los precios de los commodities que se desplomaron en 2008, recuperan su
nivel gradualmente durante 2009, y se espera que la tendencia alcista
continúe hasta el 2012.
El riesgo soberano de las economías latinoamericanas que se elevó hacia
fines de 2008, revirtió su tendencia durante los años siguientes.
Argentina y Venezuela, sin embargo, siguen siendo los países de mayor
riesgo en la región.
Los países emergentes muestran tasas de crecimiento negativas, en parte
por revertirse el flujo de capitales privados hacia la región.
Los índices de bolsa del mundo que sufrieron los embates de la crisis desde
junio de 2007 por la crisis sub-prime, revirtieron su tendencia en los primeros
meses de 2009, mostrando una gradual recuperación a lo largo de todo el
año y hasta la actualidad no se han equilibrado.
19
Balance 2009 [http://catallacticconsulting.com/2010/01/19/panorama-internacional-balance-2009-perspectivas-2010/], Catalacting Consulting, 2010.
37
CUADRO No. 1: PIB mundial
Otra particularidad es que los servicios crecen más que los bienes. El 20% del
total mundial exportado (11.015 MM de dólares en 2004) correspondió a los
servicios. La mayor parte del comercio lo continúan realizando los países
desarrollados, aunque la tendencia es levemente decreciente (75% en 1980 y
68% en 2004). El área que aumenta y mucho es Asia en su conjunto, mientras
que se reduce la participación de América Latina y África.
CUADRO No. 2: Exportaciones de Bienes y Servicios por regiones
38
Durante estas últimas décadas siguió prevaleciendo la tendencia hacia el
deterioro de los precios de las materias primas agropecuarias y minerales en
relación a las manufacturas. A partir de 2002 se produjo una importante alza,
sobre todo en el petróleo y los minerales, que determinó que su nivel fuera
equivalente al promedio de los años ochenta. En el caso del aumento de los
precios de los productos agropecuarios sólo permitió que se alcanzara el
promedio de los noventa, quedando por debajo de los años ochenta, y por cierto
de los setenta. Por su parte, en las manufacturas se registra un aumento superior
en los bienes intensivos en tecnología por sobre los intensivos en mano de obra.
3.1.2 Contexto Nacional
La proyección de crecimiento de la economía ecuatoriana para este año supera
las estimaciones para el 2011, debido a una serie de medidas encaminadas a la
reactivación económica, mediante el crédito productivo y la recuperación de los
precios del petróleo en el mercado internacional.
CUADRO No. 3: Exportaciones que contribuyen al PIB en Ecuador
Fuente: Banco Central del Ecuador Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
39
Aunque el sector de la construcción experimentó un decrecimiento en 2009, las
previsiones para el ejercicio de 2010 apuntan a un ascenso ya se aspira el
aumento de la actividad privada para la reconstrucción de viviendas populares.
Es de conocimiento general que existe un elevado y creciente déficit en lo que se
refiere a la vivienda; los costos de construcción son altos, además, sólo un 5% de
la población se beneficia de los programas de vivienda con tasas de interés
preferenciales.
Desgraciadamente, el enfoque para el desarrollo del sector se ha orientado hacia
la construcción y no hacia el problema real que es la falta de financiamiento; las
tasas de interés y la inflación existentes en el mercado han dado como resultado
costos financieros muy altos para la gran mayoría de la población.
Un nuevo instrumento para el financiamiento de la construcción fue lanzado al
mercado con una regular aceptación; se trata de las Unidades de Valor Constante
(UVC), que al estar ligado directamente tanto al capital como a los intereses y a
las fluctuaciones de la inflación es aún considerado un mecanismo de alto riesgo.
No obstante, se intentan orientar las propuestas para reactivar y mejorar este
sector hacia el fortalecimiento de las operaciones de financiamiento a medio y
largo plazo.
El sector de la construcción en el Ecuador, como a escala mundial, se ha visto
duramente afectado en el 2009. Dos años atrás el segmento creció 10% y en
2008 tuvo un despunte del 13%. Sin embargo, en este año las cifras no fueron
alentadoras.
Según Fernando Cabezas, presidente del sector de la construcción de la Cámara
de la Pequeña Industria de Pichincha (CAPEIPI), los altibajos del sector han sido
demasiado drásticos. "En el 2008 tuvimos el mayor crecimiento de las últimas tres
décadas. Pero el primer semestre de 2009 muestra una reducción del 6,5% y
para finales de este año, el crecimiento será solo del 3%" afirma.
Por ello, una de las salidas ante la difícil situación económica del sector es reducir
los costos de los materiales de construcción. El objetivo es llegar a segmentos
que antes no consumían los productos por considerarlos caros. Además el sector
de la construcción reclama además mayor interés por parte de la banca. Sin
embargo, se negaron a ser parte del congreso, con lo que los créditos
hipotecarios quedan en manos del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
40
Se presentan una serie de proyectos orientados hacia la construcción en el país
como por ejemplo el Proyecto Multimodal Manta–Manaos que es de
infraestructura el de mayor escala de los últimos años en Ecuador, otro es Manta
- Manaos es considerado como el eje central de la integración transversal del
país, ya que permitirá la fluidez entre la costa del Pacífico con el extremo oriental
de la Amazonía.
A partir del año 2000 el Ecuador adoptó un nuevo modelo económico: la
dolarización, desde allí la inflación se fue reduciendo en forma significativa, en el
mes de diciembre del 2009, alcanzó el 4.31%; porcentaje similar a las economías
desarrolladas del mundo.
Este acontecimiento histórico, ha permitido que el sector comercial en general
pueda realizar mayores inversiones ya sea en la adquisición de bienes y servicios
y la contratación de créditos a un plazo mayor y con menor tasa de interés, con la
certeza de que el riesgo por inflación se verá minimizado y el pago de los
préstamos será en moneda de similar valor adquisitivo a la fecha en la que se
compra el bien, consolidando y alcanzando niveles de crecimiento y rentabilidad
halagadores.
La inflación se define como el aumento sostenido y generalizado del nivel de
precios de bienes y servicios frente a un poder adquisitivo estable. Desde la
adopción de la dolarización en el Ecuador, la inflación ha mostrado una tendencia
a la baja y ha ayudado a transparentar los costos de producción de las empresas.
Sin embargo, este último año el crecimiento de la inflación tiende a la alza por
factores internos como externos.
CUADRO No. 4: Variaciones de la Inflación en Ecuador FECHA VALOR
Mayo-31-2012 4.85 %
Abril-30-2012 5.42 %
Marzo-31-2012 6.12 %
Febrero-29-2012 5.53 %
Enero-31-2012 5.29 %
Diciembre-31-2011 5.41 %
Noviembre-30-2011 5.53 %
Octubre-31-2011 5.50 %
Septiembre-30-2011 5.39 %
Agosto-31-2011 4.84 %
Julio-31-2011 4.44 %
Junio-30-2011 4.28 %
Fuente: www.bce.gov.ec Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
41
Las tasas de interés son otro de los factores que limitan el crecimiento de la
construcción y se debe considerar los dos tipos que se manejan en el país, estos
se describen a continuación:
a) Tasa de interés activa:
Con la implementación del nuevo modelo económico las tasas de interés han
experimentado una baja sustancial en las operaciones activas y pasivas del
mercado financiero; con ello se ha visto favorecido de manera inequívoca el
sector productivo.
La tasa de interés activa es una variable clave en la economía ya que indica
el costo de financiamiento de las empresas; esta es la que reciben los
intermediarios financieros de los demandantes por los préstamos otorgados
en el mercado financiero.
Esta última siempre es mayor, porque la diferencia con la tasa de captación
es la que permite al intermediario financiero cubrir los costos administrativos,
dejando además una utilidad.
Con la baja de las tasas de interés, el sector comercial está en la posibilidad
de contratar crédito con el objetivo de mejorar accionar empresarial, disminuir
costos de operación e incrementar sus ingresos; innovando los productos y
servicios que ofrece a sus clientes, se encuentra en el 9,33% para créditos
productivos y del 30,50% para microcréditos minoristas a junio de 2012.
b) Tasa de interés pasiva
Tasa de interés pasiva, es el porcentaje que paga una institución bancaria a
quien deposita dinero mediante cualquiera de los instrumentos que para tal
efecto existen.
c) Tasa de interés pasiva
El desempleo ha sido un creciente y generalizado problema en la realidad de
nuestro país, esto se produce como efecto directo e la crisis económica por la
que estamos atravesando lo que genera una emigración de la inversión
extranjera dejando como consecuencia clara menos fuentes de empleo.
Los índices que muestran esta realidad se detallan en el cuadro que se
42
detalla a continuación:
CUADRO No. 5: Desempleo en Ecuador FECHA VALOR
Marzo-31-2012 4.88 %
Diciembre-31-2011 5.07 %
Septiembre-30-2011 5.52 %
Junio-30-2011 6.36 %
Marzo-31-2011 7.04 %
Diciembre-31-2010 6.11 %
Septiembre-30-2010 7.44 %
Junio-30-2010 7.71 %
Diciembre-31-2009 7.93 %
Septiembre-30-2009 9.06 %
Junio-30-2009 8.34 %
Marzo-31-2009 8.60 %
Diciembre-31-2008 7.31 %
Septiembre-30-2008 7.06 %
Junio-30-2008 6.39 %
Marzo-31-2008 6.86 %
Diciembre-31-2007 6.07 %
Septiembre-30-2007 7.06 %
Fuente: www.bce.gov.ec Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
En los años anteriores, la tasa de desempleo tiende a disminuir alcanzando un
promedio del 5,16%; lo que ha motivado que varios ahorristas e inversionistas
prefieran realizar inversiones en el sector productivo, en lugar de depositar en el
sistema financiero, por cuanto el beneficio de su inversión no es atractivo.
El Producto Interno Bruto (PIB) en el segundo trimestre de 2010 reportó un
crecimiento de 2,40%, según el último reporte del Banco Central del Ecuador
(BCE).
Las actividades económicas que determinaron el crecimiento del PIB fueron:
sector de la construcción, comercio, manufactura (no incluye refinación del
petróleo), agricultura, gobierno general y otros servicios, en los que se agrupan
hoteles, bares, restaurantes, comunicaciones, alquiler de viviendas, servicios a
las empresas, servicios a los hogares, educación y salud.
También se incluye el segmento otros elementos del PIB, que contempla el
Impuesto al Valor Agregado (IVA), al comercio interno y externo, derechos
arancelarios, Impuesto a los Consumos Especiales (ICE) y otros impuestos sobre
los productos.
43
FIGURA No. 2: Crecimiento del PIB por sectores
Fuente: http://www.hoy.com.ec/wp-content/uploads/2008/11/pib.jpg Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
La construcción es el sector que mayor tasa de crecimiento registra (9,53%),
manteniendo la tendencia registrada desde el inicio de la dolarización. Con
relación al segundo trimestre de 2009, este sector tuvo un repunte del 21,3%.
La producción total de cemento, por ejemplo, se incrementó en 11,11%. La
industria cementera, como Holcim, reportó un porcentaje del 11,29% y Lafarge,
18,93%. En términos semestrales, la producción total de cemento del primer
semestre de 2009 fue superior en 10,37% respecto a igual período del año
anterior.
3.1.3 Contexto Local
Las misiones comerciales de la Cámara de Comercio en este Cantón tienen por
objetivo principal ayudar a las empresas a ser más exitosas y competitivas a
través de las ventas y contactos que se obtienen. Las relaciones comerciales
permiten expandir sus horizontes comerciales o consolidar con otras empresas
que requieren sus servicios para contribuir al desarrollo urbanístico de la ciudad.
Se tienen muchas ventajas al pertenecer a esta institución, la cuales son:
44
Dar a conocer ampliamente su compañía y sus productos
Incrementar el nivel de ventas
Permite intercambiar experiencias e ideas con consumidores, proveedores, y
por qué no hasta competidores del exterior
Toda esta información debe complementarse con otras estrategias que permitan
traducirla en acciones específicas para asegurar que los recursos que se destinen
como una inversión.
Desde el punto de vista promocional, la participación en ferias comerciales le da a
las empresas la oportunidad de ser incluida en brochures o guías de expositores
de información que son distribuidos a nivel internacional.
Igualmente la Cámara de Comercio de Santo Domingo, organiza conferencias y
reuniones con sus asociados, a las cuales asisten especialistas que suelen tratar
temas importantes para que adquieran un mayor conocimiento del mercado que
explora, o en el que desea una mayor participación.
También por último, pero no menos importante es el papel de asesor que hace la
Cámara de Comercio de Santo Domingo en todo el proceso, desde como
confeccionar un perfil idóneo de su empresa, consiguiendo reuniones estratégicas
con empresas claves, citas de negocios de acuerdo a la a solicitud de la empresa
exponga.
En la actualidad se ha promocionado una gran cantidad de mejoras de
infraestructura en la Provincia, financiada especialmente por la Prefectura en la
cual Luis Aguilar presidente de la Cámara de la Construcción, en nombre de su
gremio se comprometió a contribuir en los aspectos que sean referentes a esta
institución, por ejemplo con la obra de reubicación del Asilo Santa Ana y San
Joaquín por medio de actividades como: retirar maleza, escombros, movimiento
de tierra y otros.
El compromiso es que cada asociado que tenga maquinaria, aporten con
volquetas, tractores, todo esto luego de que tengan el proyecto definitivo y el
área. También se comprometen a apoyar en la dirección técnica de la obra. El
Prefecto Provincial ha declarado a este año como el año de la vialidad aspecto
que favorece a este sector.
45
3.2 DESCRIPCIÓN DEL NEGOCIO
3.2.1 Historia del negocio
El depósito TODOMADERA ubicado en el By Pass Chone Quinindé de la ciudad
de Santo Domingo, empezó como un proyecto familiar diseccionado por el señor
Ramón Arredondo en el 2007, su actividad aquel año por el escaso y limitado
capital de trabajo se centró en la compra venta a menor escala de caña guadua,
situación que le significó pérdidas de importantes ventas y hasta de clientes.
En el último trimestre del 2007, asume la administración del negocio la señora
Marisol Arredondo, quien a inicios del 2008 gestiona y obtiene un préstamo de $
5000 en el Banco de Fomento, destinándolo a incrementar el capital de trabajo, y
de esta forma adiciona otros productos como son la tabla de encofrado, tablones
y pambil. El incremento del capital derivó en el incremento de las ventas, por
consiguiente generó dos plazas de trabajo en la familia, los mismos que se
dedicaron exclusivamente a la provisión de madera y pambil al mercado local.
El sector de la construcción en el Cantón, es por lo regular estable con relación a
otros sectores industriales de la economía, contando a su haber con una amplia
gama de productos y servicios que son ofertados por negocios locales de diverso
tamaño en infraestructura ya sea de capital, cartera de productos y/o servicios,
portafolio de clientes, entre otros aspectos. Por las razones expuestas en el
apartado anterior este sector es atractivo para sus inversores actuales y
potenciales, fundamentalmente por la estabilidad y cierta seguridad que brinda a
quienes están o pretenden incursionar en esta clase de emprendimientos.
3.2.2 Objetivos organizacionales
Objetivo general
Incrementar el nivel de ventas de productos madereros a precios competitivos,
brindando servicios de calidad al cliente con el apoyo de un equipo de trabajo
comprometido con las metas del negocio.
Objetivos específicos
Incrementar las ventas en un 30% anualmente.
Incrementar las utilidades en un 20% anualmente.
46
Atender los requerimientos de materiales y/o servicios de las constructoras
en un 50%.
Investigar las tendencias del mercado de la construcción con el propósito
de incorporar nuevas líneas de productos hasta el 2012.
Adquirir equipos industriales para el tratamiento y preparación de la
madera.
Desde que inició TODOMADERA sus objetivos se han ido cumpliendo
conforme a lo planeado, por consiguiente destacan los siguientes
antecedentes:
El incremento de las ventas a finales del 2009 tuvo un repunte en un 10%,
esto como consecuencia de que en el 2008 se accedió un crédito de
$5.000,00 y se incorporaron algunos productos, lo que generó un aumento
en sus ventas a partir del mes de junio en un 5%.
Además que a partir del 2007 se realizó un incremento en el porcentaje de
utilidad el cual fue de 15%, y cada año este crece en más o menos el 5%
con respecto al año anterior.
La empresa no ha efectuado una investigación de mercado sustentada en
las técnicas de investigación pertinentes, sin embargo con la observación
a la competencia y el diálogo con clientes actuales y potenciales, se ha
logrado establecer de forma empírica que los productos como: bísola,
madera, pambil entre otros, son básicos y complementarios en el sector
de la construcción. Además existen otros productos como la madera fina
que es demandada por los ebanistas y que poco a poco se la va a
incorporar para su venta, esto debido al capital de trabajo que se requiere.
En vista que la inversión en la compra de equipo industrial representan un
valor significativo, y ante la escasez de capital, este objetivo se viene
postergando a fin de contar con elementos de juicio más confiables en el
sentido de solicitar y obtener un crédito en el sector financiero local.
3.3 PRODUCTOS Y SERVICIOS
3.3.1 Descripción de productos y/o servicios
Los productos que el depósito TODOMADERA maneja actualmente son:
47
La caña guadua es un bambú espinoso perteneciente a la familia Poacecae,
es un recurso renovable de rápido crecimiento y de fácil reproducción. Ha sido
seleccionada por el área de la construcción para realizar los encofrados,
siendo utilizada a manera de puntales para sostener las losas; la caña abierta
o también llamada picada es utilizada para la construcción de casas rústicas
como paredes o techos que luego son cubiertos con plástico. Existen tres
medidas: tres, seis y nueve metros. Cualquiera de estas medidas pueden
abrirse o picarse, pero la medida más usada es la de seis metros.
Tabla de madera de encofrado, este grupo está constituido por toda clase de
madera suave que es utilizada para la confección de piezas y tableros que van
a soportar el vaciado del hormigón con el fin de amoldarlo a un forma
establecida por el constructor.
Tabla de madera semidura, este tipo es un poco más resistente que la de
encofrado razón por la cual también es usada por los constructores los mismos
que la reutilizan varias veces, y a pesar de que es más costosa muchas veces
significa un ahorro en construcciones que demandan gran utilización de
madera.
Las medidas más frecuentes para encofrado y semidura son las de 15, 20 y 25
cm de ancho por 2.40 mts de largo y 2.5 cm de espesor, sin embargo de
acuerdo a la necesidad se las puede cortar en diferentes medidas.
Tablones de madera suave y semidura, el uso más común del tablón es
para la elaboración de alfajías de varias medidas, en la fabricación de muebles
y en la elaboración de palets.
Tablones de madera dura, son usados en la construcción de puentes,
fabricación de muebles finos o de pisos. Las medidas generalmente son de 15,
20 y 25 cm de ancho por 2.40 mts de largo y 5 cm de espesor.
Vigas, se utilizan para la construcción de puentes, para sostener los rieles de
ferrocarriles y para soportar los techos de las casas.
Existen diferentes medidas pero las más comunes son de 4, 5 o 6 cm de largo
con un ancho de 9x13cm o 9x15cm.
De acuerdo a la necesidad del cliente, a estas vigas se las puede cortar en
48
otras medidas.
Pambil, llamada también chonta es una especie de palmera de las zonas
tropicales cuyo tronco es maderable con varios usos: como duela para pisos,
construcción de galpones utilizado como columna y para sostener el techo, en
las bananeras para sostener la planta, en las plantaciones de pimienta y
maracuyá de igual manera para sostener la planta y en la plantaciones de
flores en la sierra.
La medida más usada es la de 7.50 mts que toma el nombre de latón de
pambil y la de 2.40 mts llamada latilla de pambil, las columnas de pambil se
llaman “tapas” y son de 4 metros.
Bísolas, es una especie de palmera que crece en las zonas tropicales, muy
semejante al pambil pero no puede ser partida o latillada, se la utiliza como
columna en la construcción de galpones. La medida es de 9 metros de largo.
3.3.2 Características destacables de sus productos y/o servicios
El depósito TODOMADERA se caracteriza principalmente por brindar un servicio
esmerado y de calidad a sus clientes de tal manera que este sienta lo importante
que es para la empresa.
Pero para poder complementar el buen trato y hacerle sentir bien al cliente en
TODOMADERA se efectúa una calificación estricta del producto en el momento
que llega al negocio, los proveedores con los que se trabaja actualmente ya
tienen conocimiento de que no pueden traer un producto deteriorado y fuera de
las medidas establecidas. Lo que permite garantizar el poder ofrecerle al cliente
un producto de calidad.
Por otra parte la empresa se identifica con la política de precios bajos, en un 6%
menos, respecto a los otros depósitos de madera, táctica que ha permitido ganar
muchos clientes de la competencia. Cuando es un cliente frecuente y sus
compras son con montos considerables, la empresa asume el costo del
transporte; el cliente sólo llama y se le envía la mercadería al lugar de destino.
3.3.3 Comercialización
Los productos llegan desde diferentes zonas como son:
49
La Vía Quevedo (hasta Patricia Pilar)
Vía Chone (hasta Pedernales)
Vía Quinindé (hasta Esmeraldas)
Puerto Quito
Pedro Vicente Maldonado
Vía Quito (hasta Alluriquín).
Se basa en la experiencia para solicitar los diferentes productos que se necesita
tener en stock para atender la demanda del mercado.
A través del contacto telefónico se ubica a los proveedores y se solicita el
producto, dependiendo del producto y el estado del tiempo la entrega demora
entre una semana a quince días.
Una vez que llega el producto al depósito de madera se solicita al proveedor la
guía de movilización para productos forestales. Es obligación del proveedor dejar
el producto en el lugar de almacenamiento, mientras se lo baja, el estibador del
depósito lo califica tomando en cuenta la calidad y medidas.
La caña guadua, la bísola y el pambil no necesitan tratamiento especial pero en
cuanto a la madera el almacenamiento es diferente pues debe realizarse tomando
en cuenta las medidas y sobre todo el tipo de madera, este último parámetro
indica cuál es para consumir en corto tiempo y cuál es destinada para secarla.
El mercado objetivo son las constructoras, los ingenieros civiles (contratistas
independientes), maestros albañiles de la ciudad de Santo Domingo.
El canal de distribución es directo, en razón que las ventas son realizadas
directamente a los clientes.
El pago puede ser en efectivo o en cheque y a los clientes grandes y frecuentes
como las constructoras se les da crédito hasta 15 días sin recargo.
Dependiendo del tipo de producto y del monto de compra se puede efectuar un
descuento de hasta el 10% en la compra total antes de I.V.A.
50
3.3.4 Futuros productos y/o servicios
Los productos que se venden en TODOMADERA son principalmente utilizados
para la construcción de casas y a menudo los clientes solicitan productos como:
Cemento
Hierro
Clavos y
Bloques
Basado en esta demanda de productos complementarios se piensa en un futuro
ingresar en la línea ferretera con el objetivo de satisfacer esta demanda, ya que
se pretende brindar al cliente un nuevo servicio lo que evitará que se movilice a
otros lugares ahorrando de esta manera tiempo y dinero. Traduciéndose todo
esto en un nuevo ingreso para el negocio.
Otro servicio que se pretende brindar en un futuro es el alquiler de estructuras
metálicas ya que también son un complemento en las construcciones más
tecnificadas en donde no se usa la caña guadua como puntal para sostener los
encofrados de las losas, pues en muchos de los casos especialmente en
construcciones grandes las estructuras metálicas resultan más económicas que la
caña.
3.3.5 Ventajas Competitivas en la producción de productos y/o servicios
La principal ventaja competitiva es el precio que se maneja en TODOMADERA
que es del 10% menos respecto a los de la competencia, lo que ha permitido un
crecimiento del 25% en un lapso de cinco años. La política es vender a bajo
precio para incrementar la cartera de clientes sin que esto signifique brindar un
producto de menos calidad.
Santo Domingo es una zona en donde convergen muchas ciudades del país y
siendo la que une la sierra con la costa, le ha permitido convertirse en una de las
ciudades con mayor movimiento comercial. Esta ciudad ha crecido
aceleradamente en el centro, sin embargo las zonas rurales han sido proliferadas
por los conjuntos habitacionales y lotizaciones. TODOMADERA estratégicamente
ubicado en el By Pass Chone Quinindé atiende la demanda de las constructoras y
51
de clientes en general que pretenden construir o remodelar sus viviendas.
En cuanto a la provisión de materiales Todo Madera está prevenido ya que
mantiene una estrecha relación con sus proveedores, en invierno generalmente
hay desabastecimiento pero para motivar al proveedor y generar un compromiso
se le sube el precio mientras que en verano hay mucha oferta y lo que se hace es
comprar a los proveedores frecuentes pero en menos volumen, de esta manera
se genera un compromiso de lealtad evitando el desabastecimiento del producto.
3.4 ESTUDIO DE MERCADO
3.4.1 Descripción del sector
Desde que se inició este negocio se ha realizado de manera informal sondeos
periódicos de mercado a través de entrevistas no estructuradas a clientes
actuales e inclusive potenciales con el fin de conocer qué tipo de construcciones,
el tamaño de las mismas para determinar la cantidad de y calidad del material
que van a requerir. Con una estrecha relación con los clientes se puede
determinar de qué clase de producto se debe abastecer, los meses altos de
compras, el plazo de crédito a clientes lo que ayuda a programar los pagos a
proveedores.
Se mantiene una buena relación con la competencia lo que permite determinar un
promedio de precios para mantenernos dentro de los límites sin tener que caer en
precios elevados tanto para clientes como para proveedores. Los proveedores
han sido una fuente confiable de información para saber que otros productos se
comercializan en la competencia, lo que ha permitido incrementar la gama de
productos y mejorar los servicios.
Actualmente el gobierno nacional promueve a través del IESS y de los bancos,
los créditos para compra de vivienda lo que promueve la construcción por lo tanto
se mantiene la demanda de madera. A fin de considerar la posibilidad de venta de
los productos se ha recurrido a las cifras y estadísticas disponibles en la Cámara
del sector, publicaciones del ramo, del país y del exterior.
En tal sentido, se dispone de estudios de mercado realizados en el País en donde
se desprende que el sector de la construcción ha crecido como se lo ha indicado
anteriormente enfatizando que la tendencia actual del sector proyecta a que la
madera en el futuro de la construcción teniendo un sitial importante en el
desarrollo tanto urbanístico como económico del país.
52
Tamaño del sector
En el año 2010 existían en Santo Domingo alrededor de 15 depósitos
dedicados a la comercialización de madera pero en el 2011 se han
incrementado a 17 depósitos, entre medianos y grandes. En TODOMADERA
actualmente las ventas de promedian $12.000,00 usd. mensuales, reflejando
un crecimiento desde el inicio del negocio en el que se obtenían $1.200,00
usd.
La demanda se halla fuertemente concentrada en las empresas constructoras,
siendo estos los clientes más exigentes por el mismo hecho de que conocen el
tipo de material que necesitan para cada construcción y tienen un sólido
conocimiento de los precios que se ofertan en el mercado. En lo que refiere a
marcas, se observa que el mercado no tiene una gran identificación de marcas
para la comercialización de madera. El mercado demanda principalmente:
madera suave, madera semidura, vigas, bísolas y pambil.
Un mercado muy pequeño demanda madera dura para la elaboración de
muebles. Y paralelo a la demanda de madera existe la demanda de materiales
para la construcción utilizados en la etapa inicial como son: el cemento, bloque
y hierro.
En este sentido, son coincidentes en que si se intenta competir en el segmento
de productos de construcción, deberían desarrollarse campañas de distinción
del producto, publicidad entre otras técnicas mercadológicas.
Principales segmentos de los productos o servicios
TODOMADERA se orienta principalmente a proveer de los productos descritos
anteriormente y dependiendo de los productos que se adicionen a su portafolio
de productos o equipamiento, se orientará a otros materiales de construcción.
Actualmente, el mercado se compone de tres segmentos bien diferenciados:
El principal segmento es el de las constructoras que son empresas
legalmente constituidas en la mayoría de casos representados por
profesionales, manejan altos volúmenes de compras y son muy estrictas en
la calificación de la madera. Representan el 62% de las ventas totales de
madera del mercado. Manejan un plazo de pago que va de 7 a 30 días.
53
Los ebanistas conformados por un número reducidos de maestros de los
cuales un mínimo porcentaje están inscritos en el gremio de ebanistas.
Estos representan el 35% de las ventas del mercado.
Los clientes esporádicos
En el último año se percibió un gran crecimiento de las compras del segmento
de los constructores.
Proceso y criterio de compra de los clientes
Los criterios en el proceso de compra varían en cada uno de los segmentos
del mercado. En el caso de las constructoras, éstos son más exigentes en
calificar en producto, exigen una entrega y disponibilidad inmediata del
producto debido a que tienen un plazo de entrega de obras establecido.
Por otra parte los clientes esporádicos tienen mucha disponibilidad de tiempo y
la utilización del material va a ser sólo para un único uso, razón por la cual
solicitan a menudo material barato aunque eso implique baja calidad.
Los ebanistas como su labor es la elaboración de muebles finos a menudo
demandan madera suave y seca y a pesar de que este tipo de madera es
costosa, ellos si prestan atención al precio.
En el siguiente recuadro se ha realizado una priorización de media, alta y baja;
contrastando los criterios de precio, calidad, crédito, disponibilidad del
producto y entrega en los tres segmentos de mercado.
CUADRO No. 6: Priorización por segmento de compra
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
Tendencias claves en el sector
La modernización ha influido en los cambios de los modelos de construcción, en
54
años anteriores lo único que se utilizaba era la madera en el proceso inicial de la
construcción, para elaborar los encofrados de columnas y en la fundición de
losas; pero ahora se usa en gran medida los encofrados metálicos.
La aplicación de los encofrados metálicos se ha popularizado debido a la
durabilidad que éstos ofrecen pues el de madera se podía decir que tiene un
ciclo de vida corto respecto al metálico, otro beneficio es la instalación
inmediata lo que permite generar un ahorro en tiempo y en dinero. Por lo tanto
se podría decir con éstas dos características que la tendencia al uso de la
madera en las construcciones si se ha disminuido.
Visión del sector
El depósito TODOMADERA provee productos cuyo consumo ha ido creciendo
en los últimos años. Dado que construcción ha mantenido un constante
crecimiento en los últimos años, excepto en el 2001, que el País experimentó
una crisis económica de profundas consecuencias, pero luego este sector tuvo
una recuperación.
Sin embargo, el propósito es abordar también otros mercados y
específicamente se ha considerado abastecer de otros materiales para la
construcción en el futuro.
3.4.2 Aplicación de Técnicas de Recolección de datos
Entrevista al Propietario
¿Cuenta TODOMADERA con misión y visión?
No, Todo Madera no cuenta con una visión y misión
¿Realizan en TODOMADERA una Planificación anual?
El Depósito Todo Madera efectúa anualmente una Planificación que incluye
una proyección de ventas mensuales de acorde al clima y a ciertas
temporadas en donde las ventas despuntan.
¿Tienen determinados los objetivos en TODOMADERA?
Los objetivos en cuanto a ventas si están determinados de igual manera la
contratación esporádica de personal en temporadas altas, por ejemplo en el
55
verano.
¿Cuál es el nivel de cumplimiento de los objetivos de TODOMADERA?
Básicamente en TODOMADERA pienso que el nivel de cumplimento de los
objetivos alcanza el 80%.
¿Se aplican estrategias correctivas para el cumplimiento de los
objetivos?
Si, por ejemplo en cuanto a las ventas si no se cumple la meta propuesta se
procede a visitar a clientes para concretarlas.
¿Tiene un manual de funciones TODOMADERA?
No, pero muchas de las funciones están sobre entendidas por todos sus
miembros ya sea por la práctica diaria o por el simple hecho de que se debe
realizar diariamente.
Sin embargo, pienso que es necesario crear un manual de funciones eso
ayudaría a que realicen mejor su trabajo.
¿Se respetan las funciones de cada puesto?
Sí, pero se necesita mayor control para establecer responsabilidades para
cada puesto.
¿Piensa que es importante incluir una nueva línea de productos en
TODOMADERA?
Existe la demanda por parte de varios clientes y muchas sugerencias por
parte de ellos que deberíamos complementar en el servicio de venta de
madera de tal manera que permita un crecimiento empresarial al depósito
tanto a nivel organizacional como financiero.
¿Está interesada en incluirlo?
Si, sin embargo el presente estudio tiene por finalidad comprobar si es
pertinente o no.
56
Encuesta al Personal
Se realizó la encuesta a todo el personal de TODOMADERA debido a que su
número es reducido. Se presenta la tabulación de las encuestas al personal.
¿Qué cargo desempeña?
CUADRO No. 7: Cargo que desempeña
ENCUESTA PORCENTAJE
Cajera Vendedora 1 20
Vendedor 2 40
Bodeguero 0 0
Ayudante Estibador 2 40
5 100
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
FIGURA No. 3
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
Con respecto al cargo que desempeñan, en porcentajes iguales de 40% son
Vendedores y Ayudante estibador y el 20% es Cajera vendedora.
20%
40% 0%
40%
CARGO QUE DESEMPEÑA
Cajera Vendedora Vendedor
Bodeguero Ayudante Estibador
57
¿Conoce usted si TODOMADERA tiene un Manual de funciones?
CUADRO No. 8: Conocimiento de que si hay Manual de Funciones en TODOMADERA
ENCUESTA PORCENTAJE
Si 2 40
No 3 60
5 100
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
FIGURA No. 4
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
En relación a que si conocían si TODOMADERA tenía un manual de funciones
el 60% del personal manifestó que no lo sabían, mientras que el 40% restante
indicó que el depósito si lo tiene.
40%
60%
CONOCIMIENTO DE QUE HAY UN MANUAL DE FUNCIONES EN TODOMADERA
Si No
58
Piensa usted que es importante que el depósito disponga de un Manual
de funciones
CUADRO No. 9: Importancia del Manual de Funciones en TODOMADERA
ENCUESTA PORCENTAJE
Si 5 100
No 0 0
5 100
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
FIGURA No. 5
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
El 100% del personal que labora en TODOMADERA menciona que a su juicio
es muy importante que se maneje en el depósito un manual de funciones.
100%
0%
IMPORTANCIA DEL MANUAL DE FUNCIONES EN TODOMADERA
Si No
59
¿La organización dentro según su opinión es?
CUADRO No. 10: Opinión sobre la organización
ENCUESTA PORCENTAJE
Muy Buena 1 20
Buena 4 80
Mala 0 0
5 100
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
FIGURA No. 6
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
Con respecto a la opinión que el personal de TODOMADERA sobre la
organización, el 80% manifestó que le parece buena mientras que el 20% indicó
que es muy buena.
20%
80%
0%
OPINIÓN SOBRE LA ORGANIZACIÓN EN TODOMADERA
Muy Buena Buena Mala
60
¿Cuáles son los productos que debe incluir TODOMADERA para
comercializar?
CUADRO No. 11: Productos que TODOMADERA debería incluir
ENCUESTA PORCENTAJE
Cemento 1 20
Cementina 0 0
Clavos 2 40
Alambre 2 40
Hierro 0 0
Otros 0 0
5 100
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
FIGURA No. 7
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
Sobre los productos que piensan que debe incluirse en TODOMADERA el
personal indicó en un 40% clavos, 40% alambre y 20% cemento.
20%
0%
40%
40%
0% 0%
PRODUCTOS QUE DEBE INCLUIR TODOMADERA PARA LA VENTA
Cemento Cementina Clavos
Alambre Hierro Otros
61
¿Cómo se siente usted trabajando en TODOMADERA?
CUADRO No. 12: Cómo se siente en trabajando en TODOMADERA
ENCUESTA PORCENTAJE
Bien 4 80
Más o Menos 1 20
Mal 0 0
5 100
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
FIGURA No. 8
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
Con relación a la forma en que el personal se siente al trabajar en
TODOMADERA el personal manifestó en el 80% que más o menos y el 20%
restante opina que bien ya que hay un buen ambiente de trabajo.
80%
20% 0%
FORMA EN QUE SE SIENTE AL TRABAJAR EN TODOMADERA
Bien Más o Menos Mal
62
Encuesta a Clientes Actuales
Se ha realizado la encuesta a 83 clientes actuales comprendidos en el sector de
la construcción y ebanistería básicamente.
¿Por qué motivos decidió hacer sus compras en TODOMADERA?
CUADRO No. 13: Motivos para hacer sus compras
ENCUESTA PORCENTAJE
Calidad en sus productos 47 57
Precios cómodos 14 17
Crédito fácil 22 27
Otros 0 0
83 100
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
FIGURA No. 9
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
El 57% de los clientes encuestados indicaron que realizan sus compras en
TODOMADERA por la calidad en sus productos, el 26% por el crédito fácil y
el 17% debido a la comodidad en los precios.
57% 17%
26% 0%
MOTIVOS PARA HACER SUS COMPRAS
Calidad en sus productos Precios cómodos
Crédito fácil Otros
63
¿Qué tiempo es cliente de TODOMADERA?
CUADRO No. 14: Tiempo de ser cliente de TODOMADERA
ENCUESTA PORCENTAJE
0 - 1 año 23 28
1 - 2 años 56 67
3 años en adelante 4 5
83 100
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
FIGURA No. 10
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
En referencia al tiempo en que llevan siendo clientes de TODOMADERA, el
67% de los encuestados manifestaron que lo han sido desde hace 1 a 2 años, el
28% expresa que lo es máximo hace un año y el 5% indicaron que llevan
siéndolo ya más de tres años.
28%
67%
5%
TIEMPO DE SER CLIENTE DE TODOMADERA
0 - 1 año 1 - 2 años 3 años en adelante
64
¿La atención y servicio que le ofrece TODOMADERA es?
CUADRO No. 15: Opinión sobre atención y servicio en TODOMADERA
ENCUESTA PORCENTAJE
Muy Buena 36 43
Buena 35 42
Regular 10 12
Igual a otros depósitos 2 3
83 100
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
FIGURA No. 11
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
Con respecto a la opinión sobre la atención y servicio en TODOMADERA, el
43% de los clientes encuestados dijeron que ha sido muy buena, el 42%
manifestó que es buena, el 12% indicó que le parece regular y un mínimo
porcentaje del 3% opinó que es igual a la atención y servicio que le ofrecen
otros depósitos.
43%
42%
12% 3%
OPINIÓN SOBRE ATENCIÓN Y SERVICIO EN TODOMADERA
Muy Buena Buena Regular Igual a otros depósitos
65
¿Ha solicitado en TODOMADERA la inclusión de nuevos productos?
CUADRO No. 16: Solicitud de inclusión de nuevos productos
ENCUESTA PORCENTAJE
Si 74 89
No 9 11
83 100
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
FIGURA No. 12
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
En referencia a qué si ha realizado la solicitud de incluir nuevos productos en el
depósito, los clientes manifestaron en un 89% que si lo han hecho ya que sería
más cómodo para ellos comprar en un solo lugar lo que requieren y el 11%
restante dijeron que no lo han hecho ya que al venir a comprar en el depósito
sólo necesitan madera.
89%
11%
SOLICITUD DE INCLUSIÓN DE NUEVOS PRODUCTOS
Si No
66
¿Si lo ha solicitado, cuáles productos?
CUADRO No. 17: De qué productos
ENCUESTA PORCENTAJE
Cemento 24 29
Cementina 11 13
Clavos 16 19
Alambre 9 11
Hierro 22 27
Otros 1 1
83 100
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
FIGURA No. 13
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
Con respecto sobre qué productos el depósito debería incluir para la venta, los
encuestados indicaron en un 29% cemento, 27% hierro, 19% clavos, 13%
cementina, 11% alambre, y el 1% manifestó que hay otros productos que
también se necesitan sobre todo de ferretería.
29%
13% 19%
11%
27% 1%
DE QUÉ PRODUCTOS
Cemento Cementina Clavos
Alambre Hierro Otros
67
¿TODOMADERA cumple con las garantías ofrecidas por un producto
defectuoso o dañado?
CUADRO No. 18: Cumplimiento de garantía en los productos
ENCUESTA PORCENTAJE
Si 13 16
No 70 84
83 100
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
FIGURA No. 14
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
Los clientes encuestados en cuanto al cumplimiento de garantía en los
productos en TODOMADERA el 16% manifestó que si se cumple, y el 84%
restante indicó que no lo hace.
16%
84%
CUMPLIMIENTO DE GARANTÍA EN LOS PRODUCTOS
Si No
68
¿La atención que ha recibido en la adquisición del producto es ágil?
CUADRO No. 19: Hay agilidad en el servicio
ENCUESTA PORCENTAJE
Si 48 58
No 35 42
83 100
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
FIGURA No. 15
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
En relación a que si existe agilidad en el servicio en TODOMADERA los
encuestados respondieron en el 58% que si, el servicio y atención son muy
rápidos, mientras que el 42% manifestó que no ya que sólo hay un estibador y
en varias ocasiones le ha tocado esperar a ser despachado.
58%
42%
HAY AGILIDAD EN EL SERVICIO
Si No
69
¿Le interesa a usted que TODOMADERA ofrezca promociones u ofertas
en la venta de sus productos?
CUADRO No. 20: Implementación de promociones y ofertas en TODOMADERA
ENCUESTA PORCENTAJE
Si 81 98
No 2 2
85 100
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
FIGURA No. 16
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
Con respecto a la implementación de promociones y ofertas en TODOMADERA,
el 98% indicaron que si les interesaría y el 2% opina que le es indiferente.
98%
2%
IMPLEMENTACIÓN DE PROMOCIONES Y OFERTAS EN TODOMADERA
Si No
70
3.4.3 Análisis de la competencia
La competencia es un factor digno de análisis en cualquier tipo de empresa ya
que el comportamiento de este sector influye directa o indirectamente en el
accionar del depósito en sí.
En lo relacionado al tema de disertación de grado, es importante denotar que
existen actualmente alrededor de 25 depósitos de madera exclusivamente, de
estos una mínima parte ofrecen productos de construcción adicionalmente a su
actividad.
Los precios que se maneja en estos productos están íntimamente relacionados a
los costos de la materia prima y a los precios que la competencia maneja. Los
proveedores de madera pese a las dificultades en la comercialización y transporte
de este producto son variados, sin embargo hay épocas en que se presenta
desabastecimiento de algunas variedades de madera y al tener algunos años en
este tipo de negocio, estas situaciones se pueden prever para que no exista un
impacto negativo en el giro de esta actividad.
3.4.4 Demanda
En Santo Domingo, con el crecimiento poblacional que presenta y el impulso
urbanístico que sus habitantes imponen requiere de proveedores de madera, es
cierto que la construcción actualmente está utilizando otro tipo de productos
sustitutos como estructuras metálicas para las construcciones y cercos de
aluminio para ventanas, sin embargo esto no ha afectado a la comercialización de
madera ya que también hay personas que gustan de este producto en sus
viviendas.
Además, el uso de la madera es variado, la ebanistería por el mismo hecho del
crecimiento poblacional ha tenido un incremento en actividad y obviamente esto
favorece al depósito ya que se incrementa el nivel de ventas y rotación de
productos.
Se presenta un cuadro donde se detalla la cantidad demandada de productos de
la construcción y ebanistería (comprendidos entre: clavos, cemento, cementina,
hierro y alambre), considerándose en un total sin el desglose para una
comprensión más rápida.
71
CUADRO No. 21: Determinación de la Demanda
ACTIVIDAD NÚMERO CANTIDAD ($) TOTAL
Constructoras 22 $ 3.600,00 $ 79.200,00
Ebanistas 56 $ 12.000,00 $ 672.000,00
Clientes esporádicos 25 $ 5.000,00 $ 125.000,00
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
Proyección de la Demanda
Para la proyección de la demanda se considera el porcentaje de incremento
que el sector de la construcción infiere de acuerdo a su accionar20 el cual es
del 2,85% anual, con este valor se puede realizar la proyección.
CUADRO No. 22: Proyección de la Demanda
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
3.4.5 Oferta
Reiterando lo indicado con anterioridad la oferta está compuesta de forma directa
por las ferreterías, y de manera directa por los depósitos de madera que también
ofertan productos de construcción, para determinar la oferta solamente se deben
considerar a los depósitos con diferentes líneas de productos, los cuales
actualmente son 8.
CUADRO No. 23: Determinación de la Oferta
OFERENTES NÚMERO CANTIDAD TOTAL
Depósitos 8,00 $10.000,00 80.000,00
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
20
Colegio de Ingenieros Civiles de Santo Domingo de los Tsáchilas.
72
Proyección de la Oferta
En la proyección de la oferta se tomará nivel de incremento en función del
desarrollo que los depósitos tienen en el Cantón, y según la observación se
puede determinar que es del 2% anual:
. CUADRO No. 24: Proyección de la Oferta
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
3.4.6 Demanda insatisfecha
Para determinar la demanda insatisfecha se debe realizar la resta de la demanda
menos la oferta, esta diferencia indica la cantidad de demanda insatisfecha que
tiene el sector.
. CUADRO No. 25: Proyección de la Demanda Insatisfecha
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
Lo que indica el cuadro, básicamente es el monto en efectivo que el sector de la
construcción, ebanistas y clientes esporádicos requieren cubrir para solventar las
necesidades en la provincia.
3.5 ANÁLISIS FODA
3.5.1 Fortalezas
Experiencia en el mercado en la comercialización de madera para la
construcción.
Manejo de capital propio para la comercialización de los productos en el
depósito.
Contacto con proveedores específicos.
Alianzas con algunos clientes actuales.
73
Posibilidad de ventas a crédito.
3.5.2 Oportunidades
Crecimiento en el mercado.
Diversificación en la línea de productos.
Aumento de la demanda en el sector constructor de la provincia y lugares
aledaños.
Crecimiento del casco urbano de la provincia.
Mayor crecimiento de la población.
Apertura de nuevos mercados.
3.5.3 Debilidades
Naturaleza de los productos básicos del depósito (madera).
Desaparición de algunos tipos de madera debido a la tala poco planificada de
los proveedores.
Utilización de estructuras metálicas en el sector de la construcción.
3.5.4 Amenazas
Apertura de depósitos debido al crecimiento poblacional.
Deforestación.
Impacto ambiental por parte de los proveedores.
3.6 ESTUDIO TÉCNICO
3.6.1 Localización
Macrolocalización
Se puede indicar que TODOMADERA, se encuentra localizada en Ecuador
que tiene una superficie de 272.045 Km2, incluyendo a las Islas Galápagos; su
74
capital es Quito y con una superficie continental situada en el noroeste de
Sudamérica; y tiene los siguientes límites21:
Al norte: Colombia.
Al este y sur: Perú.
Y al oeste: el océano Pacifico.
Las islas Galápagos o archipiélago de Colón, localizadas en el Pacifico a
unos 1.050 Km. de la costa
El territorio nacional se divide en cuatro regiones naturales las cuales son:
Costa, Sierra, Oriente e islas Galápagos. Los datos específicos de la ubicación
son los siguientes22:
Provincia: Santo Domingo de los Tsáchilas.
Capital: Santo Domingo.
Superficie: 3.857 Km2.
Ubicación: 133 Km. al oeste de Quito, Sur occidente de la Provincia de
Pichincha.
Límites: Provincias de Pichincha, Esmeraldas, Manabí, Los Ríos y
Cotopaxi.
Altitud: 550 msnm.
Cantonización: 3 de Julio de 1967 y Provincialización: 6 de noviembre del
2007.
Población: 365.965 habitantes (Fuente: INEC-2010).
Fundación: (29 de Mayo de 1883).
Temperatura: 18 a 26 Grados Celsius.
Clima: Trópico Húmedo.
21
http://www.inec.gov.ec/inec_ninios/icn_ubicgeografica.html 22
http://www.santodomingo.gov.ec/index.php?view=article&catid=5%3Alaciudad&id=6%3Aart-situacion&tmpl=component&print=1&page=&option=com_content&Itemid=8
75
Tasa de crecimiento: 3,7%
Límites del cantón:
Al norte: Cantones Puerto Quito, Pedro Vicente Maldonado y Los
Bancos.
Al sur: Provincia de Cotopaxi (Pangua) y Los Ríos (Quevedo).
Al este: Cantones Quito y Mejía, y la Provincia de Cotopaxi
(Pangua).
Al oeste: Cantón Quevedo (los Ríos); El Carmen (Manabí) y Rosa
Zarate (Esmeraldas)
Se presenta a continuación un mapa de la Provincia para una mayor
comprensión de la Macrolocalización:
FIGURA No. 17: Mapa de Santo Domingo de los Tsáchilas
Fuente: Gobierno provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas Elaborado por: Marisol Arredondo / 2010
76
Microlocalización
El Depósito TODOMADERA se encuentra ubicado específicamente en el By
Pass Chone Quinindé a 500 metros del Redondel de la Orangine en la ciudad
de Santo Domingo.
FIGURA No. 18: Localización exacta de TODOMADERA
Elaborado por: Marisol Arredondo / 2010
3.6.2 Ingeniería del Proyecto
Equipos y Obras Físicas
El negocio tiene actualmente cuatro galpones, construidos con caña guadua
de seis metros, caña entera de 9 metros, bísolas de 9 metros y pambil. En dos
galpones grandes de 6X10 metros se almacena la caña guadua entera en tres
medidas, caña picada y la madera suave.
En dos galpones pequeños de 4X7 metros se almacena la madera semidura,
madera dura, tablón de encofrado, vigas de madera, pambil de varias
medidas.
Cuenta con dos motosierras utilizadas para el corte de caña guadua y de
bísolas cuando los clientes solicitan medidas diferentes a las antes descritas.
Dos hachas de mano que se utilizan para picar la caña y efectuar las tablas de
Redondel de
la Orangine Vía a Quinindé
Vía a
Chone
TODOMADERA
77
caña utilizadas en la construcción de casas de campo. Y dos machetes que se
usan para limpiar el centro de las cañas picadas.
El inventario en rotación es de:
1500 cañas de 6 metros
200 cañas de 9 metros
1000 tablas de madera de encofrado
600 tablas de madera semidura
400 tablones de madera suave y semidura
300 tablones de madera dura
160 vigas de madera
100 latones de pambil de 7 metros
200 latillas de pambil de 3 metros
150 bísolas de 9 metros
Capital de trabajo de 13.800 dólares. Para brindar un servicio de calidad, el
negocio dispone de dos empleados; una administradora que maneja la parte
contable y financiera del negocio, una cajera vendedora que desempeña la
función de cobradora y recepcionista y dos estibadores que se encargan de
despachar los productos. La ejecución diaria de las labores de venta en el
depósito se complementa con la ayuda de una computadora y un teléfono.
Talento Humano
Por el momento en el depósito TODOMADERA, laboran 5 personas, y se
encuentran distribuidas en las siguientes actividades:
Gerente propietaria.
Vendedor – cobrador
Estibador.
78
3.7 PROCESOS DE ACTIVIDADES
3.7.1 Proceso de compra de madera
El proceso de compra inicia cuando el proveedor llega al depósito, posteriormente
el Administrador califica la madera y se negocia el precio si las partes están de
acuerdo el Estibador desembarca la madera y la ordena en la bodega.
INICIO
ADMINISTRADORPROVEEDOR
FIN
DEPÓSITO TODOMADERA
Macroproceso: Comercialización
Proceso: COMPRASSubproceso: Compra madera
FECHA DE ELABORACIÓN: 25-11-2010
FECHA DE ULTIMA REVISIÓN: 25-11-2010
Llega al depósito con la madera
DOCUMENTOS:
1. Guía de movilización.
Existe un acuerdo
No Si
Ordenar el
desembarque de
la madera
Indicar que se ha realizado el
desembarqueRecibir el pago de la madera vendida
Proveedor se retira
FIN
A
Recibir la guía de movilización y
realizar el pago de la madera al
proveedor
Archivar Guía
de movilización
A
Revisar la madera y negociar con el
proveedor
Desembarcar la madera y
ordenarla según la distribución en
el depósito
ESTIBADOR
1
79
3.7.2 Proceso de venta de madera
El proceso de venta tiene su comienzo cuando el cliente llega al depósito y
solicita el tipo de madera que requiere, es atendido por el vendedor si hay en
stock y se pone3n de acuerdo en el precio el cliente cancela al cajero vendedor y
el estibador despacha la madera, el vendedor verifica la madera despachada y
recibe la guía de remisión y así el cliente se retira.
INICIO
VENDEDORCLIENTE
FIN
DEPÓSITO TODOMADERA
Macroproceso: Comercialización
Proceso: VENTASSubproceso: Venta
FECHA DE ELABORACIÓN: 25-11-2010
FECHA DE ULTIMA REVISIÓN: 25-11-2010
Llega el cliente
DOCUMENTOS:
1. Factura.
Existe stock
NoSi
Indicar la madera
e inducir a la
venta
Acepta
No Si
Cancelar Emitir e imprimir factura
1
Contar el dinero, realizar
el cobro e indicar el
despacho de madera
Recibir factura, producto y
cambio
Cliente se retira
FIN
A
Despachar madera
Verificar la madera
despachada y entregar la
factura y cambio
Archivar
copia de
factura
A
Decidir compra
Atiender al cliente sobre qué
tipo de madera necesita
CAJERO VENDEDOR ESTIBADOR
80
3.8 ORGANIZACIÓN
3.8.1 Estructura de la organización
Dentro de la estructura organizacional del depósito se puede identificar dos tipos
de personal.
Personal administrativo
El personal administrativo está compuesto por la administradora y la cajera
vendedora. Las labores que realizan están enmarcadas en la administración,
planificación, dirección y control de las actividades dentro del depósito.
Personal operativo
El personal operativo está compuesto por los vendedores y los ayudantes
estibadores:
Los vendedores, atienden a los clientes cuando realizan sus pedidos.
Los ayudantes estibadores, descargan el producto cuando llega al depósito,
lo colocan en el lugar adecuado para almacenarlo y despachan los pedidos
de los clientes.
FIGURA No. 19: Organigrama Estructural
Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
3.9 VIABILIDAD AMBIENTAL
El análisis de la viabilidad ambiental trata de verificar si las afecciones, caso de
que existan, originadas por la comercialización de productos madereros.
GERENTE PROPIETARIA
VENDEDOR ESTIBADOR
81
3.9.1 Evaluación del impacto ambiental
Estudio de impacto ambiental
Hace unos 10.000 años la mitad de la superficie del planeta estaba cubierta
por bosques. Debido a la acción del hombre cada semana desaparece, a nivel
mundial, una superficie forestal superior al equivalente a 325.000 campos de
fútbol.
La superficie de bosques existente en el mundo es de 3.870 millones de
hectáreas, de acuerdo con un informe del 2001 de la Organización de
Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) sobre Situación
de los Bosques del Mundo; el comercio de madera actualmente, es sin duda la
causa principal de la pérdida de bosques.
La desaparición de bosques, por otra parte, afecta a muchos aspectos en el
medio ambiente, sobre todo el ciclo del agua necesario factor de equilibrio del
clima y los cambios atmosféricos.
La deforestación modifica los procesos de evaporación y el régimen de lluvias,
con cambios climáticos inmediatos que repercuten sobre las posibilidades de
supervivencia de gran cantidad de especies, en apariencia no afectadas en
forma directa.
La desertización es un término que se aplica a la degradación de dichas
tierras, debida fundamentalmente al impacto humano.
La deforestación es el proceso por el cual la tierra pierde sus bosques en
manos de los hombres.
Declaratoria de impacto ambiental
La Declaración de Impacto Ambiental, es un documento bajo la forma de una
declaración jurada, en la cual se expresará el cumplimiento con la legislación
ambiental vigente, acompañando todos los antecedentes que permitan al
órgano competente evaluar si su impacto ambiental se ajusta a las normas
ambientales vigentes.
ARTICULO 55º (RGGA) La Declaratoria de Impacto Ambiental es el instrumento
82
público expedido por la Autoridad Ambiental Competente, en el que se
determina, teniendo en cuenta los efectos previsibles, la conveniencia o
inconveniencia de realizar la actividad proyectada y, en caso afirmativo, las
condiciones que deben establecerse en orden a la adecuada protección del
ambiente y los recursos naturales. El procedimiento para su otorgación se
establece en el Reglamento de Prevención y Control Ambiental23:
FIGURA No. 20: Evaluación ambiental y control de calidad
Fuente: http://www.bolivia-industry.com/sia/marcoreg/Ley/DIA.html Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
Además, en el Anexo No. 4, se encuentra toda la Ley de Gestión Ambiental dada
por el Ministerio de Ambiente, cuya conclusión es demostrar la importancia del
tratamiento de este tipo de productos para que afecten lo menos posible al
ambiente.
3.10 EVALUACIÓN ECONÓMICA FINANCIERA
3.10.1 Determinación de la Inversión
La inversión que se requiere para desarrollar este estudio de factibilidad se
registra solamente en la compra de los materiales para la venta debido a que no
es necesario incluir personal tan solo la implementación de otra bodega; por lo
tanto se presenta los requerimientos de inversión.
23
Declaratoria de Impacto Ambiental [http://www.bolivia-industry.com/sia/marcoreg/Ley/DIA.html]
83
CUADRO No. 26: Inversiones y Financiamiento.
INVERSIONES
CUENTAS VALORES PORCENTAJES
ACTIVOS FIJOS
Edificio 1.000,00 5,11%
Otros activos $9,00 0,05%
TOTAL $1.009,00 5,16%
CAPITAL DE TRABAJO (3 meses)
Gastos Administrativos $441,00 2,25%
Gastos Operativos $18.108,83 92,59%
TOTAL $18.549,83 94,84%
TOTAL INVERSIONES $18.558,83 100,00%
FINANCIAMIENTO
Capital Social $11.558,83 59,10%
Crédito Bancario $8.000,00 40,90%
TOTAL $18.562,38 100,00%
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
Para llevar a cabo esta idea se requiere de un endeudamiento que constituye el
40,90%, el mismo que se gestiona en el Banco de Fomento debido al interés
más bajo y el impulso que el gobierno proporciona para el desarrollo económico
de las microempresas.
Activos fijos
Debido a que para la comercialización de estos nuevos productos es precisa
la adecuación del espacio físico para lo cual se requiere construir un galpón
como especie de bodega.
CUADRO No. 27: Edificio.
NÚMERO DESCRIPCIÓN UNIDAD DE
MEDIDA CANTIDAD
VALOR
UNITARIO
VALOR
TOTAL
1 Galpón (Bodega) unidad 1 1.000,00 1.000,00
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
Por último, para ofrecer una mejor presentación al depósito se prevé realizar
una compra de diferentes artículos enmarcados en otros activos, los cuales se
presentan en el cuadro a continuación:
84
CUADRO No. 28: Otros activos.
NÚMERO DESCRIPCIÓN UNIDAD DE
MEDIDA CANTIDAD
VALOR
UNITARIO
VALOR
TOTAL
1 Tachos de Basura unidad 2 $2,50 $5,00
2 Escoba unidad 1 $1,25 $1,25
3 Trapeador unidad 1 $1,25 $1,25
4 Recogedor unidad 1 $1,50 $1,50
TOTAL $9,00
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
Capital de trabajo
El capital de trabajo para llevar a cabo esta idea de ampliación del depósito
requiere que se margine de los gastos administrativos y operativos del primer
año la proporción a un trimestre de tal manera que le proporcione a la
empresa un colchón económico para realizar la comercialización sin ajustes
en su economía (Ver detalle en el cuadro No. 30).
CUADRO No. 29: Capital de trabajo.
Gastos Administrativos $ 441,00
Gastos Operativos $ 18.108,83
TOTAL $ 18.549,83
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
3.10.2 Proyección de Costos
Los gastos mensuales en los que se incurren básicamente son en la elaboración
de facturas y las mercaderías para la venta.
CUADRO No. 30: Costos Mensuales.
GASTOS ADMINISTRATIVOS
$ 147,00 $1.764,00
Arriendo 1 unidad $ 120,00
Suministros de oficina (Factura) 1 unidad $ 20,00
SUBTOTAL
$ 140,00
Imprevistos (5%)
$ 7,00
GASTOS OPERATIVOS
$5.036,28 $72.435,30
Mercaderías 1 unidad $ 5.382,50
Transporte 1 unidad $ 50,00
Vendedor 1 unidad $316,33
SUBTOTAL
$ 5.748,83
Imprevistos (5%)
$ 287,44
TOTAL GASTOS ADMINISTRATIVOS Y OPERATIVOS $6.183,28 $ 74.199,30
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
85
Se detalla el tipo de mercaderías que se pondrán a la venta.
CUADRO No. 31: Costos Mensuales de Mercaderías.
MERCADERÍAS COSTO UNITARIO CANTIDAD COSTO MENSUAL
Cemento (qq) 6,15 500,00 3.075,00
Cementina (qq) 2,25 50,00 112,50
Alambre No. 18 (20 kg) 27,50 25,00 687,50
Clavos 2 1/2 ' (25 kg) 32,70 25,00 817,50
Bloque 10 cm 0,21 1.500,00 315,00
Bloque 15 cm 0,25 1.500,00 375,00
TOTAL
5.382,50
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
En definitiva se elabora un cuadro donde se proyectan los costos anuales por 5
años, para la amortización del crédito ver ANEXO 5. Adicionalmente se
determina que la depreciación del activo fijo (galpón) es en función a los
porcentajes determinados por el SRI, son de:
CUADRO No. 32: Depreciación.
CUENTAS COSTO VIDA ÚTIL DEPRECIACIÓN TOTAL
Edificio 1000,00 20 5 $ 50,00
TOTAL
$ 50,00
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
CUADRO No. 33: Proyección de Costos.
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
Cabe destacar que para la inclusión de nuevos productos en el depósito no es
necesaria la contratación de más personal ya que con el que se cuenta en la
actualidad se puede continuar laborando.
3.10.3 Proyección de Ingresos
Los ingresos básicamente en función de este trabajo son el resultado de la
venta de los materiales de construcción.
RUBROS AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
1. COSTOS DE PRODUCCIÓN
Depreciación $ 50,00 $ 50,00 $ 50,00 $ 50,00 $ 50,00
SUBTOTAL $ 50,00 $ 50,00 $ 50,00 $ 50,00 $ 50,00
2. GASTOS DE OPERACIONES
- Gastos de Administrativos $ 1.323,00 $ 1.944,81 $ 2.042,05 $ 2.144,15 $ 2.251,36
- Gastos operativos $ 51.029,48 $ 75.674,83 $ 79.458,57 $ 83.431,50 $ 87.603,07
- Gastos financieros $ 2.135,47 $ 2.135,47 $ 2.135,47 $ 2.135,47 $ 2.135,47
SUBTOTAL $ 54.487,94 $ 79.755,11 $ 83.636,09 $ 87.711,12 $ 91.989,90
TOTAL $ 54.537,94 $ 79.805,11 $ 83.686,09 $ 87.761,12 $ 92.039,90
86
CUADRO No. 34: Ingresos Mensuales
PRODUCTO CANTIDAD VALOR TOTAL
Cemento (qq) 500,00 7,25 3625,00
Cementina (qq) 50,00 2,75 137,50
Alambre No. 18 (20 kg) 25,00 30,00 750,00
Clavos 2 1/2 ' (25 kg) 25,00 37,00 925,00
Bloque 10 cm 1500,00 0,32 480,00
Bloque 15 cm 1500,00 0,37 555,00
TOTAL 6.472,50
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
Se elabora una proyección de ingresos con base a los ingresos mensuales y
haciéndolos anuales, con un incremento del 10% anual en función al incremento
del sector de la construcción (2,85%), a la inflación acumulada anual (3,35%), y
al crecimiento del negocio en sí (3,80%).
CUADRO No. 35: Proyección de Ingresos.
PERÍODOS INGRESOS MESES TOTAL INGRESOS
2010 6472,50 12 $ 77.670,00
2011 7119,75 12 $ 85.437,00
2012 7831,73 12 $ 93.980,70
2013 8614,90 12 $ 103.378,77
2014 9476,39 12 $ 113.716,65
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
3.10.4 Flujo de Caja
CUADRO No. 36: Proyección del Flujo de Caja.
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
PREOPERATIVO AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
INGRESOS OPERACIONALES $ 19.558,83 $ 77.670,00 $ 85.437,00 $ 93.980,70 $ 103.378,77 $ 113.716,65
Aporte Socios $ 11.558,83
Crédito bancacrio $ 8.000,00
Ventas $ 77.670,00 $ 85.437,00 $ 93.980,70 $ 103.378,77 $ 113.716,65
EGRESOS OPERACIONALES $ 0,00 $ 52.352,48 $ 77.619,64 $ 81.500,62 $ 85.575,65 $ 89.854,43
Gastos operativos $ 51.029,48 $ 75.674,83 $ 79.458,57 $ 83.431,50 $ 87.603,07
Gastos administrativos $ 1.323,00 $ 1.944,81 $ 2.042,05 $ 2.144,15 $ 2.251,36
FLUJO OPERACIONAL $ 19.558,83 $ 25.317,53 $ 7.817,36 $ 12.480,08 $ 17.803,12 $ 23.862,21
EGRESOS NO OPERACIONALES $ 19.558,83 $ 10.570,84 $ 4.227,03 $ 5.917,26 $ 7.846,87 $ 10.043,29
Pago de crédito $ 1.242,32 $ 1.399,88 $ 1.577,42 $ 1.777,48 $ 2.002,90
Pago de interés $ 893,15 $ 735,59 $ 558,05 $ 357,99 $ 132,56
Pago participación de utilidades $ 3.469,81 $ 844,78 $ 1.544,19 $ 2.342,65 $ 3.251,51
Pago de impuestos $ 4.915,56 $ 1.196,78 $ 2.187,61 $ 3.318,75 $ 4.606,31
Adquisición de activos fijos:
Edificio $ 1.000,00
Otros activos $ 9,00
Depreciación $ 50,00 $ 50,00 $ 50,00 $ 50,00 $ 50,00
Capital de Trabajo $ 18.549,83$ 19.558,83 $ 10.570,84 $ 4.227,03 $ 5.917,26 $ 7.846,87 $ 10.043,29
FLUJO NO OPERACIONAL $ 0,00 $ 14.746,69 $ 3.590,33 $ 6.562,82 $ 9.956,25 $ 13.818,93
FLUJO NETO GENERADO $ 0,00 $ 14.746,69 $ 18.337,02 $ 24.899,84 $ 34.856,09 $ 48.675,01
87
Este estado provee información importante para la toma de decisión en lo que
respecta a la implementación de la idea o no de negocio, se presenta también
como un análisis proyectivo para sustentar y reflejar los resultados económicos
que justifiquen las actividades financieras, operacionales, administrativas y
comerciales del negocio en sí.
3.10.5 Estado de Resultados
Es un estado financiero que muestra ordenada y detalladamente la forma como
se obtuvo el resultado del ejercicio durante un periodo determinado, es decir si
hubo pérdidas o ganancias, este es dinámico, ya que abarca un período durante
el cual deben identificarse perfectamente los costos y gastos que dieron origen
al ingreso del mismo.
Debido a las razones indicadas en el párrafo anterior, se debe aplicar
perfectamente al principio del periodo contable para que la información que
presenta sea útil y confiable durante la toma de decisiones en el depósito de
TODOMADERA.
CUADRO No. 37: Proyección del Estado de Resultados.
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
3.11 VIABILIDAD FINANCIERA
La viabilidad financiera se demuestra por medio de la construcción de ciertos
indicadores los cuales se desarrollan a continuación:
3.11.1 Costo de Oportunidad
La determinación de la Tasa Mínima Aceptable Requerida (TMAR), es el primer
Ingresos AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
(+) Ventas 77670,00 85437,00 93980,70 103378,77 113716,65
(=) Total Ingresos 77670,00 85437,00 93980,70 103378,77 113716,65
(-) Costo Operativos 51029,48 75674,83 79458,57 83431,50 87603,07
(=) Utilidad Bruta 26640,53 9762,17 14522,13 19947,27 26113,57
(-) Gastos Administrativos 1323,00 1944,81 2042,05 2144,15 2251,36
(=) Utilidad Operacional 25317,53 7817,36 12480,08 17803,12 23862,21
(-) Gastos Financieros 2135,47 2135,47 2135,47 2135,47 2135,47
(-) Depreciación 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00
(=) Utilidad antes de participación 23132,06 5631,89 10294,61 15617,65 21676,75
(-) 15% Trabajadores 3469,81 844,78 1544,19 2342,65 3251,51
(=) Utilidad antes de Impuesto 19662,25 4787,11 8750,42 13275,00 18425,23
(-) 25% Impuesto a la Renta 4915,56 1196,78 2187,61 3318,75 4606,31
(=) Utilidad Neta 14746,69 3590,33 6562,82 9956,25 13818,93
88
paso para calcular el costo de oportunidad en esta investigación, el cual designa
el coste de la inversión de los recursos disponibles, en una oportunidad
económica, a costa de las inversiones alternativas disponibles, o también el
valor de la mejor opción no realizada. Por lo tanto es imprescindible que se lo
calcule en función de ciertas variables macroeconómicas que afectan
directamente las finanzas del depósito.
CUADRO No. 38: Tasa Mínima Aceptable Requerida. CONCEPTO = INFLACIÓN ACUMULADA PREMIO AL RIESGO
INVERSIONISTAS TMAR. = 5,41 10,00
INVERSIONISTAS TMAR. = 15,41
BANCO T. MAR. = 12,00
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
La tasa de descuento, constituye la tasa de interés utilizada para descontar los
pagos futuros cuando se calcula el valor descontado presente y en este caso es
el 14,02%, como se puede apreciar en el cuadro siguiente:
CUADRO No. 39: Costo Promedio Ponderado de Capital.
COSTO PROMEDIO PONDERADO DEL CAPITAL
DETALLE % DE APORTACIÓN T. MAR PONDERACIÓN
ACCIONISTAS 59% 0,1541 9,11%
BANCO 41% 0,1200 4,91%
T. MAR. GLOBAL O TASA DE DESCUENTO 14,02%
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
3.11.2 Valor Actual Neto
El Valor Actual Neto (VAN) es el método más conocido a la hora de evaluar
proyectos de inversión. Este permite determinar si una inversión cumple con el
objetivo básico financiero que es maximizar la inversión. El resultado puede ser
positivo, negativo o igual.
Si es positivo significará que el valor de la inversión tendrá un incremento
equivalente al monto del Valor Actual Neto. Si es negativo quiere decir que se
reducirá su riqueza en el valor que arroje el VAN. Si el resultado del VAN es
cero, la empresa no modificará el monto de su valor. El factor de actualización
es la TMAR.
89
CUADRO No. 40: Valor Actual Neto.
AÑOS FLUJO DE CAJA FACTOR ACTUALIZACIÓN VALOR ACTUALIZADO
0 -19.558,83 1,00000000 -19.559,83
1 14.746,69 0,87707578 12.993,96
2 3.593,33 0,76926193 2.761,91
3 6.562,82 0,67470101 4.427,94
4 9.956,25 0,59176392 5.891,75
5 13.818,93 0,51932180 7.172,32
TOTAL 19.282,38
13.629,06
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
El valor presente que registra esta investigación es de $13.629,08 en relación
de los flujos netos generados en cada período.
3.11.3 Tasa Interna de Retorno
La tasa interna de retorno de una inversión, está definida como la tasa de
interés con la cual el valor actual neto (VAN) es igual a cero. El VAN es
calculado a partir del flujo de caja anual, trasladando todas las cantidades
futuras al presente. Es un indicador de la rentabilidad de un proyecto, a mayor
TIR, mayor rentabilidad. Se utiliza para decidir sobre la aceptación o rechazo de
un proyecto de inversión. Para ello, la TIR se compara con una tasa mínima o
tasa de corte, el coste de oportunidad de la inversión (si la inversión no tiene
riesgo, el coste de oportunidad utilizado para comparar la TIR será la tasa de
rentabilidad libre de riesgo).
CUADRO No. 41: Tasa Interna de Retorno.
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
Si la tasa de rendimiento del proyecto expresada por la TIR supera la tasa de
corte, se acepta la inversión; en caso contrario, se rechaza. En este caso la TIR
es del 41,15% la cual es superior al costo de oportunidad (14,02%); por lo tanto
la viabilidad es positiva y se debe aceptar la inversión.
DETALLE PREOPERATIVO AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
Inversión Fija -$ 1.009,00
Capital de Trabajo -$ 18.549,83
Pago de crédito $ 1.242,32 $ 1.399,88 $ 1.577,42 $ 1.777,48 $ 2.002,90
Pago de interés $ 893,15 $ 735,59 $ 558,05 $ 357,99 $ 132,56
Depreciación $ 50,00 $ 50,00 $ 50,00 $ 50,00 $ 50,00
Participación de trabajadores $ 3.469,81 $ 844,78 $ 1.544,19 $ 2.342,65 $ 3.251,51
Impuesto a la Renta $ 4.915,56 $ 1.196,78 $ 2.187,61 $ 3.318,75 $ 4.606,31
Flujo Operaciónal (ingresos - egresos) $ 25.317,53 $ 7.817,36 $ 12.480,08 $ 17.803,12 $ 23.862,21
FLUJO NETO -$ 19.558,83 $ 14.746,69 $ 3.590,33 $ 6.562,82 $ 9.956,25 $ 13.818,93
FLUJO DE CAJA ACUMULADO -$ 19.558,83 -$ 4.812,14 -$ 1.221,81 $ 5.341,01 $ 15.297,26 $ 29.116,19
TIR = 41,15%
90
3.11.4 Relación Beneficio Costo
El análisis de costo-beneficio se refiere tanto a una técnica a utilizarse para
evaluar, o ayudar a evaluar un proyecto o propuesta, y para elaborar el
planteamiento informal de la toma de decisiones en función a esta propuesta.
CUADRO No. 42: Relación Beneficio Costo.
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
Esto significa que se obtiene 12 centavos de dólar por cada dólar invertido en
esta propuesta, sin embargo es preciso manifestar que el hecho de incluir estos
productos a la línea que vende TODOMADERA puede generar un incremento
en ventas de los otros productos generando así un beneficio mayor a nivel del
total de actividades.
3.11.5 Período de Recuperación Real de la Inversión
Es el período en que se recupera la inversión inicial, a través de los flujos de
caja generados por el proyecto. Esta se recobra en el año, donde los flujos de
caja acumulados superen a la inversión inicial. No se considera un método
adecuado si se toma como criterio único, puede ser utilizado con el VAN.
CUADRO No. 43: Período de Recuperación Real de la Inversión.
Fuente: Investigación Directa. Elaborado por: Arredondo Marisol / 2012
Esto significa que se recupera la inversión inicial en el segundo año, diez meses
y catorce días.
AÑO INGRESO FACTOR DE ACTUAL. TOTAL COSTO FACTOR DE ACTUAL. TOTAL
1 $ 77.670,00 0,87707578 $ 68.122,48 $ 62.923,31 0,87707578 $ 55.188,51
2 $ 85.437,00 0,76926193 $ 65.723,43 $ 81.846,67 0,76926193 $ 62.961,53
3 $ 93.980,70 0,67470101 $ 63.408,87 $ 87.417,88 0,67470101 $ 58.980,93
4 $ 103.378,77 0,59176392 $ 61.175,83 $ 93.422,52 0,59176392 $ 55.284,07
5 $ 113.716,65 0,51902180 $ 59.021,42 $ 99.897,72 0,51902180 $ 51.849,10
TOTAL $ 317.452,03 $ 284.264,14
COSTOINGRESO
INGRESO $ 317.452,03
COSTO $ 284.264,141,1168 = RCB = =
PERÍODOS FNC (FNC)
AÑO 1 $ 12.933,96 $ 12.933,96
AÑO 2 $ 2.761,91 $ 15.695,87
AÑO 3 $ 4.427,94 $ 20.123,81
AÑO 4 $ 5.891,75 $ 26.015,56
AÑO 5 $ 7.172,32 $ 33.187,88
INVERSIÓN INICIAL $ 19.558,83
(18.562,38-14.958,71)/7.001,25PRRI
2,51
91
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
TODOMADERA, es una empresa con trayectoria en la comercialización de
madera y sus derivados, sin embargo para registrar un crecimiento empresarial
se requiere la inclusión de una nueva línea de productos en función a la demanda
de sus clientes actuales.
La demanda que refleja un mayor requerimiento por parte de los clientes son:
latillas de pambil y caña guadúa, tablas de madera suave y encofrado; sin
embargo, se ha incrementado otros productos y los que son solicitados con más
frecuencia y deben considerarse para ofrecer una nueva línea son: cemento,
cementina, clavos, alambre y bloque.
TODOMADERA, tiene la capacidad física para incluir estos nuevos productos
dentro de las instalaciones actuales, debido a que cuenta con un gran espacio y
con una redistribución de la mercadería actual, estos se pueden colocar sin
afectar la construcción actual.
El aspecto financiero de la empresa es sólido, además el estudio realizado
demuestra que es un buen sujeto de crédito de requerirlo. Los indicadores
financieros tienen un resultado que apoya la factibilidad de este proyecto con una
TIR de 41,15% frente a una TMAR del 14,02%; el VAN de los cinco años
proyectados es igual a $13.629,06 teniendo una relación beneficio costo de 12
centavos por dólar invertido; además, la inversión se recupera antes del tiempo
de proyección, específicamente a los 2 años, 10 meses y 14 días.
Con relación a los cambios organizacionales, no son necesarios puesto que con
el personal que se trabaja actualmente se puede continuar, lo que se tiene que
indicar son las funciones que obviamente tendrán una variación poco significativa
para contribuir y atender con calidad a los clientes.
92
RECOMENDACIONES
Mantener a la empresa TODOMADERA con la forma en que desarrolla su
actividad económica pero incluir una nueva línea de productos, los mismos que
son demandados por los clientes actuales ya que se ha demostrado necesidad de
los usuarios por que se los provea por medio del estudio de mercado realizado.
Determinar la cantidad adecuada mínima que debe manejar en stock en la nueva
línea de productos de tal manera que no se genere desabastecimiento y tampoco
un inventario ocioso que produce iliquidez a la empresa.
Construir una pequeña bodega para el correcto almacenamiento de los nuevos
productos en las instalaciones en TODOMADERA, considerando que el espacio
físico es el suficiente para el desarrollo de esta actividad.
Contratar un pequeño crédito para evitar la iliquidez de la empresa por la
inclusión de la nueva línea de productos fundamentado en los resultados del
estudio financiero en materia de factibilidad, sobre todo verificando que la TMAR
es inferior a la TIR que genera el proyecto.
Definir las funciones específicas que cada integrante de TODOMADERA debe
realizar con la finalidad de atender a los clientes con calidad destacándose de la
competencia.
93
BIBLIOGRAFÍA
1. ARBOLEDA, Germán, Proyectos Formulación, Evaluación y Control, Ac editores,
1998, Cali.
2. BERNAL T., César Augusto, “Metodología de la Investigación para Administración
y Economía”, Prentice Hall, Santa Fe de Bogotá, 2000.
3. Colegio de Ingenieros Civiles de Santo Domingo de los Tsáchilas.
4. Fleitman Jack, Negocios Exitosos, Mc Graw Hill, 2000.
5. Fred R. David, Conceptos de Administración Estratégica.
6. KOTLER Philip, Dirección de Mercadotecnia, Octava Edición, Prentice Hall, 2000.
7. KRAJEWSKI, Lee; RITZMAN, Larry. Administración de operaciones, estrategia y
análisis, Pearson, México, 2000.
8. Proyecto de Desarrollo: Planificación y control / BID editorial Limusa 1985.
9. SAENZ, Juan, Proyectos Formulación y Evaluación, Cuarta edición, Systemgrafic,
Quito, 2005.
10. Samuel C. Certo, Administración Moderna, 2001.
11. SAPAR, Nassir, Proyectos de Inversión Formulación y Evaluación, Pearson,
México, 2007.
12. VIGER, J. M., “Plan de negocios para emprendedores al éxito”, McGraw Hill
Interamericana, España, 2006, Primera Edición.
13. VEGA GARCÍA, Pastor., “El plan de negocios: una herramienta indispensable”,
Instituto de Empresa, España, 2006.
14. http://catallacticconsulting.com/2010/01/19/panorama-internacional-balance-2009-
perspectivas-2010/
94
15. http://www.bolivia-industry.com/sia/marcoreg/Ley/DIA.html
16. http://www.bolivia-industry.com/sia/marcoreg/Ley/DIA.html
17. http://www.inec.gov.ec/inec_ninios/icn_ubicgeografica.html
18. http://www.santodomingo.gov.ec/index.php?view=article&catid=5%3Alaciudad&id
=6%3Aart-
situacion&tmpl=component&print=1&page=&option=com_content&Itemid=8
19. http://www.myownbusiness.org/espanol/s2/
20. http://www.degerencia.com/area.php?areaid=1035
21. mexinetica.com/~lanjoe9/.../Equipo07_Tema6_Investigacion.doc.
22. http://www.ambiente.gov.ec/paginas_espanol/3normativa/docs/LGA.pdf
96
Anexo No. 1
PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA
Campus Santo Domingo de los Tsáchilas
ENCUESTA DIRIGIDA A LOS EMPLEADOS
La presente encuesta, tiene como finalidad conocer la realidad de la empresa
TODOMADERA de Santo Domingo, ayúdenos respondiendo con toda sinceridad. Sus
respuestas serán analizadas con mucha confidencialidad:
1. ¿Qué cargo desempeña?
( ) CAJERA VENDEDORA ( ) VENDEDOR
( ) BODEGUERO ( ) AYUDANTE
2. ¿Conoce usted si TODOMADERA tiene un Manual de funciones?
SI ( ) NO ( )
3. Piensa usted que es importante que el almacén disponga de un Manual de
funciones
SI ( ) NO ( )
4. ¿La organización dentro según su opinión es?
MUY BUENA ( ) BUENA ( ) MALA ( )
5. ¿Cuáles son los productos que debe incluir TODOMADERA para
comercializar?
CEMENTO ( ) CEMENTINA ( ) CLAVOS ( )
ALAMBRE ( ) HIERRO ( ) OTRO ( )
Gracias por su colaboración
97
Anexo No. 2
PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA
Campus Santo Domingo de los Tsáchilas
ENCUESTA DIRIGIDA A LOS CLIENTES EXTERNOS
La presente encuesta, tiene como finalidad conocer la realidad de la empresa
TODOMADERA de Santo Domingo, ayúdenos respondiendo con toda sinceridad. Sus
respuestas serán analizadas con mucha confidencialidad:
1. ¿Por qué motivos decidió hacer sus compras en TODOMADERA?
CALIDAD EN SUS PRODUCTOS ( ) PRECIOS CÓMODOS ( )
CRÉDITO FÁCIL ( ) OTROS ( )
2. ¿Qué tiempo es cliente de TODOMADERA?
DE 0 A 1 AÑO ( ) DE 1 A 2 AÑOS ( )
DE 3 AÑOS EN ADELANTE ( )
3. ¿La atención y servicio que le ofrece TODOMADERA es?
MUY BUENA ( ) BUENA ( )
MALA ( ) IGUAL A OTROS ALMACENES ( )
4. ¿Ha solicitado en TODOMADERA la inclusión de nuevos productos?
SI ( ) NO ( )
5. ¿Si lo ha solicitado, en qué áreas?
CEMENTO ( ) CEMENTINA ( )
CLAVOS ( ) ALAMBRE ( )
HIERRO ( ) OTROS ( )
6. ¿TODOMADERA cumple con las garantías ofrecidas por un producto
defectuoso o dañado?
SI ( ) NO ( )
7. ¿La atención que ha recibido en la adquisición del producto es ágil?
SI ( ) NO ( )
98
8. ¿Le interesa a usted que TODOMADERA ofrezca promociones u ofertas en
la venta de sus productos?
SI ( ) NO ( )
Gracias por su colaboración
99
Anexo No. 3
PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA
Campus Santo Domingo de los Tsáchilas
ENTREVISTA DIRIGIDA AL GERENTE PROPIETARIO DE TODOMADERA
La presente encuesta, tiene como finalidad conocer la realidad de la empresa
TODOMADERA de Santo Domingo, ayúdenos respondiendo con toda sinceridad. Sus
respuestas serán analizadas con mucha confidencialidad:
1. ¿Cuenta TODOMADERA con misión y visión?
2. ¿Realizan en TODOMADERA una Planificación anual?
3. ¿Tienen determinados los objetivos en TODOMADERA?
4. ¿Cuál es el nivel de cumplimiento de los objetivos de TODOMADERA?
5. ¿Se aplican estrategias correctivas para el cumplimiento de los objetivos?
6. ¿Tiene un manual de funciones TODOMADERA?
7. ¿Cuál es el nivel de cumplimiento de ese manual?
8. ¿Se respetan las funciones de cada puesto?
9. ¿Piensa que es importante incluir una nueva línea de productos en
TODOMADERA?
10. ¿Está interesada en incluirlo?
11. ¿En qué tiempo?
100
Anexo No. 4
Ley de Gestión Ambiental
Ecuador América Latina
LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL.
LEY NO. 37. RO/ 245 DE 30 DE JULIO DE 1999.
EL CONGRESO NACIONAL CONSIDERANDO:
Que la Constitución Política de la República del Ecuador, reconoce a las personas, el
derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de
contaminación; declara de interés público la preservación del medio ambiente, la
conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético
del país; establece un sistema nacional de áreas naturales protegidas y de esta manera
garantiza un desarrollo sustentable; Que para obtener dichos objetivos es indispensable
dictar una normativa jurídica ambiental y una estructura institucional adecuada; y En
ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, expide la siguiente.
LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL TITULO I ÁMBITO Y PRINCIPIOS DE LA LEY
Art. 1.- La presente Ley establece los principios y directrices de política ambiental;
determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores
público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y
sanciones en esta materia.
Art. 2.- La gestión ambiental se sujeta a los principios de solidaridad, corresponsabilidad,
cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización de desechos, utilización de
tecnologías alternativas ambientalmente sustentables y respecto a las culturas y
prácticas tradicionales.
Art. 3.- El proceso de Gestión Ambiental, se orientará según los principios universales del
Desarrollo Sustentable, contenidos en la Declaración de Río de Janeiro de 1992, sobre
Medio Ambiente y Desarrollo.
Art. 4.- Los reglamentos, instructivos, regulaciones y ordenanzas que, dentro del ámbito
de su competencia, expidan las instituciones del Estado en materia ambiental, deberán
observar las siguientes etapas, según corresponda, desarrollo de estudios técnicos
101
sectoriales, económicos, de relaciones comunitarias, de capacidad institucional y
consultas a organismos competentes e información a los sectores ciudadanos.
Art. 5.- Se establece el Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental como un
mecanismo de coordinación transectorial, interacción y cooperación entre los distintos
ámbitos, sistemas y subsistemas de manejo ambiental y de gestión de recursos
naturales.
En el sistema participará la sociedad civil de conformidad con esta Ley.
Art. 6.- El aprovechamiento racional de los recursos naturales no renovables en función
de los intereses nacionales dentro del patrimonio de áreas naturales protegidas del
Estado y en ecosistemas frágiles, tendrán lugar por excepción previo un estudio de
factibilidad económico y de evaluación de impactos ambientales.
TITULO II DEL REGIMEN INSTITUCIONAL DE LA GESTION AMBIENTAL CAPITULO I
DEL DESARROLLO SUSTENTABLE Art. 7.- La gestión ambiental se enmarca en las
políticas generales de desarrollo sustentable para la conservación del patrimonio natural
y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales que establezca el Presidente
de la República al aprobar el Plan Ambiental Ecuatoriano. Las políticas y el Plan
mencionados formarán parte de los objetivos nacionales permanentes y las metas de
desarrollo. El Plan Ambiental Ecuatoriano contendrá las estrategias, planes, programas y
proyectos para la gestión ambiental nacional y será preparado por el Ministerio del ramo.
Para la preparación de las políticas y el plan a los que se refiere el inciso anterior, el
Presidente de la República contará, como órgano asesor, con un Consejo Nacional de
Desarrollo Sustentable, que se constituirá conforme las normas del Reglamento de esta
Ley y en el que deberán participar, obligatoriamente, representantes de la sociedad civil
y de los sectores productivos.
CAPITULO II DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL Art. 8.- La autoridad ambiental nacional
será ejercida por el Ministerio del ramo, que actuará como instancia rectora,
coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental,
sin perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus competencias y conforme
las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado.
El Ministerio del ramo, contará con los organismos técnicos - administrativos de apoyo,
asesoría y ejecución, necesarios para la aplicación de las políticas ambientales, dictadas
por el Presidente de la República.
102
Art. 9.- Le corresponde al Ministerio del ramo: a) Elaborar la Estrategia Nacional de
Ordenamiento Territorial y los planes secciónales; b) Proponer, para su posterior
expedición por parte del Presidente de la República, las normas de manejo ambiental y
evaluación de impactos ambientales y los respectivos procedimientos generales de
aprobación de estudios y planes, por parte de las entidades competentes en esta
materia; c) Aprobar anualmente la lista de planes, proyectos y actividades prioritarios,
para la gestión ambiental nacional; d) Coordinar con los organismos competentes para
expedir y aplicar normas técnicas, manuales y parámetros generales de protección
ambiental, aplicables en el ámbito nacional; el régimen normativo general aplicable al
sistema de permisos y licencias de actividades potencialmente contaminantes, normas
aplicables a planes nacionales y normas técnicas relacionadas con el ordenamiento
territorial; e) Determinar las obras, proyectos e inversiones que requieran someterse al
proceso de aprobación de estudios de impacto ambiental; f) Establecer las estrategias de
coordinación administrativa y de cooperación con los distintos organismos públicos y
privados; g) Dirimir los conflictos de competencia que se susciten entre los organismos
integrantes del Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental; la resolución que se dicte
al respecto causará ejecutoria. Si el conflicto de competencia involucra al Ministerio del
ramo, éste remitirá el expediente al Procurador General del Estado, para que resuelva lo
pertinente. Esta resolución causará ejecutoria; h) Recopilar la información de carácter
ambiental, como instrumento de planificación, de educación y control. Esta información
será de carácter público y formará parte de la Red Nacional de Información Ambiental, la
que tiene por objeto registrar, analizar, calificar, sintetizar y difundir la información
ambiental nacional; i) Constituir Consejos Asesores entre los organismos componentes
del Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental para el estudio y asesoramiento de
los asuntos relacionados con la gestión ambiental, garantizando la participación de los
entes seccionales y de la sociedad civil; j) Coordinar con los organismos competentes
sistemas de control para la verificación del cumplimiento de las normas de calidad
ambiental referentes al aire, agua, suelo, ruido, desechos y agentes contaminantes; k)
Definir un sistema de control y seguimiento de las normas y parámetros establecidos y
del régimen de permisos y licencias sobre actividades potencialmente contaminantes y
las relacionada con el ordenamiento territorial; l) Regular mediante normas de
bioseguridad, la propagación, experimentación, uso, comercialización e importación de
organismos genéticamente modificados; m) Promover la participación de la comunidad
en la formulación de políticas y en acciones concretas que se adopten para la protección
del medio ambiente y manejo racional de los recursos naturales; , yn) Las demás que le
asignen las leyes y sus reglamentos.
103
CAPITULO III DEL SISTEMA DESCENTRALIZADO DE GESTIÓN AMBIENTE Art. 10.-
Las instituciones del Estado con competencia ambiental forman parte del Sistema
Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental y se someterán obligatoriamente a las
directrices establecidas por el Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable.
Este Sistema constituye el mecanismo de coordinación transectorial, integración y
cooperación entre los distintos ámbitos de gestión ambiental y manejo de recursos
naturales; subordinado a las disposiciones técnicas de la autoridad ambiental.
Art. 11.- El Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental estará dirigido por la Comisión
Nacional de Coordinación, integrada de la siguiente forma: 1. El Ministro de Medio del
ramo, quien lo presidirá; 2. La máxima autoridad de la Secretaria Técnica de
Planificación de la Presidencia de la República; 3. Un representante del Consorcio de
Consejos Provinciales; 4. Un representante de la Asociación de Concejos Municipales; 5.
El Presidente del Comité Ecuatoriano para la Protección de la Naturaleza y Defensa del
Medio Ambiente CEDECNMA; 6. Un representante del Consejo de Desarrollo de las
Nacionalidades y Pueblos del Ecuador, CODEMPE; 7. Un representante de los pueblos
negros y afroecuatorianos; 8. Un representante de las Fuerzas Armadas; , y9. Un
representante del Consejo Nacional de Educación Superior, que será uno de los rectores
de las universidades o escuelas politécnicas.
CAPITULO IV DE LA PARTICIPACIÓN DE LAS INSTITUCIONES DEL ESTADO Art.
12.- Son obligaciones de las instituciones del Estado del Sistema Descentralizado de
Gestión Ambiental en el ejercicio de sus atribuciones y en el ámbito de su competencia,
las siguientes: a) Aplicar los principios establecidos en esta Ley y ejecutar las acciones
específicas del medio ambiente y de los recursos naturales; b) Ejecutar y verificar el
cumplimiento de las normas de calidad ambiental, de permisibilidad, fijación de niveles
tecnológicos y las que establezca el Ministerio del ramo; c) Participar en la ejecución de
los planes, programas y proyectos aprobados por el Ministerio del ramo; d) Coordinar
con los organismos competentes para expedir y aplicar las normas técnicas necesarias
para proteger el medio ambiente con sujeción a las normas legales y reglamentarias
vigentes y a los convenios internacionales; e) Regular y promover la conservación del
medio ambiente y el uso sustentable de los recursos naturales en armonía con el interés
social; mantener el patrimonio natural de la Nación, velar por la protección y restauración
de la diversidad biológica, garantizar la integridad del patrimonio genérico y la
permanencia de los ecosistemas; f) Promover la participación de la comunidad en la
formulación de políticas para la protección del medio ambiente y manejo racional de los
104
recursos naturales; ,
yg) Garantizar el acceso de las personas naturales y jurídicas a la información previa a la
toma de decisiones de la administración pública, relacionada con la protección del medio
ambiente.
Art. 13.- Los consejos provinciales y los municipios, dictarán políticas ambientales
seccionales con sujeción a la Constitución Política de la República y a la presente Ley.
Respetarán las regulaciones nacionales sobre el Patrimonio de Áreas Naturales
Protegidas para determinar los usos del suelo y consultarán a lo representantes de los
pueblos indígenas, afroecuatorianos y poblaciones locales para la delimitación, manejo y
administración de áreas de conservación y reserva ecológica.
TITULO III INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL CAPITULO I DE LA
PLANIFICACIÓN Art. 14.- Los organismos encargados de la planificación nacional y
seccional incluirán obligatoriamente en sus planes respectivos, las normas y directrices
contenidas en el Plan Ambiental Ecuatoriano (PAE).
Los planes de desarrollo, programas y proyectos incluirán en su presupuesto los
recursos necesarios para la protección y uso sustentable del medio ambiente. El
incumplimiento de esta disposición determinará la inejutabilidad de los mismos.
Art. 15.- El Ministerio a cargo de las finanzas públicas, en coordinación con el Ministerio
del ramo elaborará un sistema de cuentas patrimoniales, con la finalidad de disponer de
una adecuada valoración del medio ambiente en el país y procurarán internalizar el valor
ecológico de los recursos naturales y los costos sociales derivados de la degradación
ambiental.
El Ministerio del ramo presentará anualmente al Sistema Descentralizado de Gestión
ambiental un informe técnico en el que consten los resultados de la valoración
económica del medio ambiente y de los recursos naturales renovables.
Art. 16.- El Plan Nacional de Ordenamiento Territorial es de aplicación obligatoria y
contendrá la zonificación económica, social y ecológica del país sobre la base de la
capacidad del uso de los ecosistemas, las necesidades de protección del ambiente, el
respeto a la propiedad ancestral de las tierras comunitarias, la conservación de los
recursos naturales y del patrimonio natural. Debe coincidir con el desarrollo equilibrado
de las regiones y la organización física del espacio. El ordenamiento territorial no implica
una alteración de la división político administrativa del Estado.
105
Art. 17.- La formulación del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial la coordinará el
Ministerio encargado el área ambiental, conjuntamente con la institución responsable del
sistema nacional de planificación y con la participación de las distintas instituciones que,
por disposición legal, tienen competencia en la materia, respetando sus diferentes
jurisdicciones y competencias.
Art 18.- El Plan Ambiental Ecuatoriano, será el instrumento técnico de gestión que
promoverá la conservación, protección y manejo ambiental; y contendrá los objetivos
específicos, programas, acciones a desarrollar, contenidos mínimos y mecanismos de
financiación así como los procedimientos de revisión y auditoría.
CAPITULO II DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y DEL CONTROL
AMBIENTAL Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión
públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados
previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el
Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.
Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar
con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
Art. 21.- Los Sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación
del impacto ambiental, evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de
riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías
ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad
con la calificación de los mismos.
El Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente.
Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran estudios de
impacto ambiental y en las actividades para las que se hubiere otorgado licencia
ambiental, podrán ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del
ramo o de las personas afectadas.
La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se le
realizará mediante la auditoría ambiental, practicada por consultores previamente
calificados por el Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban
hacerse.
Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá: a) La estimación de los
106
efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua el
paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente
afectada; b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones,
olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental
derivado de su ejecución; y
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen
el patrimonio histórico, escénico y cultural.
Art. 24.- En obras de inversión públicas o privadas, las obligaciones que se desprendan
del sistema de manejo ambiental, constituirán elementos del correspondiente contrato.
La evaluación del impacto ambiental, conforme al reglamento especial será formulada y
aprobada, previamente a la expedición de la autorización administrativa emitida por el
Ministerio del ramo Art. 25.- La Contraloría General del Estado, podrá en cualquier
momento, auditar los procedimientos de realización y aprobación de los estudios y
evaluaciones de impacto ambiental, determinando la validez y eficacia de éstos, de
acuerdo con la Ley y su Reglamento Especial. También lo hará respecto de la eficiencia,
efectividad y economía de los planes de prevención, control y mitigación de impactos
negativos de los proyectos, obras o actividades. Igualmente podrá contratar a personas
naturales o jurídicas privadas para realizar los procesos de auditoría de estudios de
impacto ambiental.
Art. 26.- En las contrataciones que, conforme a esta Ley deban contar con estudios de
impacto ambiental los documentos precontractuales contendrán las especificaciones,
parámetros, variables y características de esos estudios y establecerán la obligación de
los contratistas de prevenir o mitigar los impactos ambientales. Cuando se trate de
concesiones, el contrato incluirá la correspondiente evaluación ambiental que establezca
las condiciones ambientales existentes, los mecanismos para, de ser el caso,
remediarlas y las normas ambientales particulares a las que se sujetarán las actividades
concesionadas.
Art. 27.- La Contraloría General del Estado vigilará el cumplimiento de los sistemas de
control aplicados a través de los reglamentos, métodos e instructivos impartidos por las
distintas instituciones del Estado, para hacer efectiva la auditoría ambiental. De existir
indicios de responsabilidad se procederá de acuerdo a la ley.
CAPITULO III DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL Art. 28.- Toda
persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través de
107
los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se
incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de
asociación entre el sector público y el privado. Se concede acción popular para
denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicios de la responsabilidad civil y penal
por acusaciones maliciosamente formuladas.
El incumplimiento del proceso de consulta al que se refiere el artículo 88 de la
Constitución Política de la República tornará inejecutable la actividad de que se trate y
será causal de nulidad de los contratos respectivos.
Art. 29.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada oportuna y
suficientemente sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado que conforme al
Reglamento de esta Ley, pueda producir impactos ambientales. Para ello podrá formular
peticiones y deducir acciones de carácter individual o colectivo ante las autoridades
competentes.
CAPITULO IV DE LA CAPACITACIÓN Y DIFUSIÓN Art. 30.- El Ministerio encargado del
área educativa en coordinación con el Ministerio del ramo, establecerá las directrices de
política ambiental a las que deberán sujetarse los planes y programas de estudios
obligatorios, para todos los niveles, modalidades y ciclos de enseñanza de los
establecimientos educativos públicos y privados del país.
Art. 31.- El Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental, a través de los medios de
difusión de que dispone el Estado proporcionará a la sociedad los lineamientos y
orientaciones sobre el manejo y protección del medio ambiente y de los recursos
naturales.
Art. 32.- El Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental en coordinación con las
instituciones del Estado competentes en la materia, publicará en periódicos de amplia
circulación los listados de productos, servicios y tecnologías de prohibida fabricación,
importación, comercialización, transporte y utilización; por su peligro potencial para la
salud y el medio ambiente. También publicará la lista de aquellos productos que han sido
prohibidos en otros países.
CAPITULO V INSTRUMENTOS DE APLICACIÓN DE NORMAS AMBIENTALES Art. 33.-
Establécense como instrumentos de aplicación de las normas ambientales los siguientes:
parámetros de calidad ambiental, normas de efluentes y emisiones, normas técnicas de
calidad de productos, régimen de permisos y licencias administrativas, evaluaciones de
impacto ambiental, listados de productos contaminantes y nocivos para la salud humana
108
y el medio ambiente, certificaciones de calidad ambiental de productos y servicios y otros
que serán regulados en el respectivo reglamento.
Art. 34.- También servirán como instrumentos de aplicación de normas ambientales, las
contribuciones y multas destinadas a la protección ambiental y uso sustentable de los
recursos naturales, así como los seguros de riesgo y sistemas de depósito, los mismos
que podrán ser utilizados para incentivar acciones favorables a la protección ambiental.
Art. 35.- El Estado establecerá incentivos económicos para las actividades productivas
que se enmarquen en la protección del medio ambiente y el manejo sustentable de los
recursos naturales. Las respectivas leyes determinarán las modalidades de cada
incentivo.
TITULO IV DEL FINANCIAMIENTO Art. 36.- Para la ejecución de programas de control y
preservación ambiental, el Ministerio del ramo se financiará con las asignaciones
presupuestarias establecidas para el efecto, los ingresos por las multas previstos en el
tercer inciso del artículo 24 de la Ley de Cheques, los que se originen en programas de
cooperación internacional, contribuciones y donaciones y los que provengan de las tasas
y multas a las que se refiere el artículo siguiente.
Art. 37.- El Ministerio del ramo ejercerá jurisdicción coactiva para recaudar las multas y
tasas previstas en esta Ley, de las cuales sea beneficiario.
Art. 38.- Las tasas por vertidos y otros cargos que fijen las municipalidades con fines de
protección y conservación ambiental serán administrados por las mismas, así como los
fondos que recauden otros organismos competentes, serán administrados directamente
por dichos organismos e invertidos en el mantenimiento y protección ecológica de la
jurisdicción en que fueron generados.
TITULO V DE LA INFORMACIÓN Y VIGILANCIA AMBIENTAL Art. 39.- Las instituciones
encargadas de la administración de los recursos naturales, control de la contaminación
ambiental y protección del medio ambiental, establecerán con participación social,
programas de monitoreo del estado ambiental en las áreas de su competencia; esos
datos serán remitidos al Ministerio del ramo para su sistematización; tal información será
pública.
Art. 40.- Toda persona natural o jurídica que, en el curso de sus actividades
empresariales o industriales estableciere que las mismas pueden producir o están
produciendo daños ambientales a los ecosistemas, está obligada a informar sobre ello al
109
Ministerio del ramo o a las instituciones del régimen seccional autónomo. La información
se presentará a la brevedad posible y las autoridades competentes deberán adoptar las
medidas necesarias para solucionar los problemas detectados. En caso de
incumplimiento de la presente disposición, el infractor será sancionado con una multa de
veinte a doscientos salarios mínimos vitales generales.
TITULO VI DE LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS AMBIENTALES Art. 41.- Con el
fin de proteger los derechos ambientales individuales o colectivos, concédase acción
pública a las personas naturales, jurídicas o grupo humano para denunciar la violación
de las normas de medio ambiente, sin perjuicios de la acción de amparo constitucional
previsto en la Constitución Política de la República.
Art. 42.- Toda persona natural, jurídica o grupo humano podrá ser oída en los procesos
penales, civiles o administrativos, previa fianza de calumnia, que se inicien por
infracciones de carácter ambiental, aunque no hayan sido vulnerados sus propios
derechos.
El Presidente de la Corte Superior del lugar en que se produzca la afectación ambiental,
será el competente para conocer las acciones que se propongan a consecuencia de la
misma. Si la afectación comprende varias jurisdicciones, la competencia corresponderá a
cualquiera de los presidentes de las cortes superiores de esas jurisdicciones.
CAPITULO I DE LAS ACCIONES CIVILES Art. 43.- Las personas naturales, jurídicas o
grupos humanos, vinculados por un interés común y afectado directamente por la acción
u omisión dañosa podrán interponer ante el Juez competente, acciones por daños y
perjuicios y por el deterioro causado a la salud o al medio ambiente incluyendo la
biodiversidad con sus elementos constitutivos.
Sin perjuicios de las demás acciones legales a que hubiere lugar, el juez condenará al
responsable de los daños al pago de indemnizaciones a favor de la colectividad
directamente afectada y a la reparación de los daños y perjuicios ocasionados. Además
condenará al responsable al pago del diez por ciento (10%) del valor que represente la
indemnización a favor del accionante.
Sin perjuicio de dichos pagos y en caso de no ser identificable la comunidad
directamente afectada o de constituir ésta el total de la comunidad, el juez ordenará que
el pago que por reparación civil corresponda se efectúe a la institución que deba
emprender las labores de reparación conforme a esta Ley.
110
En todo caso, el juez determinará en sentencia, conforme a los peritajes ordenados, el
monto requerido para la reparación del daño producido y el monto a ser entregado a los
integrantes de la comunidad directamente afectada. Establecerá además la persona
natural o jurídica que deba recibir el pago y efectuar las labores de reparación.
Las demandas por daños y perjuicios originados por una afectación al ambiente, se
tramitarán por la vía verbal sumaria.
CAPITULO II DE LAS ACCIONES ADMINISTRATIVAS Y CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVAS Art. 44.- Cuando los funcionarios públicos, por acción u omisión
incumplan las normas de protección ambiental, cualquier persona natural, jurídica o
grupo humano, podrá solicitar por escrito acompañando las pruebas suficientes al
superior jerárquico que imponga las sanciones administrativas correspondientes, sin
perjuicio de las sanciones civiles y penales a que hubiere lugar.
El superior jerárquico resolverá la petición o reclamo en el término de 15 días, vencido el
cual se entenderá, por el silencio administrativo, que la solicitud ha sido aprobada o que
la reclamación fue resuelta en favor del peticionario.
Art. 45.- Para el caso de infracciones, el Ministerio del ramo y las autoridades que
ejerzan jurisdicción en materia ambiental, se sujetarán al procedimiento establecido en el
Capítulo II del Título I, Libro III del Código de la Salud. De las resoluciones expedidas por
los funcionarios de las distintas instituciones, podrá apelarse únicamente ante la máxima
autoridad institucional, cuya resolución causará ejecutoria.
Art. 46.- Cuando los particulares, por acción u omisión incumplan las normas de
protección ambiental, la autoridad competente adoptará, sin perjuicio de las sanciones
previstas en esta Ley, las siguientes medidas administrativas: a) Decomiso de las
especies de flora y fauna obtenidas ilegalmente y de los implementos utilizados para
cometer la infracción;
yb) Exigirá la regularización de las autorizaciones, permisos estudios y evaluaciones; así
como verificará el cumplimiento de las medidas adoptadas para mitigar y compensar
daños ambientales, dentro del término de treinta días.
DISPOSICIONES GENERALES REFORMAS Y DEROGATORIAS PRIMERA.-
REFÓRMANSE LAS SIGUIENTES NORMAS LEGALES: LEY DE RÉGIMEN
MUNICIPAL Agréguense a continuación del artículo 186, los siguientes artículos
innumerados: Art... Las municipalidades de acuerdo a sus posibilidades financieras
111
establecerán unidades de gestión ambiental, que actuarán temporal o permanentemente.
Art... La Asociación de Municipalidades del Ecuador, contará con un equipo técnico de
apoyo para las municipalidades que carezcan de unidades de gestiones ambientales,
para la prevención de los impactos ambientales de sus actividades.
A continuación del literal j) del artículo 212, agréguese el siguiente literal: "k) Análisis de
los impactos ambientales de las obras.".
Agréguese al final del artículo 213 de la Ley de Régimen Municipal, el siguiente inciso:
"Los Municipios y Distritos Metropolitanos efectuarán su planificación siguiendo los
principios de conservación, desarrollo y aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales.".
LEY DE RÉGIMEN PROVINCIAL En el artículo 3, agréguese el siguiente literal: "Los
consejos provinciales efectuarán su planificación siguiendo los principios de
conservación, desarrollo y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
A continuación del artículo 50, agréguese el siguiente artículo innumerado: "Art. Los
consejos provinciales, de acuerdo con sus posibilidades establecerán unidades de
gestión ambiental que actuarán permanente o temporalmente."
LEY DE HIDROCARBUROS Al final del artículo 1, agréguese el siguiente inciso: "Y su
explotación se ceñirá a los lineamientos del desarrollo sustentable y de la protección y
conservación del medio ambiente.".
LEY DE MINERÍA Agréguese a continuación del primer inciso del artículo 5, lo siguiente:
"Y, su explotación se ceñirá a los lineamientos del desarrollo sustentable y de la
protección y conservación del medio ambiente.".
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Agréguese al artículo 17,
el siguiente literal: "s) Financiar y promover la investigación científica y tecnológica que
permita cuantificar, prevenir, controlar y reponer el deterioro ambiental; y, desarrollar
tecnologías alternativas, métodos, sistemas, equipos y dispositivos, que aseguren la
protección del medio ambiente, el uso sustentable de los recursos naturales y el empleo
de energías alternativas.".
LEY DE TIERRAS BALDÍAS Y COLONIZACIÓN En el artículo 2, eliminar la frase: "y
limpiar los bosques".
112
CÓDIGO DE LA SALUD Modifíquense los siguientes artículos: En el artículo 2,
agréguese el siguiente inciso: "En aquellas materias de salud vinculadas con la calidad
del ambiente, regirá como norma supletoria de este Código, la Ley del Medio Ambiente.".
En el artículo 231, sustitúyase la frase: "de cincuenta a quinientos sucres", por: "de dos a
cuatro salarios mínimos vitales".
En el artículo 232, sustitúyase la frase: "de quinientos uno a dos mil sucres", por: "de
cuatro a diez salarios mínimos vitales".
En el artículos 233, cámbiese la frase: "de dos mil uno a cinco mil sucres"; por, "de diez a
quince salarios mínimos vitales".
En el artículos 234, sustitúyase la frase: "de cinco mil uno a cincuenta mil sucres", por:
"de quince a veinte salarios mínimos vitales".
LEY FORESTAL Y DE CONSERVACIÓN DE ÁREAS NATURALES Y DE VIDA
SILVESTRE Al final del artículo 28, agréguese el siguiente inciso: "En dichos contratos
se incluirán además, de acuerdo a la Ley de Medio Ambiente y a las disposiciones del
Ministerio del ramo la correspondiente declaratoria de Estudio o Plan de Manejo
Ambiental.".
Al final del artículo 81, agréguese el siguiente inciso: "Si la tala, quema o acción
destructiva, se efectuare en lugar de vegetación escasa o de ecosistemas altamente
lesionables, tales como manglares y otros determinados en la Ley y reglamentos; o si
ésta altera el régimen climático, provoca erosión, o propensión a desastres, se
sancionará con una multa equivalente al cien por ciento del valor de la restauración del
área talada o destruida.".
Sustitúyase el artículo 83, por el siguiente: "Art. 83.- Quienes comercialicen productos
forestales, animales vivos, elementos constitutivos o productos de la fauna silvestre,
especialmente de la flora o productos forestales diferente de la madera, sin la respectiva
autorización, serán sancionados con una multa de quinientos a mil salarios mínimos
vitales.".
Añádanse a continuación del artículo 89, los siguientes artículos innumerados: "Art...
Quien case, pesque o capture especies animales sin autorización o utilizando medios
proscritos como explosivos, substancias venenosas y otras prohibidas por normas
especiales, con una multa equivalente a entre quinientos y mil salarios mínimos vita les
113
generales. Se exceptúa de esta norma el uso de sistemas tradicionales para la pesca de
subsistencia por parte de etnias y comunidades indias.
Si la caza, pesca o captura se efectúan en áreas protegidas, zonas de reserva o en
períodos de veda, la pena pecuniaria se agravará en un tercio.".
"Art... En todos los casos, los animales pescados, capturados, o cazados serán
decomisados y siempre que sea posible, a criterio de la autoridad competente serán
reintroducidos en su habitad a costa del infractor.".
Segunda.- Derogase los artículos: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 26, 27 y 28 del Decreto
Supremo No. 374, publicado en el Registro Oficial No. 97 de 31 de mayo de 1976, que
contiene la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera.- El Ministerio a cargo del área de educación
procederá a revisar y reformar, en el plazo de dos años a partir de la promulgación de
esta Ley los programas de estudio a fin de incorporar elementos de educación ambiental.
Segunda.- Las normas técnicas y reglamentos dictados bajo el amparo de la Ley de
Prevención y Control de la Contaminación Ambiental continuarán en vigencia en lo que
no se opongan a la presente Ley, hasta que sean derogados y reemplazados por los
reglamentos especiales que dicte el Presidente de la República y las normas técnicas
que corresponde dictar al Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental en el plazo
improrrogable de dos años a partir de la promulgación de la presente Ley.
DISPOSICIÓN FINAL Para efectos de aplicación e interpretación de la presente Ley se
utilizará el siguiente glosario que se anexa como parte integral de la misma.
Las definiciones constantes en la presente Ley son partes constitutivas de la misma y se
entenderán en el sentido siguiente.
GLOSARIO DE DEFINICIONES ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL.- Es la organización
que establece un Estado para llevar a cabo la gestión ambiental. Comprende la
estructura y funcionamiento de las instituciones para orientar y ejecutar los procesos, la
determinación de procedimientos y la operación de las acciones derivadas.
APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE.- Es la utilización de organismos, ecosistemas y
otros recursos naturales en niveles que permitan su renovación, sin cambiar su
estructura general.
114
ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS.- Son áreas de propiedad pública o privada, de
relevancia ecológica, social, histórica, cultural y escénica, establecidas en el país de
acuerdo con la ley, con el fin de impedir su destrucción y procurar el estudio y
conservación de especies de plantas o animales, paisajes naturales y ecosistemas.
AUDITORÍA AMBIENTAL.- Consiste en el conjunto de métodos y procedimientos de
carácter técnico que tienen por objeto verificar el cumplimiento de las normas de
protección del medio ambiente en obras y proyectos de desarrollo y en el manejo
sustentable de los recursos naturales. Forma parte de la auditoría gubernamental.
CALIDAD AMBIENTAL.- El control de la calidad ambiental tiene por objeto prevenir,
limitar y evitar actividades que generen efectos nocivos y peligrosos para la salud
humana o deterioren el medio ambiente y los recursos naturales.
CONSERVACIÓN.- Es la administración de la biósfera de forma tal que asegure su
aprovechamiento sustentable.
CONTAMINACIÓN.- Es la presencia en el ambiente de sustancias, elementos, energía o
combinación de ellas, en concentraciones y permanencia superiores o inferiores a las
establecidas en la legislación vigente.
CONTROL AMBIENTAL.- Es la vigilancia, inspección y aplicación de medidas para
mantener o recuperar características ambientales apropiadas para la conservación y
mejoramiento de los seres naturales y sociales.
COSTO AMBIENTAL.- Son los gastos necesarios para la protección, conservación,
mejoramiento y rehabilitación del medio ambiente.
CUENTAS PATRIMONIALES.- Es el inventario valorativo que se hace en un país o
región, de las reservas, riquezas y elementos naturales, traducidos en recursos para el
desarrollo.
DAÑO AMBIENTAL.- Es toda pérdida, disminución, detrimento o menoscabo significativo
de la condiciones preexistentes en el medio ambiente o uno de sus componentes. Afecta
al funcionamiento del ecosistema o a la renovabilidad de sus recursos.
DAÑOS SOCIALES.- Son los ocasionados a la salud humana, al paisaje, al sosiego
público y a los bienes públicos o privados, directamente afectados por actividad
contaminante.
115
DERECHOS AMBIENTALES COLECTIVOS.- Son aquellos compartidos por la
comunidad para gozar de un medio ambiente sano y libre de contaminación.
Involucra valores estéticos, escénicos, recreativos: de integridad física y mental y en
general de la calidad de vida.
DESARROLLO SUSTENTABLE.- Es el mejoramiento de la calidad de la vida humana
dentro de la capacidad de carga de los ecosistemas; implican la satisfacción de las
necesidades actuales sin comprometer la satisfacción de las necesidades de las futuras
generaciones.
DIVERSIDAD BIOLÓGICA O BIODIVERSIDAD.- Es el conjunto de organismo vivos
incluidos en los ecosistemas terrestres, marinos, acuáticos y del aire.
Comprende la diversidad dentro de cada especie, entre varias especies y entre los
ecosistemas.
ECOSISTEMA.- Es la unidad básica de integración organismo - ambiente, que resulta de
las relaciones existentes entre los elementos vivos e inanimados de una área dada.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.- Son estudios técnicos que proporcionan
antecedentes para la predicción e identificación de los impactos ambientales. Además
describen las medidas para prevenir, controlar, mitigar y compensar las alteraciones
ambientales significativas.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.- Es el procedimiento administrativo de
carácter técnico que tiene por objeto determinar obligatoriamente y en forma previa, la
viabilidad ambiental de un proyecto, obra o actividad pública o privada. Tiene dos fases;
el estudio de impacto ambiental y la declaratoria de impacto ambiental. Su aplicación
abarca desde la fase de prefactibilidad hasta la de abandono o desmantelamiento del
proyecto, obra o actividad pasando por las fases intermedias.
GESTIÓN AMBIENTAL.- Conjunto de políticas, normas, actividades operativas y
administrativas de planeamiento, financiamiento y control estrechamente vinculadas, que
deben ser ejecutadas por el Estado y la sociedad para garantizar el desarrollo
sustentable y una óptima calidad de vida.
IMPACTO AMBIENTAL.- Es la alteración positiva o negativa del medio ambiente,
provocada directa o indirectamente por un proyecto o actividad en una área determinada.
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INFORMACIÓN AMBIENTAL.- Es toda la información calificada que procesa la Red
Nacional de Información y Vigilancia Ambiental. La información ambiental se sustenta en
sistemas de monitoreo y otras acciones de inspección y vigilancia; es de carácter público
y debe difundirse periódicamente.
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL.- Para efectos de esta Ley constituyen los
mecanismos de orden técnico, jurídico, o de otro tipo conducentes a lograr racionalidad y
eficiencia en la gestión ambiental, a través de los instrumentos técnicos y legales se
establecen las obligaciones de las personas respecto al medio ambiente.
INCENTIVOS.- Instrumentos de tipo económico, establecidos en leyes y reglamentos
para favorecer el cumplimiento de las normas ambientales.
INTERÉS DIFUSO.- Son los intereses homogéneos y de naturaleza indivisible, cuyos
titulares son grupos indeterminados de individuos ligados por circunstancias comunes.
LEGITIMACIÓN.- Es la capacidad que la ley confiere a una persona para presentar
acciones en una sede administrativa o judicial, o ser considerado como parte de ellas, en
defensa de intereses propios o de la colectividad.
LICENCIA AMBIENTAL.- Es la autorización que otorga la autoridad competente a una
persona natural o jurídica, para la ejecución de un proyecto, obra o actividad. En ella se
establecen los requisitos, obligaciones y condiciones que el beneficiario debe cumplir
para prevenir, mitigar o corregir los efectos indeseables que el proyecto, obra o actividad
autorizada pueda causar en el ambiente.
MEDIO AMBIENTE.- Sistema global constituido por elementos naturales y artificiales,
físicos, químicos o biológicos, socioculturales y sus interacciones, en permanente
modificación por la naturaleza o la acción humana, que rige la existencia y desarrollo de
la vida en sus diversas manifestaciones.
MEJORAMIENTO.- Es el incremento de la capacidad de un ecosistema o de una
población para satisfacer una función particular o para rendir un producto determinado.
ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO.- Es la organización dirigida a la coordinación
administrativa, a la aplicación de políticas sectoriales, al logro del equilibrio regional y a la
protección del medio ambiente. Este proceso, programa y evalúa el uso del suelo y el
manejo de los recursos naturales en el territorio nacional y en las zonas sobre las que la
Nación ejerce soberanía y jurisdicción.
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PRECAUCIÓN.- Es la adopción de medidas eficaces para impedir la degradación del
medio ambiente.
PRESERVACIÓN DE LA NATURALEZA.- Es el conjunto de políticas, planes, programas,
normas y acciones destinadas a asegurar el mantenimiento de las condiciones que
hacen posible el desarrollo de los ecosistemas.
PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE.- Es el conjunto de políticas, planes, programas,
normas y acciones destinadas a prevenir y controlar el deterioro del medio ambiente.
Incluye tres aspectos: conservación del medio natural, prevención y control de la
contaminación ambiental y manejo sustentable de los recursos naturales. La protección
ambiental, es tarea conjunta del Estado, la comunidad, las organizaciones no
gubernamentales y sector privado.
RECURSOS NATURALES.- Son elementos de la naturaleza susceptibles de ser
utilizados por el hombre para la satisfacción de sus necesidades o intereses económicos,
sociales y espirituales. Los recursos renovables se pueden renovar a un nivel constante.
Los recursos no renovables son aquellos que forzosamente perecen en su uso.
REPOSICIÓN.- Es la acción de reponer el medio ambiente o uno de sus componentes a
una calidad similar a la que tenían con anterioridad al daño causado; o en caso de no ser
ello posible restablecer sus prioridades básicas.
RESTAURACIÓN.- Es el retorno a su condición original de un ecosistema o población
deteriorada.
SECTOR.- Para efectos de la gestión ambiental se considera sector al área de gestión
relacionada con la conservación de los ecosistemas y la biodiversidad, integración del
patrimonio genético, control y prevención de la contaminación ambiental,
aprovechamiento de los recursos naturales, ambiente humano, desarrollo de actividades
productivas y de servicios, mitigación de riegos y desastres naturales antrópicos y otros.
SUBSISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL.- Está conformado por organismos y
entidades de la Administración Pública Central, institucional y seccional, que individual o
conjuntamente se encargan de administrar sectores específicos de la gestión ambiental,
tales como: el manejo de los recursos de agua, aire, suelo, fauna y biodiversidad, dentro
de los principios generales que rige el Sistema de Gestión Ambiental.
TECNOLOGÍAS ALTERNATIVAS.- Aquellas que suponen la utilización de fuentes de
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energía permanente, ambientalmente limpias y con posibilidad de uso generalizado en
lugar de las tecnologías convencionales.
VALOR ECOLÓGICO DE LOS RECURSOS NATURALES.- Es el valor económico que el
Estado asigna a los recursos naturales y que constarán en cuentas especiales, a cargo
del Ministerio de Finanzas y Crédito Público.
Más información:
http://www.ambiente.gov.ec/paginas_espanol/3normativa/docs/LGA.pdf
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