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L.H. Ing. Luis F. Hipo,
E-mail: lfhleon@hotmail.com
Ing. LUIS F. HIPO LEÓN CONSULTOR AMBIENTAL, LICENCIA MAE-SUIA-0593-CI
Padre Lobato y 24 de mayo
DICIEMBRE 2019
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL EX-POST
UNIDAD ONCOLÓGICA
SOLCA CHIMBORAZO
Estudio de Impacto Ambiental Ex-post “Unidad Oncológica SOLCA Chimborazo.”
L.H. Ing. Luis F. Hipo,
E-mail: lfhleon@hotmail.com i
CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO ......................................................................................................................... 1
1 FICHA TÉCNICA ........................................................................................................................... 3
2 SIGLAS Y ABREVIATURAS......................................................................................................... 4
3 OBJETIVOS y ALCANCE DEL ESTUDIO AMBIENTAL ............................................................ 5
Objetivo General ........................................................................................................................ 5
3.1 Objetivos Específicos ................................................................................................................. 5
3.2 Alcance Geográfico .................................................................................................................... 5
3.3 Alcance Conceptual .................................................................................................................... 5
3.4 Metodología para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental ex-post del proyecto UNIDAD
ONCOLÓGICA SOLCA CHIMBORAZO. .......................................................................................... 5
4 INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................... 6
5 REGULACIÓN AMBIENTAL VIGENTE ...................................................................................... 7
5.1 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR ........................................................ 7
5.2 CONVENIO DE BASILEA ........................................................................................................ 7
5.3 CONVENIO DE ESTOCOLMO ................................................................................................ 8
5.4 CONVENIO DE ROTTERDAM ................................................................................................ 8
5.5 LEY ORGÁNICA DE LA SALUD. ........................................................................................... 8
5.6 LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS, USO Y APROVECHAMIENTO DEL AGUA.
9
5.7 CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL ........................................................................... 10
5.8 CÓDIGO DE TRABAJO. ......................................................................................................... 11
5.9 CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y
DESCENTRALIZACIÓN .................................................................................................................. 12
5.10 CÓDIGO ORGÁNICO AMBIENTAL................................................................................. 12
5.11 ACUERDO MINISTERIAL NO. 061 .................................................................................. 15
5.12 ACUERDO MINISTERIAL 109.......................................................................................... 18
5.13 ACUERDO MINISTERIAL 013.......................................................................................... 23
5.14 ACUERDO MINISTERIAL NO. 026 .................................................................................. 24
5.15 ACUERDO MINISTERIAL NO. 142 .................................................................................. 24
5.16 REGLAMENTO AL CÓDIGO ORGÁNICO DEL AMBIENTE ......................................... 25
5.17 REGLAMENTO INTERMINISTERIAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS
SANITARIOS ACUERDO MINISTERIAL No. 00005186 ................................................................ 34
5.18 DECRETO EJECUTIVO 2393 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS
TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO ...................... 34
5.19 REGLAMENTO DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA
INCENDIOS. ..................................................................................................................................... 36
5.20 RESOLUCIÓN N° 0005-CNC-2014 .................................................................................... 38
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5.21 ORDENANZA N° 11-2015-GADPCH ................................................................................ 40
5.22 INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL. .............................................. 44
5.23 INSTITUTO ECUATORIANO DE NORMALIZACIÓN (INEN). ...................................... 44
5.24 NORMA TÉCNICA ECUATORIANA INEN 2260:2010 .................................................... 45
5.25 NORMA TÉCNICA ECUATORIANA INEN 2266. 2013 ................................................... 46
5.26 Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2288:2000 ...................................................................... 47
5.27 Norma Técnica Ecuatoriana INEN-ISO 3864-1:2013 ........................................................... 49
6 DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO ..................................................................................... 51
7 LÍNEA BASE ................................................................................................................................ 52
7.1 Medio Físico ............................................................................................................................. 52
7.1.1 Clima .............................................................................................................................. 52
7.1.2 Clima .............................................................................................................................. 54
7.1.3 Precipitación. – ................................................................................................................ 54
7.1.4 Humedad Relativa. – ....................................................................................................... 56
7.1.5 Evaporación. – ................................................................................................................ 56
7.1.6 Dirección y velocidad del viento. - .................................................................................. 57
7.1.7 Calidad del aire ............................................................................................................... 57
7.1.8 Geología y Sismicidad. .................................................................................................... 60
7.1.9 Cuerpos hídricos .............................................................................................................. 63
7.1.10 Calidad del agua. - ........................................................................................................... 63
7.1.11 Morfología y edafología .................................................................................................. 65
7.1.12 Características químicas del suelo. ................................................................................... 67
7.1.13 Identificación de desechos ............................................................................................... 67
7.1.14 Radiación no Ionizante .................................................................................................... 67
7.1.15 Conclusión. – .................................................................................................................. 67
7.2 MEDIO BIÓTICO. ................................................................................................................... 68
7.2.1 Cobertura Vegetal y/o Uso de suelo ................................................................................. 68
7.2.2 Flora. ............................................................................................................................... 70
7.2.3 Inventario rápido de flora ................................................................................................ 71
7.3 Fauna. ....................................................................................................................................... 71
7.3.1 Entomología Acuática. – ................................................................................................. 72
7.3.2 Entomología Terrestre. – ................................................................................................. 72
7.3.3 Herpetología. – ................................................................................................................ 73
7.3.4 Ictiología y Limnología: .................................................................................................. 73
7.3.5 Mastozoología. – ............................................................................................................. 73
7.3.6 Ornitología. – .................................................................................................................. 73
7.3.7 Conclusión. – .................................................................................................................. 73
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7.4 CONDICIONES SOCIO-ECONÓMICAS ................................................................................ 74
7.4.1 MEDIO SOCIO-ECONÓMICO Y CULTURAL ............................................................. 74
7.4.2 Perfil Demográfico. – ...................................................................................................... 75
7.4.3 Alimentación y nutrición. - .............................................................................................. 76
7.4.4 Salud. – ........................................................................................................................... 77
7.4.5 Educación. – .................................................................................................................... 81
7.4.6 Vivienda. – ...................................................................................................................... 89
7.4.7 Estratificación. - .............................................................................................................. 90
7.4.8 Servicios Básicos............................................................................................................. 92
7.4.9 Actividades productivas................................................................................................... 94
7.4.10 Arqueológico. - ............................................................................................................... 94
7.4.11 Transporte. – ................................................................................................................... 96
7.4.12 Medio Perceptual............................................................................................................. 97
7.5 Identificación de sitios contaminados o fuentes de contaminación............................................. 98
7.6 Condiciones socio-económicas del área de influencia. .............................................................. 98
7.6.1 Criterios metodológicos ................................................................................................... 98
7.7 Calculo del tamaño de la muestra .............................................................................................. 99
7.7.1 Delimitación del área de estudio .................................................................................... 100
7.7.2 Resultados ..................................................................................................................... 100
7.7.3 Conclusiones ................................................................................................................. 106
7.7.4 Recomendación ............................................................................................................. 106
7.8 IDENTIFICACIÓN DE SITIOS CONTAMINADOS O FUENTES DE CONTAMINACIÓN.
106
8 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.............................................................................................. 107
8.1 Características técnicas del proyecto: ...................................................................................... 110
8.2 Vías de acceso ........................................................................................................................ 111
8.3 Ciclo de vida del proyecto ...................................................................................................... 111
8.4 Mano de obra requerida .......................................................................................................... 111
8.5 Actividades:............................................................................................................................ 112
8.6 Instalaciones: .......................................................................................................................... 112
8.6.1 Planta Baja (Primer Piso)............................................................................................... 112
8.6.2 Segundo Piso ................................................................................................................. 125
8.6.3 Tercer piso .................................................................................................................... 129
8.7 Materiales equipos e insumos ................................................................................................. 131
9 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS............................................................................................... 135
10 DETERMINACIÓN DE ÁREAS DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES. ........................... 135
10.1 Área de Influencia Directa: ................................................................................................ 135
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10.2 Área de Influencia Indirecta: .............................................................................................. 136
11 INVENTARIO FORESTAL Y VALORACIÓN ECONÓMICA DE BIENES Y SERVICIOS ..... 138
12 IDENTIFICACIÓN, PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES. ....... 138
12.1 Objetivo ............................................................................................................................. 139
12.2 Metodología ....................................................................................................................... 139
12.3 Evaluación de los impactos y determinación de su significación......................................... 143
12.4 Análisis de resultados/ conclusiones y recomendaciones .................................................... 145
12.5 PROYECTOS, OBRAS O ACTIVIDADES EX-POST ...................................................... 146
12.5.1 Plan de acción (resultado de la síntesis) ......................................................................... 155
13 ANÁLISIS DE RIESGOS ............................................................................................................ 156
13.1 Metodología ....................................................................................................................... 156
13.2 Riesgos exógenos ............................................................................................................... 157
13.2.1 Riesgo Sísmico .............................................................................................................. 157
13.2.2 Riesgo Volcánico .......................................................................................................... 159
13.2.3 Riesgos Geomorfológicos .............................................................................................. 160
13.2.4 Atención a un sismo o desastre natural. ......................................................................... 161
13.3 Riesgos endógenos ............................................................................................................. 162
13.4 Conclusiones ...................................................................................................................... 162
14 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................................................................................ 163
14.1 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS. ......................................... 165
14.2 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS. .............................................................................. 166
14.3 PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL. ........ 168
14.4 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS. .................................................................. 169
14.5 PLAN DE CONTINGENCIAS .......................................................................................... 170
14.6 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.................................................... 171
14.7 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS.............................................. 172
14.8 PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA ......................................................... 173
14.9 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO ................................................................... 174
14.10 CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) .......... 174
15 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. ........................................................................... 179
15.1 CONCLUSIONES. ............................................................................................................ 179
15.2 RECOMENDACIONES. ................................................................................................... 180
16 BIBLIOGRAFÍA: ........................................................................................................................ 181
17 ANEXOS ..................................................................................................................................... 182
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ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Puntos de georreferenciación del Proyecto UNIDAD ONCOLÓGICA SOLCA CHIMBORAZO.
............................................................................................................................................................... 51
Tabla 2. Cuadro comparativo de ubicación de las Estaciones más cercanas y representativas al proyecto 52
Tabla 3. Temperatura anual, período 2008- 2018 .................................................................................... 54
Tabla 4. Precipitación media anual, período 2008- 2018 ......................................................................... 55
Tabla 5. Humedad Relativa, media anual, período 2008- 2018 ................................................................ 56
Tabla 6. Velocidad y dirección del Viento, Estación Climatológica ESPOCH, Período 2008-2018 ......... 57
Tabla 7. Resultados del monitoreo de ruido ambiental e industrial .......................................................... 60
Tabla 8. Resultado de monitoreo de gases. .............................................................................................. 60
Tabla 9. Resultado del monitoreo, comparación tabla 8 del anexo 1 del A.M. 097ª. ................................ 64
Tabla 10. Flora del área de influencia del proyecto Unidad oncológica Solca Chimborazo. ..................... 71
Tabla 11. Número de vertebrados con relación al total mundial .............................................................. 72
Tabla 12. Listado de especies de entomológicas ..................................................................................... 72
Tabla 13. Especie herpetológica.............................................................................................................. 73
Tabla 14. Mastozoología del sector. ........................................................................................................ 73
Tabla 15. Fauna del sector. ..................................................................................................................... 73
Tabla 16. Listado de unidad móvil general, hospitales, centros de salud, sub-centros de salud y puestos de
salud ....................................................................................................................................................... 78
Tabla 17. Listado de subcentros de salud, área rural del Cantón Riobamba. ............................................ 79
Tabla 18. Listado general de instituciones educativas del cantón Riobamba. ........................................... 81
Tabla 19. Porcentaje de viviendas con diferente material. ....................................................................... 89
Tabla 20. Organizaciones culturales, Riobamba ...................................................................................... 91
Tabla 21. Gremios y cámaras empresariales............................................................................................ 92
Tabla 22. Descripción de la dotación de agua para el cantón Riobamba. ................................................. 93
Tabla 23. Tipos de Transporte Público y comercial del Cantón Riobamba. ............................................. 96
Tabla 24. Transporte Público del Cantón Riobamba. .............................................................................. 96
Tabla 25. Encuestas realizadas por hogares del área de influencia social directa ................................... 100
Tabla 26. Materiales, equipos e insumos de la planta baja (Primer piso). .............................................. 131
Tabla 27. Materiales, equipos e insumos, segundo piso ......................................................................... 134
Tabla 28. Materiales, equipos e insumos del tercer piso. ....................................................................... 135
Tabla 29. Puntuación de calificación..................................................................................................... 139
Tabla 30. Escala de severidad del impacto ............................................................................................ 140
Tabla 31. Identificación de impactos ambientales, Unidad Oncológica Solca Chimborazo. ................... 141
Tabla 32. Evaluación de Impactos Ambientales, Unidad Oncológica Solca Chimborazo. ...................... 142
Tabla 33. Promedio y jerarquización de calificación de interacción entre los factores ambientales y las
actividades de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo. ...................................................................... 144
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Tabla 34. Plan de acción a la no conformidad encontrada. .................................................................... 155
Tabla 35. Resumen de riesgos exógenos ............................................................................................... 161
ÍNDICE DE MAPAS
Mapa 1. Ubicación política administrativa, UNIDAD ONCOLÓGICA SOLCA CHIMBORAZO. ......... 51
Mapa 2. Ubicación de las estaciones climatológicas y pluviométricas más cercanas al proyecto. ............ 53
Mapa 3. Isoyetas de precipitación. .......................................................................................................... 55
Mapa 4- Mapa de monitoreo de calidad de Aire; gases y ruido................................................................ 59
Mapa 5. Mapa geológico del área de estudio. .......................................................................................... 62
Mapa 6. Zonas de mayor riesgo en Ecuador ............................................................................................ 63
Mapa 7. Puntos de descarga de agua residual de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo. .................... 64
Mapa 8. Geomorfología del área de estudio de la Unidad Oncológica SOLCA Chimborazo. .................. 66
Mapa 9. Mapa de los ecosistemas terrestres originales del Ecuador continental (Elaborado a partir de Sáenz
y Onofa, 2005). ...................................................................................................................................... 69
Mapa 10. Mapa de zonas intervenidas en los ecosistemas terrestres del Ecuador (Elaborado partir de Sáenz
y Onofa, 2005). ...................................................................................................................................... 70
Mapa 11. Localización de centros salud, nombre, tipo y origen .............................................................. 79
Mapa 12. Centros educativos cercanos a la Unidad Oncológica Solca Chimborazo. ................................ 88
Mapa 13. Sistema vial de acceso y salida de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo. ........................ 111
Mapa 14. Área de influencia directa e indirecta de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo. ............... 137
Mapa 15. Mapa de peligrosidad sísmica de Ecuador, PGA para un periodo de retorno: 500 años. ......... 158
Mapa 16. Riesgo volcánico ................................................................................................................... 160
Mapa 17. Riesgo geomorfológico, Unidad Oncológica Solca Chimborazo. ........................................... 161
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico 1. Figuras geométricas, colores de seguridad y colores de contraste para señales de seguridad. .. 50
Gráfico 2. INAMHI, Estación ESPOCH, Temperatura media anual, período 2008-2018 ......................... 54
Gráfico 3. Precipitación media anual, Estación ESPOCH, período 2008-2018. ....................................... 55
Gráfico 4. Humedad relativa, media anual, Estación Climatológica ESPOCH, período 2008-2018 ......... 56
Gráfico 5. Velocidad y dirección del viento, Estación Climatológica ESPOCH, período 2008-2018. ...... 57
Gráfico 6. Pirámide de población de Riobamba. ..................................................................................... 75
Gráfico 7. Población Económicamente Activa e Inactiva. ....................................................................... 75
Gráfico 8. Como se define la población. ............................................................................................... 100
Gráfico 9. Idioma de habla.................................................................................................................... 101
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Gráfico 10. Nivel de educación ............................................................................................................. 101
Gráfico 11. Tipo de vivienda ................................................................................................................ 101
Gráfico 12. Tipo de construcción .......................................................................................................... 102
Gráfico 13. Servicios básicos ................................................................................................................ 102
Gráfico 14. Total, familiar .................................................................................................................... 103
Gráfico 15. Porcentaje mayores de edad ............................................................................................... 103
Gráfico 16. Nivel de educación en la que se encuentran ........................................................................ 103
Gráfico 17. Tipo de institución en la que estudian o estudiaron ............................................................. 104
Gráfico 18. Infraestructura .................................................................................................................... 104
Gráfico 19. Tipo de trabajo ................................................................................................................... 104
Gráfico 20. Conoce sobre el proyecto Solca Chimborazo. ..................................................................... 105
Gráfico 21. Riesgo por el tiempo en que se manifiestan. ....................................................................... 156
Gráfico 22. Matriz de riesgo probabilidad consecuencia ....................................................................... 157
ANEXOS
Anexo 01.- Términos de referencia para el EsIA
Anexo 02.- Especificación de la potencia calorífica del caldero y generador eléctrico.
Anexo 03.- Resultado de monitoreo de ruido.
Anexo 04.- Resultado de monitoreo de gases.
Anexo 05.- Resultado de análisis de descarga de aguas residuales.
Anexo 06.- Registro de generador de desechos peligrosos.
Anexo 07.- Contrato de prestación de servicios de la empresa GALÁN Y MIÑO EXPRESS CIA. LTDA
Anexo 08.- Encuestas socio-económicas del área de influencia.
Anexo 09.- Plano de distribución de áreas del primer piso.
Anexo 10.- Contrato de servicios de mantenimiento.
Anexo 11.- Contrato de servicio de Alimentación
Anexo 12.- Plano de distribución de área del segundo piso
Anexo 13.- Plano de distribución de áreas del tercer piso
Anexo 14.- Guía de remisión de Entrega de desechos infecciosos al GADRM.
Anexo 15.- Mapa y certificado de intersección
Anexo 16.- Registro de generación de desechos por áreas.
Anexo 17.- Factura y registro de entrega de Equipos de protección personal de la Unidad Oncológica
Solca Chimborazo.
Anexo 18.- Registro de entrega de equipos de protección personal empresa GALÁN y MIÑO EXPRESS
CIA. LTDA.
Anexo 19.- Registro de Entrega EPP_ASERSIGMA
Anexo 20.- Registro fotográfico.
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Anexo 21.- Protocolo de buenas prácticas aplicadas al centro quirúrgico
Anexo 22.- Protocolo de manejo de desechos peligrosos y protocolo de limpieza y desinfección.
Anexo 23.- Oficio de aprobación y reglamento de higiene y seguridad.
Anexo 24.- Oficio de aprobación del comité paritario de salud e higiene.
Anexo 25.- Certificado de recarga de extintores.
Anexo 26.- Permiso del cuerpo de bomberos.
Anexo 27.- Programa de minimización de desechos
Anexo 28.- Proceso de gestión de limpieza, desinfección, recolección y eliminación de desechos
peligrosos hospitalarios, fumigación, desratización.
Anexo 29.- Protocolo de recolección y tratamiento desechos infecciosos
Anexo 30.- Cronograma y Registro de capacitaciones Salud y Seguridad ocupacional UOSCH_2017-
2018.
Anexo 31.- Plan de capacitación GALÁN Y MIÑO EXPRESS CIA LTDA.
Anexo 32.- Registro de mantenimiento del generador eléctrico.
Anexo 33.- Acta entrega de desechos a la empresa de limpieza GALÁN Y MIÑO EXPRESS CIA LTDA.
Anexo 34.- Plan de contingencias en momentos crisis o emergentes.
Anexo 35.- Plan de contingencias manejo desechos hospitalarios.
Anexo 36.- Plan integral de gestión de riesgos institucional Unidad Oncológica Solca Chimborazo
Anexo 37.- Reporte de mantenimiento de unidad móvil.
Anexo 38.- Insumos de limpieza y Sanitización utilizado por la empresa GALÁN Y MIÑO EXPRESS
CIA LDTA.
Anexo 39.- Fichas técnicas de gases
Anexo 40.- Consumo de Diésel ene-may 2019
Anexo 41.- Ficha técnica Chem-aqua-100, Chem-aqua-300 y resina catiónica.
Anexo 42.- Glosario de Términos
Anexo 43.- Licencia Ambiental del Consultor Ambiental
Anexo 44.- Matriz de calificación de impactos ambientales
Anexo 45.- Oficio de certificación de cumplir con los estudios Hidrosanitarios de la Unidad Oncológica
SOLCA Chimborazo.
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RESUMEN EJECUTIVO
El objeto del presente informe de Estudio de impacto ambiental (Estudio de Impacto Ambiental Ex-post),
es verificar el cumplimiento del proyecto en relación a la normativa ambiental vigente de la República del
Ecuador, y de poder contar con una herramienta de gestión que permita prevenir, mitigar y/o controlar los
impactos ambientales que se encuentran generando, en la operación y mantenimiento de la Unidad
Oncológica SOLCA Chimborazo, dado que así lo establece el código orgánico ambiental y su reglamento,
para todo tipo de proyectos que se pretendan implementar o ya se encuentren en funcionamiento.
El proyecto como tal, está conformado de tres pisos; cada piso cuenta con la red de hidrante, gradas y
ascensor; Bajo el cuarto de máquinas se encuentra la cisterna para almacenamiento de agua y el sistema de
bombeo hacia cada piso.
En el primer piso tenemos áreas internas y externas, las áreas internas o constituyen el área administrativa,
el área de emergencia, talento humano, alimentación, bodega, imagenología, lavandería, esterilización,
farmacia, áreas de consultas entre otras, en el piso dos se encuentran el área de proveeduría, área de
sistemas, Quirófano, Sala de recuperación, hospitalización entre otros. Finamente en el tercer piso tenemos
el auditorio, la sala de quimioterapia, área de hospitalización, área de rehabilitación y terraza.
Para el mantenimiento de los equipos, la unidad oncológica Solca Chimborazo mantiene firmado un
contrato de servicios con la empresa ASERSIGMA, para la limpieza y desinfección mantiene el contrato
con la empresa GALÁN Y MIÑO EXPRESS CIA. LTDA., para el servicio de alimentación mantiene un
contrato de servicios de CÁTERIN.
Los desechos comunes, bio-infección son recolectados por los trabajadores de la empresa GALÁN Y
MIÑO EXPRESS CIA. LTDA., posteriormente son pesados de manera diferenciada y entregada al
GADMR para el transporte y disposición final de este tipo de desechos sólidos.
En cuanto al informe, este comprende varias dimensiones, la primera donde se establece la Línea Base
Ambiental, donde se recopiló y sistematizó la información primaria y secundaria, tanto del área directa e
indirecta que enmarca a este estudio, para ello se basó en datos del censo de población y vivienda del año
2010, datos del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal de Riobamba período 2015-2019, datos bibliográficos de zonas de vida y el programa ArcGis,
para elaborar los distintos mapas. Según la línea base, el proyecto se encuentra ubicado en un área
plenamente consolidado como urbano, y se encuentra en funcionamiento desde el año 1989, por ello, la
flora y fauna dentro del área de influencia directa e indirecta se limita a la presente en los pequeños espacios
de áreas verdes de centros urbanos, el tipo de suelo es propio de zonas alto-andinas con depósitos de cenizas
con pendientes mayores a 20%, no presenta fuentes hídricas dentro del área de influencia por estar el
proyecto dentro de un área urbana. Cuenta con todos los servicios básicos, como son agua, luz eléctrica,
teléfono, internet, recolección de residuos, vialidad y demás. La población en el área de influencia es
mayoritariamente mestiza con tradiciones populares.
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Como segunda dimensión se realizó la identificación y valoración de impactos ambientales con la
metodología planteada por Conesa Fernández Vítora (1997); Viladrich y Tomasini, 1999., teniendo
resultados que denotan impactos con valoración de severidad de impacto LEVE, mismos que no ocasionan
mayor incidencia tanto al componente abiótico, biótico y socio-económico. Entre los aspectos positivos
tenemos la generación de empleo y mejora de la salud por atención especializada.
En tanto los aspectos negativos tenemos la generación de residuos sólidos comunes, peligrosos y bio-
infecciosos, así como de residuos líquidos como son las aguas residuales. Entre los riesgos detectados
tenemos los endógenos y los exógenos, en nuestro caso: riesgo sísmico, riesgo volcánico, riesgo
Geomorfológico y Explosión de los trabajadores a fluidos corporales y material corto punzantes, riesgos
ergonómicos, posible ocurrencia de problemas de carácter social, con los moradores del sector,
respectivamente.
Posterior, se evaluó el cumplimiento de la normativa ambiental vigente, teniendo como hallazgos que el
valor del nitrógeno total kjendahl en agua residual de la descarga do está fuera de los límites permisibles
de la tabla 8 del Anexo 1 del Acuerdo Ministerial 097ª. El registro de generador de desechos peligrosos
debe ser actualizado por cuanto no considera todos los desechos peligrosos generador por la Unidad
Oncológica. Ante este hallazgo se ha planteado el plan de acción con las medidas que subsanan la no
conformidad menor.
Como tercera dimensión y en base a los resultados obtenidos por consenso del equipo multidisciplinario se
estructuró el PMA aplicable a las fases del proyecto (operación, mantenimiento y cierre). Para finalizar el
documento, se complementa con un Resumen Ejecutivo, un Anexo Fotográfico para documentar
gráficamente aspectos del Informe Técnico, Glosario de Términos y la Bibliografía respectiva donde se
enlista todas las referencias de literatura, folletos, páginas web, y todas las fuentes utilizadas para el
desarrollo de los temas, información que se encuentra disponible en la página web:
https://www.chimborazo.gob.ec
Debido al requerimiento de la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable se adjunta la documentación
del oficio de certificación de contar con los estudios hidrosanitarios aprobados en el año 2008 por el
GADMR (anexo 45).
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1 FICHA TÉCNICA
Tipo de Estudio: Estudio de Impacto Ambiental Ex-post
Proyecto: UNIDAD ONCOLÓGICA SOLCA CHIMBORAZO
Código del proyecto MAE-RA-2019-423159
Ubicación geográfica del
proyecto:
PUNTOS COORDENADAS WGS 84 Zona 17 S
X Y
1 759996 9815379
2 760010 9815410
3 759774 9815475
4 759754 9815477
5 759752 9815473
Provincia: Chimborazo
Cantón Riobamba
Parroquia: Lizarzaburu
DATOS DE LA ENTIDAD SOLICITANTE
Entidad Proponente: UNIDAD ONCOLÓGICA SOLCA CHIMBORAZO.
Representante legal: Sr. Pablo Espinoza
Dirección: Calle Esmeraldas y Duchicela
Teléfono (593-3) 2616428
Email: javier.robles@solcariobamba.med.ec
FICHA DEL EQUIPO CONSULTOR (perfiles)
Consultor Líder:
Ing. Luis F. Hipo León
Consultor Ambiental Calificado
Licencia: Licencia MAE-SUIA-0593-CI
Coordinación en la formulación de la
Estudio de Impacto Ambiental Ex-post.
RUC: 0604043124001
Dirección: Padre Lobato y 24 de mayo (Urbanización Yaruquíes)
Teléfono: 032 618 345
Celular: Claro: 0991421733 Movistar: 0984708109
Email: lfhleon@hotmail.com
Equipo Consultor:
Geovanny Aldaz
Ing. En biotecnología Ambiental
M. Sc. en Seguridad e Higiene Industrial y
Ambiental
Identificación y evaluación de riesgos laborales,
apoyo en el levantamiento de la información del
proyecto, Apoyo en la redacción del Estudio de
Impacto Ambiental Ex-post.
Érica Auquilla
Ing. En Biotecnología Ambiental.
Elaboración del mapa de actores sociales,
levantamiento de información social y de
conflictos del área de influencia, elaboración
del Estudio de Impacto Ambiental ex-post
Elaboración: ENERO de 2020
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2 SIGLAS Y ABREVIATURAS
Nro. Sigla/Abreviatura Nombre completo
1 A.M. Acuerdo Ministerial
2 C.D.B. Convenio de Diversidad Biológica
3 DBO5 Demanda Bioquímica de Oxígeno
4 DQO Demanda Química de Oxígeno
5 EERSA Empresa Eléctrica Riobamba S.A.
6 EsIA Estudio de Impacto Ambiental
7 FFR Fuente Fija de Ruido
8 GADPCH Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Chimborazo
9 g Gramo
10 GADMR Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Riobamba
11 IESS Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
12 INAMHI Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología
13 INEN Instituto Ecuatoriano de Normalización
14 INPC Instituto Nacional de Patrimonio Cultural
15 INTI Intervención Nutricional Territorial Integral
16 ISSFA Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas
17 kg Kilo gramo
18 MAE Ministerio del Ambiente
19 mg Mili gramo
20 MSP Ministerio de Salud Pública
21 NPS Nivel de Presión Sonora
22 PAI Plan de Acción Inmediato
23 PEA Población Económicamente Activa
24 PMA Plan de Manejo Ambiental
25 PPM Plan de Prevención y Mitigación
26 PDC Plan de Contingencias
27 PCC Plan de Comunicación y Capacitación
28 PDM Plan de Manejo de Desechos
29 PMS Plan de Monitoreo y Seguimiento
30 PRC Plan de Relaciones Comunitarias
31 PPS Proceso de Participación Social
32 R. O. Registro Oficial
33 RSU Residuos Sólidos Urbanos
34 SAE Servicio de Acreditación Ecuatoriano
35 SIN Sistema Nacional de Información
36 TULSMA Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.
37 TIC Tecnologías de Información y Comunicación
38 UMG Unidad móvil general
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3 OBJETIVOS y ALCANCE DEL ESTUDIO AMBIENTAL
Objetivo General
Realizar el Estudio de Impacto Ambiental ex-post y Plan de Manejo Ambiental para la obtención
de la Licencia Ambiental del proyecto; Unidad Oncológica SOLCA Chimborazo, cumpliendo con
los lineamientos establecidos en la normativa ambiental vigente.
3.1 Objetivos Específicos
Caracterizar la línea base socio-ambiental en el área de influencia del proyecto.
Evaluar y jerarquizar los impactos ambientales que puedan ocasionar las actividades de operación
- mantenimiento y cierre.
Establecer las medidas para prevenir, mitigar, controlar y compensar los impactos ambientales
negativos de carácter significativo.
Facilitar la participación ciudadana en los momentos y términos establecidos en la normativa
ambiental vigente.
3.2 Alcance Geográfico
El Estudio cubre los 5400m2, donde se encuentra operando el proyecto UNIDAD ONCOLÓGICA SOLCA
CHIMBORAZO.
3.3 Alcance Conceptual
Plantear un Estudio de impacto Ambiental ex-post, que plasme las medidas ambientales necesarias para las
fases de: Operación – Mantenimiento y Cierre del proyecto UNIDAD ONCOLÓGICA SOLCA
CHIMBORAZO, donde se considere la mínima afectación sobre los componentes socio-ambientales
circundantes, estableciendo planes para la mitigación, prevención, control y/o compensación de los
impactos ambientales.
Entre estos se considera el plan de prevención y mitigación de impactos ambientales, contingencias,
capacitación, seguridad y salud en el trabajo, manejo de desechos, relaciones comunitarias, seguimiento y
monitoreo, plan de rehabilitación de áreas afectadas y plan de abandono y entrega del área, con el respectivo
plan de inversiones.
3.4 Metodología para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental ex-post del proyecto
UNIDAD ONCOLÓGICA SOLCA CHIMBORAZO.
La metodología baja la cual se ha elaborado el presente informe de estudio de impacto ambiental Ex-post,
está en apego a las directrices establecidas en los Términos de Referencia para otros sectores, mismo que
el sistema SUIA emite al momento de registrar el proyecto. En el Anexo 01 se adjunta dicho documento
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4 INTRODUCCIÓN
El desarrollo del presente estudio, tiene su fundamento en la identificación de las actividades del proyecto
UNIDAD ONCOLÓGICA SOLCA CHIMBORAZO y su interacción sobre cada uno de los componentes
ambientales de la zona en donde se emplaza el mismo. De esta forma, se establecen cuáles son las
actividades del proyecto que generan algún tipo de alteraciones al ambiente, así como se determina los
componentes ambientales que son susceptibles de sufrir algún cambio como consecuencia de la ejecución
de las mismas.
Una vez determinada la línea base ambiental y definidas las actividades del proyecto, se procede con la
identificación y evaluación de impactos, con lo que fue posible jerarquizarlos, para luego proceder con el
diseño de las medidas ambientales que permitirán reducir aquellas afectaciones negativas.
El procedimiento anterior permitió elaborar las directrices necesarias para estructurar el Plan de Manejo
Ambiental, en el cual se recopiló las medidas ambientales que se privilegian en el desarrollo del proyecto
y que deben ser consideradas en su aplicación como un sistema abierto, es decir que puede ser modificado
o adaptado a nuevas situaciones o requerimientos que se den en el futuro, enmarcado siempre en las
normativas establecidas por la autoridad competente.
Como parte del manejo integral del proyecto, tanto los resultados del estudio como las principales
directrices del Plan de Manejo Ambiental, serán difundidos en la comunidad asentada en el área de
influencia y sus principales actores sociales.
Además, mencionar que, el presente estudio de impacto ambiental ex-post, toma en cuenta como base los
datos existentes de fuentes de información secundaria, complementado con los datos tomados en el campo
por cada uno de los especialistas encargados de las diferentes áreas de este estudio.
Se identifican y evalúan cualitativamente y cuantitativamente los potenciales impactos de tal manera que
se establezca el grado de afectación y vulnerabilidad de los ecosistemas existentes y de los contextos
sociales del área del proyecto. Se jerarquizan los impactos y se realiza su respectiva descripción, incluyendo
los impactos existentes en el área de influencia del proyecto.
Se ha desarrollado un Plan de Manejo Ambiental enfocado en dar soluciones a los impactos identificados,
estableciendo un conjunto de planes y programas.
El estudio ha sido realizado por un equipo multidisciplinario, especializados en los diferentes componentes
que constituyen el área de estudio y las actividades del proyecto.
El documento se complementa con un Resumen Ejecutivo, un Anexo Fotográfico, anexo del levantamiento
de información socio-económica, anexo de documentación habilitante del cumplimiento legal, Bibliografía
y Glosario de Términos, respectiva donde se enlista todas las referencias de literatura con las fuentes
utilizadas para el desarrollo de los temas.
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5 REGULACIÓN AMBIENTAL VIGENTE
En apego a la legislación Ambiental vigente con respecto a manejo de desechos bio-infecciosos, descarga
de efluentes, emisión de gases, ruido y demás normativa en orden jerárquico de aplicación que según el
Art. 425 de la República del Ecuador es el siguiente:
5.1 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
R.O. Nº 449, del 20-10-2008
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado,
que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación
del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético
del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado,
que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación
del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético
del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.
Art. 276.- El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos: 4. Recuperar y conservar la naturaleza
y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso
equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y
del patrimonio natural.
Art. 276.- El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos: 4. Recuperar y conservar la naturaleza
y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso
equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y
del patrimonio natural.
Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas: 27. EI derecho a vivir en Un ambiente sano,
ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza.
Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas: 27. EI derecho a vivir en Un ambiente sano,
ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza.
5.2 CONVENIO DE BASILEA
Fue aprobado en 1989 y entró en vigor el 5 de mayo de 1992.
El literal a) del numeral 2 del artículo 4 del Convenio de Basilea, sobre el control de los movimientos
transfronterizos de los desechos peligrosos y eliminación, establece que cada Parte tomará las medidas
apropiadas para reducir al mínimo la generación de desechos peligrosos y otros desechos en ella, teniendo
en cuenta los aspectos sociales, tecnológicos y económicos
El literal b) del numeral 2 del artículo 4 del Convenio de Basilea, establece que cada Parte tomará las
medidas apropiadas para establecer instalaciones adecuadas de eliminación para el manejo ambientalmente
racional de los desechos peligrosos y otros desechos, cualquiera que sea el lugar donde se efectúa su
eliminación que, en la medida de lo posible, estará situado dentro de ella;
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El literal c) del numeral 2 del artículo 4 del Convenio de Basilea, establece que cada Parte velará por que
las personas que participen en el manejo de los desechos peligrosos y otros desechos dentro de ella adopten
las medidas necesarias para impedir que ese manejo dé lugar a una contaminación y, en caso que se
produzca ésta, para reducir al mínimo sus consecuencias sobre la salud humana y el medio ambiente;
5.3 CONVENIO DE ESTOCOLMO
Acuerdo internacional que regula el tratamiento de las sustancias tóxicas. Fue firmado el 23 de mayo
de 2001 en Estocolmo y entró en vigor el 17 de mayo de 2004
Art. 1 Cada Parte: (a) Prohibirá y/o adoptará las medidas jurídicas y administrativas que sean necesarias
para eliminar: (i) Su producción y utilización de los productos químicos enumerados en el anexo A con
sujeción a las disposiciones que figuran en ese anexo; y (ii) Sus importaciones y exportaciones de los
productos químicos incluidos en el anexo A de acuerdo con las disposiciones del párrafo 2, y (b) Restringirá
su producción y utilización de los productos químicos incluidos en el anexo B de conformidad con las
disposiciones de dicho anexo.
Art. 2.- literal a. Proteger la salud humana y el medio ambiente tomando las medidas necesarias para reducir
a un mínimo o evitar las liberaciones;
5.4 CONVENIO DE ROTTERDAM
Aplicable a ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos objeto de comercio internacional
entró en vigor el 24 de febrero de 2004
Art. 1.- El objetivo del presente Convenio es promover la responsabilidad compartida y los esfuerzos
conjuntos de las Partes en la esfera del comercio internacional de ciertos productos químicos peligrosos a
fin de proteger la salud humana y el medio ambiente frente a posibles daños y contribuir a su utilización
ambientalmente racional, facilitando el intercambio de información acerca de sus características,
estableciendo un proceso nacional de adopción de decisiones sobre su importación y exportación y
difundiendo esas decisiones a las Partes.
5.5 LEY ORGÁNICA DE LA SALUD.
Ley 67, Registro Oficial Suplemento 423 de 22 de diciembre del 2006.
Esta Ley tiene como finalidad regular las acciones que permitan efectivizar el derecho universal a la salud,
consagrado en la Constitución Política de la República y la ley. Se rige por los de equidad, integralidad,
solidaridad, universalidad, irrenunciabilidad, indivisibilidad, participación, pluralidad, calidad y eficiencia;
con enfoque de derechos, intercultural, de género, generacional y bioético. Adicionalmente esta norma legal
establece como función y responsabilidad del Ministerio de Salud, el regular, vigilar y tomar las medidas
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destinadas a proteger la salud humana ante los riesgos y daños que pueden provocar las condiciones del
ambiente.
5.6 LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS, USO Y APROVECHAMIENTO DEL
AGUA.
Registro Oficial Nº 305 -- miércoles 6 de agosto de 2014
En ejercicio de la atribución conferida por la Constitución de la República y la Ley Orgánica de la
Función Legislativa, expide la siguiente:
LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS, USOS Y APROVECHAMIENTO DEL AGUA
TÍTULO I disposiciones preliminares
CAPÍTULO I de los principios
Artículo 1.- Naturaleza jurídica. Los recursos hídricos son parte del patrimonio natural del Estado y
serán de su competencia exclusiva, la misma que se ejercerá concurrentemente entre el Gobierno Central
y los Gobiernos Autónomos Descentralizados, de conformidad con la Ley.
El agua es patrimonio nacional estratégico de uso público, dominio inalienable, imprescriptible,
inembargable y esencial para la vida, elemento vital de la naturaleza y fundamental para garantizar la
soberanía alimentaria.
Artículo 2.- Ámbito de aplicación. La presente Ley Orgánica regirá en todo el territorio nacional,
quedando sujetos a sus normas las personas, nacionales o extranjeras que se encuentren en él.
Artículo 3.- Objeto de la Ley. El objeto de la presente Ley es garantizar el derecho humano al agua,
así como regular y controlar la autorización, gestión, preservación, conservación, restauración, de los
recursos hídricos, uso y aprovechamiento del agua, la gestión integral y su recuperación, en sus distintas
fases, formas y estados físicos, a fin de garantizar el sumak kawsay o buen vivir y los derechos de la
naturaleza establecidos en la Constitución.
CAPÍTULO III
DERECHOS DE LA NATURALEZA
Artículo 64.- Conservación del agua. La naturaleza o Pacha Mama tiene derecho a la conservación de
las aguas con sus propiedades como soporte esencial para todas las formas de vida.
En la conservación del agua, la naturaleza tiene derecho a:
a) La protección de sus fuentes, zonas de captación, regulación, recarga, afloramiento y cauces naturales
de agua, en particular, nevados, glaciares, páramos, humedales y manglares;
b) El mantenimiento del caudal ecológico como garantía de preservación de los ecosistemas y la
biodiversidad;
c) La preservación de la dinámica natural del ciclo integral del agua o ciclo hidrológico;
d) La protección de las cuencas hidrográficas y los ecosistemas de toda contaminación; y,
e) La restauración y recuperación de los ecosistemas por efecto de los desequilibrios producidos por la
contaminación de las aguas y la erosión de los suelos.
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Artículo 66.- Restauración y recuperación del agua.
La restauración del agua será independiente de la obligación del Estado y las personas naturales o
jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos afectados por la contaminación de las aguas o que
dependan de los ecosistemas alterados.
La indemnización económica deberá ser invertida en la recuperación de la naturaleza y del daño
ecológico causado; sin perjuicio de la sanción y la acción de repetición que corresponde.
Si el daño es causado por alguna institución del Estado, la indemnización se concretará en obras.
5.7 CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL
Registro Oficial suplemento N° 180 del 10 de febrero de 2014: vigente
Artículo 254.- Gestión prohibida o no autorizada de productos, residuos, desechos o sustancias peligrosas.-
La persona que, contraviniendo lo establecido en la normativa vigente, desarrolle, produzca, tenga,
disponga, queme, comercialice, introduzca, importe, transporte, almacene, deposite o use, productos,
residuos, desechos y sustancias químicas o peligrosas, y con esto produzca daños graves a la biodiversidad
y recursos naturales, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Será sancionada con
pena privativa de libertad de tres a cinco años cuando se trate de: 1. Armas químicas, biológicas o nucleares.
2. Químicos y Agroquímicos prohibidos, contaminantes orgánicos persistentes altamente tóxicos y
sustancias radioactivas. 3. Diseminación de enfermedades o plagas. 4. Tecnologías, agentes biológicos
experimentales u organismos genéticamente modificados nocivos y perjudiciales para la salud humana o
que atenten contra la biodiversidad y recursos naturales. Si como consecuencia de estos delitos se produce
la muerte, se sancionará con pena privativa de libertad de dieciséis a diecinueve años.
Art. 255.- Falsedad u ocultamiento de información ambiental. - La persona que emita o proporcione
información falsa u oculte información que sea de sustento para la emisión y otorgamiento de permisos
ambientales, estudios de impactos ambientales, auditorías y diagnósticos ambientales, permisos o licencias
de aprovechamiento forestal, que provoquen el cometimiento de un error por parte de la autoridad
ambiental, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Se impondrá el máximo de la
pena si la o el servidor público, con motivo de sus funciones o aprovechándose de su calidad de servidor o
sus responsabilidades de realizar el control, tramite, emita o apruebe con información falsa permisos
ambientales y los demás establecidos en el presente artículo.
Art. 255.- Falsedad u ocultamiento de información ambiental. - La persona que emita o proporcione
información falsa u oculte información que sea de sustento para la emisión y otorgamiento de permisos
ambientales, estudios de impactos ambientales, auditorías y diagnósticos ambientales, permisos o licencias
de aprovechamiento forestal, que provoquen el cometimiento de un error por parte de la autoridad
ambiental, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Se impondrá el máximo de la
pena si la o el servidor público, con motivo de sus funciones o aprovechándose de su calidad de servidor o
sus responsabilidades de realizar el control, tramite, emita o apruebe con información falsa permisos
ambientales y los demás establecidos en el presente artículo.
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5.8 CÓDIGO DE TRABAJO.
Codificación 17, Registro Oficial Suplemento 167 de 16 de diciembre del 2005.
TITULO II Seguridad e Higiene del Trabajo
Capítulo I Obligaciones de los patronos
Art. 314. Todo patrono debe adoptar y poner en práctica medidas adecuadas de seguridad e higiene en
los lugares de trabajo, para proteger la vida, la salud y la integridad corporal de sus trabajadores,
especialmente en lo relativo a:
1. Las operaciones y procesos de trabajo;
2. El suministro, uso y mantenimiento de los equipos de protección personal;
3. Las edificaciones, instalaciones y condiciones ambientales; y
4. La colocación y mantenimiento de resguardos y protecciones que aíslen o prevengan de los
peligros provenientes de las máquinas y de todo género de instalaciones.
Capítulo II Obligaciones de los trabajadores.
Art. 315. Todo trabajador estará obligado a cumplir con las normas sobre seguridad e higiene y con las
recomendaciones técnicas, en lo que se refiere: al uso y conservación del equipo de protección personal
que le sea suministrado, a las operaciones y procesos de trabajo, y al uso y mantenimiento de las
protecciones de maquinaria.
Estará también obligado a cumplir con todas aquellas indicaciones e instrucciones de su patrono que
tengan por finalidad proteger su vida, salud e integridad corporal.
Asimismo, estará obligado a prestar toda su colaboración a los comités de seguridad.
TÍTULO III Riesgos Profesionales
Capítulo I Disposiciones Generales
Art. 316. Se entienden por riesgos profesionales, los accidentes de trabajo y las enfermedades
profesionales a que están expuestos los trabajadores a causa, con ocasión, o por motivo del trabajo.
Art. 317. Accidente de trabajo es toda lesión orgánica, perturbación funcional o muerte, que el
trabajador sufra a causa, con ocasión, o por motivo del trabajo. Dicha lesión, perturbación o muerte ha
de ser producida por la acción repentina y violenta de una causa exterior o del esfuerzo realizado.
Se consideran accidentes de trabajo los que sobrevengan al trabajador:
1. En la prestación de un servicio por orden del patrono o sus representantes, fuera del lugar y horas
de trabajo;
2. En el curso de una interrupción justificada o descanso del trabajo, así como antes y después del
mismo, siempre y cuando la víctima se hallare en el lugar de trabajo o en los locales de la empresa
o establecimiento;
3. A consecuencia de un delito, cuasi delito, o falta, imputables al patrono, a un compañero de trabajo,
o a un tercero, cometido durante la ejecución de las labores. En tales casos el patrono deberá asumir
todas las obligaciones que le impone el presente Título; pero le quedará su derecho a salvo para
reclamar del compañero o tercero, responsables, conforme al derecho común, el reembolso de las
cantidades que hubiere gastado en concepto de prestaciones o indemnizaciones;
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4. Al trasladarse de su residencia al lugar en que desempeñe su trabajo, o viceversa, en el trayecto,
durante el tiempo y por el medio de transporte, razonables.
Art. 319. Se considera enfermedad profesional cualquier estado patológico sobrevenido por la acción
mantenida, repetida o progresiva de una causa que provenga directamente de la clase de trabajo que
desempeñe o haya desempeñado el trabajador, o de las condiciones del medio particular del lugar en
donde se desarrollen las labores, y que produzca la muerte al trabajador o le disminuya su capacidad de
trabajo.
Art. 320. No se aplicará lo dispuesto en este Título:
a) A los trabajadores a domicilio; y
A los trabajadores que fueren contratados para labores que no excedan de una semana ni requieran el empleo
de más de cinco personas. (7).
5.9 CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y
DESCENTRALIZACIÓN
Registro Oficial suplemento 303 de 19-oct-2010.
El inciso segundo del artículo 136 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización, establece que corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados provinciales
gobernar, dirigir, ordenar, disponer, u organizar la gestión ambiental, la defensoría del ambiente y la
naturaleza, en el ámbito de su territorio; estas acciones se realizarán en el marco del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental y en concordancia con las políticas emitidas par la Autoridad
Ambiental Nacional;
5.10 CÓDIGO ORGÁNICO AMBIENTAL
Registro Oficial N° 983. Quito, miércoles 12 de abril, de 2017.
Deroga las siguientes leyes
Ley de Gestión Ambiental.
Ley para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental
Ley que Protege a la Biodiversidad en el Ecuador,
Ley para la Preservación de Zonas de Reserva y Parques Nacionales,
Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre.
CÓDIGO ORGÁNICO DEL AMBIENTE
TÍTULO I
OBJETO, ÁMBITO Y FINES
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Artículo 1.- Objeto. Este Código tiene por objeto garantizar el derecho de las personas a vivir en un
ambiente sano y ecológicamente equilibrado, así como proteger los derechos de la naturaleza para la
realización del buen vivir o sumak kawsay.
Las disposiciones de este Código regularán los derechos, deberes y garantías ambientales contenidos en la
Constitución, así como los instrumentos que fortalecen su ejercicio, los que deberán asegurar la
sostenibilidad, conservación, protección y restauración del ambiente, sin perjuicio de lo que establezcan
otras leyes sobre la materia que garanticen los mismos fines.
Artículo 2.- Ámbito de aplicación. Las normas contenidas en este Código, así como las reglamentarias y
demás disposiciones técnicas vinculadas a esta materia, son de cumplimiento obligatorio para todas las
entidades, organismos y dependencias que comprenden el sector público, personas naturales y jurídicas,
comunas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos, que se encuentren permanente o
temporalmente en el territorio nacional.
La regulación del aprovechamiento de los recursos naturales no renovables y de todas las actividades
productivas que se rigen por sus respectivas leyes, deberán observar y cumplir con las disposiciones del
presente Código en lo que respecta a la gestión ambiental de las mismas.
TÍTULO II
DE LOS DERECHOS, DEBERES Y
PRINCIPIOS AMBIENTALES
Artículo 6.- Derechos de la naturaleza. Son derechos de la naturaleza los reconocidos en la Constitución,
los cuales abarcan el respeto integral de su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos
vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos, así como la restauración.
Para la garantía del ejercicio de sus derechos, en la planificación y el ordenamiento territorial se
incorporarán criterios ambientales territoriales en virtud de los ecosistemas. La Autoridad Ambiental
Nacional definirá los criterios ambientales territoriales y desarrollará los lineamientos técnicos sobre los
ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos de la naturaleza.
LIBRO TERCERO
DE LA CALIDAD AMBIENTAL
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 158.- Ámbito. El presente libro regula los instrumentos, procedimientos, mecanismos, actividades,
responsabilidades y obligaciones públicas y privadas en materia de calidad ambiental.
Artículo 159.- Carácter sistémico de las normas ambientales. Las normas ambientales serán sistémicas y
deberán tomar en consideración las características de cada actividad y los impactos que ellas generan.
El diseño, la elaboración y la aplicación de las normas ambientales deberán garantizar la calidad de los
componentes físicos del ambiente, con el propósito de asegurar el buen vivir y los derechos de la naturaleza.
TÍTULO II
SISTEMA ÚNICO DE MANEJO AMBIENTAL
CAPÍTULO I
DEL RÉGIMEN INSTITUCIONAL
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Artículo 160.- Del Sistema Único de Manejo Ambiental. El Sistema Único de Manejo Ambiental
determinará y regulará los principios, normas, procedimientos y mecanismos para la prevención, control,
seguimiento y reparación de la contaminación ambiental.
Las instituciones del Estado con competencia ambiental, deberá coordinar sus acciones, con un enfoque
transectorial, a fin de garantizar que cumplan con sus funciones y de asegurar que se evite en el ejercicio
de ellas superposiciones, omisiones, duplicidad, vacíos o conflictos.
La Autoridad Ambiental Nacional ejercerá la rectoría del Sistema Único de Manejo Ambiental, en los
términos establecidos en la Constitución, este Código y demás normativa secundaria.
Las competencias ambientales a cargo de los Gobiernos Autónomos Descentralizados se ejercerán de forma
coordinada y descentralizada, con sujeción a la política y normas nacionales de calidad ambiental.
Autoridad Ambiental Nacional, deberá dictar y actualizar periódicamente los criterios y normas técnicas
que garanticen la calidad ambiental y de los componentes bióticos y abióticos, así como los límites
permisibles; para ello coordinará con las autoridades nacionales competentes.
En virtud de la realidad geográfica del territorio, condiciones especiales u otras necesidades de cada
jurisdicción, los Gobiernos Autónomos Descentralizados competentes, previo a la aprobación de la
Autoridad Ambiental Nacional, con el fin de precisar las medidas administrativas o técnicas, podrán adoptar
criterios adicionales o dictar normas técnicas más rigurosas que las normas nacionales, siempre y cuando
no sean contrarias a las establecidas por la Autoridad Ambiental Nacional y las dictadas en este Código.
Se prohíbe a la Autoridad Ambiental Nacional y a los Gobiernos Autónomos Descentralizados
Competentes, implementar normas de carácter regresivo en materia ambiental que perjudiquen el
ecosistema.
Artículo 162.- Obligatoriedad. Todo proyecto, obra o actividad, así como toda ampliación o modificación
de los mismos, que pueda causar riesgo o impacto ambiental, deberá cumplir con las disposiciones y
principios que rigen al Sistema Único de Manejo Ambiental, en concordancia con lo establecido en el
presente Código.
Artículo 163.- Acceso a la información. Se garantizará el acceso de la sociedad civil a la información
ambiental de los proyectos, obras o actividades que se encuentran en proceso de regularización o que
cuenten con la autorización administrativa respectiva, de conformidad con la ley.
CAPÍTULO III
DE LA REGULARIZACIÓN AMBIENTAL
Artículo 172.- Objeto. La regularización ambiental tiene como objeto la autorización de la ejecución de
los proyectos, obras y actividades públicas, privadas y mixtas, en función de las características particulares
de estos y de la magnitud de sus impactos o riesgos ambientales.
Para dichos efectos, el impacto ambiental se clasificará como no significativo, bajo, mediano o alto. El
Sistema Único de Información Ambiental determinará automáticamente el tipo de permiso ambiental a
otorgarse.
Artículo 173.- De las obligaciones del operador. El operador de un proyecto, obra y actividad, pública,
privada o mixta, tendrá la obligación de prevenir, evitar, reducir y, en los casos que sea posible, eliminar
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los impactos y riesgos ambientales que pueda generar su actividad. Cuando se produzca algún tipo de
afectación al ambiente, el operador establecerá todos los mecanismos necesarios para su restauración.
El operador deberá promover en su actividad el uso de tecnologías ambientalmente limpias, energías
alternativas no contaminantes y de bajo impacto, prácticas que garanticen la transparencia y acceso a la
información, así como la implementación de mejores prácticas ambientales en la producción y consumo.
Artículo 174.- Catálogo de actividades. La Autoridad Ambiental Nacional elaborará y actualizará el
catálogo de actividades, de los proyectos, obras o actividades existentes en el país que deban regularizarse,
en función de la magnitud del impacto o riesgo ambiental que puedan generar. La periodicidad de las
actualizaciones del catálogo de actividades se sujetará a criterios técnicos.
Mediante normativa secundaria se determinarán los tipos de permisos, sus procedimientos, estudios
ambientales y autorizaciones administrativas.
Artículo 175.- Intersección. Para el otorgamiento de autorizaciones administrativas se deberá obtener a
través del Sistema Único de Información Ambiental el certificado de intersección que determine si la obra,
actividad o proyecto intersecta o no con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, patrimonio Forestal
Nacional y zonas intangibles.
En los casos de intersección con zonas intangibles, las medidas de regulación se coordinarán con la
autoridad competente.
Artículo 176.- De la modificación del proyecto, obra o actividad. Todo proyecto, obra o actividad que
cuente con una autorización administrativa y que vaya a realizar alguna modificación o ampliación a su
actividad, deberá cumplir nuevamente con el proceso de regularización ambiental en los siguientes casos:
1. Cuando por sí sola, las características de la modificación constituyan un nuevo proyecto, obra o actividad;
2. Cuando los cambios en su actividad impliquen impactos o riesgos ambientales medios o altos que no
hayan sido incluidos en la autorización administrativa correspondiente; y.
3. Cuando exista una ampliación que comprometa un área geográfica superior a la que fue aprobada o que
se ubique en otro sector.
En caso de que el operador de un proyecto, obra o actividad requiera generar actividades adicionales de
mediano o alto impacto a las previamente autorizadas, y que no implican un cambio del objeto principal
del permiso ambiental otorgado, se deberá presentar un estudio complementario de dichas actividades.
Para los casos de las modificaciones de actividades que generen bajo impacto, se procederá en los términos
establecidos en la norma expedida para el efecto.
5.11 ACUERDO MINISTERIAL NO. 061
Reforma al texto unificado de legislación. ambiental secundaria, publicada en el R.O 016 del 04 de
mayo de 2015
Capítulos VI sobre la gestión integral de desechos peligrosos y especiales, y Capítulo VII sobre la gestión
integral de sustancias químicas peligrosas
Acuerdo Ministerial No. 061 de 07 de abril de 2015, publicado en la edición especial del Registro
Oficial No. 316
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Art. 12 Del Sistema Único de Información Ambiental (SUIA). - Es la herramienta informática de uso
obligatorio para las entidades que conforman el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental;
será administrado por la Autoridad Ambiental Nacional y será el único medio en línea empleado para
realizar todo el proceso de regularización ambiental, de acuerdo a los principios de celeridad, simplificación
de trámites y transparencia.
Art. 14 De la regularización del proyecto, obra o actividad. - Los proyectos, obras o actividades,
constantes en el catálogo expedido por la Autoridad Ambiental Nacional deberán regularizarse a través del
SUIA, el que determinará automáticamente el tipo de permiso ambiental pudiendo ser: Registro Ambiental
o Licencia Ambiental.
Art. 15 Del certificado de intersección. - El certificado de intersección es un documento electrónico
generado por el SUIA, a partir de coordenadas UTM DATUM: WGS-84,17S, en el que se indica que el
proyecto, obra o actividad propuesto por el promotor interseca o no, con el Sistema Nacional de Áreas
Protegidas (SNAP) Bosques y Vegetación Protectores, Patrimonio Forestal del Estado. En los proyectos
obras o actividades mineras se presentarán adicionalmente las coordenadas UTM, DATUM PSAD 56. En
los casos en que los proyectos, obras o actividades intersecten con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas,
Bosques y Vegetación Protectores y Patrimonio Forestal del Estado, los mismos deberán contar con el
pronunciamiento respectivo de la Autoridad Ambiental Nacional.
Art. 22 Catálogo de proyectos, obras o actividades. - Es el listado de proyectos, obras o actividades que
requieren ser regularizados a través del permiso ambiental en función de la magnitud del impacto y riesgo
generados al ambiente.
Art. 247 Del ámbito de aplicación. - La Autoridad Ambiental Competente ejecutará el seguimiento y
control sobre todas las actividades de los Sujetos de Control, sean estas personas naturales o jurídicas,
públicas o privadas, nacionales o extranjeras, que generen o puedan generar impactos y riesgos ambientales
y sea que tengan el correspondiente permiso ambiental o no. El seguimiento ambiental se efectuará a las
actividades no regularizadas o regularizadas por medio de mecanismos de control y seguimiento a las
actividades ejecutadas y al cumplimiento de la Normativa Ambiental aplicable. El control y seguimiento
ambiental a las actividades no regularizadas da inicio al procedimiento sancionatorio, sin perjuicio de las
obligaciones de regularización por parte de los Sujetos de Control y de las acciones legales a las que hubiera
lugar.
Art. 25 Licencia Ambiental. - Es el permiso ambiental otorgado por la Autoridad Ambiental Competente
a través del SUIA, siendo de carácter obligatorio para aquellos proyectos, obras o actividades considerados
de medio o alto impacto y riesgo ambiental. El Sujeto de control deberá cumplir con las obligaciones que
se desprendan del permiso ambiental otorgado.
Art. 29 Responsables de los estudios ambientales. - Los estudios ambientales de los proyectos, obras o
actividades se realizarán bajo responsabilidad del regulado, conforme a las guías y normativa ambiental
aplicable, quien será responsable por la veracidad y exactitud de sus contenidos. Los estudios ambientales
de las licencias ambientales, deberán ser realizados por consultores calificados por la Autoridad
Competente, misma que evaluará periódicamente, junto con otras entidades competentes, las capacidades
técnicas y éticas de los consultores para realizar dichos estudios.
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Art. 31 De la descripción del proyecto y análisis de alternativas. - Los proyectos o actividades que
requieran licencias ambientales, deberán ser descritos a detalle para poder predecir y evaluar los impactos
potenciales o reales de los mismos. En la evaluación del proyecto u obra se deberá valorar equitativamente
los componentes ambiental, social y económico; dicha información complementará las alternativas viables,
para el análisis y selección de la más adecuada. La no ejecución del proyecto, no se considerará como una
alternativa dentro del análisis.
Art. 32 Del Plan de Manejo Ambiental. - El Plan de Manejo Ambiental consiste de varios sub-planes,
dependiendo de las características de la actividad o proyecto. El Plan de Manejo Ambiental contendrá los
siguientes sub planes, con sus respectivos programas, presupuestos, responsables, medios de verificación y
cronograma. a) Plan de Prevención y Mitigación de Impactos; b) Plan de Contingencias; c) Plan de
Capacitación; d) Plan de Seguridad y Salud ocupacional; e) Plan de Manejo de Desechos; f) Plan de
Relaciones Comunitarias; g) Plan de Rehabilitación de Áreas afectadas; h) Plan de Abandono y Entrega del
Área; i) Plan de Monitoreo y Seguimiento. En el caso de que los Estudios de Impacto Ambiental, para
actividades en funcionamiento (EsIA Ex post) se incluirá adicionalmente a los planes mencionados, el plan
de acción que permita corregir las No Conformidades (NC), encontradas durante el proceso.
Art. 33 Del alcance de los estudios ambientales. - Los estudios ambientales deberán cubrir todas las fases
del ciclo de vida de un proyecto, obra o actividad, excepto cuando por la naturaleza y características de la
actividad y en base de la normativa ambiental se establezcan diferentes fases y dentro de estas, diferentes
etapas de ejecución de las mismas.
Art. 34 Estudios Ambientales Ex Ante (EsIA Ex Ante). - Estudio de Impacto Ambiental. - Son estudios
técnicos que proporcionan antecedentes para la predicción e identificación de los impactos ambientales.
Además, describen las medidas para prevenir, controlar, mitigar y compensar las alteraciones ambientales
significativas.
Art. 36 De las observaciones a los estudios ambientales.- Durante la revisión y análisis de los estudios
ambientales, previo al pronunciamiento favorable, la Autoridad Ambiental Competente podrá solicitar entre
otros: a) Modificación del proyecto, obra o actividad propuesto, incluyendo las correspondientes
alternativas; b) Incorporación de alternativas no previstas inicialmente en el estudio ambiental, siempre y
cuando estas no cambien sustancialmente la naturaleza y/o el dimensionamiento del proyecto, obra o
actividad; c) Realización de correcciones a la información presentada en el estudio ambiental; d)
Realización de análisis complementarios o nuevos. La Autoridad Ambiental Competente revisará el estudio
ambiental, emitirá observaciones por una vez, notificará al proponente para que acoja sus observaciones y
sobre estas respuestas, la Autoridad Ambiental Competente podrá requerir al proponente información
adicional para su aprobación final. Si estas observaciones no son absueltas en el segundo ciclo de revisión,
el proceso será archivado.
Art. 37 Del pronunciamiento favorable de los estudios ambientales. - Si la Autoridad Ambiental
Competente considera que el estudio ambiental presentado satisface las exigencias y cumple con los
requerimientos previstos en la normativa ambiental aplicable y en las normas técnicas pertinentes, emitirá
mediante oficio pronunciamiento favorable.
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Art. 38 Del establecimiento de la póliza o garantía de fiel cumplimiento del Plan de Manejo
Ambiental.- La regularización ambiental para los proyectos, obras o actividades que requieran de licencias
ambientales comprenderá, entre otras condiciones, el establecimiento de una póliza o garantía de fiel
cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, equivalente al cien por ciento (100%) del costo del mismo,
para enfrentar posibles incumplimientos al mismo, relacionadas con la ejecución de la actividad o proyecto
licenciado, cuyo endoso deberá ser a favor de la Autoridad Ambiental Competente. No se exigirá esta
garantía o póliza cuando los ejecutores del proyecto, obra o actividad sean entidades del sector público o
empresas cuyo capital suscrito pertenezca, por lo menos a las dos terceras partes, a entidades de derecho
público o de derecho privado con finalidad social o pública. Sin embargo, la entidad ejecutora responderá
administrativa y civilmente por el cabal y oportuno cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental del
proyecto, obra o actividad licenciada y de las contingencias que puedan producir daños ambientales o
afectaciones a terceros, de acuerdo a lo establecido en la normativa aplicable.
Art. 40 De la Resolución.- La Autoridad Ambiental Competente notificará a los sujetos de control de los
proyectos, obras o actividades con la emisión de la Resolución de la licencia ambiental, en la que se
detallará con claridad las condiciones a las que se someterá el proyecto, obra o actividad, durante todas las
fases del mismo, así como las facultades legales y reglamentarias para la operación del proyecto, obra o
actividad: la misma que contendrá: a) Las consideraciones legales que sirvieron de base para el
pronunciamiento y aprobación del estudio ambiental; b) Las consideraciones técnicas en que se fundamenta
la Resolución; c) Las consideraciones sobre el Proceso de Participación Social, conforme la normativa
ambiental aplicable; d) La aprobación de los Estudios Ambientales correspondientes, el otorgamiento de la
licencia ambiental y la condicionante referente a la suspensión y/o revocatoria de la licencia ambiental en
caso de incumplimientos; e) Las obligaciones que se deberán cumplir durante todas las fases del ciclo de
vida del proyecto, obra o actividad.
Art. 43 Del cierre de operaciones y abandono del área o proyecto. - Los Sujetos de Control que por
cualquier motivo requieran el cierre de las operaciones y/o abandono del área, deberán ejecutar el plan de
cierre y abandono conforme lo aprobado en el Plan de Manejo Ambiental respectivo; adicionalmente,
deberán presentar Informes Ambientales, Auditorías Ambientales u otros los documentos conforme los
lineamientos establecidos por la Autoridad Ambiental Competente.
5.12 ACUERDO MINISTERIAL 109
Dado en D.M. Quito, a 2 de octubre de 2018
Articulo 1.- Reformar el Acuerdo Ministerial No. 061, publicado en la Edición Especial del Registro
Oficial No. 316 de 04 de mayo de 2015; mediante el cual se expidió la reforma del Libro VI del Texto
Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente; de conformidad con las disposiciones
del presente instrumento.
Art 8.- Incorpórese un artículo posterior al artículo 25, con el siguiente contenido:
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“Art. (…). - Inicio del proceso de licenciamiento ambiental. - Para obtener la licencia ambiental, el
operador iniciará el proceso de regularización ambiental a través del Sistema Único de Información
Ambiental, donde ingresará:
a. Información detallada del proyecto, obra o actividad;
b. El estudio de impacto ambiental; y,
c. Los demás requisitos exigidos en este acuerdo y la norma técnica aplicable”.
“Art. (…). - Requisitos de la licencia ambiental. - Para la emisión de la licencia ambiental, se requerirá, al
menos, la presentación de los siguientes documentos:
1) Certificado de intersección; del cual se determinará la necesidad de obtener la viabilidad técnica por
parte de la Subsecretaría de Patrimonio Natural o las unidades de Patrimonio Natural de las Direcciones
Provinciales del Ambiente, según corresponda;
2) Términos de referencia, de ser aplicable;
3) Estudio de impacto ambiental;
4) Proceso de Participación Ciudadana;
5) Pago por servicios administrativos; y,
6) Póliza o garantía respectiva.
Art 9.- Incorpórese los siguientes artículos posteriores al artículo 29, con el siguiente contenido:
“Art. (…). - Estudio de impacto ambiental. - Es un documento que proporciona información técnica
necesaria para la predicción, identificación y evaluación de los posibles impactos ambientales y socio
ambientales derivados de un proyecto, obra o actividad. El estudio de impacto ambiental contendrá la
descripción de las medidas específicas para prevenir, mitigar y controlar las alteraciones ambientales
resultantes de su implementación.
Los operadores elaborarán los estudios de impacto ambiental con base en los formatos y requisitos
establecidos por la Autoridad Ambiental Nacional.
“Art. (…). - Contenido de los estudios de impacto ambiental. – Los estudios de impacto ambiental se
elaborarán por consultores acreditados ante la entidad nacional de acreditación conforme los parámetros
establecidos por la Autoridad Ambiental Nacional y deberán contener al menos los siguientes elementos:
a) Alcance, ciclo de vida y descripción detallada del proyecto y las actividades a realizarse con la
identificación de las áreas geográficas a ser intervenidas;
b) Análisis de alternativas de las actividades del proyecto;
c) Demanda de recursos naturales por parte del proyecto y de ser aplicable, las respectivas autorizaciones
administrativas para la utilización de dichos recursos;
d) Diagnóstico ambiental de línea base, que contendrá el detalle de los componentes físicos, bióticos y los
análisis socioeconómicos y culturales;
e) Inventario forestal, de ser aplicable;
f) Identificación y determinación de áreas de influencia y áreas sensibles;
g) Análisis de riesgos
h) Evaluación de impactos ambientales y socio-ambientales;
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i) Plan de manejo ambiental y sus respectivos sub-planes; y,
j) Los demás que determine la Autoridad Ambiental Nacional”.
El estudio de impacto ambiental deberá incorporar las opiniones y observaciones que sean técnica y
económicamente viables, generadas en la fase informativa del proceso de participación ciudadana.
De igual forma se anexará al estudio de impacto ambiental toda la documentación que respalde lo detallado
en el mismo”
“Art. (…). - Análisis del estudio de impacto ambiental. - La Autoridad Ambiental Competente analizará y
evaluará el estudio de impacto ambiental presentado, verificando su cumplimiento con los requisitos
establecidos en este acuerdo y la norma técnica aplicable.
La Autoridad Ambiental Competente tendrá un plazo máximo de cuatro (4) meses para emitir el
pronunciamiento correspondiente. La Autoridad Ambiental Competente podrá realizar inspecciones in situ
al lugar del proyecto, obra o actividad con la finalidad de comprobar la veracidad de la información
proporcionada.
La Autoridad Ambiental Competente notificará al operador las observaciones realizadas al estudio de
impacto ambiental y de ser el caso, requerirá información o documentación adicional al operador. En caso
de no existir observaciones la Autoridad Ambiental Competente iniciará el proceso de participación
ciudadana”.
“Art. (…). - Reunión Aclaratoria. - Una vez notificadas las observaciones por parte de la Autoridad
Ambiental Competente, el operador dispondrá de un término de diez (10) días para solicitar una reunión
aclaratoria con la Autoridad Ambiental Competente.
En esta reunión se aclararán las dudas del operador a las observaciones realizadas por la Autoridad
Ambiental Competente. En caso de que el operador no solicite a la Autoridad Ambiental Competente la
realización de dicha reunión, se continuará con el proceso de regularización ambiental.
La Autoridad Ambiental Competente deberá fijar fecha y hora para la realización de la reunión, misma que
no podrá exceder del término de quince (15) días contados desde la fecha de presentación de la solicitud
por parte del operador. La reunión aclaratoria se podrá realizar únicamente en esta etapa y por una sola vez
durante el proceso de regularización ambiental.
A la reunión deberá asistir el operador o representante legal en caso de ser persona jurídica, o su delegado
debidamente autorizado, y el consultor a cargo del proceso. Por parte de la Autoridad Ambiental
Competente deberán asistir los funcionarios encargados del proceso de regularización”.
“Art. (…). - Subsanación de observaciones. - El operador contará con el término de 30 días
improrrogables, contados desde la fecha de la reunión aclaratoria, para solventar las observaciones del
estudio de impacto ambiental y entregar la información requerida por la Autoridad Ambiental Competente.
En caso de no haber solicitado la reunión informativa, el término para subsanar las observaciones correrá
desde el vencimiento del plazo para solicitar dicha reunión.
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Si el operador no remitiere la información requerida en los términos establecidos, la Autoridad Ambiental
Competente ordenará el archivo del proceso.
La Autoridad Ambiental Competente se pronunciará en un plazo máximo de 30 días, respecto de las
respuestas a las observaciones ingresadas por el operador.
“Art. (…). - Proceso de participación ciudadana. - Una vez solventadas las observaciones al estudio de
impacto ambiental o realizada la revisión preliminar y cumplidos los requerimientos solicitados por la
Autoridad Ambiental Competente se iniciará el proceso de participación ciudadana según el procedimiento
establecido para el efecto.
Una vez cumplida la fase informativa del proceso de participación ciudadana, la Autoridad Ambiental
Competente en el término de diez (10) días, notificará al operador sobre la finalización de dicha fase y
dispondrá la inclusión, en el Estudio de Impacto Ambiental, de las opiniones u observaciones que sean
técnica y económicamente viables en el término de quince (15) días.
Concluido este término el operador deberá presentar a la Autoridad Ambiental Competente la inclusión de
las opiniones u observaciones generadas. La Autoridad Ambiental Competente en el plazo de un (1) mes
se pronunciará sobre su cumplimiento y dará paso a la etapa consultiva del proceso de participación
ciudadana.
De verificarse que no fueron incluidas las observaciones u opiniones técnica y económicamente viables
recogidas en la etapa informativa o que no se presentó la debida justificación de la no incorporación de las
mismas; la Autoridad Ambiental Competente, solicitará al operador, la inclusión o justificación
correspondiente por una sola ocasión, para el efecto el operador contará con el término de 5 días. De
reiterarse el incumplimiento se procederá con el archivo del proceso de regularización ambiental.
Para los procesos de participación ciudadana del sector hidrocarburífero, se aplicará lo ciclos de revisión
del estudio ambiental.
“Art. (…). - Pronunciamiento favorable. - Una vez finalizada y aprobada la fase informativa del proceso
de participación ciudadana y verificada la incorporación de las observaciones técnica y económicamente
viables, se emitirá el pronunciamiento favorable del estudio de impacto ambiental y se iniciará la fase
consultiva del proceso de participación ciudadana, conforme el procedimiento establecido para el efecto”.
“Art. (…). - Pronunciamiento del Proceso de Participación Ciudadana. - Una vez realizada la fase
consultiva y cerrado el proceso de participación ciudadana o emitida la resolución a la que se refiere el
inciso segundo del artículo 184 del Código Orgánico del Ambiente, el operador deberá presentar la póliza
de responsabilidad ambiental y los comprobantes de pago por servicios administrativos en el término de
treinta (30) días. En caso de no presentar estos documentos, la Autoridad Ambiental Competente archivará
el proceso.
Una vez presentados los documentos señalados en el inciso precedente, la Autoridad Ambiental
Competente emitirá la licencia ambiental en un término de diez (10) días”.
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“Art. (…).- Resolución administrativa.- La Autoridad Ambiental Competente notificará al operador del
proyecto, obra o actividad con la resolución de la licencia ambiental, en la que se detallará las condiciones
y obligaciones a las que se someterá el proyecto, obra o actividad.
Dicha resolución deberá contener:
a) Las consideraciones legales y técnicas que sirvieron de base para el pronunciamiento y aprobación del
estudio de impacto ambiental;
b) Las consideraciones legales y técnicas sobre el proceso de participación ciudadana, conforme la
normativa ambiental aplicable;
c) La aprobación del estudio de impacto ambiental y el otorgamiento de la licencia ambiental;
d) Las obligaciones que se deberán cumplir durante todas las fases del ciclo de vida del proyecto, obra o
actividad; y,
e) Otras que la Autoridad Ambiental Competente considere pertinente, en función de la naturaleza o
impacto del proyecto, obra o actividad”.
“Art. (…). - Estudios Complementarios. - Para el caso de estudios complementarios se atenderá al
procedimiento descrito para la aprobación de estudios de impacto ambiental, en lo que fuere aplicable”.
Art. 10.- Sustitúyase el contenido del artículo 36, por el siguiente:
“De las observaciones a los estudios ambientales. - Durante la revisión de información dentro del proceso
de regularización ambiental, la Autoridad Ambiental Competente podrá solicitar entre otros, los siguientes
requisitos:
a) Modificación del proyecto, obra o actividad propuesto, incluyendo las correspondientes alternativas;
b) Incorporación de alternativas no previstas inicialmente en el estudio ambiental, siempre y cuando éstas
no cambien sustancialmente la naturaleza y/o el dimensionamiento del proyecto, obra o actividad;
c) Realización de correcciones a la información presentada en el estudio ambiental;
d) Realización de análisis complementarios o nuevos.
La Autoridad Ambiental Competente revisará la información, emitirá observaciones por una vez, notificará
al operador para que las acoja y sobre estas respuestas, podrá requerir al operador información adicional
para su aprobación final. Si estas observaciones no son absueltas en el segundo ciclo de revisión, el proceso
será archivado”.
Art. 11.- Elimínese el artículo 37.
Art 12.- Inclúyase un inciso al final del artículo 38, con el siguiente contenido:
“Para los proyectos, obras o actividades, que no mantengan vigente la póliza o garantía de fiel cumplimiento
del Plan de Manejo Ambiental, se procederá con la inmediata suspensión de la Licencia Ambiental y en
consecuencia del proyecto, obra o actividad, hasta que la misma sea renovada.
Las unidades administrativas financieras o las que hicieran sus veces de la Autoridad Ambiental
Competente deberán reportar de manera semestral la vigencia de las pólizas o garantías de fiel
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cumplimiento o cuando la referida Autoridad lo requiera, a las unidades jurídicas a fin de que se inicien las
acciones administrativas correspondientes.”
Art. 15.- Sustitúyase el contenido del artículo 43, por el siguiente:
“Plan de cierre y abandono. - El operador de los proyectos, obras o actividades, regularizados y no
regularizados que requieran el cierre y abandono, deberá presentar el correspondiente plan o su
actualización, de ser el caso, con la documentación de respaldo correspondiente.
El operador no podrá iniciar la ejecución del plan de cierre y abandono sin contar con la aprobación del
mismo por parte de la Autoridad Ambiental Competente.
El plan de cierre y abandono deberá incluir, como mínimo:
a) La identificación de los impactos ambientales presentes al momento del inicio de la fase de cierre y
abandono;
b) Las medidas de manejo del área, las actividades de restauración final y demás acciones pertinentes;
c) Los planos y mapas de localización de la infraestructura objeto de cierre y abandono; y,
d) Las obligaciones derivadas de los actos administrativos y la presentación de los documentos que
demuestren el cumplimiento de las mismas, de ser el caso.
La Autoridad Ambiental Competente deberá aprobar, observar o rechazar la solicitud en el plazo máximo
de un (1) mes, previo a la realización de una inspección in situ para determinar el estado del proyecto y
elaborar las observaciones pertinentes.
Una vez cumplido este procedimiento, el operador deberá presentar un informe o auditoría, según
corresponda al tipo de autorización administrativa ambiental, de las actividades realizadas, lo cual deberá
ser verificado por la Autoridad Ambiental Competente mediante una Inspección in situ.
Una vez presentadas las obligaciones indicadas la Autoridad Ambiental Competente, deberá, mediante acto
administrativo, extinguir la autorización administrativa ambiental del operador, de ser aplicable. Para el
caso de los proyectos, obras o actividades no regularizados, se aplicarán las
sanciones correspondientes”.
5.13 ACUERDO MINISTERIAL 013
Dado en Quito, comuníquese y notifíquese 14 de febrero de 2019.
Acuerda
Art 1.- Reformar el acuerdo ministerial No 109 publicado en el registro Oficial edición especial No 640 de
23 de noviembre del 2018, de conformidad con las disposiciones del presente instrumento.
Art. 2.- Sustitúyase en el Capítulo V del Acuerdo Ministerial No. 109 publicado en el Registro Oficial
edición especial No. 640 de 23 de noviembre de 2018, lo referente a; Consideraciones Generales; Proceso
de Participación Ciudadana para la obtención de la autorización administrativa ambiental para proyectos,
obras o actividades de impacto bajo, proceso de participación ciudadana para la obtención de la autorización
administrativa ambiental para proyectos de mediano y alto impacto; sección I Fase informativa; y Sección
II Fase de consulta Ambiental; por lo siguiente:
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CAPITULO V
TÍTULO I
PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA LA REGULACIÓN AMBIENTAL
SECCIÓN I
CONSIDERACIONES GENERALES
Art. (…) objeto de la participación ciudadana en la regulación ambiental. – La participación ciudadana en
la regularización ambiental tiene por objeto dar a conocer los posibles impactos socio-ambientales de un
proyecto, obra o actividad, así como recoger las opiniones y observaciones de la población que habita en el
área de influencia directa social correspondiente.
Art. (...) Alcance de la participación ciudadana. - El proceso de participación ciudadana se realizará de
manera obligatoria para la regularización ambiental de todos los proyectos, obras o actividades de mediano
y alto impacto ambiental.
5.14 ACUERDO MINISTERIAL NO. 026
Expedido el 12 de mayo del 2008 por el Ministerio del Ambiente
El artículo 1 del Acuerdo Ministerial No. 026, publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial
No. 334 de 12 de mayo de 2008, señala que toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere
desechos peligrosos deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de
registro de generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo A;
El artículo 2 del Acuerdo Ministerial No. 026, publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial
No. 334 de 12 de mayo de 2008, establece que toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional
o extranjera que preste los servicios para el manejo de desechos peligrosos en sus fases de gestión, reuso,
reciclaje, tratamiento biológico, térmico, físico, químico y para desechos biológicos, coprocesamiento y
disposición final, deberá cumplir con el procedimiento previo al licenciamiento ambiental para la gestión
de desechos peligrosos descrito en el Anexo B;
El artículo 3 del Acuerdo Ministerial No. 026, publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial
No. 334 de 12 de mayo de 2008, establece que toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional
o extranjera que preste los servicios de transporte de materiales peligrosos, deberá cumplir con el
procedimiento previo al licenciamiento ambiental y los requisitos descritos en el Anexo C;
5.15 ACUERDO MINISTERIAL NO. 142
Publicado en Registro Oficial N° 856 del 21 de diciembre del 2012
“Listados Nacionales de Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales”
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5.16 REGLAMENTO AL CÓDIGO ORGÁNICO DEL AMBIENTE
Registro Oficial No. 507, fecha: 12 de junio del 2019
TÍTULO I
OBJETO Y ÁMBITO
Art. 1.- Objeto y ámbito. - El presente Reglamento desarrolla y estructura la normativa necesaria para
dotar de aplicabilidad a lo dispuesto en el Código Orgánico del Ambiente.
Constituye normativa de obligatorio cumplimiento para todas las entidades, organismos y dependencias
que comprenden el sector público central y autónomo descentralizado, personas naturales y jurídicas,
comunas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos, que se encuentren permanente o
temporalmente en el territorio nacional.
LIBRO TERCERO
CALIDAD AMBIENTAL
TÍTULO II
PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
CAPÍTULO IV
LICENCIA AMBIENTAL
Art. 431. Licencia ambiental. - La Autoridad Ambiental Competente, a través del Sistema Único de
Información Ambiental, otorgará la autorización administrativa ambiental para obras, proyectos o
actividades de mediano o alto impacto ambiental, denominada licencia ambiental.
Art. 432. Requisitos de la licencia ambiental. - Para la emisión de la licencia ambiental, se requerirá, al
menos, la presentación de los siguientes documentos:
a) Certificado de intersección;
b) Estudio de impacto ambiental;
c) Informe de sistematización del Proceso de Participación Ciudadana;
d) Pago por servicios administrativos; y,
e) Póliza o garantía por responsabilidades ambientales.
Art. 433. Estudio de impacto ambiental. - El estudio de impacto ambiental será elaborado en idioma
español y deberá especificar todas las características del proyecto que representen interacciones con el
medio circundante. Se presentará también la caracterización de las condiciones ambientales previa la
ejecución del proyecto, obra o actividad, el análisis de riesgos y la descripción de las medidas específicas
para prevenir, mitigar y controlar las alteraciones ambientales resultantes de su implementación.
Los estudios de impacto ambiental deberán ser elaborados por consultores ambientales calificados y/o
acreditados, con base en los formatos y requisitos establecidos por la Autoridad Ambiental Nacional en la
norma técnica expedida para el efecto.
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Art. 434. Contenido de los estudios de impacto ambiental. - Los estudios de impacto ambiental deberán
contener, al menos, los siguientes elementos:
a) Alcance, ciclo de vida y descripción detallada del proyecto, incluyendo las actividades y tecnología a
implementarse con la identificación de las áreas geográficas a ser intervenidas;
b) Análisis de alternativas de las actividades del proyecto;
c) Demanda de recursos naturales por parte del proyecto y de ser aplicable, las respectivas autorizaciones
administrativas para la utilización de dichos recursos;
d) Diagnóstico ambiental de línea base, que contendrá el detalle de los componentes físicos, bióticos y los
análisis socioeconómicos y culturales;
e) Inventario forestal, de ser aplicable;
f) Identificación y determinación de áreas de influencia y áreas sensibles;
g) Análisis de riesgos, incluyendo aquellos riesgos del ambiente al proyecto y del proyecto al ambiente;
h) Evaluación de impactos socioambientales;
i) Plan de manejo ambiental y sus respectivos sub-planes; y,
j) Los demás que determine la Autoridad Ambiental Nacional.
El estudio de impacto ambiental deberá incorporar las opiniones y observaciones que sean técnica y
económicamente viables, generadas en el proceso de participación ciudadana.
De igual forma se anexará al estudio de impacto ambiental la documentación que respalde lo detallado en
el mismo.
Art. 435. Plan de manejo ambiental. - El plan de manejo ambiental es el documento que contiene las
acciones o medidas que se requieren ejecutar para prevenir, evitar, mitigar, controlar, corregir, compensar,
restaurar y reparar los posibles impactos ambientales negativos, según corresponda, al proyecto, obra o
actividad.
El plan de manejo ambiental según la naturaleza del proyecto, obra o actividad contendrá, los siguientes
sub-planes, considerando los aspectos ambientales, impactos y riesgos identificados:
a) Plan de prevención y mitigación de impactos;
b) Plan de contingencias;
c) Plan de capacitación;
d) Plan de manejo de desechos;
e) Plan de relaciones comunitarias;
f) Plan de rehabilitación de áreas afectadas;
g) Plan de rescate de vida silvestre, de ser aplicable;
h) Plan de cierre y abandono; y,
i) Plan de monitoreo y seguimiento.
Los formatos, contenidos y requisitos del estudio de impacto ambiental y plan de manejo ambiental, se
detallarán en la norma técnica emitida para el efecto.
Art. 436. Etapas del licenciamiento ambiental. - El proceso de licenciamiento ambiental contendrá las
siguientes etapas:
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a) Pronunciamiento técnico del estudio de impacto ambiental;
b) Pronunciamiento del proceso de mecanismos de participación ciudadana;
c) Presentación de póliza y pago de tasas administrativas; y,
d) Resolución administrativa.
Art. 437. Pronunciamiento técnico del estudio de impacto ambiental. - La Autoridad Ambiental
Competente analizará y evaluará el estudio de impacto ambiental presentado, verificando su cumplimiento
con los requisitos establecidos en este reglamento y la norma técnica aplicable.
La Autoridad Ambiental Competente podrá realizar inspecciones in situ al lugar del proyecto, obra o
actividad con la finalidad de comprobar la veracidad de la información proporcionada.
La Autoridad Ambiental Competente notificará al proponente las observaciones realizadas al estudio de
impacto ambiental directamente relacionadas al proyecto, obra o actividad.
En caso de existir observaciones, el proponente podrá solicitar, por una sola vez, una reunión aclaratoria
con la Autoridad Ambiental Competente. Durante la reunión aclaratoria se establecerán las observaciones,
recomendaciones o sugerencias de la Autoridad Ambiental Competente al proponente respecto del Estudio
de Impacto Ambiental, mismas que deberán constar en un acta firmada por los asistentes.
Art. 438. Término de pronunciamiento técnico. - El término máximo para emitir el pronunciamiento
técnico del estudio de impacto ambiental, incluyendo la reunión aclaratoria y las subsanaciones de las
observaciones por parte del proponente, de ser el caso, será de setenta y cinco (75) días contados desde la
fecha de inicio del trámite de regularización, siempre que el proponente haya cumplido todos los requisitos
exigidos por la ley y normativa técnica emitida por la Autoridad Ambiental Nacional.
En caso de que el pronunciamiento fuere favorable, mediante el mismo acto se ordenará el inicio del proceso
de participación ciudadana.
La Autoridad Ambiental Competente dispondrá de un término de treinta (30) días para la revisión inicial
del estudio y notificación de todas las observaciones al proponente y posteriormente dispondrá del término
de diez (10) días para la revisión de la subsanación de las observaciones presentadas por el proponente.
Art. 439. Subsanación de observaciones. - El proponente subsanará las observaciones realizadas por la
Autoridad Ambiental Competente en el término máximo de quince (15) días.
Este término podrá ser prorrogado por la Autoridad Ambiental Competente, por una única vez, por un
término máximo de treinta (30) días adicionales, previa solicitud debidamente justificada por parte del
interesado. En estos casos se suspende el cómputo de términos para el pronunciamiento técnico del estudio
de impacto ambiental.
Si las observaciones realizadas al proponente no son subsanadas en el segundo ciclo de revisión en el
término máximo de diez (10) días, el proponente deberá realizar un nuevo pago de tasas administrativas
por revisión del estudio de impacto ambiental. Si en el tercer ciclo de revisión no se subsanan las
observaciones realizadas en el término máximo de diez (10) días, la Autoridad Competente archivará el
proceso.
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Art. 440. Pronunciamiento del proceso de participación ciudadana. - Durante el proceso de
participación ciudadana la Autoridad Ambiental competente planificará y ejecutará los mecanismos de
participación social a través de facilitadores ambientales, considerando los lineamientos establecidos en la
norma técnica emitida por la Autoridad Ambiental.
El proponente incluirá las opiniones y observaciones legales, técnicas y económicamente viables de la
población, resultantes del proceso de participación ciudadana en el estudio de impacto ambiental.
Art. 441. Término para pronunciamiento del proceso de participación ciudadana. – El término
máximo para realizar los procesos de participación ciudadana contemplados en el Código Orgánico del
Ambiente y el presente reglamento será de setenta (70) días contados desde la fecha de designación del
facilitador ambiental hasta la aprobación final del estudio de impacto ambiental por parte de la Autoridad
Ambiental Competente. Este proceso contempla la verificación de la inclusión de las opiniones y
observaciones legales, técnicas y económicamente viables en el Estudio de Impacto Ambiental por parte
del proponente del proyecto.
En un término máximo de diez (10) días, el proponente incluirá las opiniones y observaciones legales,
técnicas y económicamente viables de la población, resultantes del proceso de participación ciudadana en
el estudio de impacto ambiental. La Autoridad Ambiental Competente deberá, en el término máximo de
diez (10) días, emitir el pronunciamiento y el proponente contará con un término máximo de diez (10) días
adicionales para subsanar las observaciones respectivas.
En el término de diez (10) días la Autoridad Ambiental Competente emitirá el pronunciamiento del estudio
de impacto ambiental y ordenará la presentación de la póliza de responsabilidad ambiental y el pago de las
tasas administrativas correspondientes.
Art. 442. Término para resolución administrativa. - Una vez que el proponente presente la póliza de
responsabilidad ambiental y realice el pago de las tasas administrativas, la Autoridad Ambiental
Competente deberá emitir la resolución administrativa que otorgue la licencia ambiental en el término
máximo de quince (15) días.
Art. 443. Resolución administrativa. - La Autoridad Ambiental Competente notificará al operador del
proyecto, obra o actividad la resolución de la licencia ambiental, en la que se detallará las condiciones y
obligaciones a las que se someterá el proyecto, obra o actividad.
Dicha resolución deberá contener, al menos:
a) Las consideraciones legales y técnicas que sirvieron de base para el pronunciamiento y aprobación del
estudio de impacto ambiental;
b) Las consideraciones legales y técnicas sobre el proceso de participación ciudadana, conforme la
normativa ambiental aplicable;
c) La aprobación del estudio de impacto ambiental y el otorgamiento de la licencia ambiental;
d) Las obligaciones que se deberán cumplir durante todas las fases del ciclo de vida del proyecto, obra o
actividad; y,
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e) Otras que la Autoridad Ambiental Competente considere pertinente, en función de un análisis técnico y
jurídico basado en el impacto del proyecto, obra o actividad.
Art. 444. Observaciones sustanciales. - Cuando en la revisión de los estudios de impacto ambiental o
estudios complementarios, la Autoridad Ambiental Competente determine que las observaciones realizadas
conlleven modificaciones sustanciales en el alcance y planteamiento inicial del proyecto, obra o actividad,
ésta dispondrá, mediante informe técnico, el archivo del proceso y ordenará al proponente el inicio de un
nuevo proceso de regularización.
La Autoridad Ambiental Nacional definirá, mediante normativa técnica, los tipos de observaciones
sustanciales.
CAPÍTULO II
PROCESOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA REGULARIZACIÓN AMBIENTAL
Art. 474. Facilitadores ambientales. - Para la organización, conducción, registro, sistematización, manejo
de información, análisis e interpretación del proceso de participación ciudadana, la Autoridad Ambiental
Nacional, establecerá una base de datos de facilitadores ambientales.
El facilitador ambiental mantendrá independencia e imparcialidad con el consultor y operador del proyecto
durante el proceso de participación ciudadana. Para que un facilitador ambiental pueda ser designado para
un proceso de participación ciudadana no tendrá que haber sido parte del equipo multidisciplinario que
elaboró el estudio de impacto ambiental y el Plan de Manejo Ambiental motivo del proceso de participación
ciudadana.
La Autoridad Ambiental Nacional emitirá la normativa para la calificación, designación y evaluación de
los facilitadores ambientales.
Art. 475. Inicio de proceso de participación ciudadana. - El proceso de participación ciudadana iniciará
una vez emitido el pronunciamiento técnico favorable de los estudios ambientales e incluirá las siguientes
etapas:
a) Planificación del proceso de participación ciudadana;
b) Convocatoria;
c) Ejecución de mecanismo de participación ciudadana;
d) Elaboración de Informe de sistematización; y,
e) Revisión e inclusión de criterios de la población.
Art. 476. Planificación del proceso de participación ciudadana. - El facilitador ambiental designado
realizará de manera obligatoria una visita previa al área de influencia del proyecto, obra o actividad con la
finalidad de identificar los medios de convocatoria correspondientes y establecer los mecanismos de
participación ciudadana más adecuados, en función de las características del proyecto, análisis del estudio
de impacto ambiental y de las características sociales locales.
En esta fase el facilitador ambiental designado realizará una planificación para el proceso de participación
ciudadana, la cual incluirá, al menos, el público objetivo, estrategia de comunicación del proyecto, batería
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de herramientas para consulta de opinión, cronograma, recursos y presupuesto. Los lineamientos para la
fase de planificación del proceso de participación ciudadana se definirán en la norma técnica expedida por
la Autoridad Ambiental Nacional para el efecto.
Los recursos necesarios para la aplicación del proceso de participación ciudadana serán provistos por el
proponente del proyecto.
Art. 477. Informe de planificación del proceso de participación ciudadana. – Finalizada la visita previa,
el facilitador ambiental designado presentará un informe de planificación del proceso de participación
ciudadana y consulta con los debidos medios de verificación, mismo que será revisado por la Autoridad
Ambiental Competente.
La Autoridad Ambiental Competente notificará al proponente el informe de planificación del proceso de
participación en un término de quince (15) días desde la designación del facilitador.
El informe de planificación deberá estar incluido en el informe final del proceso de participación ciudadana.
Art. 478. Convocatoria. - La convocatoria al proceso de participación ciudadana se realizará a través de
los mecanismos establecidos en el presente reglamento y, complementariamente, los que se determinen en
la norma técnica expedida para el efecto.
En las convocatorias se incluirá, al menos, la siguiente información:
a) Fechas y lugares donde se ejecutarán los mecanismos de participación ciudadana;
b) Medios donde se encuentre la versión digital del Estudio de Impacto Ambiental, y los mecanismos para
recibir las opiniones y observaciones al documento;
c) Cronograma del proceso de participación ciudadana en el que se especificarán los mecanismos
seleccionados, así como su lugar y fecha de aplicación; y,
d) Fecha límite de recepción de opiniones y observaciones.
Art. 479. Ejecución de mecanismos de participación ciudadana. - Se ejecutarán los mecanismos de
participación ciudadana definidos en el informe de planificación del proceso elaborado por el facilitador
ambiental y aprobado por la Autoridad Ambiental Competente.
En esta fase además de informar a la población sobre las características del proyecto, obra o actividad y
sobre los resultados del estudio de impacto ambiental, también se aplicará una batería de herramientas
técnicas para evaluar la opinión de la población respecto a este estudio.
El facilitador debe mantener los registros que evidencien la ejecución del mecanismo de participación
ciudadana, mismos que deberán incluir, al menos: participantes, opiniones y criterios emitidos por la
ciudadanía y registros primarios de aplicación de herramientas de consulta.
Art. 480. Informe de sistematización. - El facilitador ambiental elaborará el informe de sistematización
del proceso de participación ciudadana con los respectivos medios de verificación. El informe incluirá el
análisis de la información obtenida de los mecanismos de participación ciudadana.
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Desde la notificación al proponente del informe de planificación del proceso de planificación del proceso
de participación por parte de la Autoridad Ambiental Competente, hasta la emisión del informe de
sistematización del proceso de participación ciudadana transcurrirá un término máximo de veinticinco (25)
días.
La Autoridad Ambiental Competente notificará el informe de sistematización del proceso de participación
ciudadana al proponente en el término de diez (10) días.
Art. 481. Incorporación de opiniones y observaciones. - El proponente deberá incluir en el estudio de
impacto ambiental las opiniones y observaciones generadas por la población que habita en el área de
influencia directa social del proyecto, obra o actividad, siempre y cuando sean técnica y económicamente
viables, en el término de cinco (5) días contados luego de la notificación del Informe de Sistematización
del Proceso de participación ciudadana emitido por la Autoridad Ambiental Competente.
La Autoridad Ambiental Competente verificará que las opiniones y observaciones generadas por la
población que habita en el área de influencia directa social del proyecto, obra o actividad que sean técnica
y económicamente viables sean incluidas en el Estudio de Impacto Ambiental, en un término de cinco (5)
días.
En caso de existir observaciones, éstas deberán ser subsanadas por parte del proponente en un término no
mayor a cinco (5) días y la Autoridad Ambiental Competente se pronunciará sobre las mismas en un término
máximo de cinco (5) días.
Las observaciones y opiniones incorporadas en los estudios de impactos de ambiental serán informadas a
la comunidad mediante los mecanismos de información establecidos en la planificación del proceso de
participación ciudadana y consulta ambiental.
TÍTULO VI
GESTIÓN INTEGRAL DE SUSTANCIAS QUÍMICAS
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 520. Ámbito. - En el presente capítulo se establecen las disposiciones para garantizar un manejo
ambientalmente racional de las sustancias químicas puras, en forma de mezclas o contenidas en productos
o materiales durante sus diversas fases de gestión.
Están sujetas al cumplimiento y aplicación de las disposiciones del presente capítulo todas las personas
naturales o jurídicas que participen en cualquiera de las fases de gestión de sustancias químicas.
Considerando el enfoque de transectorialidad, la Autoridad Ambiental Nacional definirá las políticas
nacionales y la normativa de gestión ambiental de sustancias químicas conforme al Código Orgánico del
Ambiente y demás normativa aplicable. En caso de inexistencia de normas nacionales, podrán adoptarse
normas internacionales o aquellas emitidas por organismos de control extranjeros, mismas que serán
validadas por la Autoridad Ambiental Nacional.
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Art. 521. Atribuciones de la Autoridad Ambiental Nacional. - Sin perjuicio de aquellas establecidas en
la Constitución y la ley, las atribuciones de la Autoridad Ambiental Nacional, respecto a la gestión integral
de sustancias químicas, son las siguientes:
a) Expedir las políticas, instructivos, normas técnicas y demás instrumentos normativos necesarios para el
manejo ambientalmente racional de las sustancias químicas durante sus fases de gestión;
b) Elaborar e implementar planes, programas, proyectos y estrategias para el manejo ambientalmente
racional y la gestión integral de sustancias químicas;
c) Gestionar y mantener actualizada la información sobre sustancias químicas contenidas en el Sistema
Único de Información Ambiental; así como generar información estadística de la gestión integral de
sustancias químicas;
d) Elaborar, administrar, actualizar y publicar los listados de sustancias químicas y el inventario nacional
de sustancias químicas que se importan, producen o fabrican y comercializan en el territorio nacional; así
como priorizar e incorporar de manera gradual las sustancias químicas obligatorias para el Registro de
Sustancias Químicas;
e) Otorgar el Registro de Sustancias Químicas y su control y seguimiento a nivel nacional;
f) Realizar el seguimiento, control y vigilancia de la gestión integral de sustancias químicas;
g) Controlar los movimientos transfronterizos de sustancias químicas y combatir el tráfico ilícito de las
mismas, coordinando acciones, planes y programas con las entidades competentes;
h) Identificar los peligros y evaluar los riesgos para el ambiente asociados a las sustancias químicas;
i) Coordinar un sistema de seguimiento sobre el manejo ambientalmente racional de sustancias químicas
con las autoridades competentes en la materia;
j) Cooperar con la Autoridad Sanitaria Nacional a fin de establecer un sistema integrado de vigilancia de
salud pública vinculado al monitoreo ambiental, que recoja y evalúe datos sobre exposiciones a sustancias
químicas procedentes de múltiples fuentes;
k) Coordinar con las autoridades competentes en la materia, la implementación de estrategias nacionales
para reducir los peligros y riesgos generados por sustancias químicas durante su ciclo de vida, así como
estrategias nacionales que permitan afrontar emergencias relacionadas con sustancias químicas, incluida la
reparación integral de daños ambientales;
l) Coordinar con los Gobiernos Autónomos Descentralizados y las entidades competentes, las actividades
de control para el manejo ambientalmente racional y la gestión integral de las sustancias químicas, en
relación a las competencias otorgadas por las respectivas leyes;
m) Controlar y vigilar la gestión que los Gobiernos Autónomos Descentralizados ejecutan sobre la gestión
integral de sustancias químicas, a través de los instrumentos establecidos para el efecto;
n) Restringir o prohibir la introducción, desarrollo, producción, transferencia, tenencia, posesión, uso,
transporte, almacenamiento o exportación de dichas sustancias;
o) Coordinar con las entidades competentes la sustitución de sustancias químicas que presenten efectos
adversos para el ambiente por alternativas seguras y eficaces;
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p) Brindar asistencia técnica a las autoridades estatales con facultades de control y a otros actores
involucrados para el cumplimiento de las normas que rigen el manejo ambientalmente racional y la gestión
integral de sustancias químicas;
q) Organizar programas nacionales de capacitación técnica, educación y difusión sobre el manejo de los
riesgos asociados a las fases de gestión de sustancias químicas y las medidas de respuesta frente a las
afectaciones que pueden causar, en materia ambiental;
r) Promover la investigación científica en los centros especializados, institutos e instituciones de educación
superior del país sobre la gestión integral de sustancias químicas; y,
s) Fomentar el intercambio de conocimientos y la aplicación de mecanismos internacionales para resolver
potenciales problemas ambientales relacionados a sustancias químicas.
Art. 522. Listados nacionales e inventario de sustancias químicas. - La Autoridad Ambiental Nacional
realizará el inventario nacional de sustancias químicas en coordinación con las autoridades competentes.
A partir de la información del inventario, se publicará y actualizará los listados de las sustancias químicas
importadas, fabricadas o producidas y comercializadas en el territorio nacional.
Art. 523. Control y seguimiento. - La Autoridad Ambiental Nacional realizará el control y seguimiento
ambiental de sustancias químicas, priorizando las sustancias prohibidas y severamente restringidas.
Art. 524. Transferencia. - La entrega y recepción de sustancias químicas, realizada entre cada una de las
fases de su gestión, queda condicionada al otorgamiento de las autorizaciones administrativas ambientales,
su vigencia y su alcance, conforme a la norma técnica que la Autoridad Ambiental Nacional emita para el
efecto.
Art. 525. Prohibiciones. - Sin perjuicio de las prohibiciones estipuladas en la normativa aplicable, se
prohíbe:
a) Gestionar sustancias químicas, en cualquiera de las fases de gestión, sin la autorización administrativa
ambiental correspondiente;
b) Disponer inadecuadamente sustancias químicas en áreas naturales que conforman el Sistema Nacional
de Áreas Protegidas, en el dominio hídrico público, aguas marinas, playas, en las vías públicas, a cielo
abierto, patios, predios, solares o quebradas;
c) Envasar y etiquetar sustancias químicas sin las condiciones adecuadas conforme a la norma técnica
aplicable;
d) Mezclar sustancias químicas con residuos o desechos;
e) Realizar el abastecimiento, almacenamiento, transporte, uso y exportación de sustancias químicas, sin
contemplar las características de compatibilidad química; y,
f) Introducir al territorio nacional sustancias químicas consideradas prohibidas en el país.
Art. 526. Restricciones o prohibiciones de las sustancias químicas. - En caso de que exista certidumbre
técnica y/o científica de que una sustancia química, presente efectos adversos para el ambiente, la Autoridad
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Ambiental Nacional restringirá o prohibirá la introducción, desarrollo, producción, transferencia, tenencia,
posesión, uso, transporte, almacenamiento o exportación de dichas sustancias, para lo cual establecerá los
mecanismos correspondientes en coordinación con las entidades con competencia en la materia.
5.17 REGLAMENTO INTERMINISTERIAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS
SANITARIOS ACUERDO MINISTERIAL No. 00005186
Quito, jueves 20 de noviembre de 2014
Art. 33.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera que realice recolección
externa, transporte diferenciado externo, almacenamiento temporal externo, tratamiento externo y/o
disposición final de los desechos sanitarios peligrosos; reportarán, mediante la declaración anual, la
información generada por la gestión de los desechos peligrosos, durante los diez (10) primeros días del mes
de diciembre de cada año, a la Autoridad Ambiental competente. La declaración anual estará respaldada
por la documentación respectiva, conforme lo dispuesto en el numeral 6.1 del Acuerdo Ministerial No. 026,
publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 334 de 12 de mayo de 2008 o en la norma
que lo sustituya.
DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA. - Los establecimientos que tengan la capacidad de esterilizar
exclusivamente desechos biológicos y corto-punzantes generados por su actividad, lo realizarán
cumpliendo con la Normativa Ambiental y de Salud pertinente, para el efecto deberán contar con el Permiso
Ambiental correspondiente. Los desechos que sean esterilizados dentro de un establecimiento de salud bajo
las regulaciones ambientales y de salud, que cuenten con los medios de verificación que garanticen la
eficacia y eficiencia de reducción microbiológica del sistema de esterilización, serán considerados desechos
comunes y se entregarán a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales para su disposición
final.
5.18 DECRETO EJECUTIVO 2393 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS
TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO
Instituto ecuatoriano de seguridad social seguro general de riesgos del trabajo
Título I
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 1.- ÁMBITO DE APLICACIÓN. - Las disposiciones del presente Reglamento se aplicarán a toda
actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o
eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo.
Art. 11.- OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES. - Son obligaciones generales de los personeros
de las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes:
1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas vigentes en materia de prevención de
riesgos.
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2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar a la salud y al
bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad.
3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y materiales para un
trabajo seguro.
4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamentos de Seguridad, con sujeción a las
normas legales vigentes.
5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios de protección
personal y colectiva necesarios.
6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades peligrosas; y,
especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se encuentren en estados o situaciones que no
respondan a las exigencias psicofísicas de los respectivos puestos de trabajo.
7. (Agregado inc. 2 por el Art. 3 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Cuando un trabajador, como
consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede contraer enfermedad profesional, dentro de la práctica de
su actividad laboral ordinaria, según dictamen de la Comisión de Evaluaciones de Incapacidad del IESS o
del facultativo del Ministerio de Trabajo, para no afiliados, el patrono deberá ubicarlo en otra sección de la
empresa, previo consentimiento del trabajador y sin mengua a su remuneración.
La renuncia para la reubicación se considerará como omisión a acatar las medidas de prevención y
seguridad de riesgos.
8. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y deberes del personal
directivo, técnicos y mandos medios, en orden a la prevención de los riesgos de trabajo.
9. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y métodos para prevenirlos, al
personal que ingresa a laborar en la empresa.
10. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa, con especial atención a
los directivos técnicos y mandos medios, a través de cursos regulares y periódicos.
11. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones dadas por el Comité de
Seguridad e Higiene, Servicios Médicos o Servicios de Seguridad.
12. Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del presente Reglamento y de cuantas
normas relativas a prevención de riesgos sean de aplicación en el ámbito de la empresa. Así mismo, entregar
a cada trabajador un ejemplar del Reglamento Interno de Seguridad e Higiene de la empresa, dejando
constancia de dicha entrega.
13. Facilitar durante las horas de trabajo la realización de inspecciones, en esta materia, tanto a cargo de las
autoridades administrativas como de los órganos internos de la empresa.
14. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, de los
accidentes y enfermedades profesionales ocurridos en sus centros de trabajo y entregar una copia al Comité
de Seguridad e Higiene Industrial.
15. Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene, todos los informes que reciban respecto a la prevención
de riesgos.
Art. 13.- OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES.
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1. Participar en el control de desastres, prevención de riesgos y mantenimiento de la higiene en los locales
de trabajo cumpliendo las normas vigentes.
2. Asistir a los cursos sobre control de desastres, prevención de riesgos, salvamento y socorrismo
programados por la empresa u organismos especializados del sector público.
3. Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva proporcionados por la empresa y cuidar
de su conservación.
4. Informar al empleador de las averías y riesgos que puedan ocasionar accidentes de trabajo. Si éste no
adoptase las medidas pertinentes, comunicar a la Autoridad Laboral competente a fin de que adopte las
medidas adecuadas y oportunas.
5. Cuidar de su higiene personal, para prevenir al contagio de enfermedades y someterse a los
reconocimientos médicos periódicos programados por la empresa.
6. No introducir bebidas alcohólicas ni otras substancias tóxicas a los centros de trabajo, ni presentarse o
permanecer en los mismos en estado de embriaguez o bajo los efectos de dichas substancias.
7. Colaborar en la investigación de los accidentes que hayan presenciado o de los que tengan conocimiento.
8. (Agregado por el Art. 4 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Acatar en concordancia con el Art. 11,
numeral siete del presente Reglamento las indicaciones contenidas en los dictámenes emitidos por la
Comisión de Evaluación de las Incapacidades del IESS, sobre cambio temporal o definitivo en las tareas o
actividades que pueden agravar las lesiones o enfermedades adquiridas dentro de la propia empresa, o
anteriormente.
5.19 REGLAMENTO DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA
INCENDIOS.
Acuerdo ministerial 1257, Registro Oficial Suplemento 114 de 02 de abril de 2009.
CAPITULO I
ÁMBITO DE APLICACIÓN
Art. 1.- Las disposiciones del Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección Contra Incendios, serán
aplicadas en todo el territorio nacional, para los proyectos arquitectónicos y de ingeniería, en edificaciones
a construirse, así como la modificación, ampliación, remodelación de las ya existentes, sean públicas,
privadas o mixtas, y que su actividad sea de comercio, prestación de servicios, educativas, hospitalarias,
alojamiento, concentración de público, industrias, transportes, almacenamiento y expendio de
combustibles, explosivos, manejo de productos químicos peligrosos y de toda actividad que represente
riesgo de siniestro. Adicionalmente esta norma se aplicará a aquellas actividades que por razones
imprevistas, no consten en el presente reglamento, en cuyo caso se someterán al criterio técnico profesional
del Cuerpo de Bomberos de su jurisdicción en base a la Constitución Política del Estado, Normas INEN,
Código Nacional de la Construcción, Código Eléctrico Ecuatoriano y demás normas y códigos conexos
vigentes en nuestro país.
Toda persona natural y/o jurídica, propietaria, usuaria o administrador, así como profesionales del diseño
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y construcción, están obligados a cumplir las disposiciones contempladas en el presente Reglamento de
Prevención, Mitigación y Protección Contra Incendios, basados en Normas Técnicas Ecuatorianas INEN.
Art. 2.- Control y responsabilidad. - Corresponde a los cuerpos de bomberos del país, a través del
Departamento de Prevención (B2). cumplir y hacer cumplir lo establecido en la Ley de Defensa Contra
Incendios y sus reglamentos; velar por su permanente actualización.
SALUD Y REHABILITACIÓN
HOSPITALES, CLÍNICAS, CENTROS DE SALUD, LABORATORIOS CLÍNICOS, GEREATRICOS,
ORFELINATOS Y SIMILARES
Art. 185.- Los edificios de salud y rehabilitación deben cumplir las normas especiales de protección contra
incendios que se expresan a continuación, además de las especificaciones de la Tabla A de requerimientos
mínimos del sistema de prevención de incendios para edificaciones, establecida en el Art. 31 de este
reglamento.
Art. 186.- Los laboratorios en los que se utilicen cantidades de productos químicos peligrosos, materiales
inflamables, y los demás combustibles considerados como de riesgo severo y las áreas para almacenamiento
y administración de gases medicinales, deben estar protegidos de acuerdo con las normas NFPA 99
(Facilidades de cuidado para la salud).
Art. 187.- Las instalaciones para cocina deben estar protegidas de acuerdo con la norma NFPA 10 y NTE
INEN 2260 (Instalación y diseño del sistema de operación con gas).
Art. 188.- Las instituciones y entidades con un número superior a 20 empleados, deben organizar una
BRIGADA CONTRA INCENDIOS, la misma que debe estar periódicamente entrenada para evacuación y
combate de incendios dentro de las zonas de trabajo.
Art. 190.- Los centros de salud y rehabilitación de esta clasificación deben contar con un sistema de
protección de descargas estáticas (pararrayos).
Art. 191.- En cuanto a puertas y sectores de circulación y evacuación se cumplirá lo siguiente:
a) La distancia entre las puertas de las oficinas, habitaciones a las escaleras o salidas de emergencia no
serán mayores a veinte y cinco metros (25 m);
b) Toda puerta ubicada en un medio de egreso debe estar abierta, de tal manera que permita la libre
evacuación mientras el edificio esté ocupado;
c) El ancho mínimo de los corredores deben ser suficiente para acomodar la carga de ocupantes requerida,
pero nunca menor a doscientos centímetros (200 cm);
d) Todas las puertas que desembocan en el corredor que constituye la vía de evacuación debe ser del tipo
corta fuego, macizas y con tratamiento retardantes RF-60; y, e) La salida de la planta ubicada a nivel de la
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calzada deben ser suficientes para la carga de ocupantes de dicha planta más la capacidad requerida de las
escaleras y rampas que descarguen hacia la planta ubicada a nivel de la calzada.
Art. 192.- La iluminación de emergencia en los medios de egreso debe ser continua conforme a las
características técnicas determinadas en el Art. 23 y siguientes de este reglamento.
Art. 193.- En edificaciones nuevas, remodeladas o restauradas, las paredes delimitadoras de las oficinas y
habitaciones, deben ser al menos de un RF-60, y las puertas RF-30. En los ya existentes se debe al menos
dotar a las puertas de banda intumescente en todo el perímetro del cerco y del sistema automático de cierre.
Art. 194.- Todas las edificaciones deben disponer de un sistema de detección y alarma de incendios a partir
de quinientos metros cuadrados (500 m2) de área útil en edificación o altura de evacuación superior de doce
metros (12 m) debe contar con una central de detección y alarma, que permita la activación manual y
automática de los sistemas de alarma, situado en un lugar vigilado permanentemente. La activación
automática de los sistemas de alarma debe graduarse de forma tal que tenga lugar como máximo cinco
minutos (5 min.) después de la activación de un detector de humo o pulsador. El sistema de alerta que
permita la transmisión audible y visible de alarmas locales, alarma general y de instrucciones verbales.
Art. 195.- Las edificaciones deben contar con pulsadores de alarma y difusores de sonido definiendo las
áreas específicas las que serán instaladas de acuerdo a las características de la edificación, para sectores de
incendios de más de quinientos metros cuadrados (500 m2).
Art. 196.- Las edificaciones deben contar con extintores portátiles de incendios de acuerdo al Art. 31 (Tabla
2) de este reglamento.
Art. 197.- De las Bocas de Incendio Equipadas, (BIE) los establecimientos de superficie útil superior a
quinientos metros cuadrados (500 m2) y su equipamiento según lo dispone el Art. 34 de este reglamento.
NORMAS PARA TANQUES DE ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLES
Art. 293.- Dentro de los parámetros considerados en la distancia de los tanques a linderos y propiedades
vecinas, deben ser de seis metros (6 m) como mínimo y podrá ocupar los retiros reglamentarios municipales.
También debe retirarse cinco metros (5 m) de toda clase de edificación o construcción propia del
establecimiento.
5.20 RESOLUCIÓN N° 0005-CNC-2014
Dad en Quito, martes 13 de enero de 2015.
Expídase la regulación para el ejercicio de la competencia de gestión ambiental, a favor de los gobiernos
autónomos descentralizados provinciales, metropolitanos, municipales y parroquiales rurales.
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CAPÍTULO PRIMERO OBJETO Y ÁMBITO
Artículo 1.- Objeto. - Asúmase e impleméntese el ejercicio de la competencia de gestión ambiental, por
parte de 19 gobiernos autónomos descentralizados provinciales, metropolitanos, municipales y parroquiales
rurales, en el ámbito de su circunscripción territorial.
Artículo 2.- Ámbito. - La presente resolución regirá al gobierno central y a todos los gobiernos autónomos
descentralizados provinciales, metropolitanos, municipales y parroquiales rurales, en el ejercicio de la
competencia de gestión ambiental en el ámbito de su circunscripción territorial.
CAPÍTULO SEGUNDO MODELO DE GESTIÓN SECCIÓN PRIMERA GOBIERNO CENTRAL
Artículo 3.- Facultades del gobierno central. - En el marco de la competencia de gestión ambiental,
corresponde al gobierno central, a través de la entidad rectora del sector, el ejercicio de las facultades de
rectoría nacional, planificación nacional, regulación nacional, control nacional y gestión nacional.
Artículo 4. - Rectoría nacional. - En el marco de la competencia de gestión ambiental, corresponde al
gobierno central, a través ele la entidad rectora del sector, la definición de la política pública nacional
ambiental.
SECCIÓN SEGUNDA
GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS PROVINCIALES
Artículo 9.- Facultades de los gobiernos autónomos descentralizados provinciales> En el marco de la
competencia de gestión ambiental, corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados provinciales
las facultades de rectoría local, planificación local, regulación local, control local y gestión en su respectiva
circunscripción territorial.
Articulo 10.- Rectoría provincial. - En el marco de la competencia de gestión ambiental, corresponde
a los gobiernos autónomos descentralizados provinciales, en el ámbito de su competencia y de su
respectiva circunscripción territorial, la definición de la política pública local ambiental de
incidencia provincial, y la emisión de la política pública local para la defensoría del ambiente y la
naturaleza, en el marco del sistema nacional descentralizado de gestión ambiental y en concordancia
con las políticas emitidas por la autoridad ambiental nacional.
Artículo 13.- Control. provincial> En el marco de la competencia de gestión ambiental corresponde a los
gobiernos autónomos descentralizados provinciales, enmarcados en la normativa ambiental nacional,
ejercer las siguientes actividades de control de incidencia provincial:
1. Otorgar licencias ambientales, una vez que el gobierno autónomo descentralizado provincial se haya
acreditado como autoridad ambiental de aplicación responsable ante el Sistema Único de Manejo
Ambiental.
2. Otorgar licencias ambientales, una vez cumplida su acreditación, a los gobiernos autónomos
descentralizados municipales que ejecuten por administración directa obras que requieran de licencia
ambiental, dentro del plazo máximo establecido por ordenanza provincial en· concordancia con la
normativa nacional vigente.
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3. Realizar, el control y seguimiento a las licencias ambientales otorgadas en calidad de autoridad
ambiental de aplicación responsable ante el Sistema Único-de Manejo Ambiental.
4. Controlar el cumplimiento de la aplicación de las normas técnicas de los componentes agua, suelo,
aire, ruido, una vez que el gobierno autónomo descentralizado provincial se haya acreditado como
autoridad ambiental de aplicación responsable ante el Sistema Único de Manejo Ambiental.
5. Controlar la conservación, aprovechamiento y racional utilización de tierras forestales y bosques
nativos, dentro de la circunscripción provincial, Sistema de Áreas Protegidas Provinciales, bosques y
vegetación protectora, y patrimonio forestal del Estado dentro de la circunscripción provincial.
6. Controlar el cumplimiento de los parámetros ambientales en agua, suelo, aire, ruido, establecidos por
la autoridad ambiental nacional.
7. Ejecutar actividades de control de especies que constituyan plagas, a través del uso de técnicas
ambientalmente inocuas, en coordinación con las entidades competentes.
8. Las demás que estén establecidas en la ley y la normativa nacional vigente
5.21 ORDENANZA N° 11-2015-GADPCH
EL CONSEJO PROVINCIAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE LA
PROVINCIA DE CHIMBORAZO
Visto, el informe de la Comisión de Legislación N° GADPCH-SC-2015-80 de Julio 23 de 2015
Expide; LA ORDENANZA QUE REGULA LA ACREDITACIÓN EN TODOS LOS PROCESOS
RELACIONADOS CON LA PREVENCIÓN, CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LA
CONTAMINACIÓN AMBIENTAL EN LA PROVINCIA DE CHIMBORAZO.
CAPÍTULO 1
DE LA INSTITUCIONALIDAD
1.- Del Objeto. - El Objeto de la presente Ordenanza es regular, conforme la normativa emitida por la
Autoridad Ambiental Nacional los procesos provinciales de prevención, control y seguimiento de la
contaminación ambiental.
2- Sujeto Pasivo de la Autoridad Ambiental. - Se considera sujeto pasivo de la Administración toda
persona natural o jurídica sobre la cual exista evidencias o indicios presumibles de hechas o actos que
atenten contra el buen desarrollo ambiental.
3.- Del Alcance de la Ordenanza.- En armonía a los preceptos determinados para el ejercicio de las
competencias de los gobiernos provinciales sobre la base de la rectoría cal, planificación local, regulación
local, control local y gestión en su respectiva circunscripción territorial: el alcance del presente instrumento
estará sujeto a la regularización ambiental que conlleva los siguientes procesos; participación social, la
gestión de residuos, el control y seguimiento provincial, la regulación y funcionamiento de facilitadores,
consultores y laboratorios ambientales en la Provincia de Chimborazo se realiza de conformidad con lo que
establece el Libro VI del Texto Unificado de li Ambiental Secundaria.
4- Instancia competente en el Gobierno Provincial. - La Coordinación de Gestión Ambiental del
Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Chimborazo a través de la Unidad de Control y
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Calidad Ambiental, es la instancia competente para administrar, ejecutar y promover la aplicación de esta
Ordenanza.
5.- Actores del subsistema. - El Gobierno Provincial de Chimborazo es la Autoridad ambiental
Responsable acreditada ante el Sistema Único de Manejo Ambiental y los actores que intervienen en el
sistema son:
Los entes administrados. - Son las personas naturales o jurídicas que ejercen actividades en la
provincia y que se encuentran bajo la tutela del Gobierno Provincial de Chimborazo de conformidad
con esta ordenanza y con las competencias delegadas a este Gobierno Autónomo Descentralizado
Provincial de acuerdo a la normativa vigente.
Las personas o entidades de seguimiento. - Son las personas naturales o jurídicas contratadas para
implementar acciones de seguimiento y control a los entes administrados,
La Coordinación de Gestión Ambiental con la Unidad de Control y Calidad Ambiental es el organismo
competente para el ejercicio de las potestades de inspección general, instrucción, resolución y
ejecución en los procedimientos administrativos sancionadores,
Consultores y facilitadores ambientales, son personas que cumplen funciones que les son establecidas
por las normas nacionales emitidas por la Autoridad Ambiental Nacional, y están registradas ante ella.
CAPÍTULO II
DE LA PREVENCIÓN, CONTROL Y SEGUIMIENTO
6.- De la obligatoriedad de regularizarse de los entes administrados. - Toda obra, actividad, o proyecto
ubicado en la Provincia de Chimborazo y que suponga impacto y/o riesgo ambiental, está en la obligación
de obtener el certificado, registro o licencia ambiental, de conformidad con la categorización establecida
por la Autoridad Ambiental Nacional.
Además, deberán observarse las normas pertinentes a competencia y jurisdicción siguientes, de
conformidad con el Libro Vi del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria:
1) Competencia a nivel de organizaciones de gobierno:
a) Si el proyecto, obra o actividad es promovido por una o varias juntas parroquiales, la Autoridad
Ambiental Competente será el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal, de estar acreditado;
caso contrato le corresponderá al Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial acreditado o en su
defecto, a la Autoridad Ambiental Nacional;
b) Si el proyecto, abra o actividad es promovido por el mismo o por más de un Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal, la Autoridad Ambiental Competente será el Gobierno Autónomo
Descentralizado Provincial acreditado; caso contrario le corresponderá a la Autoridad Ambiental
Nacional:
c) Si el proyecto, obra o actividad es promovido por uno o varios Gobiernos Autónomos
Descentralizados Provinciales, la Autoridad Ambiental Nacional será la competente para hacerse cargo
del proceso.
2) Competencia a nivel de personas naturales o Jurídicas no gubernamentales:
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a) Si el proyecto, obra o actividad es promovido a nivel cantonal, la Autoridad Ambiental Competente
será el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal si aquel está acreditado; caso contrario, le
corresponderá al Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial acreditado; caso contrario, le
corresponde a la Autoridad Ambiental Nacional;
b) En las zonas no delimitadas, la Autoridad Ambiental Competente será la que se encuentre más
cercana al proyecto, obra o actividad, de estar acreditada; caso contrario, le corresponde a la Autoridad
Ambiental Nacional;
c) Cuando el proyecto, obra o actividad, involucre a más de una circunscripción municipal, la Autoridad
Ambiental Competente será el Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial siempre que esté
acreditado; caso contrario le corresponde a la Autoridad Ambiental Nacional;
d) Cuando el proyecto, obra o actividad, involucre a más de una circunscripción municipal y provincial,
la Autoridad Ambiental Competente será la Autoridad Ambiental Nacional:
e) Cuando el proyecto, obra o actividad, involucre a más de una circunscripción provincial, la Autoridad
Ambiental Competente será la Autoridad Ambiental Nacional.
Las empresas mixtas en las que exista participación del Estado, indistintamente del nivel accionario, se
guiarán por las reglas de la competencia previstas para las personas naturales o jurídicas no
gubernamentales.
3) Exclusividad para la emisión de la licencia ambiental de la Autoridad Ambiental Nacional
La licencia ambiental de cualquier naturaleza corresponde exclusivamente a la Autoridad ambiental
Nacional, en los siguientes casos:
a) Proyectos específicos de gran magnitud, declarados de interés nacional por el Presidente de la
República; así como proyectos de prioridad nacional o emblemáticos, de gran impacto o riesgo
ambiental declarados par la Autoridad Ambiental Nacional.
b) Proyectos o actividades ubicados dentro del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques y
Vegetación Protectores, Patrimonio Forestal del Estado, zonas intangibles con su respectiva zona de
amortiguamiento, Zonas Socio Bosque, ecosistemas frágiles y amenazados;
c) Aquellos correspondientes a los sectores estratégicos establecidos en la Constitución de la República
del Ecuador, que supongan alto riesgo e impacto ambiental definidos por la Autoridad Ambiental
Nacional; y,
d) En todos los casos en los que no exista una Autoridad Ambiental de Aplicación responsable;
Art. 7.- Normas técnicas. - Se establecen las normas técnicas de agua, suelo y sedimentos, conforme las
guías emitidas por parte de la Autoridad Ambiental Nacional.
CAPÍTULO III
DEL RÉGIMEN DE INCENTIVOS
Art 8.- De los incentivos. - El Gobierno Provincial de Chimborazo establece los siguientes incentivos
adicionales a los establecidos por la Autoridad Ambiental Nacional.
1) Reconocimiento público en la sesión de Consejo anual por haber obtenido el mérito ambiental al
proceso productivo, de servicios y comercialización en su conjunto.
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CAPÍTULO IV
INFRACCIONES, PROCEDIMIENTO Y SANCIONES
Art. 9.- De la Comisaria (Agencia) de Control. - El Comisario Ambiental es la Autoridad sancionadora
del Gobierno Provincial de Chimborazo y el competente para llevar a cabo los procesos administrativos
sancionatorios en materia ambiental.
Art. 10.- Inicio del Procedimiento Administrativo. - El procedimiento administrativo se impulsará por
cualquiera de las siguientes formas:
a) Petición de parte. - Consistente en la denuncia verbal o escrita de cualquier persona que conozca del
cometimiento de la infracción, no se requerirá de la firma de abogado para presentar la denuncia; y,
b) De oficio. - Luego de haberse realizado la denuncia verbal o escrita, la Coordinación de Gestión
Ambiental deberá dar el seguimiento y control correspondiente como Autoridad Ambiental
Responsable y de ser necesario tomará acciones el Ministerio de Ambiente como ente Rector.
Art. 11.- Del contenido del Auto Inicial. - Se dictará auto inicial con el siguiente contenida:
a) La relación sucinta de los hechos y del modo como Negaron a su conocimiento;
b) La orden de citar al presunto infractor, disponiendo que señale domicilio para entregar las
notificaciones, concediéndole el término de cinco (5) días para que conteste los cargos existentes en su
contra; bajo prevención de que será Juzgado en rebeldía en caso de no comparecer.
c) La orden de agregar al expediente el informe a denuncia, si existieren, y de que se practiquen las
diligencias que sean necesarias;
d) La designación del Secretario que será un abogado de sindicatura.
Art. 12.- De la citación. - La citación con el auto inicial al infractor se realizará:
a) Personalmente en su domicilio o lugar de trabajo,
b) Si no es posible ubicarlo en su domicilio o lugar de trabajo, se lo notificará mediante tres boletas
dejadas en su domicilio o lugar de trabajo, en diferentes días,
c) A personas cuya individualidad o residencia sea imposible determinar, se citará por tres publicaciones
que se harán durante tres días seguidos, en un periódico de amplia circulación del lugar. La publicación
contendrá un extracto del auto o providencia inicial,
En todo caso se sentará la razón de citación.
Art. 13.- De la audiencia. - Con la comparecencia del presunto infractor se señalará día, hora y lugar donde
se llevará a efecto la audiencia. En la audiencia se oirá al presunto infractor, que puede intervenir por sí o
por medio de su abogado debidamente acreditado u ofreciendo poder o ratificación para actuar. Se recibirán
las pruebas que presenten, las mismas que se agregarán al proceso, Se realizará un acta de la audiencia en
la que firmarán los comparecientes, el Secretario designado en la causa y la autoridad.
La audiencia podrá diferirse con veinticuatro (24) horas de anticipación por una sola ocasión.
14.- Del término de prueba. - Se abrirá un término de prueba por seis (6) días, en el que se practicarán las
pruebas solicitadas.
Art. 15.- Del término para dictar la Resolución. - Una vez fenecido el término de prueba, la autoridad
dictará resolución en el término de cinco (5) días, misma que podrá absolutoria o sancionatoria.
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Art. 16.- Del plazo para interponer el Recurso de Apelación. - El plazo para la interposición del Recurso
de Apelación será de quince (15) días contados a partir del día siguiente al de su notificación,
DISPOSICIÓN GENERAL
ÚNICA. - Para la plena ejecución de la presente Ordenanza el Gobierno Provincial se reserva el derecho
de emitir los correspondientes actos de simple administración o administrativos, que viabilicen su
aplicación.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
ÚNICA. - Las licencias ambientales otorgadas por la Autoridad Ambiental Competente, antes de la
publicación del presente Cuerpo Legal en el Registro Oficial, tendrán la misma validez que las licencias
ambientales emitidas mediante el actual proceso de regularización ambiental.
Los proyectos, obras o actividades que han obtenido y mantienen vigente una licencia ambiental, realizarán
el control y seguimiento ambiental conforme a lo establecido en el Libro VI del TULAS y esta Ordenanza
a partir de su publicación en el Registro Oficial.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
ÚNICA, Deróguese cualquier norma de igual o menos jerarquía que contravenga lo dispuesto en el presente
Instrumento.
DISPOSICIÓN FINAL
La presente Ordenanza entrará en vigencia a partir de su publicación, conforme al Art, 324 del COOTAD.
5.22 INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL.
El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) mediante el Reglamento de Seguridad y Salud de los
Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo tiene como objetivo la prevención,
disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del ambiente laboral.
De igual forma el IESS presta los servicios de un seguro médico y de fondos provisionales para los
empleados afiliados. En el sector privado, el seguro se mantiene mediante la aportación obligatoria mensual
del 20.5% repartidos de la siguiente manera: 9.35% de los trabajadores y el 11.15% por parte del empleador.
5.23 INSTITUTO ECUATORIANO DE NORMALIZACIÓN (INEN).
El Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN), nace el 28 de Agosto de 1970 como el organismo oficial
de normalización, certificación y metrología. Este Instituto es una entidad adscrita al Ministerio de
Comercio Exterior, Industrialización y Pesca.
El INEN administra el Sistema Nacional de Normalización Técnica y el Sistema de Certificación de
Productos, seguridad, cumplimiento metrológico, normas ambientales de productos de exportación.
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Además, promueve acciones de educación al consumidor y de verificación del cumplimiento de normas
técnicas ecuatorianas.
El INEN es el organismo emisor de normas voluntarias y obligatorias para la estandarización de productos,
servicios y metrología en general.
En la actualidad el INEN en conjunto con el Consejo Nacional de Acreditación se encuentra elaborando un
manual de procedimientos de políticas y normas de calidad, ambiente y seguridad, entre las que se incluyen
ISO 9000 – 14000 Y OSHA 18000.
5.24 NORMA TÉCNICA ECUATORIANA INEN 2260:2010
Instalaciones de gases combustibles para uso residencial, comercial e industrial.
Requisitos
1. OBJETO
1.1 Esta norma establece los requisitos técnicos y las medidas de seguridad mínimas que deben cumplirse
al diseñar, construir, ampliar, reformar, revisar y operar las instalaciones receptoras de gases combustibles
para uso residencial, comercial e industrial; así como las exigencias mínimas de los sitios donde se ubiquen
los equipos y artefactos que consumen gases combustibles, las condiciones técnicas de su conexión, ensayos
de comprobación y su puesta en marcha.
2. ALCANCE
2.1 Esta norma se aplica a las instalaciones receptoras (conjunto de tuberías y accesorios comprendidos
entre la válvula de acometida, excluida ésta, y las válvulas de conexión al aparato, incluidas éstas) que
utilizan gases combustibles suministrados desde tanques, cilindros portátiles, redes de distribución, que
corresponden a los diferentes tipos de gases de la primera, segunda y tercera familias, cuya presión máxima
de servicio sea inferior o igual a 500 kPa.
2.2 Esta norma se aplica también para instalaciones de GLP líquido en empresas industriales, cuya
aplicación se utilice en su propio proceso productivo interno.
2.3 Se excluye del alcance de esta norma, el montaje de artefactos que estén alimentados por un único
cilindro de gas combustible, de contenido unitario igual o inferior a 15 kg, conectado por tubería flexible
hasta una distancia de 2 m o acoplado directamente.
2.4 Para las acometidas, canalizaciones, gasoductos, sistemas de regulación deben cumplir con la NTE
INEN 2 494.
4. DISPOSICIONES GENERALES
4.1 Los tanques, tuberías y las válvulas que se utilicen en las instalaciones receptoras o centralizadas de gas
deben tener certificados de conformidad con norma emitidos por el fabricante o por un organismo
certificador.
4.2 Los accesorios, contadores, reguladores, válvulas, etc, que se utilicen en las instalaciones centralizadas
de gas deben ser especificadas para uso con el gas a utilizarse en el proyecto.
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4.3 Las empresas y el personal que realice instalaciones de gas, deben estar calificados de acuerdo con la
NTE INEN 2 333.
4.4 Se prohíben instalaciones centralizadas de GLP cuyo abastecimiento contemple a la vez tanques
estacionarios y baterías de cilindros de 15 y/o 45 kg.
5.25 NORMA TÉCNICA ECUATORIANA INEN 2266. 2013
Transporte, Almacenamiento y Manejo de Materiales Peligrosos. Requisitos
0. INTRODUCCIÓN
0.1 La creciente producción de bienes y servicios requiere de una inmensa y variada gama de materiales
peligrosos que han llegado a ocupar un destacado lugar por su cantidad y diversidad de aplicaciones y en
el afán de cumplir con las responsabilidades y tomar decisiones oportunas sobre la gestión, se deben conocer
todas las fases de su manejo, incluyendo las actividades que se realizan fuera del establecimiento como el
transporte y disposición final. No se debe olvidar que la responsabilidad del establecimiento no habrá
concluido hasta que los materiales peligrosos sean tratados o dispuestos de acuerdo a la normativa
ambiental vigente, por lo que es necesaria la formulación de normas que dirijan estas tareas con eficiencia
técnica y económica para evitar los riesgos y accidentes que involucren daños a las personas, propiedad
privada y ambiente.
0.2 Esta norma se ha desarrollado siguiendo los lineamientos del Sistema Globalmente Armonizado de
Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos (SGA), las Recomendaciones relativas al transporte de
materiales peligrosos, Reglamentación Modelo de Naciones Unidas y la Normativa Nacional vigente.
1. OBJETO
1.1 Esta norma establece los requisitos que se deben cumplir para el transporte, almacenamiento y manejo
de materiales peligrosos.
2. ALCANCE
2.2 Esta norma se aplica a las actividades de producción, comercialización, transporte, almacenamiento y
manejo de materiales peligrosos.
4. CLASIFICACIÓN
Los materiales se clasifican de acuerdo al peligro en las siguientes clases (ver nota 1):
CLASE 1. EXPLOSIVOS
División 1.1 Sustancias y objetos que presentan un riesgo de explosión en masa.
División 1.2 Sustancias y objetos que tiene un riesgo de proyección sin riesgo de explosión en masa.
División 1.3 Sustancias y objetos que presentan un riesgo de incendio y un riesgo menor de explosión o un
riesgo menor de proyección, o ambos, pero no un riesgo de explosión en masa.
División 1.4 Sustancias y objetos que no presentan riesgo apreciable.
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División 1.5 Sustancias muy insensibles que tienen un riesgo de explosión en masa.
División 1.6 Objetos sumamente insensibles, que no tienen riesgo de explosión en masa.
CLASE 2. GASES
División 2.1 Gases inflamables
División 2.2 Gases no inflamables, no tóxicos.
División 2.3 Gases tóxicos.
CLASE 3. LÍQUIDOS INFLAMABLES
CLASE 4. SÓLIDOS INFLAMABLES. Sustancias que pueden experimentar combustión espontánea,
sustancias que, en contacto con el agua, desprenden gases inflamables.
División 4.1 Sólidos inflamables; sustancias de reacción espontánea y sólidos explosivos insensibilizados.
División 4.2 Sustancias que pueden experimentar combustión espontánea.
División 4.3 Sustancias que en contacto con el agua desprenden gases inflamables.
CLASE 5. SUSTANCIAS COMBURENTES Y PERÓXIDOS ORGÁNICOS
División 5.1 Sustancias comburentes.
División 5.2 Peróxidos orgánicos.
CLASE 6. SUSTANCIAS TÓXICAS Y SUSTANCIAS INFECCIOSAS
División 6.1 Sustancias tóxicas.
División 6.2 Sustancias infecciosas.
CLASE 7. MATERIAL RADIOACTIVO
CLASE 8. SUSTANCIAS CORROSIVAS
CLASE 9. SUSTANCIAS Y OBJETOS PELIGROSOS VARIOS
5.26 Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2288:2000
PRODUCTOS QUÍMICOS INDUSTRIALES PELIGROSOS. ETIQUETADO DE PRECAUCIÓN.
REQUISITOS.
INTRODUCCIÓN
0.1 El desarrollo de nuevos productos químicos y la introducción de procesos químicos en campos siempre
crecientes han acentuado la necesidad de proveer información para la guía de personas que, en sus
ocupaciones, usan, manejan o almacenan productos químicos industriales peligrosos.
1. ALCANCE
1.1 Esta norma se aplica a la preparación de etiquetas de precaución de productos químicos peligrosos,
como se definen en ella, usados bajo condiciones ocupacionales de la industria. Recomienda solamente el
lenguaje de advertencia, más no cuando o donde deben ser adheridas a un recipiente.
3. REQUISITOS GENERALES
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3.1 La etiqueta de precaución para cualquier producto químico peligroso debe estar basada sobre los riesgos
que éste implica.
3.2 La siguiente materia tema debe ser considerada para inclusión de las etiquetas de precaución:
1. Identidad del producto o componente (s) peligroso (s),
2. palabra clave,
3. declaración de riesgos,
4. medidas de precaución,
5. instrucciones en caso de contacto o exposición,
6. antídotos,
7. notas para médicos,
8. instrucciones en caso de incendio, derrame o goteo, y
9. instrucciones para manejo y almacenamiento de recipientes.
3.3 La identificación del producto o de su (s) componente (s) peligroso (s) debe ser adecuada para permitir
la selección de la acción apropiada en caso de exposición (ver Anexo A). La identificación no debe estar
limitada a una designación no descriptiva o a un nombre comercial. Si el producto es una mezcla, deben
ser identificados aquellos productos químicos (compuestos) que contribuyen sustancialmente a los riesgos.
3.4 La palabra clave debe indicar el relativo grado de gravedad de un riesgo en el orden descendente de
PELIGRO!, ADVERTENCIA! y CUIDADO!. Cuando un producto presenta más de un riesgo, solo se usa
la palabra clave correspondiente a la clase de mayor riesgo.
3.5 La inclusión de la palabra VENENO y la calavera con las tibias cruzadas debe estar limitada a los
productos químicos altamente tóxicos. Cuando se usan, esta leyenda no reemplaza a la palabra clave.
3.6 La declaración de riesgos debe dar noticia del riesgo o riesgos (tales como ALTAMENTE
INFLAMABLE Y NOCIVO SI ES ABSORBIDO POR LA PIEL) que estén presentes en conexión con el
acostumbrado y razonablemente previsible manejo o uso del producto. Con productos que posean más de
uno de tales riesgos, debe incluirse una declaración apropiada por cada riesgo significativo. Por lo general,
el riesgo más grave debe colocarse primero.
3.7 Las medidas de precaución (tales como "MANTÉNGASE LEJOS DEL CALOR, CHISPAS Y
LLAMAS" Y "EVÍTESE INHALAR EL POLVO") deben complementar la declaración de riesgos
proporcionando medidas sencillas que deben tomarse para evitar lesiones causadas por el riesgo o riesgos.
3.8 Las instrucciones en caso de contacto o exposición deben ser incluidas donde los resultados de contacto
o exposición justifican tratamiento inmediato (Primer auxilio) y donde pueden tomarse medidas simples de
remedio con seguridad antes de disponer de asistencia médica. Ellas deben estar limitadas a procedimientos
basados en métodos y materiales fácilmente disponibles. Las medidas simples de remedio (tales como
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lavado o retiro de la ropa) deben estar incluidas donde ellas servirán para reducir o evitar lesiones graves a
partir del contacto o exposición.
3.9 Las instrucciones en caso de incendio y derrame o goteo deben ser incluidas cuando sea aplicable para
proveer a las personas que manejan los recipientes durante su embarque y almacenamiento con
disposiciones apropiadas para confinar y extinguir los incendios y para limpiar los derrames y goteos. Estas
deben ser tan simples y breves como sea posible y recomendar el material apropiada para el control.
3.10 Deben incluirse instrucciones para el manejo y almacenamiento de recipientes para proporcionar
información adicional para aquellos productos químicos que requieren procedimientos especiales o poco
usuales de manejo y almacenamiento.
3.11 Los antídotos que pueden ser administrados por una persona no experta deben ser incluidos en la
etiqueta cuando sean aplicables, bajo la designación "Antídoto". Los antídotos que deben ser administrados
por un médico tanto como otras medidas terapéuticas útiles, diferentes del tratamiento simple de apoyo,
deben ser incluidos en la etiqueta bajo la designación "Nota para médicos".
5.27 Norma Técnica Ecuatoriana INEN-ISO 3864-1:2013
SÍMBOLOS GRÁFICOS. COLORES DE SEGURIDAD Y SEÑALES DE SEGURIDAD.
INTRODUCCIÓN
Hay una necesidad de estandarizar un sistema de información de seguridad que se base tan poco como sea
posible en el uso de palabras para alcanzar la comprensión.
El continuo crecimiento en el comercio internacional, viajes y movilidad de mano de obra, requiere de un
método común para comunicar información de seguridad.
La falta de estandarización puede llevar a la confusión y al riesgo de accidentes.
El uso de señales de seguridad normalizadas no reemplaza métodos apropiados de trabajo, instrucciones y
entrenamiento o medidas para la prevención de accidentes. La educación es una parte esencial de cualquier
sistema que proporciona información de seguridad.
NOTA La información sobre los procedimientos, criterios de aceptabilidad, plantillas para señales de seguridad y la aplicación de
señales de seguridad, se presentan en la siguiente página web: http://www.iso.org/tc145/sc2.
1 Alcance
Esta parte de la Norma ISO 3864 establece los colores de identificación de seguridad y los principios de
diseño para las señales de seguridad e indicaciones de seguridad a ser utilizadas en lugares de trabajo y
áreas públicas con fines de prevenir accidentes, protección contra incendios, información sobre riesgos a la
salud y evacuación de emergencia. De igual manera, establece los principios básicos a ser aplicados al
elaborar normas que contengan señales de seguridad.
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Esta parte de la Norma ISO 3864 es aplicable para todos los lugares en los que necesiten tratarse temas de
seguridad relacionadas con personas. Sin embargo, no es aplicable en la señalización utilizada para guiar
ferrocarriles, carreteras, vías fluviales y marítimas, tráfico aéreo y, en general, en aquellos sectores sujetos
a un reglamento que pueda ser diferente.
NOTA: Algunas regulaciones legales de algunos países pueden diferir en algunos aspectos de aquellos que figuran en esta parte de la
Norma ISO 3864.
5 Significado general de figuras geométricas y colores de seguridad
El significado general asignado a figuras geométricas, colores de seguridad y colores de contraste, se
presenta en las tablas 1 y 2.
El siguiente gráfico corresponde a la tabla 1 de la NTE INEN-ISO 3864-1:2013.
Gráfico 1. Figuras geométricas, colores de seguridad y colores de contraste para señales de seguridad.
Fuente: Norma Técnica Ecuatoriana INEN, 3864
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6 DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
El proyecto “UNIDAD ONCOLÓGICA SOLCA CHIMBORAZO”, se encuentra ubicado dentro de la
jurisdicción de la Cuidad de Riobamba, entre las calles Esmeraldas y Duchicela, perteneciente a la parroquia
urbana Lizarzaburu, en una superficie de 5400m2 aproximadamente, el sitio cuenta con todos los servicios
básicos, como lugar de referencia se tiene, que está contiguo a la unidad de educación inicial Eloy Alfaro.
La Unidad Oncológica SOLCA Chimborazo se emplaza dentro de la subcuenca del Rio Chambo, no existe
cause de Rio Natural en un radio de 400m.
Tabla 1. Puntos de georreferenciación del Proyecto UNIDAD ONCOLÓGICA SOLCA CHIMBORAZO.
PUNTOS COORDENADAS WGS 84
X Y
1 759996 9815379
2 760010 9815410
3 759774 9815475
4 759754 9815477
5 759752 9815473
Mapa 1. Ubicación política administrativa, UNIDAD ONCOLÓGICA SOLCA CHIMBORAZO.
Fuente: Shapes IGM, Equipo Consultor, EsIA Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
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7 LÍNEA BASE
7.1 Medio Físico
Procedimiento;
Previo a la recopilación de información primaria, se realizó la inspección de campo, donde se
determinó la ubicación geográfica del proyecto, y se evalúo técnicamente la viabilidad de realizar
el monitoreo del agua residual en las dos cajas de revisión, (para analizar los parámetros físico-
químicos acorde a la Tabla 8. Límites de descarga al sistema de alcantarillado público, A.M. 097ª).
De igual manera se consideró oportuno realizar el monitoreo de ruido ambiental e industrial.
Con respecto a monitoreo de gases se realizó el monitoreo de CO, NOx, y SO2, a pesar que, los
calderos como el generador eléctrico, NO son fuentes fijas significativas (Anexo 02), dado que
NO superan el límite establecido en la ANEXO 3 DEL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO
DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE NORMA DE
EMISIONES AL AIRE DESDE FUENTES FIJAS (igual o mayor a 3 MW o diez millones de
unidades térmicas británicas por hora (10 x 10 6 BTU/h), pero este monitoreo sirve indicador de
funcionamiento del generador eléctrico y de caldero.
Lo que compete a descripción Geológica, Geomorfología, Suelos, Clima y Meteorología, calidad
de aire e hidrología, se basó en información secundaria descritos en el Plan de Ordenamiento
Territorial 2015-2019 se apoyó con mapas temáticos realizados por el equipo consultor con el uso
del software ArcGis 10.2, y los shapes del Instituto Geográfico Militar.
7.1.1 Clima
Metodología
Para el levantamiento de la línea base del medio físico Clima, se recopiló la información existente de los
anuarios del INAMHI de las estaciones Meteorológica más cercanas, del período comprendido entre los
años 2008 al 2018.
Para ello, se graficó la ubicación de las estaciones más cercanas al proyecto, y de entre ellas se seleccionó
a la estación meteorológica más representativa de la zona, en nuestro caso la Estación Climatológica
ESPOCH de código MA10, por contener los datos más completos de una década, correspondiente a los
años 2008 al 2018.
Descripción.
Tabla 2. Cuadro comparativo de ubicación de las Estaciones más cercanas y representativas al proyecto
Nombre de la
Estación
UTM 17S (WGS-84) Altura Código Tipo
x y
Estación Cañi 723572 9804056 2800 M0404 PV Pluviométrica
Estación Pangor 735652 9797775 3109 M0409 PV Pluviométrica
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Nombre de la
Estación
UTM 17S (WGS-84) Altura Código Tipo
x y
Estación San Juan 746623 9820099 3220 M0393 PV Pluviométrica
Estación Cebadas 762446 9788953 2930 M0395 PV Pluviométrica
Estación Politécnica 761462 9817470 2740 M1036 CO Climatológica Ordinaria
Estación Guaslán 760216 9809636 2850 M0133 CO Climatológica Ordinaria
Estación Alao 779982 9791632 3200 M0396 PV Pluviométrica
Fuente: INAMHI, ubicación de las estaciones meteorológicas, 2018.
Mapa 2. Ubicación de las estaciones climatológicas y pluviométricas más cercanas al proyecto.
Fuente: Shapes IGM, Equipo Consultor, mapa de ubicación Estaciones climatológicas cercanas al proyecto, 2019.
Si bien, es cierto, existen dos estaciones cercanas al proyecto, ubicada a una distancia de 2,99 Km y 5,8Km
aproximadamente que corresponden a las Estación Climatológica ESPOCH y GUASLÁN, las mismas que
cumplen con el requerimiento en medición de parámetros climatológicos, pero de estas dos; la estación
Climatológica Ordinaria ESPOCH, es la que cuenta con datos más completos de la década de 2008 al 2018.
Es importante mencionar que el anuario de la estación meteorológica ESPOCH se encuentra disponible en
la página web institucional1.
1 https://www.espoch.edu.ec/index.php/estaci%C3%B3n-meteorol%C3%B3gica.html
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7.1.2 Clima
Temperatura. -
De la información obtenida de la estación Climatológica ESPOCH, se desprende la siguiente tabla, donde
según los resultados se tiene la temperatura media anual mínima de 4,1 °C en el año de 2012, en tanto el
valor máximo anual es de 24,6 °C en el 2016, y un valor de temperatura media anual de 13,5 °C.
Tabla 3. Temperatura anual, período 2008- 2018
TEMPERATURA PROMEDIO °C
año mínima promedio máxima
2008 4,2 13,4 22,7
2009 4,8 13,9 23,9
2010 4,8 13,9 24,5
2011 6 13,4 22,5
2012 4,1 13 23,9
2013 4,5 13,6 24,4
2014 5 13,4 23,7
2015 4,8 13,4 24,2
2016 5,3 13,9 24,6
2017 4,6 13,3 24,2
2018 4,7 13,4 23,9
PROM 4,80 13,51 23,86
Fuente: Anuario ESTACIÓN METEOROLÓGICA ESPOCH, período 2008 – 2018.
Gráfico 2. INAMHI, Estación ESPOCH, Temperatura media anual, período 2008-2018
Fuente: INAMHI, Anuario ESTACIÓN CLIMATOLÓGICA ESPOCH, período 2008 – 2018.
7.1.3 Precipitación. –
La precipitación, es el resultado del choque de masas de aire caliente y frio, ejercido por el sol que calienta
el ambiente, provocando dicho flujo y choque de masas de aire.
Según los resultados de la Estación Climatológica ESPOCH, durante el período comprendido entre los años
2008 y 2018, se tuvo el valor mínimo de lluvia en septiembre de 2009 con un valor de 2,0mm. En tanto el
valor máximo se presentó en el mes de abril de 2011 con un valor de 158,2mm.
4,2 4,8 4,86
4,1 4,5 5 4,8 5,3 4,6 4,7
13,4 13,9 13,9 13,4 13 13,6 13,4 13,4 13,9 13,3 13,4
22,723,9 24,5
22,523,9 24,4 23,7 24,2 24,6 24,2 23,9
0
5
10
15
20
25
30
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
°C
AÑOS
TEMPERATURA °C
minima
promedio
maxima
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Tabla 4. Precipitación media anual, período 2008- 2018
PRECIPITACIÓN (mm)
año mínima promedio máxima precipitación acumulada mínimos y máximos de precipitación
2008 5,2 63,65 131,3 763,8 min. en Ago y max. en May
2009 2 26,5 61,5 318,1 min. en Sep y max. en Ene
2010 1,1 49,2 104,6 593,5 min. en Ene y max. en Nov
2011 11 59,56 158,2 714,7 min. en Ago y max. en Abr
2012 6,9 38,77 104,8 465,2 min. en Jul y max. en Oct
2013 6 32,17 90,5 385,4 min. en Jul y max. en Feb
2014 12,6 47,04 89,4 564,5 min. en Jul y max. en May
2015 2,2 39,6 113,2 475,3 min. en Sep y max. en Mar
2016 6,8 45,34 124,4 544,1 min. en Jul y max. en Mar
2017 8 64,51 150,2 774,2 min. en Jul y max. en Mar
2018 3,2 47,1 127,8 565,2 min. en Jun y max. en Nov
PROM 5,91 46,68 114,17 560,36
Fuente: INAMHI, Anuario ESTACIÓN CLIMATOLÓGICA ESPOCH, período 2008 – 2018.
Gráfico 3. Precipitación media anual, Estación ESPOCH, período 2008-2018.
Fuente: INAMHI, Anuario ESTACIÓN CLIMATOLÓGICA ESPOCH, período 2008 – 2018.
Mapa 3. Isoyetas de precipitación.
Fuente: Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI), Mapa de Isoyetas, Anuario 2010
5,2 2 1,1 11 6,9 6 12,62,2 6,8 8 3,2
63,65
26,549,2
59,5638,77 32,17
47,04 39,6 45,3464,51
47,1
131,3
61,5
104,6
158,2
104,890,5 89,4
113,2124,4
150,2127,8
0
50
100
150
200
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
MM
PRECIPITACIÓN mm
minima promedio maxima
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7.1.4 Humedad Relativa. –
Es la relación entre la cantidad de vapor de agua que tiene una masa de aire y la máxima que podría tener.
Según los datos de la estación climatológica ESPOCH, se tiene en el año 2013 el valor medio mínimo de
Humedad relativa de 13,10%, en tanto en el año 2009 el valor medio máximo alcanza el 96,30% de
humedad relativa.
Tabla 5. Humedad Relativa, media anual, período 2008- 2018
HUMEDAD RELATIVA %
año mínima promedio máxima
2008 24,1 66 93,6
2009 25,1 65,8 96,3
2010 15,3 63,4 95,9
2011 24,1 66 93,6
2012 34 58,8 94,8
2013 13,1 60,9 95,7
2014 15,8 63,1 94,4
2015 29,2 72,7 95,9
2016 25,6 74,5 96
2017 31,8 76,9 96
2018 28,1 74,4 96
PROM. 24,20 67,50 95,29
Fuente: INAMHI, Anuario ESTACIÓN CLIMATOLÓGICA ESPOCH, período 2008 – 2018.
Gráfico 4. Humedad relativa, media anual, Estación Climatológica ESPOCH, período 2008-2018
Fuente: Anuario ESTACIÓN CLIMATOLÓGICA ESPOCH, período 2008 – 2018.
7.1.5 Evaporación. –
La Evaporación, es un proceso físico de paso gradual de estado líquido a vapor del agua, que está asociado
a factores ambientales, como temperatura ambiente, radiación solar, cobertura vegetal, precipitación,
nubosidad, entre otros, lamentablemente la estación climatológica de la ESPOCH no reporta el valor de
evaporación en los anuarios de 2008 a 2018. Por ello No se detalla este parámetro ambiental.
Que de hecho por las condiciones climáticas va a existir mayor evapotranspiración en los meses de verano,
que en la zona de estudio corresponde a los meses de Julio-agosto y septiembre.
24,1 25,1 15,3 24,1 3413,1 15,8
29,2 25,6 31,8 28,1
66 65,863,4 66 58,8
60,9 63,172,7 74,5 76,9 74,4
93,6 96,395,9 93,6 94,8
95,7 94,495,9 96 96 96
0
50
100
150
200
250
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
%
AÑO
H U M E D A D R E L A T I V A %
mínima promedio máxima
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7.1.6 Dirección y velocidad del viento. -
En el caso del área de estudio, la dirección del viento es variable, mayoritariamente se desplaza en sentido
Norte-Este y Sur-este, en cuanto a la velocidad tenemos valores medios que van desde los 1,7 m/s hasta los
2,4 m/s.
Tabla 6. Velocidad y dirección del Viento, Estación Climatológica ESPOCH, Período 2008-2018
VELOCIDAD Y DIRECCIÓN DEL VIENTO m/s
AÑO N NE E SE S SW W NW
2008 1,9
2009 1,7
2010 1,9
2011 1,9
2012 2
2013 2,2
2014 2,1
2015 2,4
2016 2,2
2017 2,1
2018 2,2
Velocidad media 0 1,8 0 2,11 0 0 0 0
Fuente: INAMHI Anuario ESTACIÓN CLIMATOLÓGICA ESPOCH, Dirección y velocidad del viento, período 2008 – 2018.
Gráfico 5. Velocidad y dirección del viento, Estación Climatológica ESPOCH, período 2008-2018.
Fuente: INAMHI, Anuario ESTACIÓN CLIMATOLÓGICA ESPOCH, período 2008 – 2018.
7.1.7 Calidad del aire
Metodología
Para la medición de ruido se utilizó la metodología descrita en el Anexo 5 del Libro VI reformado según
Acuerdo Ministerial 097ª, mismo que textualmente detalla:
0
1
2
3N
NE
E
SE
S
SW
W
NW
VELOCIDAD Y DIRECCIÓN DEL VIENTO
2008 2009 2010 2011 2012 2013
2014 2015 2016 2017 2018
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Metodología para la medición, cuantificación y determinación del nivel de Ruido para FFR.
Puntos de medición:
Para efectos de esta norma la medición del ruido específico de una FFR se realizará:
En los Puntos críticos de afectación (PCA) determinados en: la evaluación ambiental base de
ruido y estudios ambientales, o aquellos determindados por la Autoridad Ambiental competente.
En los sitios y momentos donde la FFR emita los NPS más altos en el perímetro exterior (fuera
del lindero).
Número mínimo de puntos de medición:
No se fijan un número mínimo de puntos de medición, sin embargo, se recomienda que el número mínimo
de puntos de medición se los determine a través de los siguientes puntos:
Tomando en cuenta los PCA cercanos a la FFR
Tomando en cuenta los NPS más altos emitidos por la FFR en su perímetro exterior.
Por estas consideraciones se planteó el monitoreo de dos puntos de ruido, en nuestro caso; ruido ambiental
y ruido industrial.
El primero, se realizó al ingreso del área de parqueadero debido que tras este se encuentra localizado la
acera y calle Esmerada y por la cual circula los moradores y ciudadanía en general y es, el sitio idóneo para
la medición del nivel de presión sonora LKeq, mismo que está acorde al uso de suelo.
El segundo punto de monitoreo, considerado como ruido industrial se realizó en el cuarto de máquinas, con
el propósito de evaluar el nivel de presión sonora en dB, mismo que se encuentra dentro del límite
permisible indicada en el Decrero 2393 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y
Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, Art. 55.
Metodología calidad del aire: Libro VI del TULSMA, Norma de Emisiones al Aire de fuentes fijas.
Si bien es cierto según, lo descrito en apartado correspondiente de la norma vigente (Libro VI, anexo 3,
Acuerdo Ministerial 097ª) detalla textualmente:
4.1.1.2 Se consideran fuentes fijas significativas a todas aquellas que utilizan combustibles fósiles sólidos,
líquidos, gaseosos, cualquiera de sus combinaciones, biomasa; y cuya potencia calorífica (heat imput) sea
igual o mayor a 3 MW o diez millones de unidades térmicas británicas por hora (10 x 10 6 BTU/h).
Bajo esta consideración La UNIDAD ONCOLÓGICA SOLCA CHIMBORAZO, NO cuenta con fuentes
fijas significativas, a pesar de ello, debido al grado de responsabilidad ambiental que mantiene el proyecto,
se decidió realizar el monitoreo de emisiones de gases CO, NOx, SO2, de las dos chimeneas del caldero y
de la chimenea del generador eléctrico.
La Metodología utilizada corresponde a la establecida en el Libro VI, Anexo 3 del TULSMA, reformado y
vigente según el acuerdo ministerial 097ª.
El monitoreo se realizó con el laboratorio acreditado lab-CESTTA.
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Mapa 4- Mapa de monitoreo de calidad de Aire; gases y ruido..
Fuente: Equipo consultor, Mapa de monitoreo de calidad de aire, Unidad Oncológica SOLCA Chimborazo, 2019.
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7.1.7.1 Resultados.
Según los resultados del análisis de ruido ambiental e industrial, no existe afectación a este factor ambiental.
Tabla 7. Resultados del monitoreo de ruido ambiental e industrial
Ubicación X Y Ensayo unidad Resultado método /norma
Valor
límite
permisible
Casa de máquinas
759893 9815440 ruido nivel de presión sonora
dB (A) 62,3 PE/AL/57 UNE-EN
ISO 1996-2;2017 85*
Entrada
principal 759880 9815417
Ruido nivel de
presión sonora Lkeq dB (A) 51,3
PEE/CESTTA/52
ISO 1996-2 2007 55
Fuente: Resultados de monitoreo de ruido ambiental e industrial del Lab-CESTTA, de la Unidad Oncológica SOLCA Chimborazo, 2019.
* La columna Valor Limite Permisible contempla los límites máximos permisibles indicados en el Decreto
2393 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de
Trabajo, Art. 55, solicitados por el cliente.
Los resultados del monitoreo de ruido se detallan en el Anexo 03.
En lo que compete a gases se tiene el siguiente resultado:
Tabla 8. Resultado de monitoreo de gases.
Ubicación X Y Ensayo unidad Resultado método /norma Valor límite
permisible
caldero 1 759892 9815442
SO2 ppm <20 PE/AL/29 EPA-CTM-30.1997 --
NO ppm 72 PE/AL/29 EPA-CTM-30.1997 --
NO2 ppm <20 PE/AL/29 EPA-CTM-30.1997 --
caldero 2 759895 9815443
SO2 ppm <20 PE/AL/29 EPA-CTM-30.1997 --
NO ppm 64 PE/AL/29 EPA-CTM-30.1997 --
NO2 ppm <20 PE/AL/29 EPA-CTM-30.1997 --
Generador eléctrico
759860 9815444
SO2 ppm <20 PE/AL/29 EPA-CTM-30.1997 --
NO ppm 97 PE/AL/29 EPA-CTM-30.1997 --
NO2 ppm 56,2 PE/AL/29 EPA-CTM-30.1997 --
Fuente: Resultados de monitoreo de gases, Lab-CESTTA, de la Unidad Oncológica SOLCA Chimborazo, 2019.
Según los resultados, se puede evidenciar que no existe afectación al factor ambiental calidad del aire, esto
sumado que las chimeneas del caldero y del generador eléctrico no son fuentes fijas significativas, los
resultados se encuentran adjuntos en el Anexo 04.
7.1.8 Geología y Sismicidad.
Metodología
La geología del área del proyecto se analizó sobre la base de la información proporcionada por el Mapa
Geológico del Ecuador, escala 1:50000 y la fase de campo. La sismicidad mediante el Mapa Sismotectónico
del Ecuador 1991.
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Descripción
a. Geología
El Ecuador tiene tres grandes regiones continentales claramente identificadas y cada una de estas ha surgido
también en respuesta a un gran fenómeno geológico que consiste en la subducción de la Placa de Nazca
bajo la Placa Sudamericana. Este fenómeno ha permitido la elevación de la cordillera de los Andes y la
formación de prismas acrecionarios y grandes fallas inversas tanto en flanco costanero de los Andes del
Ecuador como en el flanco de la Planicie Amazónica hacia el Este del país (Sauer, 1965; Baldock, 1982;
Núñez del Arco, 2003).
En la región Sierra se notan como rasgos importantes la Cordillera Occidental, la Cordillera Real u Oriental
y la Depresión Interandina o Valle Interandino localizada entre las dos cordilleras en la que se desarrollan
cuencas intramontañosas rellenadas principalmente por depósitos volcano-sedimentarios, volcánicos y
sedimentarios de edad Cuaternaria.
El Valle Interandino en el Ecuador, es una depresión tectónica-geomorfológica situada entre las Cordilleras
Occidental y Real (diferencias de alturas de cerca de 2000 m), de dirección N-S a NNE-SSW, de 25 km de
ancho, 300 km de largo, que va entre 2°10’S (zona de Alausí) hasta 0°30’S (zona del Chota) y que empezó
a formarse desde el Mioceno Tardío-Plioceno, presumiblemente desde el Norte.
La apertura del Valle Interandino se dio hacia el Plioceno Tardío-Pleistoceno Temprano en un leve régimen
extensional Este - Oeste. Durante ese tiempo se desarrolló una gran cuenca que fue rellenada con depósitos
volcánicos primarios y secundarios, aluviales, fluviales y lacustres. Todos estos materiales tienen una
característica común, la de no estar bien consolidados, lo cual los convierte en potencialmente peligrosos
en el caso de producirse un evento sísmico fuerte.
Después, durante el Pleistoceno Medio, se invirtió el régimen tectónico a compresión Este – Oeste, en
respuesta a desplazamientos dextrales mayores a lo largo de las fallas que limitan el borde occidental del
Valle Interandino.
Esta compresión produjo un set de lomas y la cuenca mayor sea dividida en cuatro sub-cuencas (Chota,
Quito - Guayllabamba, Latacunga - Ambato, Alausí - Riobamba), las cuales entonces evolucionaron
individualmente. El levantamiento de las lomas no fue simultáneo y éstas han jugado un papel primordial
en la sedimentación de las sub-cuencas. Las lomas son expresiones morfológicas de fallas inversas que
buzan hacia el Oeste. Estas lomas siguen levantándose como lo demuestra la actividad sísmica y la gran
cantidad de deslizamientos en sus flancos orientales.
La estratigrafía de relleno del valle Interandino muestra una alternancia de periodos de depositación y
erosión desde el Oligoceno Superior, siendo el Pleistoceno Medio el periodo final de relleno importante en
el valle Interandino (Ego et al. 1995) el que actualmente está sometido a un periodo de erosión.
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b. Geología Local
El estrecho valle interandino, limitado al Este por la cordillera Real y al Oeste por la codillera occidental,
la depresión del valle interandino, que en gran parte es cubierta por depósitos volcánicos de edad
(Pleistoceno – Cuaternario), formación Riobamba.
Mapa 5. Mapa geológico del área de estudio.
Fuente: Equipo consultor, Mapa Geológico del Área de Estudio, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
c. Sismicidad. -
Ecuador es un territorio sísmicamente activo que históricamente ha sido afectado por numerosos terremotos
destructivos, entre los que se puede citar en terremoto de Esmeraldas de 1906 (M=8.8, uno de los más
grandes registrados en el mundo), Ambato de 1949 (M=6.8) que dejó cerca de 5050 fallecidos (USGS),
Reventador en 1987 (M=6.1 y 6.9) que provocó deslizamientos de lodo y avalanchas de rocas destruyendo
parte del oleoducto ecuatoriano causando un gran impacto en la economía del país, Bahía de Caráquez en
1998 (M=7.2) que afectó cerca del 60% de las edificaciones de la zona2. El último registrado en Ecuador
fue un movimiento sísmico ocurrido a las 18:58 ECT del sábado 16 de abril de 2016, con epicentro entre
las parroquias Pedernales y Cojimíes del cantón Pedernales, en la provincia ecuatoriana de Manabí, con
una magnitud de 7,8 en la escala de Richter.
De acuerdo al mapa sismotectónico del Ecuador el área de estudio se encuentra en la zona de fallas inversas
de frente subandino y subducción con predominio de sismos leves moderados.
2 http://repositorio.educacionsuperior.gob.ec/bitstream/28000/1221/1/T-SENESCYT-000352.pdf
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Mapa 6. Zonas de mayor riesgo en Ecuador
Fuente: https://jfblueplanet.blogspot.com/2011/04/america-fallas-geologicasvolcanes.html
7.1.9 Cuerpos hídricos
En lo referente a Hidrología, NO aplica, teniendo en consideración que la hidrología es el Estudio de las
propiedades físicas, químicas y mecánicas del agua continental y marítima, su distribución y circulación en
la superficie de la Tierra, en el suelo y en la atmósfera. Eso dado que el proyecto no interactúa de manera
directa con lo mencionado, pues el único río cercano es el Río Chibunga, el mismo que se encuentra a unos
500m de distancia aproximadamente y está por fuera del área de influencia del proyecto.
7.1.10 Calidad del agua. -
Dentro de este ítem se consideró el análisis de las aguas residuales con dos puntos de descarga al sistema
de alcantarillado de la municipalidad de Riobamba, por ello se realizó el monitoreo de las descargas, por
intermedio del laboratorio acreditado lab-CESTTA (Anexo 05), el resumen del monitoreo se detalla a
continuación:
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Mapa 7. Puntos de descarga de agua residual de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo.
Fuente: Equipo consultor, Mapa descarga de agua residual, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
Tabla 9. Resultado del monitoreo, comparación tabla 8 del anexo 1 del A.M. 097ª.
Parámetro Unidad Descarga 1 Descarga 2 Valor límite permisible
Aceites y grasas, mg/L 2,3 <2 70
Cloro libre residual mg/L <0,10 <0,10 -
*Cloroformo mg/L <0,00001 <0,00001 0,1
Cromo hexavalente mg/L <0,02 <0,02 0,5
Demanda Química de Oxigeno mg/L 351 318 500
Demanda Bioquímica de Oxígeno mg/L 150 120 250
Fosforo total mg/L 1,96 1,84 15
Mercurio mg/L <,001 <0,001 0,01
Nitrógeno total kjeldahl mg/L 12,47 220,86 60
Potencial Hidrógeno unidades de pH 6,83 6,35 6 - 9
Sólidos sedimentables mg/L <5 <5 20
Sólidos suspendidos totales mg/L <52 52 220
Sólidos totales mg/L 800 1450 1600
Tensoactivos mg/L 1,56 <0,05 2
Cadmio mg/L <0,004 <0,004 0,02
Plomo mg/L <0,01 <0,01 0,5
Sulfatos mg/L <10,20 <10,20
Fuente: lab. CESTTA, resultado de análisis de agua residual, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
* El parámetro marcado con asterisco no cubre el alcance de la acreditación SAE.
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Resultados. -
Vistos los resultados; En la descarga 1, los resultados demuestran estar dentro de los límites permisibles.
En cuanto a la descarga 2, todos los parámetros se encuentran dentro de los límites permisibles con la
excepción del parámetro nitrógeno total kjeldahl mismo que denota un valor de 220,86mg/L, este valor
según la normativa se encuentra fuera de los límites permisibles, esto corresponde a que: El nitrógeno total
Kjeldahl es un indicador utilizado en química analítica cuantitativa. Refleja la cantidad total de nitrógeno
en el agua analizada, suma del nitrógeno orgánico en sus diversas formas (proteínas y ácidos nucleicos en
diversos estados de degradación, urea, aminas, etc.) y el ion amonio NH4+.
Importante, indicar que, al proyecto Unidad Oncológica Solca Chimborazo, inició su construcción en el
año 1986 en el lugar donde actualmente se encuentra ubicado, por ello, en aquellos tiempos no se
consideraba adecuar sitios para el monitoreo de agua y es una de las dificultades encontradas al momento
del monitoreo de la descarga al sistema de alcantarillado.
Foto 1. Toma de muestra de agua residual, descarga 2
Fuente: Lab-Cestta, toma de muestra de agua residual, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
7.1.11 Morfología y edafología
Metodológica. - La geomorfología del área del proyecto se determinó sobre la base de la información
proporcionada por los shapes disponibles del Instituto Geográfico Militar de Ecuador, Mapa
Geomorfológico del Ecuador, escala 1:8000.
La edafología se determinó en base a la información proporcionada por el plan de ordenamiento territorial
del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Riobamba (2015-2019).
Morfología, Descripción. -
El Ecuador debido a la geodinámica de las placas se divide en tres regiones naturales: costa, Sierra y
Amazonía, siendo el límite de las mismas la cadena montañosa de Los Andes la cual presenta cuencas
deprimidas interandinas.
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En la región Sierra se notan como rasgos importantes la Cordillera Occidental, la Cordillera Real u Oriental
y la Depresión Interandina o Valle Interandino localizada entre las dos cordilleras en la que se desarrollan
cuencas intramontañosas rellenadas principalmente por depósitos volcano sedimentarios, volcánicos y
sedimentarios de edad Cuaternaria.
El valle Interandino en el Ecuador es una depresión tectónica geomorfológica, con dirección norte-sur tiene
un ancho promedio de 25 Km. y 300 Km. de largo aproximadamente, el valle inicia desde Alausí hasta el
Chota, empezó a formarse desde el Mioceno Tardío-Plioceno. La Depresión Interandina está constituida
por un basamento en parte continental que corresponde al metamórfico de la cordillera Real y una parte del
arco insular acrecionado al continente.
La geomorfología del sitio donde se encuentra ubicado, el proyecto Unidad Oncológica Solca Chimborazo,
denota una zona horizontal con una leve pendiente en sentido Nor-Este a Sur-Oeste.
Mapa 8. Geomorfología del área de estudio de la Unidad Oncológica SOLCA Chimborazo.
Fuente: Equipo consultor, Mapa de Geomorfología, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
Edafología, Descripción. –
El proyecto se encuentra en un sitio plenamente consolidado como urbano, por ello no aplica este ítem.
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7.1.12 Características químicas del suelo.
De manera similar, este ítem NO APLICA, dado el uso de suelo, mismo que denota, ser plenamente
consolidado como urbano con actividades de servicios de salud.
7.1.13 Identificación de desechos
El establecimiento de salud, genera desechos comunes, desechos peligrosos e infecciosos.
Los desechos comunes corresponden residuos de material de oficina (cartones, envases plásticos), resinas
catiónicas, y restos de envases de alimentos de las visitas, en tanto los desechos peligrosos corresponden a:
Desechos que contienen mercurio (NE-21).
Y los desechos sanitarios:
Material e insumos que han sido utilizados para procedimientos médicos y que han estado en contacto
con fluidos corporales (Q.86.07).
Sangre, sus derivados e insumos usados para procedimientos de análisis y administración de los mismos
(Q.86.03).
Desechos anatomo-patológicos: órganos, tejidos, partes corporales que han sido extraídos mediante
cirugía, necropsia u otro procedimiento médico (Q.86.02).
Fluidos corporales (Q.86.04).
Cultivos de agentes infecciosos y desechos de producción biológica, vacunas vencidas o inutilizadas,
cajas de petri, placas de flotis y todos los instrumentos usados para el manipular mezclar o inocular
microorganismos (Q.86.01).
Objetos cortopunzantes que han sido utilizados en la atención de seres humanos o animales; en la
investigación, en laboratorios y administración de fármacos (Q.86.05).
Desechos químicos de laboratorio, químicos caducados o fuera de especificaciones (Q.86.09)
Fármacos caducados o fuera de especificaciones (Q.86.08).
Los desechos descritos corresponden a los inscritos en el registro de generador de desechos peligrosos
(Anexo 06). Se debe considerar los desechos del tóner y lámpara y focos fluorescentes.
7.1.14 Radiación no Ionizante
Teniendo en consideración a la radiación no ionizante como aquella onda o partícula que no es capaz de
arrancar electrones de la materia que ilumina produciendo, como mucho, excitaciones electrónicas, se tiene
dentro del proyecto la radiación no ionizante del sistema WiFi del internet.
Además, este ítem no aplica para el presente proyecto, por cuanto este ítem está catalogado para
Radiaciones no ionizantes (para el caso de líneas de alta tensión), tal cual lo describe los TDRs.
7.1.15 Conclusión. –
Según la línea base, respecto al factor ambiental abiótico, se tiene que está localizado en el valle
interandino, entre la cordillera real y la cordillera occidental, de formación geológica del
cuaternario, en cuanto al clima, se tiene una temperatura media de 13°C.
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El nivel de precipitación indica existir dos estaciones marcada el invierno comprendido entre
octubre a marzo y el verano comprendido entre abril y septiembre.
Cercano al proyecto (dentro del área de influencia) NO EXISTE algún cuerpo hídrico ya sea río
y/o laguna.
El uso de suelo circundante al proyecto, está consolidado como urbano con viviendas
residenciales, locales comerciales, edificios de servicios y los talleres de la empresa pública de
Ferrocarriles del Ecuador.
Los resultados del monitoreo de aire; demuestran estar dentro de los límites permisibles
establecidos en el acuerdo ministerial 097ª, en tanto los resultados del monitoreo de las descargas
del agua residual indica el parámetro nitrógeno total kjeldahl en la descarga 2 un valor fuera del
límite permisible, que posiblemente se debe a la dificultad para el monitoreo de la descarga.
La gestión de desechos comunes y peligrosos se lo realiza por intermedio de la empresa GALÁN
Y MIÑO EXPRESS CIA. LTDA. (Anexo 07).
El registro de generador de desechos peligrosos no cubre todos los desechos peligrosos generados
en el proyecto.
7.2 MEDIO BIÓTICO.
La metodología utilizada para la identificación de diversidad de flora y fauna es la netamente bibliográfica,
por la circunstancia citadas, de ser un área plenamente consolidada como urbana, misma que no brinda
facilidades para la formación de especies arbustivas y arbóreas y consigo la diversidad de fauna. La flora y
fauna descrita en los ítems subsiguientes corresponden a especies que se encuentran en los pequeños
espacios de áreas verdes del proyecto, mismos que son propios de áreas andinas del Ecuador.
El presente ítem integra los avances en cuanto a diversidad biológica del Ecuador basándose en “La
biodiversidad del Ecuador. Informe 2000 (MAE et al., 2001)” y analiza, principalmente, la situación en que
se encuentra la biodiversidad del país hasta el año 2009, sus tendencias y amenazas, según el Convenio de
Diversidad Biológica (CDB).
7.2.1 Cobertura Vegetal y/o Uso de suelo
Ecosistemas terrestres
La extensión del Ecuador alcanza los 256 370 km2 y está dividido en cuatro regiones naturales, tres zonas
continentales: Costa (24,6% del área), Sierra (24,8%) y Amazonía (47,8%); y una región insular: Galápagos
(2,8%) (INEC en MAE, 2008). En su territorio continental, Ecuador posee siete biomas,3 los cuales son:
bosques húmedos tropicales, bosques secos tropicales, sabanas, matorrales xerofíticos, bosques montanos,
páramos y manglares. (MAE, EcoCiencia et al., 2001).
3 Biomas entendidos como la categoría más general de definición de ecosistemas. El grado de detalle de esta clasificación se afina conforme se especifican
los parámetros latitudinales, altitudinales, climáticos, topográficos o fisonómicos en los que se encuentran las grandes categorías. MAE, Eco-Ciencia, et
al, ed. 2001.
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De manera más específica, el Ecuador continental tiene 25 zonas de vida4 (Cañadas, 1993), 18 formaciones
geobotánicas (Acosta - Solís, 1977) y Harling (1979 citado en Valencia, Cerón et al., 1999a) propuso para
Ecuador 16 tipos de vegetación. Sin embargo, la clasificación vegetal más actualizada es la elaborada por
Sierra (1999) en la que se proponen 45 formaciones vegetales naturales para el país. Basados en ese trabajo,
y de acuerdo con las necesidades de estudio, algunos autores han agrupado o disgregado la clasificación
ecosistémica del Ecuador continental. Por ejemplo, Sáenz y Onofa (2005) agruparon las 47 formaciones
vegetales descritas por Sierra (1999) en 14 ecosistemas terrestres originales.
Es importante recalcar que esta clasificación de 14 ecosistemas terrestres propuesta por Sáenz y Onofa
(2005) es muy útil para entender la distribución macro de zonas de vida del país; pero como se explica más
adelante, la diversidad ecosistémica del Ecuador es muy superior.
Mapa 9. Mapa de los ecosistemas terrestres originales del Ecuador continental (Elaborado a partir de Sáenz y
Onofa, 2005).
Fuente: Ministerio del Ambiente, Cuarto Informe nacional para el convenio sobre la Diversidad Biológica, 2010.
4 Basado en el sistema bioclimático propuesto por Holdridge, en 1967.
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Contrastado el mapa de vegetación original del Ecuador (vegetación histórica) con el mapa de uso actual
del suelo en el territorio continental ecuatoriano, obtenemos la remanencia ecosistémica y el cambio que
estos han sufrido por la intervención humana. Así, en el mapa siguiente se observa, a más de los ecosistemas
originales del Ecuador, los bosques secundarios o zonas intervenidas. Esta información está también basada
en el trabajo de Sáenz y Onofa (2005).
Mapa 10. Mapa de zonas intervenidas en los ecosistemas terrestres del Ecuador (Elaborado partir de Sáenz y Onofa,
2005).
Fuente: Ministerio del Ambiente, Cuarto Informe nacional para el convenio sobre la Diversidad Biológica, 2010.
7.2.2 Flora.
La ubicación de la ciudad de Riobamba corresponde a la
zona de vida: Bosque siempre verde estacional montano
bajo del norte - centro y sur de la cordillera occidental de
los Andes. Ministerio de Ambiente 20125.
La vegetación propia del sector, excepto las introducidas
como ornamentales, son indicadoras del matorral seco
montano y en menor proporción del matorral húmedo
montano. La composición vegetal es parecida en un buen
porcentaje a los bosques secos del Chota y Guayllabamba,
Cerón & Montesdeoca 1994.
Foto 2. Jubaea chilensis
Fuente: Equipo consultor, “Unidad Oncológica Solca
Chimborazo.”, 2019
5 Ministerio de Ambiente, Sistema de clasificación de los Ecosistemas del Ecuador Continental, 2012.
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7.2.3 Inventario rápido de flora
El proyecto por encontrarse en el área urbana de la Ciudad de Riobamba, se describe de manera breve la
flora y fauna existentes en las áreas verdes y áreas de influencia del proyecto.
Tabla 10. Flora del área de influencia del proyecto Unidad oncológica Solca Chimborazo.
NOMBRE VULGAR NOMBRE CIENTÍFICO ESTRATIFICACIÓN
VERTICAL
ESTRATIFICACIÓN
HORIZONTAL
Fresno Fraxynus sp Dosel Muy escaso
Nispero Eriobotrya japonica Dosel Muy escaso
Sauce cuencano Salix humboldtiana Dosel Muy escaso
Palma Chilena Jubaea chilensis Emergente Escaso
Acacia Motilón Cassia sp Sotobosque Muy escaso
Acacia Negra Acacia melanoxylum Sotobosque Muy escaso
Ciprés Cupressus macrocarpa Emergente Escaso
Cedro Cedrela montana Emergente Muy escaso
Álamo plateado Pópulos alba Dosel Muy escaso
Álamo Pópulos nigra Sotobosque Muy escaso
Arupo Chionanthus pubecens Sotobosque Muy escaso
Fuente: Equipo consultor, flora del área de influencia del proyecto Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
Conclusión. – La diversidad de flora presente en el área de influencia del proyecto son limitados, y son
especies forestales y ornamentales introducidas que mantienen una sinergia con las actividades humanas
propias de una urbe.
Foto 3. Áreas verdes de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo.
Fuente: Equipo consultor, “Unidad Oncológica Solca Chimborazo.”, 2019
7.3 Fauna.
Diversidad de vertebrados en el Ecuador. - Hasta el momento se han registrado en Ecuador 1 655
especies de aves (Lepage, 2009), 382 de mamíferos (Tirira, 2007), 404 de reptiles (Valencia, Toral et al.,
2008), 464 de anfibios (Valencia, Toral et al., 2008a) y 1 539 especies de peces divididas en 920
continentales (Ramiro Barriga especialista en peces del Ecuador, comunicación personal, 2009) y 619
marinas (Béarez 1999).
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La tabla siguiente indica comparativamente el número de especies de vertebrados registrados para Ecuador
con el número de especies registradas en el resto del mundo, así como el porcentaje correspondiente al país.
Tabla 11. Número de vertebrados con relación al total mundial
GRUPO Especies en el Ecuador Especies en el Mundo % Actual
Mamíferos 382 5 490 7,0
Aves 1 655 9 998 16,6
Reptiles 404 8 734 4,6
Anfibios 464 6 433 7,2
Peces 1 539 18 910 8,1
Total 4 444 48 704 9,1
Elaborado a partir de las fuentes: (MAE, EcoCiencia et al., 2001; Coloma-Santos, Rivadeneira-Roura et al., 2007; Tirira, 2007; Valencia, Toral et al.,
2008; Valencia, Toral et al., 2008a; Fecyt, 2009; Frost, 2009; Platt, 2009; Uetz, 2009)
Metodología. - De manera similar al inventario de flora, se ha realizado un inventario rápido mediante
observación no participativa de fauna existente en el área de influencia al proyecto.
7.3.1 Entomología Acuática. –
No se realizó monitoreo, dado que no existe interacción del proyecto con este factor ambiental.
7.3.2 Entomología Terrestre. –
NO se ejecutó muestreo de entomología terrestre, a razón que las actividades del proyecto no interactúan
con las especies entomológicas, dado al uso de suelo y debido que el proyecto se encuentra en un área
plenamente consolidado como urbano.
A pesar de ello, se describe de manera breve las especies que generalmente se encuentran en esta zona
asociados a las áreas verdes:
Tabla 12. Listado de especies de entomológicas
REGISTRO DE ESPECIE
Nombre común Nombre científico
Abejas Apis mellifera
Araña A. diadematus
Avispa Paravespula vulgaris
Cienpies Scolopendra heros
Mariposas Dione juno
Moscas M. domestica; Linnaeus
Saltamontes Latrodectus corallinus
Fuente: Equipo consultor, Listado rápido de entomología terrestre, 2019.
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7.3.3 Herpetología. –
No se realizó toma de muestras e identificación de herpetofauna, lo que se describe corresponde netamente
a la especie que se pueden encontrar en espacios verdes de área urbana:
Tabla 13. Especie herpetológica
NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO
Lagartijas Lacerta viridis
Fuente: Equipo consultor, Listado rápido herpetología terrestre no participativa, 2019.
7.3.4 Ictiología y Limnología:
No aplican para el presente levantamiento de línea base, por tratarse de factores bióticos que no se
encuentran presentes y/o interactúan con el proyecto Unidad Oncológica Solca Chimborazo.
7.3.5 Mastozoología. –
Lo que a continuación se detalla, corresponde a un listado breve de especies que posiblemente se encuentren
presentes en el área de influencia, dada las características del sitio.
Tabla 14. Mastozoología del sector.
Nombre común Nombre científico
Rata Raftus norvegicus
Rotones andinos Thomasomys sp.
Fuente: Equipo consultor, Listado rápido mastozoología, 2019.
7.3.6 Ornitología. –
En lo que compete al área de influencia del proyecto; mediante la observación de campo realizada en el
lugar NO se evidencio la presencia de ningún tipo de fauna silvestre representativa, más bien se limita a
algunas especies de aves como tórtolas, mirlos, huiracchuros, quindes, propios de un espacio reducido como
lo constituye las áreas verdes en medio de una ciudad.
Tabla 15. Fauna del sector.
Nombre común Nombre científico
Huiracchuro Pheucticus chrysoplepus
Gorrión Zonotrichia capensis
Quillillico Sparverius
Mirlo Turdus fuscater
Colibrí Lesbia victoriae
Tórtola Zenaida auriculata
Chucurpilla Columbina passerina
Fuente: Equipo consultor, Listado rápido de fauna, 2019.
7.3.7 Conclusión. –
La Unidad Oncológica Solca Chimborazo, se encuentra en área urbana, misma que NO está catalogada
como área sensible y/o de valor ecológico, por ello no presente mayor presencia de diversidad de flora y
fauna, y se ve restringido a lo existente en zonas urbanas.
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7.4 CONDICIONES SOCIO-ECONÓMICAS
La Unidad Oncológica Solca Chimborazo se encuentra ubicado en las calles Esmeraldas y Duchicela de la
parroquia urbana Lizarzaburu, ciudad de Riobamba, provincia de Chimborazo, por ello en primera instancia
se describen los datos socio económicos de la ciudad de Riobamba y posterior dentro del mismo apartado
se detalla la información socio-económica del área de influencia levantada mediante encuestas en campo.
7.4.1 MEDIO SOCIO-ECONÓMICO Y CULTURAL
Metodología. – Todos los aspectos del medio socio-económico, han sido tomados de información
secundaria como son los datos estadísticos del censo de población y vivienda de INEC 2010, dado que a la
fecha no existe información actualizada en el INEC, por ello se solventa la información socio-económica
con los datos del PDOT del año 2015 - 2019 del GADM Riobamba y de manera puntual en el área de
influencia se ha ejecutado las encuestas socio-económicos a una muestra de actores sociales.
Cantón Riobamba. – Riobamba, también conocida como San Pedro de Riobamba, es
una ciudad ecuatoriana; cabecera cantonal del Cantón Riobamba y capital de la Provincia de Chimborazo,
así como la urbe más grande y poblada de la misma. Se localiza al centro de la región Interandina del
Ecuador, cerca del centro geográfico del país, rodeada de varios volcanes como el Chimborazo,
el Tungurahua, el Altar y el Carihuairazo; en la hoya del río Chambo, en la orilla izquierda del río
Chibunga, a una altitud de 2750 msnm y con un clima frío andino de 13°C en promedio.
Riobamba está limitado por las siguientes jurisdicciones político-administrativas:
Norte: Cantones Guano y Penipe
Sur: Cantones Colta y Guamote
Este: Cantón Chambo (Provincia de Morona Santiago)
Oeste: Provincias Bolívar y Guayas
Extensión del Cantón: El cantón Riobamba cuenta con una superficie de 990 km2.
Parroquias rurales de Riobamba
1. Cacha
2. Calpi
3. Cubijíes
4. Flores
5. Licán
6. Licto
7. Pungalá
8. Punín
9. Sal Luis
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Parroquias urbanas de Riobamba
1. Maldonado
2. Veloz
3. Lizarzaburo
4. Velasco
5. Yaruquíes
7.4.2 Perfil Demográfico. –
Según el reporte de POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD, SEGÚN PROVINCIA, CANTÓN,
PARROQUIA Y ÁREA DE EMPADRONAMIENTO, del censo del año 2010 en el Provincia de
Chimborazo existen 458.581 habitantes, de los cuales 225.741 habitantes corresponden al cantón
Riobamba. Existe una proyección estimada del cantón Riobamba para el año 2019 de 261.360 habitantes.
Gráfico 6. Pirámide de población de Riobamba.
Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del GADMR 2015-2019.
Población Económicamente activa. -
Según los datos oficiales del censo del año 2010, en la provincia de Chimborazo existe 110.647 hombres y
87.387 mujeres como población económicamente activa.
Gráfico 7. Población Económicamente Activa e Inactiva.
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POBLACIÓN TOTAL MUJERES HOMBRES
Población Económicamente Activa 87.387 110.647
Población Económicamente Inactiva 103.019 61.190
Fuente: Censo de Población y Vivienda, 2010.
Población económicamente activa y empleo cantonal de Riobamba. - Según el Plan Estratégico de
desarrollo cantonal RIOBAMBA 2020, la PEA está distribuida en 19 ramas de actividad, donde la
agropecuaria tiene el mayor peso con el 26.6%, lo que significa que es la principal fuente de empleo. El
sector comercial con el 17.5% constituye también un sector fuerte de la economía local, lo cual es evidente
por el notable incremento del comercio en la ciudad, particularmente el comercio informal. El sector
industrial manufacturero con un 10.1%, y el sector educativo un 8.9%, representan sectores importantes
dentro de la actividad económica del cantón.
La ciudad de Riobamba representa el 68% de la PEA cantonal, mientras que el resto de parroquias rurales
representan el 32% de la misma.
La PEA comercial de Riobamba es del 23,3%, que supera a la actividad agrícola e industrial, lo cual ratifica
que el comercio y los servicios es la principal actividad económica de la cabecera cantonal, mientras que
se evidencia que en las parroquias rurales la dinámica productiva se concentra en las actividades del sector
primario de la economía, esto es agricultura y ganadería
7.4.3 Alimentación y nutrición. -
A partir del año 2009, se inicia el diseño de la Intervención Nutricional Territorial Integral –INTI- ahora
Acción Nutrición, que implica una respuesta articulada desde los Ministerios del Sector Social: Salud,
Inclusión Económica y Social, Educación, Agricultura y Vivienda, con el objetivo de mejorar la situación
de salud y nutrición de la población, con énfasis en niños y niñas menores de cinco años, mediante
intervenciones de varios sectores articulados, que modifiquen los factores determinantes de la malnutrición.
Desde el punto de vista nutricional, las carencias más importantes en los niños con desnutrición crónica,
son de proteínas, hierro, vitamina A y zinc. La anemia por carencia de hierro en la alimentación de la
población ecuatoriana bordea el 60% en menores de dos años y 44% en mujeres de entre 15 y 49 años.
Por ello, la estrategia interviene en 27 cantones con la más alta tasa de desnutrición crónica infantil,
localizada principalmente en las zonas rurales indígenas de la Sierra, en las provincias de Chimborazo,
Bolívar, Cotopaxi, Cañar, Tungurahua e Imbabura. Las metas centrales son erradicar la desnutrición crónica
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en niños y niñas y la anemia en menores de un año hasta el 2015, y reducir en un 50% la prevalencia de
anemia en niños y niñas menores de cinco años hasta el 2013, en la población intervenida6.
Desnutrición infantil del cantón Riobamba. - Según los datos del Plan Estratégico de desarrollo cantonal
RIOBAMBA 2020, la desnutrición crónica7 del cantón está en el orden del 54,30%. Esto significa que, de
cada 100 niños, aproximadamente 54 padecen de desnutrición crónica; es decir que más de la mitad de la
población infantil presenta tallas inferiores en correspondencia con la edad, y es un sector vulnerable a las
enfermedades. Junto a otras causas, esta es una de las variables que inciden directamente en la mortalidad
infantil, produce disminución del crecimiento físico y afecta al desarrollo intelectual de las personas. Están
siendo afectadas las habilidades psico-motrices y la capacidad intelectual de los niños/as, lo que se refleja
sobre todo en los índices de rendimiento escolar.
Entre las principales causas podríamos anotar elementos en tres dimensiones específicas: socioeconómicas,
culturales y de condiciones sanitarias, cada una de ellas con mayores niveles de influencia según las
características propias de las poblaciones.
Los índices de desnutrición crónica infantil en las parroquias rurales del cantón se expresan en los siguientes
términos: Licto 72%, San Luis 69.1%, Cubijíes 63,1%, Quimiag 28,3%, Cacha 70,15%, Flores 65%,
Pungalá 70%, Calpi 65%, Punín 69,1%.
7.4.4 Salud. –
El sistema de salud está basado tanto en el diseño como en la operación, en los niveles determinados por la
complejidad de las necesidades y de la composición tecnológica de los recursos (demanda-oferta), que se
ubican en forma sistematizada en establecimientos a través de los cuales se otorgan servicios de salud a la
población. Los niveles están categorizados de acuerdo al grado creciente de las necesidades a satisfacer y
de la combinación de recursos humanos y materiales, relacionados entre sí por un conjunto de técnicas y
procesos administrativos. Los diferentes niveles del aparato productor de servicios, aseguran la consistencia
y compatibilidad de los programas relacionados entre sí con los distintos niveles de establecimientos que
conforman el sistema8.
En el Cantón de Riobamba los servicios se encuentran dividido en: unidad móvil general, hospitales, centros de salud,
sub-centros de salud y puestos de salud, los cuales se encuentran distribuidos de acuerdo a la densidad poblacional del
territorio a servir.
6 Marcelo Naranjo, Cultura Popular En El Ecuador (Quito, Ecuador: Centro Interamericano de Artesanías y Artes Populares, CIPAD, 1992); Ministerio
Coordinador de Desarrollo Social, "Proyecto Emblemático Acción Nutrición 2015 -2017," (Quito, Ecuador 2014).
7 Número de niños/as menores de 5 años que muestran indicios de baja talla para su edad o desnutrición crónica, expresado como porcentaje del total de
niños y niñas de ese grupo de edad en un determinado año. 8 Municipio de Riobamba, "Plan De Ordenamiento Territorial Del Cantón Riobamba 2015 - 2019”.
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Tabla 16. Listado de unidad móvil general, hospitales, centros de salud, sub-centros de salud y puestos de salud
n° parroquia circuito nombre nivel tipología institu
ción
1 Riobamba Riobamba UMG 1 Chimborazo primer nivel unidad móvil
general MSP
2 Riobamba Riobamba Santa Rosa primer nivel centro de salud MSP
3 Riobamba Riobamba Yaruquíes primer nivel centro de salud MSP
4 Riobamba Riobamba La Georgina primer nivel centro de salud MSP
5 Riobamba Riobamba La Panadería primer nivel centro de salud MSP
6 Riobamba Riobamba loma de quito primer nivel centro de salud MSP
7 Riobamba Riobamba bellavista primer nivel centro de salud MSP
8 Riobamba Riobamba U.A.A. parque
industrial primer nivel centro de salud IESS
9 Riobamba Riobamba Centro de salud n¬ 3 primer nivel centro de salud MSP
10 Riobamba Riobamba Centro de salud n 1 primer nivel centro de salud MSP
11 Riobamba Riobamba Hogar de ancianos tercer nivel Hospital
especializado MSP
12 Riobamba Riobamba Hospital general
docente de Riobamba segundo nivel hospital general MSP
13 Riobamba Riobamba hospital de Riobamba
nivel II segundo nivel hospital general IESS
14 Riobamba Riobamba San Antonio del
aeropuerto primer nivel puesto de salud MSP
15 Riobamba Riobamba Hospital de la brigada
Galápagos segundo nivel hospital básico ISSFA
16 Riobamba Riobamba Norte primer nivel puesto de salud MSP
17 Riobamba Riobamba Hospital Alfonso
Villagómez tercer nivel
hospital
especializado MSP
Fuente: SIN, Sistema nacional de información, Localización de centros salud, nombre, tipo y origen, 2014.
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Mapa 11. Localización de centros salud, nombre, tipo y origen
Fuente: Equipo Consultor, SIN, Sistema nacional de información, Localización de centros salud, nombre, tipo y origen, 2019.
La Unidad de atención en salud más cercanos a la Unidad Oncológica Solca Chimborazo, es el Hospital
del IESS de Riobamba.
En las parroquias rurales, por tener menor densidad poblacional únicamente disponen de centros y puestos
de salud, con el inconveniente que de que la atención médica no es permanente las 24 horas del día, los 7
días de la semana; sino que cada centro o puesto de salud dispone de un solo médico general, mismo que
en muchos casos debe rotar en los puestos de salud de cada comunidad, con un horario de 8 horas diarias
de lunes a viernes.
Generando una transferencia del paciente en el caso de requerir un especialista a la ciudad de Riobamba.
Tabla 17. Listado de subcentros de salud, área rural del Cantón Riobamba.
n° parroquia circuito nombre nivel tipología institu
ción
1 Cacha (cab. en machángara)
San Luis-cacha (cab. en machángara)
Pucara Quinche primer nivel puesto de salud MSP
2 Cacha (cab. en machángara)
San Luis-cacha (cab. en machángara)
San Miguel de quera primer nivel puesto de salud MSP
3 Cacha (cab. en machángara)
San Luis-cacha (cab. en machángara)
Amula Casaloma primer nivel puesto de salud MSP
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n° parroquia circuito nombre nivel tipología institu
ción
4 Cacha (cab. en machángara)
San Luis-cacha (cab. en machángara)
Cacha Chuyug primer nivel puesto de salud MSP
5 Cacha (cab. en machángara)
San Luis-cacha (cab. en machángara)
Cacha Guagshi primer nivel puesto de salud MSP
6 Cacha (cab. en machángara)
San Luis-cacha (cab. en machángara)
cacha machángara primer nivel centro de salud MSP
7 Calpi San Juan-Calpi Calpi primer nivel centro de salud MSP
8 Calpi San Juan-Calpi Dispensario Nitiluisa primer nivel puesto de salud IESS
9 Calpi San Juan-Calpi Dispensario San
Francisco primer nivel puesto de salud IESS
10 Cubijíes Cubijíes - Quimiag Cubijíes primer nivel puesto de salud MSP
11 Flores Punín-Flores Flores primer nivel centro de salud MSP
12 Flores Punín-Flores Guantul central grande primer nivel puesto de salud MSP
13 Flores Punín-Flores Dispensario santa rosa
1 primer nivel puesto de salud IESS
14 Licán Licán Licán primer nivel centro de salud MSP
15 Licto Licto - Pungalá Santa Ana de Guagnag primer nivel puesto de salud MSP
16 Licto Licto - Pungalá Licto primer nivel centro de salud MSP
17 Pungalá Licto - Pungalá Pungalá primer nivel centro de salud MSP
18 Pungalá Licto - Pungalá Puruhuay San Gerardo primer nivel puesto de salud MSP
19 Pungalá Licto - Pungalá Alao Llactapamba primer nivel puesto de salud MSP
20 Cacha (cab. en machángara)
San Luis-cacha (cab. en machángara)
Dispensario cacha primer nivel puesto de salud IESS
21 Punín Punín - Flores Dispensario Nautig primer nivel puesto de salud IESS
22 Punín Punín - Flores Punín primer nivel centro de salud MSP
23 Punín Punín - Flores Gualalac primer nivel puesto de salud MSP
24 Punín Punín - Flores Guaslán primer nivel puesto de salud MSP
25 Punín Punín - Flores Bashalan primer nivel puesto de salud MSP
26 Quimiag Cubijíes - Quimiag Dispensario Guso de
Quimiag primer nivel puesto de salud IESS
27 Quimiag Cubijíes - Quimiag Quimiag primer nivel centro de salud MSP
28 San Juan San Juan-Calpi San Juan primer nivel centro de salud MSP
29 San Juan San Juan-Calpi Dispensario Guabug primer nivel puesto de salud IESS
30 San juan San Juan-Calpi Dispensario Shobolpamba
primer nivel puesto de salud IESS
31 San Luis San Luis-cacha (cab. en machángara)
San Luis primer nivel centro de salud MSP
32 Pungalá Licto - Pungalá Dispensario San Antonio de ala
primer nivel puesto de salud IESS
33 Licto Licto - Pungalá Dispensario San Nicolás 1
primer nivel puesto de salud IESS
34 Licán Licán Cunduana primer nivel puesto de salud MSP
Fuente: SIN, Sistema nacional de información, Localización de centros salud, nombre, tipo y origen, 2014.
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7.4.5 Educación. –
En el cantón Riobamba, el acceso al servicio de educación es un derecho consagrado en la constitución de
la republica de todas y todos las y los ciudadanos, sin distinción de raza, edad, género, condición social y
discapacidad; siendo obligatoria hasta el nivel básico y gratuita en todos sus niveles
Los datos detallados a continuación corresponden a los existentes en la plataforma del Sistema Nacional de
información9.
En el cantón Riobamba, existen un total de 648 centros de educación, que engloban centros de nivel inicial,
básico y bachillerato; los mismos que se encuentran divididos según el tipo de educación en: fiscales,
fiscomisionales, municipales y particulares, y están reglamentados por el Ministerio de Educación, y dos
centros son de nivel superior, estatales reglamentados por el Consejo de Educación Superior, En estos
centros educativos existen alrededor de 75.000 estudiantes.
Lo que respecta a establecimientos de educación de carácter público, según la plataforma del sistema
nacional de Información, en el cantón Riobamba existen 254 establecimientos educativos que engloban a
educación inicial, básico y bachillerato.
A continuación, se detalla el:
Tabla 18. Listado general de instituciones educativas del cantón Riobamba.
N° Parroquia Nombre Estado
1 Licto Cecel Alto Activas ordinarias
2 Licto Mushuk Pakari Activas ordinarias
3 Licto Tupac Autachi Auqui Activas ordinarias
4 Licto Mayaycu Activas ordinarias
5 Licto Huayna Palcon Activas ordinarias
6 Licto José Félix Heredia Activas ordinarias
7 Licto Rosa zarate Activas ordinarias
8 Licto Jardín Julio Aurelio Paredes Calle Activas ordinarias
9 Licto Técnico Licto Activas ordinarias
10 Licto Escuela Manuel Elicio Flor Activas ordinarias
11 Licto Jorge Enrique Pozo Vélez Activas ordinarias
12 Pungalá Dr. Juan Aurelio Chiriboga Pontón Por definir estado
13 Pungalá Ángel Manuel Valencia Noriega Activas ordinarias
14 Pungalá Zoila Villalba De Proaño Activas ordinarias
15 Pungalá Escuela Sangay Activas ordinarias
16 Pungalá Santa Rosa Activas ordinarias
17 Pungalá Hermano Miguel Activas ordinarias
9 http://sni.gob.ec/coberturas
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N° Parroquia Nombre Estado
18 Pungalá Puruhaypamba Activas ordinarias
19 Pungalá Hugo Ricardo Borja Activas ordinarias
20 Pungalá Escuela Ambrosio Noriega Activas ordinarias
21 Pungalá Daniel León Borja Activas ordinarias
22 Pungalá Procer Ascazubi Activas ordinarias
23 Pungalá Mainas Activas ordinarias
24 Riobamba Centro de Educación Básica Ciudad De Riobamba Por definir estado
25 Riobamba Luis Vargas Torres Por definir estado
26 Riobamba Fernando Daquilema Activas ordinarias
27 Riobamba Antonio Granda Centeno Activas ordinarias
28 Riobamba Colegio República Del Ecuador Activas ordinarias
29 Riobamba Delfín Treviño Activas ordinarias
30 Riobamba Chipate Activas ordinarias
31 Riobamba Amiguitos Activas ordinarias
32 Riobamba Blanca Julia Román de Banderas Activas ordinarias
33 Riobamba Dr. José María Banderas Larrea Activas ordinarias
34 Riobamba Jardín de Infantes La Primavera Activas ordinarias
35 Riobamba Cap. Edmundo Chiriboga Activas ordinarias
36 Riobamba García Moreno Activas ordinarias
37 Riobamba Fausto Molina Activas ordinarias
38 Riobamba Ernesto Beck Activas ordinarias
39 Riobamba Caritas Alegres (Educación Inicial) Activas ordinarias
40 Riobamba Saint Amand Montrond Por definir estado
41 Riobamba Centro de Educación Inicial Luis Godin Por definir estado
42 Riobamba Escuela Luis Godín Por definir estado
43 Riobamba Jardín Pedro José Arteta Por definir estado
44 Riobamba Fausto Molina Por definir estado
45 Riobamba Fernando Daquilema Activas ordinarias
46 Riobamba San Rafael Activas ordinarias
47 Riobamba Instituto Superior Tecnológico Carlos Cisneros Activas ordinarias
48 Riobamba Centro Educativo Infantil Marcelo Sáenz Activas ordinarias
49 Riobamba Centro de Educación Básica Cinco de Junio Activas ordinarias
50 Riobamba Técnico Miguel Ángel León Pontón Activas ordinarias
51 Riobamba Martiniano Guerrero Activas ordinarias
52 Riobamba Primera Constituyente Activas ordinarias
53 Riobamba CEB. José María Román Activas ordinarias
54 Riobamba Jardín de Infantes Celso Augusto Rodríguez Activas ordinarias
55 Riobamba 14 de Agosto Activas ordinarias
56 Riobamba Luis Humberto Sancho Activas ordinarias
57 Riobamba Juan Bernardo de León Por definir estado
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N° Parroquia Nombre Estado
58 Riobamba Luis Alberto Falconí Por definir estado
59 Riobamba Luis Enrique Bazante y Larrea Por definir estado
60 Riobamba Miguel Ángel León Por definir estado
61 Riobamba Alfredo Costales Cevallos Activas ordinarias
62 Riobamba Instituto tecnológico Superior Juan de Velasco Activas ordinarias
63 Riobamba Dolores Veintimilla de Galindo Activas ordinarias
64 Riobamba Tierra de Vida (Educación Inicial) Activas ordinarias
65 Riobamba Sergio Quirola Por definir estado
66 Riobamba Virginia Gallegos de Gandara Por definir estado
67 Riobamba Centro de Educación Básica Simón Bolívar Por definir estado
68 Riobamba Magdalena Dávalos Por definir estado
69 Riobamba Monseñor Leónidas Proaño Activas ordinarias
70 Riobamba Jardín de Infantes Monseñor Leónidas Proaño Activas ordinarias
71 Riobamba Instituto Tecnológico Superior Isabel de Godin Activas ordinarias
72 Riobamba Eloy Alfaro Activas ordinarias
73 Riobamba Jardín Francisco de Orellana Por definir estado
74 Riobamba Dr. Gonzalo Dávalos Valdivieso Activas ordinarias
75 Riobamba Dr. Leónidas García Ortiz Activas ordinarias
76 Riobamba Esc. Juan de Velasco Activas ordinarias
77 Riobamba Esc. 11 de Noviembre Activas ordinarias
78 Riobamba Centro de Educación Inicial 26 de Mayo Activas ordinarias
79 Riobamba 21 de Abril Activas ordinarias
80 Riobamba Jardín de Infantes Eloy Alfaro Activas ordinarias
81 Riobamba CEB. Dr. Nicanor Larrea León Activas ordinarias
82 Riobamba Juan Félix Proaño Activas ordinarias
83 Riobamba UNE de Chimborazo Activas ordinarias
84 Riobamba Semillitas UNECH Activas ordinarias
85 Riobamba Doctor Edelberto Bonilla Por definir estado
86 Riobamba Escuela Luis Arturo Barahona Activas ordinarias
87 Riobamba Dr. Alfonso Villagomez Activas ordinarias
88 Riobamba José Ernesto Vallejo Activas ordinarias
89 Riobamba Dr. German Abdo Touma Activas ordinarias
90 Riobamba Pedro Vicente Maldonado Activas ordinarias
91 Riobamba José María Velasco Ibarra Activas ordinarias
92 Riobamba Cristóbal Oquendo Activas ordinarias
93 Riobamba Amiguitos del Saber Activas ordinarias
94 Riobamba Mi Pequeño Mundo Activas ordinarias
95 Riobamba Ruffo Didonato Activas ordinarias
96 Riobamba Jardín de Infantes General Lavalle Por definir estado
97 Riobamba CEB Dr. Arnaldo Merino Muñoz Por definir estado
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N° Parroquia Nombre Estado
98 Riobamba Lic Alfonso Chávez Por definir estado
99 Riobamba Jardin Batalla de Tapi Por definir estado
100 Riobamba San Felipe Neri Activas ordinarias
101 Riobamba Juan Montalvo Activas ordinarias
102 Riobamba Instituto tecnológico Riobamba Activas ordinarias
103 Riobamba Instituto Superior de Música Vicente Anda Aguirre Activas ordinarias
104 Riobamba Unidad Educativa Intercultural Bilingüe Corazón de la
Patria Activas ordinarias
105 Riobamba Técnico Camilo Gallegos Toledo Activas ordinarias
106 Riobamba Rafael Layedra Layedra Activas ordinarias
107 Riobamba Gral. Juan Lavalle Activas ordinarias
108 Riobamba Dr. Carlos Guido Mera Vera Activas ordinarias
109 Riobamba Dr. Fernando Guerrero Guerrero Activas ordinarias
110 Riobamba Centro de Educación Inicial San Vicente Activas ordinarias
111 Cacha (cab. En machángara) Escuela Cachulima Por definir estado
112 Cacha (cab. En machángara) CEC. Reina Isabel La Católica Activas ordinarias
113 Cacha (cab. En machángara) Escuela Fiscal Mixta Shyri I Activas ordinarias
114 Cacha (cab. En machángara) Cacha Duchicela Activas ordinarias
115 Cacha (cab. En machángara) Escuela Bartolome Ruiz Activas ordinarias
116 Cacha (cab. En machángara) General Carlomagno Andrade Paredes Activas ordinarias
117 Cacha (cab. En machángara) Shiry Cacha Activas ordinarias
118 Cacha (cab. En machángara) Escuela Fiscal Mixta María Duchicela Activas ordinarias
119 Cacha (cab. En machángara) Escuela Manuel Chili Activas ordinarias
120 Cacha (cab. En machángara) Unidad Educativa Intercultural Bilingüe La Paz
Extensión Cruzada Loma Activas ordinarias
121 Cacha (cab. En machángara) Luis Felipe Duchicela XXVIII Activas ordinarias
122 Cacha (cab. En machángara) Escuela Reino de Quito Activas ordinarias
123 Cacha (cab. En machángara) Nazacota Puento Activas ordinarias
124 Calpi Esc. Adolfo Jurado González Por definir estado
125 Calpi Dr. Oswaldo Ruiz Chávez Por definir estado
126 Calpi Esc. Quipaypan Por definir estado
127 Calpi Colegio Víctor Proaño Carrión Activas ordinarias
128 Calpi Capitan Galo Molina Activas ordinarias
129 Calpi Quitumbe Activas ordinarias
130 Calpi Educación General Básica San José De Gaushi Activas ordinarias
131 Calpi Alhajuela Activas ordinarias
132 Calpi Autachi Activas ordinarias
133 Calpi Unidad Educativa técnica IB Capitán Giovanni Calles
Lascano Activas ordinarias
134 Calpi José María Villagomez Román Activas ordinarias
135 Calpi Dr. Pio Jaramillo Alvarado Activas ordinarias
136 Calpi Empresa Cemento Chimborazo Activas ordinarias
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N° Parroquia Nombre Estado
137 Calpi Escuela Mixta República de Panamá Activas ordinarias
138 Calpi Escuela Juan Montalvo Activas ordinarias
139 Calpi Federico Páez Activas ordinarias
140 Cubijíes Dr. Alfonso Villagomez Por definir estado
141 Cubijíes Lcda. Hilda Cabadiana Por definir estado
142 Cubijíes Belisario Quevedo Por definir estado
143 Cubijíes Padre Luciano Bellini Por definir estado
144 Cubijíes Andoas Activas ordinarias
145 Quimiag Carlos Pino Andino Activas ordinarias
146 Quimiag Escuela Estados Unidos Activas ordinarias
147 Quimiag Escuela Agusto Velasco Montesdeoca Activas ordinarias
148 Quimiag Escuela Fiscal Mixta Guayas Activas ordinarias
149 Quimiag Escuela 3 de Noviembre Activas ordinarias
150 Quimiag Juan Samaniego Activas ordinarias
151 Quimiag Rodrigo Barreno Cobo Activas ordinarias
152 Quimiag Instituto Tecnológico Superior Agropecuario Puruha Activas ordinarias
153 Quimiag Escuela fiscal Mixta Bernardo Castillo Activas ordinarias
154 Quimiag Escuela Segundo Miguel Hernández Haro Activas ordinarias
155 Quimiag Escuela 12 de Octubre Activas ordinarias
156 Quimiag Carlos Vallejo Larrea Activas ordinarias
157 Quimiag Chañag Piñañau Activas ordinarias
158 Quimiag Escuela Amazonas Activas ordinarias
159 Quimiag Escuela Florencio López Activas ordinarias
160 Quimiag Dr. Galo Fonseca Garzón Activas ordinarias
161 Quimiag Francisco de Orellana Activas ordinarias
162 Quimiag José Alvear Activas ordinarias
163 Quimiag Ricardo Alfonso Dávalos Valdivieso Activas ordinarias
164 Quimiag Benjamín Chiriboga Activas ordinarias
165 Quimiag Héroe Suarez Activas ordinarias
166 Flores Libertad Activas ordinarias
167 Flores Alfonso Chávez Jara Activas ordinarias
168 Flores Oscar Efrén Reyes Activas ordinarias
169 Flores 24 de Junio Activas ordinarias
170 Flores 20 de Enero Activas ordinarias
171 Flores General Alejo Sáez Activas ordinarias
172 Flores María Esther muñoz Activas ordinarias
173 Flores 22 de Enero Activas ordinarias
174 Flores Técnico 21 de Abril Activas ordinarias
175 Flores Puchi Guallavin Activas ordinarias
176 Flores Jorge Icaza Coronel Activas ordinarias
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N° Parroquia Nombre Estado
177 Flores Monseñor Leónidas Proaño Activas ordinarias
178 Flores Tomebamba Activas ordinarias
179 Flores Provincia de Pastaza Activas ordinarias
180 Licto Melchor Guzmán Activas ordinarias
181 Licto Carlos Bruno Moreno Palacios Activas ordinarias
182 Licto Juan Quishpe Minta Activas ordinarias
183 Licto 13 de Junio Activas ordinarias
184 Licto Escuela Cacique Pintag Activas ordinarias
185 Licto Jardín Jaime Roldos Aguilera Activas ordinarias
186 Licto Teófilo Sáenz Dávalos Activas ordinarias
187 Licto Lázaro Condo Activas ordinarias
188 Licto San Xavier Activas ordinarias
189 Licto Colegio Técnico Agropecuario Politécnica de
Chimborazo Activas ordinarias
190 Pungalá Escuela Rey de Los Andes Activas ordinarias
191 Pungalá Rio Guamboya Activas ordinarias
192 Pungalá Agustín Proaño Recalde Activas ordinarias
193 Pungalá Escuela Rio Palora Activas ordinarias
194 Pungalá Gonzalo Pizarro Activas ordinarias
195 Pungalá CECIB Teniente Gustavo Ledesma Vásquez Activas ordinarias
196 Pungalá Centro Educativo Benjamín Carrión Activas ordinarias
197 Pungalá Taita Monseñor Leónidas Eduardo Proaño V Activas ordinarias
198 Pungalá José Félix Tixi Activas ordinarias
199 Punín Isla Española Por definir estado
200 Punín Mario Alfredo Costales Cevallo Por definir estado
201 Punín Ambrosio Dávalos Activas ordinarias
202 Punín Aurelio García Activas ordinarias
203 Punín Marcial Salas Mancheno Activas ordinarias
204 Punín Javier Sáenz Activas ordinarias
205 Punín Condorazo Activas ordinarias
206 Punín Carlos Zambrano Orejuela Activas ordinarias
207 Punín Ángel Modesto Paredes Activas ordinarias
208 Punín Monseñor Oscar Arnulfo Romero Activas ordinarias
209 Punín Centro de Educación Básica Benito Juárez Activas ordinarias
210 Punín Unidad Educativa Intercultural Bilingüe Bashalan Activas ordinarias
211 Punín Juan de Dios Martínez Mera Activas ordinarias
212 Punín Escuela Manuela León Activas ordinarias
213 San Juan Galo Edwin Arias Silva Activas ordinarias
214 San Juan Escuela Ciudad de Tulcán Activas ordinarias
215 San Juan Unidad Educativa Intercultural Bilingüe Interandina Activas ordinarias
216 San Juan Unidad Educativa Técnica Agropecuaria Chimborazo Activas ordinarias
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N° Parroquia Nombre Estado
217 San Juan Ganquis Cuiquiloma Indígena Activas ordinarias
218 San Juan Víctor Manuel García Ramírez Activas ordinarias
219 San Juan Moisés a Silva Activas ordinarias
220 San Juan Alejandro Doroteo Caguana Activas ordinarias
221 San Juan 12 de diciembre Activas ordinarias
222 San Luis Escuela Fiscal mixta Corazón de Jesús Activas ordinarias
223 San Luis Abejitas Lorenzo Filho Activas ordinarias
224 San Luis Lorenzo Filho Activas ordinarias
225 San Luis Centro de Educación Inicial San Antonio Activas ordinarias
226 San Luis Cent Educ. Básica San Luis Rey de Francia Activas ordinarias
227 San Luis Unidad Educativa Universitaria Milton Reyes Activas ordinarias
228 San Luis Antonio Álvarez Jácome Activas ordinarias
229 San Luis Rosa Casares e Guerrero Activas ordinarias
230 San Luis EIFC Nueva Generación Activas ordinarias
231 San Luis Cesar Antonio Mosquera Activas ordinarias
232 San Luis Nidia Jaramillo Activas ordinarias
233 San Luis La libertad Activas ordinarias
234 Licán Ñukanchik Yachay Por definir estado
235 Licán Alfredo Pérez Chiriboga Por definir estado
236 Licán Dr. Carlos Freire H Por definir estado
237 Licán Capitán Edmundo Chiriboga González Activas ordinarias
238 Licán Doctor Hugo Moreno Activas ordinarias
239 Licán Simón Rodríguez Activas ordinarias
240 Licán Dr. Juan cantos Activas ordinarias
241 Licán Jardín de infantes Dr. Cristóbal Cevallos Larrea Activas ordinarias
242 Licán Vicente Rocafuerte Activas ordinarias
243 Licán EIFC Licenciado Nivaldo Parra Activas ordinarias
244 San juan Guayaquil Por definir estado
245 San juan Alfredo Pérez Guerrero Por definir estado
246 San juan San Juan Activas ordinarias
247 San juan Ventura Guamán Chagñay Activas ordinarias
248 San juan Escuela Fiscal UNECH Activas ordinarias
249 San juan Néstor Solís Activas ordinarias
250 San juan Escuela Luis Urdaneta Activas ordinarias
251 San juan Provincia del cañar Activas ordinarias
252 San juan Esc. Roben veloz Activas ordinarias
253 San juan Alfonso Chávez Activas ordinarias
254 San juan Jardín olmedo guerra romero Activas ordinarias
Fuente: SIN, Sistema nacional de información, Listado general de instituciones educativas del Cantón Riobamba, 2014
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Lo que respecta a la cabecera de Riobamba, según los datos del Sistema Nacional de Información existen
87 centros educativos de carácter público, lo que corresponde al 34,25% del total de centro educativos
públicos existentes en el cantón Riobamba.
Mapa 12. Centros educativos cercanos a la Unidad Oncológica Solca Chimborazo.
Fuente: Equipo Consultor, SIN, Sistema nacional de información, Centros de educación cercanos al proyecto, 2019
Infocentros. - Dentro Cantón Riobamba existen infocentros son espacios comunitarios de participación en
los que se garantiza el acceso a las Tecnologías de Información y Comunicación -TIC. Su principal
propósito es proveer de capacitación tecnológica a comunidades rurales, así como a grupos de atención
prioritaria, con el fin de estimular en la población la utilización de las TIC para apoyar a estos espacios. En
fin, el objetivo principal es el de alfabetizar digitalmente a la población rural.
En muchas comunidades de las parroquias rurales, debido a la migración de la población del campo a la
ciudad, varios centros de educación se han quedado sin alumnos y han tenido que cerrar sus puertas,
existiendo más oferta que demanda en cuanto a la dotación de infraestructura educativa.
Por este motivo, los niños de varias comunidades han sido concentrados en unidades educativas
centralizadas. El problema que surge de esta solución es que los niños deben cubrir grandes distancias a
pie para llegar a la escuela debido a la falta de vías o situaciones familiares además de que el servicio de
transporte público no llega a sus comunidades; además, la mayor parte de las vías son de tierra o lastradas
y cuando llueve se vuelven intransitables.
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Al no tener el servicio de transporte público, los padres de familia optan también por enviar a sus hijos en
camionetas, las mismas que no brindan ninguna garantía de seguridad, poniendo en riesgo la vida de los
menores10.
7.4.6 Vivienda. –
La vivienda es una necesidad básica. Las condiciones de vivienda y de saneamiento ambiental definen, en
gran medida, la forma de vida de la población. La vivienda influye sobre la satisfacción de otras necesidades
básicas como salud y educación.
La calidad de la vivienda depende a su vez, de la capacidad para proteger a los habitantes de agentes
externos, brindarles seguridad y privacidad y controlar sus riesgos sanitarios.
De acuerdo al último censo registrado en el año 2010, se llegó a determinar que en el cantón existen un
total de 62,053 hogares en el cantón Riobamba 22,010 hogares están ubicados en la parte rural y en la parte
urbana 40,043 hogares, tomando en cuenta que el promedio nacional de habitantes por hogar es de 3.78 al
censo del 2010.
Ante lo anteriormente mencionado, el siguiente cuadro muestra las condiciones de las viviendas en el
cantón Riobamba en porcentaje a nivel parroquial:
Tabla 19. Porcentaje de viviendas con diferente material.
Área Urbana Área Rural Total Porcentaje %
Casa/Villa 27.179 18.342 45.521 75,67 %
Departamento en casa o edificio 7.815 350 8.165 13,57 %
Cuarto(s) en casa de inquilinato 2.570 172 2.742 4,56 %
Mediagua 704 2.673 3.377 5,61 %
Rancho 3 17 20 0,03 %
Covacha 7 32 39 0,06 %
Choza 2 233 235 0,39 %
Otra vivienda particular 42 19 61 0,10 %
Total 38.322 21.838 60.160 100,00 %
Fuente: INEC, Porcentaje de viviendas con diferente material, Censo 2010.
Vivienda y espacios públicos
En lo referente a la vivienda, se evidencian realidades distintas, pues a pesar de que estadísticamente no
existe un déficit de vivienda en cuanto a lo cuantitativo, podemos decir que existen muchas personas y
familias que cuentan con un sin número de propiedades inmuebles en contraposición a la gran mayoría de
familias que no cuentan con una solución habitacional propia.
10 Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2015 -2019.
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Esto en conjunto al costo del suelo hace que la explosión demográfica se asiente en las afueras del límite
urbano en condiciones precarias de hacinamiento y sin contar con los servicios básicos de agua potable y
alcantarillado. Otra de las realidades es la migración de ciudadanos hacia el extranjero, quienes envían
sus remesas económicas desde otros países hacia los familiares que viven en Riobamba. En la mayoría de
casos estas divisas se utilizan para la construcción de viviendas en donde podrán residir cuando regresen.
Las circunstancias socioeconómicas en las que se encuentra sumida la mayoría de la población rural tanto
del cantón como de la provincia, motivan la migración de sus pobladores hacia la parte urbana de
Riobamba; en donde, los costos del suelo urbano son altos comparado con otras ciudades.
Esto obliga a que las personas migrantes se asienten en los bordes periféricos del límite urbano,
provocando el crecimiento de barrios informales, los mismos que no cuentan con servicios básicos,
seguridad ciudadana, infraestructura y equipamientos. Es necesario indicar que en la ciudad existen
traficantes de tierra inescrupulosos que aprovechan de las necesidades de los migrantes y población en
general. Todo ello genera dificultades operativas, legales, jurídicas y de planificación a la Municipalidad
de Riobamba. Es así que encontramos asentamientos informales en el norte de la ciudad como son: Santa
Anita, Tréboles del Norte, Tiwintza, Modesto Arrieta, etc. En el sur, asentamientos como: Barrio la
Libertad, el Shuyo, el Pedregal, etc. En el oeste, barrios como: El Batán, San Francisco de Macají, Sur de
Israel, etc. Y al este: José Mancero, San Antonio de los Lagos, Perímetro de las Industrias, Barrio España,
San Pedro de las Abras. Este último, a pesar de haber sido concebido como un barrio residencial, hoy en
día tiene asentamientos desordenados de migrantes
7.4.7 Estratificación. -
A continuación, se exponen las diversas organizaciones sociales dentro del Cantón Riobamba.
Organizaciones juveniles. - Las organizaciones más representativas dentro del cantón Riobamba son el
Grupo de Jóvenes en Chimborazo, el Grupo de Interés de Niñez y Adolescencia de Riobamba, Renovación
Carismática Católica Juvenil Riobamba, Grupo Juvenil Rosas de Gregorio.
Estas diversas organizaciones juveniles tienen como objetivo propiciar una construcción de ciudadanía
culturalmente diferenciada, a través de organizar y fortalecer su participación, y para lo cual se han juntado
la Red Provincial de Consejos Estudiantiles y los jóvenes indígenas, representados en las juventudes de la
Unidad de los Movimientos Indígenas y Campesinos. En este sentido, los movimientos juveniles, aunque
tienen su propia dinámica interna, funcionan con el apoyo institucional del GADM de Riobamba y del
Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Chimborazo, como un espacio de reflexión que
incorpora las expectativas de integración generacional.
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Organizaciones culturales. - Las instituciones culturales son las organizaciones públicas o privadas
destinadas al fomento, educación, preservación, investigación y apoyo a la identidad cultural del Cantón
Riobamba.
Tabla 20. Organizaciones culturales, Riobamba
Organización Cultural Localidad Entidad
Organizaciones/ Asociaciones Riobamba Casa de La Cultura Núcleo de Chimborazo
Organizaciones/ Asociaciones Riobamba Chakana
Organizaciones/ Asociaciones Riobamba La Asociación de Personas con Discapacidad Física de
Chimborazo “ASODICH”
Organizaciones/ Asociaciones Riobamba Departamento de Cultura del GADM Riobamba
Organizaciones/ Asociaciones Riobamba Departamento de Cultura del Gobierno Autónomo
Descentralizado de la Provincia de Chimborazo.
Organizaciones/ Asociaciones Riobamba Comité Permanente de fiestas Riobamba)
Organizaciones/ Asociaciones Riobamba Federación Deportiva de Chimborazo
Organizaciones/ Asociaciones Riobamba Cámara de Comercio
Fuente: CELAEP-REDGOB-PDOT. Análisis de Involucrados y Mapeo de Actores. Consultora CELAEP. 2012.
Colegios profesionales. - Los Colegios profesionales del cantón Riobamba están respectivamente
agremiados. Su objetivo principal es apoyar a la formulación de proyectos sustentables en mancomunidad,
en base a criterios técnicos científicos de vanguardia.
Centro Educativo Particular Bolívar Guambo
Colegio de Arquitectos de Chimborazo
Colegio de Médicos
Colegio de Ingenieros Civiles
Instituto Tecnológico Superior Stanford
Instituto Canadian
Colegio de Ingenieros Agrónomos de Chimborazo
Instituto Superior de Tecnologías República de Alemania
Colegio de Odontólogos de Chimborazo
Organizaciones religiosas. - Las organizaciones religiosas tienen como objetivo prestar servicios
religiosos, cultos y difusión de la Fe a la colectividad de Riobamba.
Organizaciones de mujeres. - Las organizaciones de mujeres realizan actividades encaminadas a lograr un
espacio de representación e impulsar el progreso y desarrollo económico empresarial basado en la artesanía,
agricultura y servicios de alimentación.
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Gremios y cámaras empresariales
Tabla 21. Gremios y cámaras empresariales
Organizaciones y/o Asociaciones Localidad Entidad
Organizaciones/ Asociaciones Riobamba Cámara de la Construcción
Organizaciones/ Asociaciones Riobamba Cámara de Comercio
Organizaciones/ Asociaciones Riobamba Cámara de Turismo
Organizaciones/ Asociaciones Riobamba Cámara de la Agricultura
Organizaciones/ Asociaciones Riobamba Cámara de la Minería
Organizaciones/ Asociaciones Riobamba Consorcio de Cámaras
Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Riobamba, 2015 - 2019
7.4.8 Servicios Básicos.
Según el informe de PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DE LA EMPRESA ELÉCTRICA
RIOBAMBA S.A., 2014 – 2018, se tiene; La ERRSA en el año 2013 mantiene un índice de cobertura del
97.38%, con una población atendida de alrededor de 472.436 habitantes, según información de censos y
proyecciones a finales del año 2013. La Empresa Eléctrica Riobamba S.A., con corte al 31 de diciembre de
2013 cuenta con 161.433 abonados, sin incluir alumbrado público; de los cuales el 57.63% se encuentran
ubicados en el sector rural, en tanto que el 42.37% se encuentra en el sector urbano11.
7.4.8.1 Servicio de Recolección de basura
Según la noticia publicado en el portal Web del GADMR la Dirección de Higiene, socializó plan de
contenerización y sistema de recolección de desechos sólidos, donde textualmente detalla: La mañana del
pasado miércoles 22 de julio de 2015, en el Teatrino de la Casa Museo se desarrolló la rueda de prensa
donde la Dirección de gestión Ambiental, Salubridad e Higiene del GAD municipal del cantón Riobamba,
informó sobre las nuevas rutas de recolección de desechos sólidos con el sistema de carga lateral y manual
o posterior, así como la colocación de contenedores de basura en diferentes sectores de la ciudad12.
Con estas acciones en los últimos años la cobertura de recolección de residuos sólidos por parte de la
municipalidad de Riobamba se ha incrementado, llegando inclusive a las parroquias rurales. Según datos
extra-oficiales se estima que la cobertura en el área urbana alcanza el 95% de cobertura.
11http://www.eersa.com.ec/site/wpcontent/uploads/DOCUMENTOS_PUBLICOS/LOTAIP/LOTAIP%202017/g%29%20JULIO/literal_k/adjunto_k1.p
df 12 https://www.gadmriobamba.gob.ec/index.php/noticias/boletines-de-prensa/8-boletines-de-prensa-enero-julio-2016/503-direccion-de-higiene-
socializo-plan-de-contenerizacion-y-sistema-de-recoleccion-de-desechos-solidos
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7.4.8.2 Dotación de agua potable
Según el “PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL” 2015-2019, La cobertura
del agua en la parte urbana del cantón ha sido definida por la Empresa Pública Empresa Municipal de Agua
Potable y Alcantarillado (EP-EMAPAR), a través del Plan Maestro de Agua para la ciudad, estudio en el
que se estima una dotación de 208 litros por habitante día.
Tabla 22. Descripción de la dotación de agua para el cantón Riobamba.
SECTOR
CONSUMO
MEDIO
(m3/pred.
mes)
POBLACIÓN
DENSIDAD
OCUP.
ASUMIDA
DOTACIÓN
NETA
(l/hab. día)
DOTACIÓN
NETA
ASUMIDA
(l/hab. día)
DOTACIÓN
BRUTA
(l/hab. día)
Tratamiento 74.09 3581 4.24 582.47 192.7 256.93
El Carmen N/R 23142 3.78 N/R 192.7 256.93
El Recreo 24.13 5373 4.24 189.7 189.7 252.94
San José de
Tapi
21.86 7551 3.74 194.83 194.83 259.77
Saboya 32.42 61273 3.74 288.95 288.95 385.26
Maldonado 22.99 37399 3.74 204.90 204.90 273.20
Piscín 20.9 8579 3.78 184.3 184.3 245.74
San Martin de
Veranillo
N/R 30002 3.78 N/R 257.09 342.79
Yaruquíes 19.53 7388 4.24 153.54 153.54 204.72
TOTALES 184288
PROMEDIOS 30.85 3.92 206.52 275.36
Fuente: EP-EMAPAR, PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL” 2015-2019.
Visto la necesidad de cubrir el déficit del sistema de dotación de agua potable y alcantarillado de la ciudad
de Riobamba, en el año 2011 se firma el convenio entre la EP-EMAPAR y la alcaldía del GADMR para la
ejecución del Plan Maestro de Agua Potable y Alcantarillado de Riobamba, mismo que consta de la
instalación de la red de agua potable en toda el área urbana y de influencia urbana de la ciudad de Riobamba,
de igual manera la construcción de los colectores de las aguas de alcantarillado con la proyección de
construcción de las plantas de tratamiento con lo que se pretende dar por finalizado la descarga sin
tratamiento de las aguas residuales al cauce natural del Rio Chibunga.
Las obras civiles se vienen ejecutando por etapas y se estima que en los próximos años se cuente con
cobertura total del sistema de alcantarillado y plantas de tratamiento.
En la alcaldía del período 2014 – 2019, dirigida por el Ing. Napoleón Cadena, dentro de las acciones
establecidas en el plan maestro de agua potable y alcantarillado de la ciudad se Riobamba, se ha contratado
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la construcción del trasvase Maguazo, mismo que consta de tres fases; la primera consiste en la construcción
de la planta de captación en el rio Maguazo, la segunda la planta de tratamiento en donde se potabilizara el
líquido vital y la tercera la construcción de los tanques de reserva, almacenamiento y distribución del agua
localizados en el sector de San Martín de Veranillo y Piscin. Esta obra civil, pretende dotar el 100% de
líquido vital a la ciudadanía de Riobamba las 24 horas del día.
7.4.8.3 Servicio de Telefonía Convencional
En el cantón Riobamba podemos señalar que lo que corresponde a la telefonía a través de las 3 operadoras
(CNT, Claro y Movistar) prestadoras de este servicio cubren el 100% de atención en el cantón Riobamba y
las 11 parroquias rurales, sin embargo, es necesario señalar que en las parroquias rurales la cobertura abarca
la cabecera parroquial y en menor potencia el resto de la parroquia ya que dependerá de la distancia, por
otro lado, en el acceso a telefonía fija se registran 45319 abonados. De la misma manera en lo que respecta
al acceso a internet fijo se registra 155.010 usuarios (datos obtenidos del “PLAN DE DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL” 2015-2019).
7.4.9 Actividades productivas.
Según el “PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL” 2015-2019. La Población
Económicamente Activa –PEA- está distribuida en 19 ramas de actividad, donde la agropecuaria tiene el
mayor peso con el 26.6%, lo que significa que es la principal fuente de empleo. El sector comercial con el
17.5% constituye también un sector fuerte de la economía local, lo cual es evidente por el notable
incremento del comercio en la ciudad, particularmente el comercio informal. El sector industrial
manufacturero con un 10.1%, y el sector educativo un 8.9%, representan sectores importantes dentro de la
actividad económica del cantón. La ciudad de Riobamba representa el 68% de la PEA cantonal, mientras
que el resto de parroquias rurales representan el 32% de la misma.
7.4.10 Arqueológico. -
El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural -INPC- ha realizado un levantamiento de información para
catalogar a las edificaciones existentes en cada cantón como patrimonio. Esta información está clasificada
como bienes inmateriales, yacimientos arqueológicos y bienes muebles.
Bienes materiales. - Los bienes materiales, según el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural –INPC-,
están constituidos por obras o producciones humanas, que no pueden ser trasladadas de un lugar a otro y
que encierran características y valores particulares a través de los cuales es posible interpretar las formas
de pensar, de ser y de hacer de las sociedades a lo largo del tiempo.
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En esta categoría se ubican los pueblos y ciudades, parques, plazas, caminos, vías y puentes y la arquitectura
civil, religiosa, militar, monumental, moderna y vernácula, los cementerios, haciendas y molinos, que
provienen de diversos momentos de la historia, desde la época colonial hasta nuestros días y que, desde sus
características estéticas, tecnológicas, constructivas, de autenticidad, valoración social y testimonial,
constituyen los conjuntos y paisajes construidos.
Principales Monumentos Históricos. - El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipalidad de
Riobamba, tiene creada una “Ruta Cultural” en la cual predominan los lugares y monumentos Históricos
distintivos del Cantón Riobamba
A continuación, se explicarán los principales lugares y monumentos de Riobamba
La Catedral
Plaza Mayor o Plaza Central
Monumental Pedro Vicente Maldonado
La Catedral
El Palacio Municipal
La Gobernación
La Casa de la Independencia
Museo Córdoba Román
La Capilla del Colegio San Felipe Neri
La Basílica del Sagrado Corazón de Jesús
Parque la Libertad
El Correo
Teatro León
Reloj de Lara
Yacimientos Arqueológicos. - El Instituto Nacional de Patrimonio cultural -INPC- ha catalogado los
bienes o yacimientos arqueológicos, como los vestigios más antiguos (lugares u objetos) dejados por
antiguas civilizaciones que ocuparon el actual Ecuador. Estos pueden encontrarse sueltos o agrupados y
corresponder a un asentamiento simple o complejo. Estas evidencias dan cuenta de la vida de los grupos,
así como de sus estructuras habitacionales, centros ceremoniales y administrativos. Se registran además
otros como aldeas, caseríos, residencias aisladas o emplazamientos estacionales, como campamentos
orientados a diferentes microambientes y en donde se aprovechaban recursos específicos.
El número total de bienes o yacimientos arqueológicos identificados por el INPC suma 38; entre estos
tenemos:
Folclore
Artesanías
Vestimenta típica tradicional
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Nota: Para el caso específico del proyecto Unidad Oncológica Solca Chimborazo, NO intersecta con algún
sitio arqueológico, por cuanto el mismo ya se encuentra en funcionamiento en el actual sitio desde el año
1989.
7.4.11 Transporte. –
El cantón Riobamba cuenta, para el desplazamiento de sus habitantes, con cooperativas de transporte
urbano e interparroquial, taxis y transporte escolar como se describe en la siguiente tabla.
Tabla 23. Tipos de Transporte Público y comercial del Cantón Riobamba.
SERVICIO N° COOPERATIVAS N° DE CUPOS
Urbano 4 431
Inter-cantonal 16 68
Taxis 50 2399
Escolar 11 270
Carga Liviana 29 730
Carga Mixta 1 4
Fuente: GAD Municipalidad de Riobamba 2017.
Las diferentes unidades de transporte, sean estas cooperativas urbanas, cooperativas de taxis y de transporte
escolar, tienen un tiempo de funcionamiento de no más de 15 años, que está dentro de los parámetros de su
vida útil, los buses interparroquiales, por otro lado, tienen un tiempo de funcionamiento de 20 años; además
los buses urbanos cumplen con la norma NTE 2205.
Para evitar una sobre oferta de transporte en la ciudad, el municipio regula el número de unidades
disponibles para el desplazamiento de sus habitantes, para así minimizar el impacto del tráfico sobre todo
dentro del casco de la ciudad.
En el Cantón Riobamba existen 16 rutas de transporte público, Urbano e Inter-parroquial.
Tabla 24. Transporte Público del Cantón Riobamba.
Línea de
bus o ruta
Descripción de ruta Tiempo
recorrido
Kilómetros
recorridos
01 Santa Anita-Bellavista 87 min 22.50
02 24 de Mayo-Bellavista 77min 17.00
03 El Carmen-Camal-Mayorista 93min 24.80
04 Licán-Bellavista 85min 25.00
05 Corona Real-Bellavista 110min 31.00
06 Miraflores-Bellavista 87min 26.00
07 Inmaculada-El Rosal 100min 31.00
08 Yaruquies-Las abras 89min 18.50
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09 Cactus-Licán 102min 24.00
10 Pinos- San Antonio 101min 28.40
11 Terminal interparroquial-Mayorista 72min 19.00
12 San Gerardo-El Batan 90min 21.30
13 Sixto Duran-24 Mayo 94min 93.00
14 Libertad-24 de Mayo 119min 25.70
15 Licán-ESPOCH-UNACH 85min 19.60
16 Calpi-La paz 90min 22.80
Fuente: GAD Municipalidad de Riobamba 2017.
7.4.12 Medio Perceptual
Turismo. -
Si bien el cantón cuenta con atractivos importantes como sus ríos, lagunas y zonas alto andinas: el Altar,
Carihuayrazo, Chimborazo, el Valle de Collanes, la actividad turística es significativa, ya que Riobamba es
un cantón con una de las mayores fiestas tradicionales, la “La Batalla de Tapi”, celebra la victoria contra el
imperio español, festejos sociales, culturales, académicos, deportivos y musicales se llevan a cabo, así como
la elección de la Reina de Riobamba.
El turismo es una de las actividades socioeconómicas de mayor proyección en crecimiento y cobertura en
el Ecuador. En Riobamba el turismo constituye un rubro socio-económico importante como generador de
ingresos y empleo, convirtiéndose en una actividad multisectorial que requiere la articulación de diversas
áreas productivas (económicas - sociales - ambientales) y de los sectores público - privado – comunitario
para generar actividades, servicios y facilidades a los visitantes.
El Cantón Riobamba es privilegiado por su geografía y ubicación, está rodeado por importantes sistemas
de áreas naturales como El Parque Nacional Sangay y la Reserva de Producción de Fauna de Chimborazo,
así como los sistemas montañosos de la Cordillera Oriental y Occidental de los Andes. El cantón Riobamba
es pluricultural y multiétnico, siendo la diversidad de las expresiones culturales, una de sus mayores
riquezas, así como su patrimonio cultural material e inmaterial. El cantón Riobamba tiene un alto potencial
turístico, vinculado al ferrocarril, naturaleza, cultura y centro histórico que se convierten en una oportunidad
de desarrollo social y económico para el Cantón13.
En la zona urbana Riobamba cuenta con varios atractivos turísticos que, por su trascendencia histórica y el
valor patrimonial, constituyen lugares de mucho interés para visitantes nacionales y extranjeros. El centro
histórico de la ciudad, constituye uno de los más grandes e interesantes del país. El aprovechamiento
responsable de estos recursos a través de las actividades turísticas, puede convertirse en un eje dinamizador
de la economía local del cantón Riobamba.
13 Plan de Turismo de Chimborazo, Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Chimborazo. Julio 2014
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Sin embargo, el Cantón Riobamba no cuenta con productos turísticos consolidados, la cadena de valor
turística se encuentra disgregada y se presentan grandes deficiencias en servicio, capacitación e
infraestructura. Se debe establecer un sistema de destino turístico, a través de un Plan de Turismo, que
permita transformar la actividad turística en un eje dinamizador e incluyente.
7.5 Identificación de sitios contaminados o fuentes de contaminación.
La Unidad Oncológica Solca Chimborazo, al estar en un área plenamente consolidado como urbano, cuenta
con todos los servicios básicos que brinda el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Riobamba,
por ello NO se evidenció sitios que a causa de la operación de La Unidad Oncológica Solca Chimborazo
hayan dado lugar a pasivos ambientales. Al momento de realizar las encuestas no se identificó ningún tipo
de foco de contaminación.
7.6 Condiciones socio-económicas del área de influencia.
7.6.1 Criterios metodológicos
La caracterización socioeconómica del área de influencia fue realizada con fundamento en dos
procedimientos metodológicos:
Investigación Bibliográfica
Investigación Campo
Estas metodologías fueron enmarcadas dentro de los criterios establecidos en la Guía Metodológica para la
elaboración del componente social de términos de referencia y estudios ambientales.
Investigación Bibliográfica
Las fuentes bibliográficas utilizadas se refieren a estudios previos realizados en el área y a los datos
estadísticos de fuentes oficiales, como los datos del VII Censo Nacional de Población y VI de Vivienda
realizado en el 2010 por el Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC), así como del Plan de
Ordenamiento Territorial de Riobamba, 2015-2019.
Con respecto al uso de fuentes estadísticas se ha establecido como unidad territorial referencial base en al
barrio San Luis de Macaji perteneciente a la parroquia Lizarzaburu.
Investigación de campo
La investigación de campo se fundamenta en diversas técnicas cualitativas de investigación básicas tales
como: encuestas a hogares y entrevistas informales adicionalmente se aplicó el método de observación
directa a través de recorridos que permiten visualizar y contrastar la realidad con los datos obtenidos a
través de las encuestas y entrevista realizadas en el área de influencia.
Las encuestas en los hogares fueron la principal herramienta de investigación ya que estas permitieron no
solo recopilar información concreta de los hogares, por ejemplos: tipo de vivienda; sino que por medio de
preguntas abiertas mostraron la percepción de la población con respecto al proyecto, por ejemplo: ¿Cómo
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cree que le afecte el proyecto a usted? Las encuestas que se aplicó en los hogares fue diseñada en base a
formatos del equipo consultor con variantes en el orden de interrogación. El formato y las encuestas
aplicada en campo se adjunta en el Anexo 08. El levantamiento de información socioeconómica en campo
fue realizado el 15 de abril de 2019.
7.7 Calculo del tamaño de la muestra
Para garantizar un mejor diseño de la muestra y precisión de los datos, se optó por obtener el tamaño de la
muestra tomando como universo el número de hogares de residencia permanente en el barrio San Luis de
Macaji, es decir, el barrio comprende 14 cuadras a una media de 12 familias por cuadra y con un número
de 6 habitantes por familia, nos arroja un universo de 1008 habitantes.
La muestra se seleccionó aplicando la siguiente fórmula:
𝒏 = 𝑵 ∗ (𝒁𝟐 ∗ 𝒑) ∗ 𝒒
𝒆𝟐 (𝑵 − 𝟏) + 𝒁𝟐 ∗ 𝒑 ∗ 𝒒
Dónde:
n= Tamaño de la muestra = ?
N= Tamaño del universo = 1008 habitantes
Z= Nivel de confianza 90% equivalente a = 1,645
e= Margen de error 15% = 0,15
p = aceptación 50% = 0,5
q = rechazo 50% = 0,5.
𝒏 = 𝟏𝟎𝟎𝟖 ∗ (𝟏, 𝟔𝟒𝟓
𝟐∗ 𝟎, 𝟓𝟎) ∗ 𝟎, 𝟓𝟎
𝟎, 𝟏𝟓𝟐
(𝟏𝟎𝟎𝟖 − 𝟏) + 𝟏, 𝟔𝟒𝟓𝟐
∗ 𝟎, 𝟓𝟎 ∗ 𝟎, 𝟓𝟎
𝒏 = 𝟏𝟎𝟎𝟖 ∗ (𝟐, 𝟕𝟎𝟔𝟎𝟐𝟓 ∗ 𝟎, 𝟓𝟎) ∗ 𝟎, 𝟓𝟎
𝟎, 𝟎𝟐𝟐𝟓 ∗ (𝟏𝟎𝟎𝟖 − 𝟏) + 𝟐, 𝟕𝟎𝟔𝟎𝟐𝟓 ∗ 𝟎, 𝟓𝟎 ∗ 𝟎, 𝟓𝟎
𝒏 = 𝟔𝟖𝟏. 𝟗𝟏𝟖𝟑
𝟐𝟑, 𝟑𝟑𝟒𝟎𝟎𝟔𝟐𝟓
𝒏 = 𝟔𝟖𝟏. 𝟗𝟏𝟖𝟑
𝟐𝟑. 𝟑𝟑𝟒𝟎𝟎𝟔𝟐𝟓= 𝟐𝟗, 𝟐𝟐
Las preguntas relacionadas a la percepción del proyecto aplicadas en la encuesta, se tomaron en cuenta para
la distribución muestral; los valores p y q se establecieron según el nivel de aceptación o rechazo en este
tipo de actividades en la zona. De acuerdo al reconocimiento previo realizado, los valores para p y q se
establecieron en 0.50 y 0.50 respectivamente, asumiéndose esto como un máximo de aceptación del 50,0%,
y un margen de error de ±15 %. A continuación, se detalla la distribución de las encuestas realizadas en los
hogares, además del número total aproximando de hogares permanentes presentes en cada una de ellas:
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Tabla 25. Encuestas realizadas por hogares del área de influencia social directa
PARROQUIA BARRIO POBLACIÓN
APROXIMADA
ENCUESTAS
EFECTIVAS
ENCUESTAS
RECHAZADAS
TOTAL,
HOGARES
ENTREVISTADOS
Lizarzaburu San Luis
de Macaji 1008 hab. 30 0 30
Fuente: Equipo consultor, encuestas socio económicas del área de influencia del proyecto Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
Tomando en cuenta que el área de influencia del proyecto, mismo que cubre el Barrio San Luis de Macaji,
perteneciente a la parroquia urbana de Lizarzaburu, se considera viable el número de encuestas efectivas
realizadas, por estar efectuada a los moradores del área de influencia del proyecto.
7.7.1 Delimitación del área de estudio
El área de estudio socio-económico corresponde al barrio San Luis de Macaji, debido que, en este barrio se
encuentra implantado la Unidad Oncológica Solca Chimborazo, para la caracterización socioeconómica se
tomaron las viviendas aledañas al proyecto, en tal sentido, el componente social de este estudio se ha
construido en base a la información en campo.
7.7.2 Resultados
Los datos obtenidos mediante la aplicación de las encuestas se tabularon y graficaron estadísticamente.
Para una mejor comprensión se presenta esta información, indicando sobre el análisis socio económico, del
barrio San Luis de Macaji perteneciente a la Parroquia Urbana Lizarzaburu.
1. Información general del encuestado
Como se define: (ETNIA)
Gráfico 8. Como se define la población.
Fuente: Equipo consultor, encuestas socio económicas del área de influencia del proyecto Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
indigena
0%
mestizo
100%
indigena
mestizo
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Idioma
Gráfico 9. Idioma de habla.
Fuente: Equipo consultor, encuestas socio económicas del área de influencia del proyecto Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
Nivel de Educación
Gráfico 10. Nivel de educación
Fuente: Equipo consultor, encuestas socio económicas del área de influencia del proyecto Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
2. Tipo de Vivienda
Gráfico 11. Tipo de vivienda
Fuente: Equipo consultor, encuestas socio económicas del área de influencia del proyecto Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
español
100%
kichua
0%
español kichua
primaria
33%
secundaria
40%
superior
27%
ninguna
0%
primaria
secundaria
superior
ninguna
propia
67%
arrendada
33%propia
arrendada
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Tipo de construcción
Gráfico 12. Tipo de construcción
Fuente: Equipo consultor, encuestas socio económicas del área de influencia del proyecto Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
3. Servicios Básicos
Gráfico 13. Servicios básicos
Fuente: Equipo consultor, encuestas socio económicas del área de influencia del proyecto Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
hormigon
73%
hormigon-
zinc
27%hormigon
hormigon-zinc
Alcantarillad
o
34%
Fosa septica
0%Luz electrica
33%
Baño
33%
Alcantarillado
Fosa septica
Luz electrica
Baño
Luz electrica
21%
Telefono
Convecional
19%Telefono
Celular
21%
Internet
19 %
Recoleccion
Basura
21%Luz electrica
Telefono Convecional
Telefono Celular
Internet
Recoleccion Basura
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4. Estructura Familiar
Número de hombres y mujeres
Gráfico 14. Total, familiar
Fuente: Equipo consultor, encuestas socio económicas del área de influencia del proyecto Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
Mayores de edad/ Menores de edad
Gráfico 15. Porcentaje mayores de edad
Fuente: Equipo consultor, encuestas socio económicas del área de influencia del proyecto Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
5. Educación
Cuantos miembros de la familia estudian. - Las encuestas reflejaron un número de 13 estudiantes.
Nivel de educación en el que se encuentran
Gráfico 16. Nivel de educación en la que se encuentran
Fuente: Equipo consultor, encuestas socio económicas del área de influencia del proyecto Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
hombres
40%mujeres
60%
hombres
mujeres
mayores de
edad
82%
menores de
edad
18%mayores de edad
menores de edad
Primaria
55%
Secundaria
36%
Superior
9%
Primaria
Secundaria
Superior
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Tipo de institución
Gráfico 17. Tipo de institución en la que estudian o estudiaron
Fuente: Equipo consultor, encuestas socio económicas del área de influencia del proyecto Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
6. Infraestructura
Gráfico 18. Infraestructura
Fuente: Equipo consultor, encuestas socio económicas del área de influencia del proyecto Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
7. Actividad Económica
Número de personas que trabajan
Las encuestas reflejaron que un total de 25 personas se encuentran como población
económicamente activa
Tipo de trabajo
Gráfico 19. Tipo de trabajo
Fuente: Equipo consultor, encuestas socio económicas del área de influencia del proyecto Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
Publica
75%
Privada
25%
Publica
Privada
escuelas
50%
colegios
0%
otros
0%Centro Salud
50%
escuelas
colegios
otros
Centro Salud
Público
47%Privado
53%Público
Privado
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8. Participación comunitaria
¿Participa en actividades de la comunidad?
Fuente: Equipo consultor, encuestas socio económicas del área de influencia del proyecto Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
9. Opinión sobre el proyecto Unidad Oncológica Solca Chimborazo
¿Conoce sobre el proyecto?
Gráfico 20. Conoce sobre el proyecto Solca Chimborazo.
Fuente: Equipo consultor, encuestas socio económicas del área de influencia del proyecto Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
¿Qué opina del proyecto?
Los moradores del sector San Luis de Macaji, dieron a conocer su opinión acerca de la Unidad
Oncológica Solca Chimborazo. Los resultados mostrados en las encuestas fueron positivas, el 100
% de las encuestas manifestaron que la Unidad Oncológica está en óptimas condiciones para
cualquier tipo de emergencias.
¿Cree que el proyecto afecte la comunidad?
El 100 % de las encuestas realizadas, la opinión de los moradores del sector acerca de la Unidad
Oncológica Solca Chimborazo, es no tiene ningún tipo de afectación a la comunidad, además no
existe ningún foco de contaminación ambiental.
¿Cómo podría el proyecto apoyar en su comunidad?
Los habitantes en un 5 % piden que se haga algún tipo de obra social a los sectores más vulnerables
de la sociedad es decir a los ancianos, niños y jóvenes, un 95% al momento no requieren nada de
la Unidad Oncológica Solca Chimborazo.
SI
87%
NO
0%
AVECE
S
13%
SI
100%
NO
0%
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10. Reunión Informativa y/o Asamblea Pública
Lugar donde se podría realizar la reunión informativa y/o Asamblea Pública?
El 95 % de las encuestas sugieren que la reunión informativa se dé en la Unidad Oncológica Solca
Chimborazo, el 4 % de encuestados proponen que se realice en el centro de conducción profesional
Center Drive, el 1 % sugieren en las cachas del Barrio Aledaño San Martín.
En qué fecha y hora se podría realizar la reunión informativa y/o Asamblea Pública?
El 90 % de encuestados sugieren que se haga un fin de semana por cuestiones de trabajo, el
porcentaje restantes entre semana, la hora seleccionada corresponde a las 16:00.
11. Medio radial y prensa
Las estaciones radiales más escuchadas por los habitantes del sector es la radio: Canela y Tricolor, el
medio escrito más leído: Prensa y los Andes.
12. Organizaciones sociales
El 100 % desconocen de organizaciones sociales.
7.7.3 Conclusiones
Las condiciones socioeconómicas indican: un nivel de educación en su mayoría de primaria,
seguido de instrucción secundaria y finalmente un bajo porcentaje de encuestados denotan nivel
de educación superior. Los encuestados denotan estar casi a la par en cuanto al sector de trabajo
entre público y privado. El sector San Luis de Macaji cuenta con todos los servicios básicos. La
estructura familiar denota existir más mujeres que hombres. El tipo de vivienda en su mayoría son
de hormigón. El 63% de encuestados cuentan con vivienda propia. Los encuestados se
autodefinen como mestizos y de lengua castellana.
7.7.4 Recomendación
Acoger la sugerencia para la socialización en días de fin de semana por la facilidad de presencia
de los moradores presentes en el área de influencia.
7.8 IDENTIFICACIÓN DE SITIOS CONTAMINADOS O FUENTES DE CONTAMINACIÓN.
Durante la visita de campo, no se puedo evidenciar puntos focales de contaminación sean por aguas
servidas, industrias u otros, debido al uso de suelo y las actividades que en el sector se realizan.
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8 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.
CREACIÓN DEL COMITÉ DE AMIGOS DE SOLCA CHIMBORAZO
El Comité se conforma con el Padre Raúl Paredes párroco de la Iglesia La Merced, con los doctores: Fausto
Andrade Yánez, Francisco Fernández, Jonny Vinueza, entre otros. El motivo por el cual se organiza el
Comité es para brindar atención médica especializada en oncología a pacientes de escasos recursos
económicos, por tal razón el Padre Raúl Paredes y su hermana la señora doña María Teresa de Gómez,
realizan los contactos respectivos con el General ® Solón Espinosa, Presidente del Comité de Amigos de
SOLCA Quito, siendo necesaria la conformación del directorio provincial, el mismo que es presidido por
el Dr. Fausto Andrade Yánez.,
EL 11 de NOVIEMBRE 1983, se da la ATENCIÓN INICIAL
La comunidad Salesiana presta un dispensario médico ubicado en el sector de ¨La Merced¨, inicialmente
funciona como un Sub-centro de Salud que contaba con un Consultorio Médico, un pequeño Laboratorio
Clínico y el Área Financiera, con esta infraestructura inicial se abre la atención a los primeros pacientes
oncológicos. En ENERO de 1986. - ALCALDESA MARÍA MURGEYTIO DE GUERRERO, DONA UN
TERRENO. A petición del Directorio en sesión de pleno se solicita a la señora alcaldesa la donación de un
terreno para la construcción del hospital.
Foto 4. Donación del predio actual donde se encuentra funcionando el hospital.
Fuente: http://solcariobamba.med.ec/index.php/inicio/historia, 1986.
En JUNIO del año 1986 inicia la construcción del hospital en los terrenos ubicados en la Urbanización de
San Luis de Macaji (donde actualmente se encuentra el proyecto).
Foto 5. Construcción del proyecto.
Fuente: http://solcariobamba.med.ec/index.php/inicio/historia, 1986-1989.
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En el año 1989 se da la INAUGURACIÓN DEL HOSPITAL, en el actual sector de San Luis de Macaji.
El nuevo hospital se inaugura con los servicios de Consulta Externa, Colposcopía, Laboratorio Clínico,
Laboratorio de Citología, Endoscopía, Imagenología.
En el año 1995 da INICIO DE NUEVOS SERVICIOS, apertura los servicios de Hospitalización y Cirugía.
El 15 de JULIO 2004, se da el CAMBIO DE NOMBRE
El Ministerio de Salud Pública mediante Acuerdo Ministerial N.-000833 aprueba las reformas de los
estatutos de la Sociedad de Lucha Contra el Cáncer para el cambio de nombre de "Comité de Amigos de
Solca por Unidades Oncológicas Provinciales o Cantonales, ...". De acuerdo a lo anteriormente citado el
hospital se registra como Unidad Oncológica SOLCA Chimborazo.
En el año 2008 SE INICIÓ LA REMODELACIÓN DEL HOSPITAL
Gracias a la iniciativa y compromiso del General ® Solón Espinosa y con la finalidad de brindar un mejor
servicio a los pacientes no sólo de Riobamba sino de toda la provincia de Chimborazo y sus alrededores,
se inicia la remodelación del hospital ubicado en las calles Esmeraldas y Duchicela, sector de la Quinta
Macaji.
En ABRIL de 2012
FUNCIONAMIENTO DEL HOSPITAL ACTUAL
SOLCA ya en su nuevo hospital abre las puertas al servicio de las provincias de Chimborazo, Pastaza y
Bolívar, con equipamiento y tecnología de última generación.
Foto 6. Remodelación y actual edificación de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo.
Fuente: http://solcariobamba.med.ec/index.php/inicio/historia, 2012.
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Misión:
“Fortalecer el área de la salud, brindando una atención médica oncológica efectiva eficiente y
personalizada, con un nivel científico humano acorde con los últimos adelantos de la Ciencia, con la
finalidad de ubicarse en los primeros sitiales por su tamaño calidad de servicio y de gestión con tecnología
y personal calificado, siendo la prevención del Cáncer nuestra principal misión.”
Visión:
“Seguir siendo un hospital líder en prevención, tratamiento y rehabilitación del paciente con cáncer en el
país, innovando su modelo de atención, organización y gestión para brindar calidad, eficiencia y seguridad
mediante el mejoramiento continuo con instalaciones funcionales y un ambiente controlado para los
pacientes, familiares, visitas y personal.”
Nuestros Valores:
Para alcanzar los objetivos y metas que nos hemos propuesto, los colaboradores de la Unidad Oncológica
Solca Chimborazo nos enfocamos en el cumplimiento de los siguientes valores
Integridad
Innovación
Liderazgo
Solidaridad
Sostenibilidad
Tolerancia
Humanismo
Responsabilidad
Disciplina
Lealtad.
Confianza
Credibilidad
Cuenta con las siguientes especialidades:
Anestesiología
Medicina Interna
Ginecología
Oncología Clínica
Urología
Colposcopia
Cirugía Oncológica
Cirugía General
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Quimioterapia Ambulatoria
Medicina Física
Cuidados Intensivos
Patología
Citología
8.1 Características técnicas del proyecto:
La unidad Oncológica Solca Chimborazo cuenta con un trasformador de corriente eléctrica instalado en el
subsuelo del proyecto, mismo que recibe la energía del sistema principal de la Empresa Eléctrica de la
ciudad de Riobamba y lo trasforma a los voltajes requeridos de 220 voltios y 110 voltios y es distribuido a
cada piso del hospital con cable diferenciado y con toma corrientes individuales.
El agua potable es de dotación municipal, mismo que es almacenado en dos cisternas de hormigón de 4 m3
aproximadamente, se encuentra ubicado bajo el cuarto de máquinas. A la cisterna ingresa el agua potable
por intermedio de un medidor.
El medidor de agua potable con la numeración 41206 tiene un consumo promedio de 200 m3/mes. El
mantenimiento de las cisternas se lo realiza de manera anual, en nuestro caso, se lo realiza cada 6 meses.
Durante la limpieza se rasquetea todas las paredes y piso de la cisterna, posterior se lo aplica agua y el
material resultante es bombeado al sistema de alcantarillado, finalmente se enjuaga y queda listo para
almacenar agua potable.
Junto al tanque de almacenamiento se encuentra el cuarto de bombas eléctricas con electroválvulas, de ahí
se dota del líquido vital a cada uno de los pisos de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo, por intermedio
de tuberías de hierro galvanizado. Para la descarga de aguas servidas de cocina y lavamanos, la Unidad
Oncológica cuenta con un sistema de tuberías de PVC de diferentes diámetros mismo que confluyen en un
solo punto previo a la descarga hacia el sistema de alcantarillado de la ciudad de Riobamba.
El proyecto posee un ascensor camillero de capacidad de 15 personas que facilita el traslado de personal
que laboran en la Unidad Oncológica y los pacientes, es importante, indicar que el ascensor está ubicado
dentro de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo.
La Unidad Oncológica Solca Chimborazo al momento no cuenta con un servicio de ambulancia, pero cuenta
con una unidad móvil para realizar las campañas de atención programadas por la administración.
Cuentan con 5 guardias de turnos diurnos y nocturnos de 12 horas pasando dos días, ingresa cada 7 am. El
personal del edificio realiza las tareas de limpieza en cada una de las áreas.
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8.2 Vías de acceso
La unidad Oncológica Solca Chimborazo, se ubica en las calles Esmeraldas y Duchicela, en el sector de
San Luis de Macaji, junto al Centro de Educación Inicial “Eloy Alfaro”, en la ciudad de Riobamba,
provincia de Chimborazo, cuenta con múltiples vías de acceso y salida de primer orden para su circulación,
dentro y fuera de la ciudad, la vía de más rápido circulación es la avenida 09 de octubre (Av.
circunvalación).
Mapa 13. Sistema vial de acceso y salida de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo.
Fuente: Equipo Consultor, Sistema vial de acceso y salida de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019
8.3 Ciclo de vida del proyecto
Desde su apertura hasta la fecha el proyecto tiene 36 años de labor, de los cuales 30 años brinda sus servicios
en el actual sitio. Según las características estructurales de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo se
estima en unos 40 años más de vida útil, desde luego está sujeto a cambios por decisiones de directorio si
el caso lo amerita.
8.4 Mano de obra requerida
La mano empleada en el proyecto, es especializada y no especializada, es decir, la especializada
corresponde a los médicos, cirujanos, enfermeras y administrativos, en tanto el personal no especializado
lo corresponde el equipo de limpieza.
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8.5 Actividades:
El proyecto se encuentra en operación en el sector de San Luis de Macaji desde hace 30 años, actualmente
corresponde las actividades de mantenimiento de cada una de las áreas, mismo que está sujeto a las
obligaciones que establece el Ministerio de salud pública para el correspondiente permiso anual.
8.6 Instalaciones:
Para describir este ítem, ponemos a consideración el siguiente detalle por pisos.
8.6.1 Planta Baja (Primer Piso)
El plano del primer piso con la distribución de las áreas se detalla en el (Anexo 09)
Exteriores de la planta baja. - Las áreas externas de la planta baja norte a sur tenemos:
Área de mantenimiento. – En esta área opera la empresa: Asociación de Servicios en Mantenimiento
Sistema integrado de Gestión “ASERSIGMA” quien mantiene un contrato de servicios de mantenimiento
con la Unidad Oncológica Solca Chimborazo, es decir la empresa “ASERSIGMA”, brinda el
mantenimiento al sistema de ventilación y aire acondicionado, hidro-sanitario, eléctrico y electrónico,
equipos de cocina, lavandería, esterilización, sistema contra incendio, combustible, gases medicinales y
casa de máquinas (caldero, generador eléctrico y demás equipos del cuarto de máquinas), adicional tienen
a su cargo el dar mantenimiento a la unidad móvil de Solca.
La empresa “ASERSIGMA” brinda el servicio de mantenimiento durante las 24 horas del día los 365 días
del año y está bajo su responsabilidad las obligaciones patronales de sus trabajadores.
El contrato de servicios de mantenimiento se adjunta en el (Anexo 10).
Foto 7. Área de mantenimiento.
Fuente: Equipo Consultor, Área de mantenimiento, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
Área de parqueadero. – A continuación, se encuentra el parqueadero para los vehículos de los trabajadores
de la unidad oncológica SOLCA de Chimborazo. El parqueadero tiene una capacidad aproximada de 47
vehículos livianos, se encuentra debidamente señalizado con pintura reflectiva. Para el control de acceso y
salida de vehículos el proyecto cuenta con la garita de seguridad. En el área del parqueadero se encuentra
la unidad móvil de la unidad oncológica Solca Chimborazo, misma que es utilizada para las campañas de
salud que planifica y lleva la administración. En el Anexo 37 se adjunta el reporte de mantenimiento de
unidad móvil.
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Foto 8. Parqueadero de la institución.
Fuente: Equipo Consultor, Área de parqueadero, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
Área intermedia de desechos. – En este sitio de almacena de manera temporal los desechos comunes,
peligrosos y sanitarios que genera el proyecto, para su posterior entrega a los gestores para sus transporte,
tratamiento y correcta disposición final. Esta actividad se lleva a cabo por intermedio de la empresa
GALÁN Y MIÑO EXPRESS CIA. LTDA., quienes tienen a su cargo el personal de limpieza y son quienes
dentro de sus funciones gestionan la entrega de los desechos de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo
para la correcta disposición final de cada uno de los mismos. La obra física cuenta con 3 compartimentos
debidamente señalizados, con iluminación artificial y ventilación natural. Los compartimentos sirven para
la recolección diferenciada de los residuos sólidos generados por el proyecto.
Foto 9. Área de almacenamiento temporal de desechos sanitarios e infecciosos.
Fuente: Equipo Consultor, Área almacenamiento temporal de desechos sanitarios e infecciosos, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
Foto 10. Área de almacenamiento temporal de desechos comunes.
.
Fuente: Equipo Consultor, Área almacenamiento temporal de desechos comunes, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
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La empresa GALÁN Y MIÑO EXPRESS CIA. LTDA., al ser la encargada del servicio de limpieza y
sanitización utiliza entre los insumos: fungicida VIRKON, Incecticida Incectin D, Raticida Contrac y los
insumos de limpieza descritos en el Anexo 38.
Área de gases medicinales. – En los exteriores de la planta baja, se encuentra el área de gases medicinales,
mismo que dispone de cerramiento, cubierta, señalética y las debidas instalaciones para el suministro del
gas medicinal oxígeno, para los pacientes de la Unidad oncológica SOLCA Chimborazo. En el Anexo 39
se adjunta la ficha técnica de los gases utilizados en el proyecto, Aire médico, óxido nitroso y oxígeno.
Foto 11. Central de gases medicinales.
Fuente: Equipo Consultor, Central de gases medicinales, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
Área de almacenamiento de combustible (Diésel). – Contiguo al área de gases medicinales, se encuentra
el tanque de almacenamiento de combustible diésel mismo que se utiliza para el funcionamiento del caldero
y cuando lo requiere el generador eléctrico. La capacidad del tanque de combustible es de aproximadamente
2000 galones. Según el uso, se tiene un estimado de 10000 galones de diésel al año. En el Anexo 40 se
adjunta el consumo de diésel desde el mes de enero hasta el mes de mayo de 2019.
El tanque de almacenamiento de combustible se encuentra sobre una base de hormigón reforzado, con
cubierta, ventilación e iluminación natural. En esta área empotrado en la pared lateral se encuentra e
gabinete contra incendio.
Foto 12. Área de almacenamiento de combustible.
Fuente: Equipo Consultor, área de almacenamiento de combustible, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
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Morgue. – La unidad Oncológica Solca Chimborazo, dispone de una morgue para los pacientes que
fallecen en el hospital.
Foto 13. Morgue de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo.
Fuente: Equipo Consultor, Morgue, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
Área de bodega. – contiguo a la morgue, se encuentra el área de bodega, utilizado para archivo
pasivo.
Generalmente para documentación que se encuentra en período de descarte.
Foto 14. Área de bodega.
Fuente: Equipo Consultor, Área de bodega, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
Cuarto de máquinas. – el cuarto de máquinas está conformado por dos secciones debidamente separadas
con paredes de ladrillo y comunas de hormigón y techo estructural.
En la primera sección se encuentra el generador eléctrico, mismo que es utilizado en casos cuando existe
corte del suministro de corriente eléctrica de la ciudad.
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Foto 15. Cuarto de máquinas, generador eléctrico.
Fuente: Equipo Consultor, generador eléctrico, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
En la segunda sección del cuarto de máquinas se encuentran dos calderos, esto tiene la finalidad de operar
de manera intercalada, es decir, una semana trabaja el caldero uno y la semana siguiente el caldero dos y
así sucesivamente.
Foto 16. Cuarto de máquinas, área del caldero.
Fuente: Equipo Consultor, Área de caldero, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
Cisterna. – El proyecto cuenta con dos cisternas ubicadas bajo el área del cuarto de máquinas, y está
construida en hormigón reforzado. La una es para dotación de agua en las áreas de operación del proyecto
mediante bombas eléctricas, y la segunda cisterna es exclusiva para uso de los calderos, esta última debido
al contenido de hierro, sulfitos y fosfatos en el agua, se los suministra solutos de chem-aqua 100 y chem-
aqua 300 y se filtra a través de la resina catiónica para un ultra-filtrado pues los calderos para su correcto
funcionamiento requieren agua sin presencia de iones. En el Anexo 41 se adjunta la Ficha técnica Chem-
aqua-100, Chem-aqua-300 y resina catiónica.
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Áreas internas de la planta baja.
Desde el acceso principal las áreas internas en sentido horario tenemos:
Área Administrativa: dentro de esta área se sub-divide en sub-áreas de la siguiente manera:
Secretaría. - En esta área se considera para la recepción y emisión de todos los documentos administrativos
de la institución. En esta área labora el presidente ejecutivo Ing. Pablo Espinoza y su secretaría, esta área
cuenta con un pequeño salón para reuniones del presidente ejecutivo.
Foto 17. Área de secretaría
Fuente: Equipo Consultor, Área de secretaría, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
Tesorería. - Esta área está a cargo de la Ing. María Santillán, y se dónde se lleva el registro y
almacenamiento de información de los trámites administrativos de la institución.
Foto 18. Área de tesorería.
Fuente: Equipo Consultor, Área de tesorería, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
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E-mail: lfhleon@hotmail.com 118
Área de Contabilidad. – Esta área está a cargo de la Ing. Mirian Celleri, y en es donde se lleva la
contabilidad de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo, como la respectiva facturación de diferentes
insumos que adquiere la institución.
Foto 19. Área de contabilidad.
Fuente: Equipo Consultor, Área de contabilidad, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
Área de Financiero. – A cargo de la Lic. Hernán García, este departamento es el responsable de la
movilización y administración de los recursos financieros de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo.
Foto 20. Área de Financiero.
Fuente: Equipo Consultor, Área de financiero, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
Trabajo social. – A cargo de la
Lic. Catalina Granizo, en esta
área se realizan actividades que
favorecer el desarrollo de
vínculos humanos saludables y
fomentan cambios sociales que
deriven en un mayor bienestar
para los pacientes de la Unidad
Oncológica Solca Chimborazo.
Foto 21. Área de trabajo social
Fuente: Equipo Consultor, Área de trabajo social, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
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E-mail: lfhleon@hotmail.com 119
Balcón de servicios (Caja).
- En esta área se agenda las
citas previas para las
diferentes consultas externas.
Foto 22. Balcón de servicios
Fuente: Equipo Consultor, balcón de servicios, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019
Laboratorio de citología. – Área a cargo de la Dra. Gabriela Lamia, En esta área se lleva acabo los análisis
de Papanicolaou.
Foto 23. Laboratorio de Citología
Fuente: Equipo Consultor, Laboratorio de Citología, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
Laboratorio clínico. – Área a cargo de la Dra. Bioquímica Pamela Noriega, esta área cuenta con equipos
para el muestreo y análisis de sangre, heces, orina.
Foto 24. Laboratorio Clínico
Fuente: Equipo Consultor, Laboratorio Clínico, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
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Emergencia. – Atendido por un médico rotativo, Emergencia con médicos residentes de turno.
Foto 25. Área de emergencia.
Fuente: Equipo Consultor, Área de emergencia, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019
Esterilización. - área contigua al área de lavandería, donde se realiza esterilización de los materiales
utilizados en la cirugía.
Lavandería. – Área a cargo de la Sra. Julia Chicaiza. Área donde se realiza el lavado de la vestimenta
usados por los pacientes de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo.
Foto 26. Área de lavandería
Fuente: Equipo Consultor, Área de lavandería, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
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E-mail: lfhleon@hotmail.com 121
Oficina de Recursos humanos. – Área a cargo del Ing. Oswaldo Rodas, En esta área se clasificación y
valoración de puestos; reclutamiento y selección; régimen disciplinario; evaluación y mejoramiento de
nivel de desempeño.
Foto 27. Área de recursos humanos.
Fuente: Equipo Consultor, Área de recursos humanos, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
Oficina de Seguridad y salud Ocupacional. – A cargo del Dr. Andrés Machuca (MÉDICO
OCUPACIONAL), es quien brinda capacitación en seguridad; higiene y salud ocupacional. El Dr. Machuca
determina los exámenes médicos anuales que deben realizar cada uno de los trabajadores del proyecto según
sus puestos de trabajo.
Bodegas. – Las bodegas internas de la planta baja están a cargo del Ing. Patricio Murillo. En esta área se
almacena los diferentes tipos de equipos y materiales que se usan en la Unidad Oncológica Solca
Chimborazo.
Foto 28. Área de bodega
Fuente: Equipo Consultor, Área de bodegas, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
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L.H. Ing. Luis F. Hipo,
E-mail: lfhleon@hotmail.com 122
Área de Alimentación y dietética. – Esta área se encuentra a cargo de la Dra. Anabel Fuentes; esta área
cuenta con Equipos de utilería y cocina para la respectiva alimentación de los pacientes y empleados del
hospital. Para el servicio de alimentación el hospital cuenta con un contrato de servicios de alimentación
firmado con la empresa “BUMP CATERING EVENTOS” representada por la señora Verónica Tatiana
Bonilla Jara (Anexo 11).
Foto 29. Área de alimentación y dietética.
Fuente: Equipo Consultor, Área de alimentación y dietética, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
Endoscopia. – Esta área se encuentra a cargo de la Dra. Mónica Ballagan, allí se realiza exploración o
examen visual de las cavidades o los conductos internos del cuerpo humano mediante un endoscopio.
Foto 30. Área de endoscopia
Fuente: Equipo Consultor, Área de endoscopía, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
Consulta externa. - Bloque B: consultorios 5,6,7,8,9, para atención en; Medicina Interna, Ginecología,
Oncología Clínica, Urología y Colposcopia respectivamente. Esta área se lleva a cabo las consultas de los
pacientes.
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E-mail: lfhleon@hotmail.com 123
Foto 31. Área de consulta externa, bloque B
Fuente: Equipo Consultor, Área de consulta externa, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
Imagenología. – A cargo del Tecnólogo. Geovanny Vallejo. En esta área se toman imagen en 3D, 4D, y
rayos X.
Foto 32. Área de imagenología.
Fuente: Equipo Consultor, Área de imagenología, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
Farmacia. – a cargo de la Dra. Valeria Velásquez, cuenta con medicamentos para medicina interna y
emergencia.
Foto 33. Área de farmacia
Fuente: Equipo Consultor, Área de farmacia, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
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E-mail: lfhleon@hotmail.com 124
Consulta externa Bloque A. - Consulta Externa Bloque A consultorios N° 1,2,3,4: Médicos de turno,
atiende consultas de Cirugía Oncológica y consulta General. Esta área se lleva a cabo las consultas de los
pacientes.
Foto 34. Área de consulta externa bloque A
Fuente: Equipo Consultor, Área de consulta externa bloque A, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
Estadística. – a cargo del Ing. Edison Espinoza. En esta área se coordina y gestiona la operatividad de la
clínica.
Foto 35. Área de estadística
Fuente: Equipo Consultor, Área estadística, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019
Capilla. - Capilla para quienes deseen rezar y sean devotos al catolicismo.
Foto 36. Capilla de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo.
Fuente: Equipo Consultor, capilla de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
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E-mail: lfhleon@hotmail.com 125
Almacén voluntariado. - Comité de
Damas Voluntarias de la Unidad
Oncológica SOLCA Chimborazo a diario
entregan su tiempo y la recompensa que
tienen es la gratificación de haber logrado
calmar en algo la angustia de pacientes y
familiares donde dan servicio a los
pacientes internos como externos.
Foto 37. Área de almacén del voluntariado
Fuente: Equipo Consultor, almacén de voluntariado de la Unidad Oncológica Solca
Chimborazo, 2019.
8.6.2 Segundo Piso
El plano del segundo piso se adjunta en el Anexo 12.
Distribución de áreas
Estación de enfermería. – Esta área se encuentra a cargo de la Licenciada Patricia Romero quien es
especialista en auxiliar de enfermería.
En esta área se lleva a cargo la asistencia de las diferentes enfermeras que operan en el Proyecto.
Foto 38. Estación de enfermería
Fuente: Equipo Consultor, Estación de enfermería, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
Laboratorio de patología. – Área a cargo de la Dra. Gabriela Alomiña.
Su principal actividad es el estudio histopatológico de las muestras de tejido tomadas de los pacientes con
el objetivo de establecer un diagnóstico específico o en su defecto, contribuir a explicar la etiopatogenia de
la enfermedad.
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E-mail: lfhleon@hotmail.com 126
Foto 39. Laboratorio de patología.
Fuente: Equipo Consultor, Laboratorio de Patología, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
Área de proveeduría. – área a cargo de la Ing.
Verónica Dillon.
En este departamento se lleva acabo las funciones
generales de adquisición, almacenamiento,
facturación, resguardo y distribución de los
suministros e insumos médicos a las diferentes
áreas que conforman el hospital.
Foto 40. Área de proveeduría
Fuente: Equipo Consultor, Área de proveeduría, Unidad Oncológica
Solca Chimborazo, 2019.
Área de servicios higiénicos. – contiguo al área de
proveeduría se encuentra los servicios higiénicos
para el público en general y para cada género
debidamente señalizado y por separado.
Foto 41. Área de servicios higiénicos
Fuente: Equipo Consultor, Área de servicios higiénicos, Unidad
Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
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E-mail: lfhleon@hotmail.com 127
Área de sistemas. - En esta área es la responsable
de realizar las mantenciones y reparaciones de los
equipos computacionales existentes y propio de la
Unidad Oncológica Solca Chimborazo.
Foto 42. Área de sistemas
Fuente: Equipo Consultor, Área de sistemas, Unidad Oncológica Solca
Chimborazo, 2019.
Área de Hospitalización. -
Actualmente el hospital
Oncológico Solca de
Chimborazo cuenta con
hospitalización y cada suite
tiene su dormitorio, baño
privado, televisión, mesa,
silla, lámparas.
Foto 43. Área de hospitalización.
Fuente: Equipo Consultor, Área de hospitalización, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
Área de rotativos. – en esta
área está a cargo por los
médicos residentes, mismo
que rotan en función del
cumplimiento de función de
médico residente.
Esta área es destinada para
los doctores que se
encuentran de turno. Los
dormitorios cuentan con un
baño privado, televisión,
mesa, silla, lámparas
Foto 44. Área de rotativos
Fuente: Equipo Consultor, Área de rotativos, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
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E-mail: lfhleon@hotmail.com 128
Sala de Quirófano. – Área a
cargo de la Licenciada
Patricia Romero. Área donde
se practican cirugías.
Entre los materiales tenemos:
Agujas, bajalenguas,
Jeringuillas, gasas, Torundas
de algodón, alcohol. Laptop,
tensiómetro eléctrico, equipo
de diagnóstico a pilas,
teléfono, electrocardiógrafo,
bandejas.
Foto 45. Sala de Quirófanos
Fuente: Equipo Consultor, Sala de Quirófanos, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
Área de utilería. – área a
cargo del Sr. Guillermo
García.
En esta área se mantiene con
materiales e insumos de
enfermería como bandejas,
carritos de despensa para la
medicina, vendas, toallas,
anaquel, sillas, mesa.
Foto 46. Área de utilería
Fuente: Equipo Consultor, Área de utilería, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
Sala de recuperaciones. -
Una vez llevada la cirugía
pasan los pacientes a la sala
de recuperación.
Foto 47. Sala de recuperación
Fuente: Equipo Consultor, Sala de recuperación, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
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E-mail: lfhleon@hotmail.com 129
Área de terapia Intensiva. -
Unidad de atención de
terapia intensiva,
neonatología y sala de
operaciones, unidad de
vigilancia intensiva, unidad
de cuidados críticos
materiales e insumos:
camillas, tanques de oxígeno,
sillas, algodón, estetoscopio,
Esfigmomanómetro,
cardiogramas, computadora,
medicinas.
Foto 48. Área de terapia Intensiva
Fuente: Equipo Consultor, Área de Terapia Intensiva, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
8.6.3 Tercer piso
El plano de distribución de áreas del tercer piso se adjunta en el Anexo 13
Entre las áreas del tercer piso tenemos:
Área de hospitalización. – Suites desde el 201 al 207, para la hospitalización de los pacientes.
Foto 49. Área de hospitalización
Fuente: Equipo Consultor, Área de hospitalización, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
Sala de Quimioterapia. – Área a cargo de la Dra. Aida Guaraca.
En esta sala se realiza una técnica terapéutica que consiste en la administración de sustancias químicas
(agentes alquilantes) para el tratamiento del cáncer.
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E-mail: lfhleon@hotmail.com 130
Foto 50. Sala de Quimioterapía
Fuente: Equipo Consultor, Sala de Quimioterapia, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
Área de medicina física. – Área a cargo de la Dra. Laura Váscones
Departamento de Fisioterapia y rehabilitación: en esta área existe un gimnasio y piscina para la
rehabilitación de los pacientes.
Foto 51. Área de medicina física.
Fuente: Equipo Consultor, Área de medicina física, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
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Auditorio. – En el auditorio se llevan las conferencias, talleres, con el personal de la Unidad Oncológica
Solca Chimborazo.
Foto 52. Salón Auditorio
Fuente: Equipo Consultor, Salón Auditorio, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
Terraza. – En este piso existe una terraza en la parte final de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo.
Foto 53. Terraza de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo.
Fuente: Equipo Consultor, Terraza, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
8.7 Materiales equipos e insumos
Tabla 26. Materiales, equipos e insumos de la planta baja (Primer piso).
Área Insumos, equipos y maquinaria Desechos: comunes, infecciosos y peligrosos
Área de
mantenimiento.
Equipos de suelda autógena, resina catiónica,
soluto aqua-chem 100. Soluto aqua-chem 300.
Desechos comunes:
Balastros electrónicos
Resina catiónica
Desechos peligrosos:
Tubos fluorescentes, lámparas electrónicas.
Focos dicroicos halógenos
Pilas doble A y pilas grandes
Filtros de combustible
Botellas de agua para batería
Botella de aditivo para radiador
Aceite lubricante usado
Parqueadero Vías de acceso y salida. Desecho común.
Desechos infecciosos.
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Área Insumos, equipos y maquinaria Desechos: comunes, infecciosos y peligrosos
Unidad móvil de la Unidad Oncológica Solca
Chimborazo.
Área intermedia
de desechos
Tachos para recolección diferenciada de desechos
sólidos Todos los desechos descritos en las demás áreas.
Área de gases
medicinales Aire médico, óxido nitroso, Oxígeno, Desecho común
Área de
almacenamiento
de diésel
Tanque de almacenamiento de diésel de capacidad
aproximada de 2000 galones.
Morgue Carro de transporte de cadáveres, Camilla, reposa
cabeza,
Material e insumos que han sido utilizados para
procedimientos médicos y que han estado en
contacto con fluidos corporales (Q.86.07).
Área de bodega Archivo pasivo de descarte de documentación. Desechos comunes.
Cisterna Agua potable, bombas eléctricas sumergibles. Bomba eléctrica averiada (desecho común).
Cuarto de
máquinas
Generador eléctrico, dos calderos, Sistema de
purificación de agua para el caldero con la resina
catiónica.
Resina catiónica
Filtro de combustible
Secretaría
Computadora de escritorio, mesa, sillas,
anaqueles, carpetas, teléfono, folder, impresora,
copiadora.
Desechos comunes
Tóner de impresión
Focos fluorescentes
Tesorería
Archivador, Tóner, papel, grapas, carpetas y
demás suministros de oficina. Computadora,
escritorio, teléfono, archivadores, impresoras.
Desechos comunes
Tóner de impresión
Focos fluorescentes
Contabilidad Computadora, mesa, sillas, anaqueles, carpetas,
teléfono, folder, impresora.
Desechos comunes
Tóner de impresión
Focos fluorescentes
Financiero
Toners, papel, grapas, carpetas y demás
suministros de oficina, computadora, escritorio,
teléfono, archivadores, impresoras, sillas, mesas.
Desechos comunes
Tóner de impresión
Focos fluorescentes
Trabajo social Computadora, mesa, sillas, anaqueles, carpetas,
teléfono, folder, impresora.
Desechos comunes
Tóner de impresión
Focos fluorescentes
Balcón de
servicios
Escritorios, computadora, sillas, mesa, televisión,
teléfonos, anaqueles
Desechos comunes
Tóner de impresión
Focos fluorescentes
Laboratorio de
citología
Sillas, mesa, televisión, consultorios,
computadora, camas, anaqueles, vestidores,
estufas, autoclave.
Desechos comunes
Desechos peligrosos: focos fluorescentes
Desechos infecciosos:
Cultivos de agentes infecciosos y desechos de
producción biológica, vacunas vencidas o
inutilizadas, cajas de petri, placas de frotis y
todos los instrumentos usados para manipular,
mezclar o inocular microorganismos.
Aguas residuales.
Laboratorio
Clínico
Centrifuga, autoclave, materiales de vidrio,
gradillas, microscopio, pipetas, algodón,
computadora, estufas, cámara de flujo laminar,
refrigeradora, Equipo de química sanguínea,
equipos hormonales. Autoclave, sillas, mesa,
computador
Desechos comunes.
Desechos peligrosos: focos fluorescentes.
Desechos infecciosos:
Cultivos de agentes infecciosos y desechos de
producción biológica, vacunas vencidas o
inutilizadas, cajas de petri, placas de frotis y
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E-mail: lfhleon@hotmail.com 133
Área Insumos, equipos y maquinaria Desechos: comunes, infecciosos y peligrosos
todos los instrumentos usados para manipular,
mezclar o inocular microorganismos.
Aguas residuales.
Emergencia
Agujas, bajalenguas, Jeringuillas, gasas, Torundas
de algodón, suero, camillas, equipos de primeros
auxilios.
Entre los desechos tenemos todos los
relacionados con desechos infecciosos.
Desechos peligrosos: focos fluorescentes.
Aguas residuales.
Esterilización Lavandería para esterilización. Desechos peligrosos: focos fluorescentes.
Aguas residuales.
Lavandería
Lavadora industrial de ropa, sábanas.
Plancha industrial
Detergente, cloro, tendedero, rodillos, secadora
industrial, prensa para escurrir el agua.
Desechos comunes.
Envases de detergentes.
Desechos peligrosos: focos fluorescentes.
Aguas residuales.
Recursos
Humanos
Sillas, mesa, televisión, teléfonos, computadora,
escritorios, anaqueles.
Desechos comunes.
Desechos peligrosos: focos fluorescentes.
Bodegas Sillas, mesa, televisión, teléfonos, computadora,
escritorios, anaqueles, perchas.
Desechos comunes
Desechos peligrosos: focos fluorescentes.
Área de
alimentación y
dietética.
Mesa, cocina, ollas, lava platos, utensilios,
refrigeradora, licuadora, alimentos precederos y
alimentos no precederos, congeladores.
Desechos comunes, desechos orgánicos.
Desechos peligrosos: focos fluorescentes.
Aguas residuales.
Endoscopía
Agujas, Jeringillas, gasas, vestidores,
computadora, pantalla, televisor, camillas, equipo
endoscopio, microscopio
Desechos infecciosos, desechos comunes, focos
fluorescentes y aguas residuales.
Consulta
externa bloque
B
Sillas, mesa, televisión, consultorios,
computadora, camas, anaqueles, vestidores
Desechos comunes.
Desechos peligrosos: focos fluorescentes
Imagenología
Equipo de rayos X, radioisótopos, equipos de
radiografías, urogramas, tomografías,
mamografías, inyecto.
Desechos peligrosos: focos fluorescentes.
Desechos comunes.
Farmacia Posee Escritorio, silla, vitrinas con medicamentos,
computadora.
Desechos comunes.
Fármacos caducados o fuera de especificaciones.
Desechos peligrosos: focos fluorescentes.
Consulta
Externa Bloque
A
Sillas, mesa, televisión, consultorios,
computadora, camas, anaqueles, vestidores
Desechos comunes.
Desechos peligrosos: focos fluorescentes.
Estadística
Toners, papel, grapas, carpetas escritorio,
teléfono, archivadores, impresoras, anaqueles,
sillas, mesas, folder, computado y demás
suministros de oficina. Computadora,
Desechos comunes.
Desechos peligrosos: focos fluorescentes.
Tóner de impresión.
Capilla Sillas, altar. Desechos comunes.
Desechos peligrosos: focos fluorescentes.
Almacén
voluntariado vitrinas, anaqueles, sillas, mesa, ropa
Desechos comunes.
Desechos peligrosos: focos fluorescentes.
Fuente: Equipo consultor, Materiales, equipos e insumos, planta baja (primer piso), Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
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Tabla 27. Materiales, equipos e insumos, segundo piso
Área Insumos, equipos y maquinaria Desechos: comunes, infecciosos y
peligrosos
Estación de
enfermería
Agua potable.
Sillas, mesa, televisión, teléfonos, computadora,
escritorios, anaqueles.
Desechos comunes:
Desechos peligrosos:
Tubos fluorescentes, lámparas
electrónicas.
Pilas doble A y grandes
Laboratorio de
patología
Agua potable.
Centrifuga, autoclave, materiales de vidrio,
gradillas, microscopio, pipetas, algodón,
computadora, estufas, mesas, sillas, perchas.
Desechos comunes.
Desechos peligrosos: Focos fluorescentes.
Aguas residuales.
Proveeduría Sillas, mesa, teléfonos, computadora,
escritorios, anaqueles.
Desechos comunes.
Desechos peligrosos: Focos fluorescentes.
Tóner de impresión
Servicios
higiénicos
Agua
Detergente líquido
Papel higiénico
Desechos sanitarios.
Aguas residuales
Desechos peligrosos: Focos fluorescentes.
Área de
sistemas
Sillas, mesa, teléfonos, computadora,
escritorios, anaqueles. Desechos peligrosos: Focos fluorescentes.
Área de
Hospitalización
Agua potable.
Baño privado, televisor, mesa, silla, lámpara y
cama.
Desechos comunes.
Desechos sanitarios.
Desechos peligrosos: Focos fluorescentes.
Pilas doble A.
Aguas residuales.
Área de
rotativos
Los dormitorios cuentan con un baño privado,
televisión, mesa, silla, lámparas
Desechos comunes.
Desechos peligrosos: Focos fluorescentes.
Pilas doble A.
Aguas residuales.
Sala de
quirófano
Agujas, bajalenguas, Jeringuillas, gasas,
Torundas de algodón, alcohol. Laptop,
tensiómetro eléctrico, equipo de diagnóstico a
pilas, teléfono, electrocardiógrafo, bandejas.
Instrumental quirúrgico.
Desechos peligrosos: Focos fluorescentes.
Desechos sanitarios.
Área de utilería carritos de despensa para la medicina, vendas,
toallas, anaquel, sillas, mesa
Desechos sanitarios.
Desechos peligrosos: Focos fluorescentes.
Sala de
recuperación
Camilla, tensiómetro eléctrico, equipo de
diagnóstico a pilas, teléfono, electrocardiógrafo,
vendas y gasas.
Desechos sanitarios.
Desechos peligrosos: Focos fluorescentes,
pilas doble A
Área de terapia
intensiva
camillas, tanques de oxígeno, sillas, algodón,
estetoscopio, Esfigmomanómetro,
cardiogramas, computadora, medicinas.
Desechos sanitarios.
Desechos peligrosos: Focos fluorescentes.
Fuente: Equipo consultor, Materiales, equipos e insumos, segundo piso, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
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Tabla 28. Materiales, equipos e insumos del tercer piso.
Área Insumos, equipos y maquinaria Desechos: comunes, infecciosos y peligrosos
Área de
Hospitalización
Agua potable.
Baño privado, televisor, mesa, silla,
lámpara y cama.
Desechos comunes.
Desechos sanitarios.
Desechos peligrosos: Focos fluorescentes. Pilas
doble A.
Aguas residuales.
Área de
quimioterapia
Agentes alquilantes para quimioterapia
Sillón.
Desechos comunes.
Desechos peligrosos: Focos fluorescentes.
Desechos infecciosos: Material e insumos que han
sido utilizados para procedimientos médicos y que
han estado en contacto con fluidos corporales
Área de
medicina física
Pelotas para reabilitación, láser
terapéutico, pasa manos, camillas, pesas,
caminadora, mesa, sillas, cama,
computadora, anaqueles.
Desechos comunes.
Desechos peligrosos: Focos fluorescentes. Pilas
doble A.
Aguas residuales.
Auditorio Retroproyector, sillas, Desechos comunes
Terraza
Fuente: Equipo consultor, Materiales, equipos e insumos, tercer piso, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
9 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
Según el apartado de los TDRs que textualmente describe “Para proyectos, obras o actividades ex-post, no
se requerirá análisis de alternativas, salvo el caso de la incorporación de ampliaciones, nuevas actividades
e infraestructura” Ante esto, no aplica la descripción de alternativas.
10 DETERMINACIÓN DE ÁREAS DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES.
El área de influencia es el territorio donde potencialmente se puede manifestar afectaciones ambientales
sobre la totalidad del medio circundante o sobre algún componente natural, social o económico, debido a
las actividades de salud que brinda la Unidad Oncológica Solca Chimborazo, en la fase de operación y
mantenimiento.
Dadas las características del sitio, donde se encuentra implantado el proyecto, se han identificado dos áreas
de influencia: una directa y otra indirecta, sin embargo, dado el contexto que encierra toda la actividad,
estas áreas pueden caer en el ámbito de la relatividad y subjetividad con que el analista observe la influencia.
10.1 Área de Influencia Directa:
El área de influencia directa es aquella en donde se encuentra operando la Unidad Oncológica Solca
Chimborazo, con cada una de sus áreas internas y cubre una superficie aproximada de 5400 m2
aproximadamente.
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Las áreas corresponden a:
Área del primer piso
Área de mantenimiento. Laboratorio Clínico
Parqueadero Emergencia
Área intermedia de desechos Esterilización
Área de gases medicinales Lavandería
Área de almacenamiento de diésel Recursos Humanos
Morgue Bodegas
Área de bodega Área de alimentación y dietética.
Cisterna Endoscopía
Cuarto de máquinas Consulta externa bloque B
Secretaría Imagenología
Tesorería Farmacia
Contabilidad Consulta Externa Bloque A
Financiero Estadística
Trabajo social Capilla
Balcón de servicios Almacén voluntariado
Laboratorio de citología
Área del segundo piso
Estación de enfermería Área de rotativos
Laboratorio de patología Sala de quirófano
Proveeduría Área de utilería
Servicios higiénicos Sala de recuperación
Área de sistemas Área de terapia intensiva
Área de Hospitalización
Área del tercer piso
Área de Hospitalización Área de medicina física
Área de quimioterapia Auditorio
Terraza
10.2 Área de Influencia Indirecta:
El área de influencia indirecta conlleva una connotación subjetiva, al ser un proyecto que se encuentra
ubicado en un área consolidada como urbano de la ciudad de Riobamba.
En lo que compete al área física de operación, la influencia es considerada a un radio de 150m, tomado
como centro el predio donde se encuentra operando la Unidad Oncológica Solca Chimborazo, esto, teniendo
presente el tipo de condiciones meteorológicas, el tipo de flora y fauna existente, las actividades de
comercio y servicio que se realizan dentro de este radio y su interacción con las actividades de salud que
brinda el proyecto.
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Mapa 14. Área de influencia directa e indirecta de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo.
Fuente: Equipo Consultor, Área de influencia directa e indirecta de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
Dentro del área de influencia indirecta tenemos las siguientes actividades comerciales:
Calle Leonardo Dávalos
Calle
esmeraldas
6 viviendas
Asociación de san Juaneños Residentes en Riobamba.
Sede Social Cooperativa de Transporte en Taxis Mercado “La Merced”
Calle Augusto Alzamora
7 viviendas
Centro de Desarrollo Infantil Ángel Guardián
1 tienda de abarrotes
Calle Enrique Barriga
7 viviendas
Restaurant Buon Appetito
Centro de educación Inicial Eloy Alfaro
Cabinas Julys
Tienda de Fomix
Eliza Ex Confecciones de Uniformes hospitalarios
Calle Duchicela
7 viviendas
UPC San Martín
Consultora Álvarez y Asociados
Calle Humberto Merino
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Foto 54. Área de influencia indirecta, calle Esmeraldas y Enrique Barriga.
Fuente: Equipo Consultor, Área de influencia indirecta, calle Esmeraldas, 2019.
En la cuadra de la Calle Duchicela y transversal S/N cuenta con varias actividades de comercio como:
7 viviendas
Mini Market Andreita
Farmacia
Restaurante
Lotes Baldíos
En la parte posterior de la unidad Oncológica Solca Chimborazo, tenemos los talleres de la empresa pública
de Ferrocarriles del Ecuador.
11 INVENTARIO FORESTAL Y VALORACIÓN ECONÓMICA DE BIENES Y SERVICIOS
Para el presente estudio NO APLICA el inventario forestal y valoración económica de bienes y servicios,
dado que no se tiene previsto realizar remoción de cobertura vegetal nativa, por ser un proyecto ex-post, y
estar en un área plenamente consolidada como urbano.
12 IDENTIFICACIÓN, PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.
La caracterización de impactos ambientales consiste en un conjunto de procedimientos que buscan
determinar y predecir mediante la identificación de variables los distintos efectos que pueden producirse
sobre los componentes ambientales por la ejecución de las actividades de un determinado proyecto,
pudiendo ser estas perjudiciales o beneficiosas.
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12.1 Objetivo
Identificar los factores y aspectos ambientales a interactuar
Valorar las interacciones (impactos ambientales) según la matriz magnitud importancia.
12.2 Metodología
Para la identificación de los potenciales impactos ambientales que se producen en el área de influencia se
trabaja con la matriz magnitud - importancia, en donde, su análisis según filas contiene los factores
ambientales que caracterizan el entorno y su análisis según columnas corresponde a las acciones de las
distintas fases.
La predicción de impactos ambientales, se la ejecuta valorando la importancia y magnitud de cada impacto
previamente identificado.
La importancia del impacto de una acción sobre un factor se refiere a la trascendencia de dicha relación, al
grado de influencia que de ella se deriva en términos del cómputo de la calidad ambiental, para lo cual se
utiliza la información desarrollada en la línea base, aplicando una metodología basada en evaluar las
características de Extensión, Duración y Reversibilidad de cada interacción, e introducir factores de
ponderación de acuerdo a la importancia relativa de cada característica.
Las características consideradas para la valoración de la importancia, se las define de la manera siguiente:
Tabla 29. Puntuación de calificación
PUNTUACIÓN
Intensidad: Expresa “el grado de incidencia de la acción que
produce el impacto sobre el factor ambiental considerado, en el
ámbito específico en el que actúa”. Es decir, indica la
significancia del cambio producido por el proyecto sobre el
factor ambiental que se está considerando.
Baja…………….…1
Media baja………...2
Media alta…………3
Alta………………..4
Muy alta…………...8
Extensión: Se refiere al área de influencia del impacto
ambiental en relación con el entorno del área de Operación y
mantenimiento de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo.
Regional….…..3
Local…………2
Puntual….……1
Duración: Se refiere al tiempo que dura la afectación y que
puede ser temporal, permanente o periódica, considerando,
además las implicaciones futuras o indirectas.
Inmediato………………………….1
Corto plazo (menos de un año)……1
Mediano plazo (1 a 5 años)………..2
Largo plazo (más de 5 años)………3
Reversibilidad: Representa la posibilidad de reconstruir las
condiciones iniciales una vez producido el impacto ambiental
Corto plazo (menos de un año)……1
Mediano plazo (1 a 5 años)………..2
Irreversible (más de 10 años)……...4
Fuente: Conesa Fernández Vítora (1997); Viladrich y Tomasini, 1999
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Magnitud = definido mediante la siguiente fórmula M = (I * 0,4) + (E*0,4) + (D*0,2)
Donde:
I: Intensidad
E: Extensión
D: Duración
Para el presente caso se ha definido los siguientes valores para los pesos o factores de ponderación:
Peso del criterio de Extensión We = 0,40
Peso del criterio de Duración Wd = 0,20
Peso del criterio de Intensidad Wi = 0.40
Importancia: viene dado la siguiente fórmula:
IMPORTANCIA = I (intensidad) + E (extensión) + R (reversibilidad)
Impacto Crítico, cuando el valor de la Importancia sea entre >12 y 15
Impacto Severo, cuando el valor de la Importancia sea entre >9 y 12
Impacto Moderado, cuando el valor de la Importancia sea entre >7 y 9
Impacto Compatible, cuando el valor de la Importancia sea entre 5 y 7
Severidad: Determina el grado de severidad del impacto generado por las actividades del proyecto sobre
los aspectos ambientales, viene dado de la relación entre: Magnitud / Importancia.
Tabla 30. Escala de severidad del impacto
Escala valores Valoración de la severidad del impacto
1,0 - 1,9 Leve
2,0 - 2,9 Moderado
3,0 - 3,9 Crítico
Fuente: Conesa Fernández Vítora (1997); Viladrich y Tomasini, 1999.
Según la aplicación de esta metodología Conesa Fernández Vítora (1997); Viladrich y Tomasini, 1999, se
tiene la siguiente identificación y evaluación de impactos ambientales
Para la identificación de impactos se basó en la información de descripción del proyecto, misma que fue
levantada del 14 al 31 de mayo, a la par, se realizó los monitoreos de agua, ruido y calidad del aire, los
cuales fueron realizados por el laboratorio acreditado lab-CESTTA con fecha 22 de mayo y en base a estos
resultados se realizó la calificación de impactos ambientales y consiguiente la formulación del Plan de
Manejo Ambiental, y el plan de acción a las no conformidades y observaciones determinadas durante la
evaluación al cumplimiento legal de la Unidad Oncológica SOLCA Chimborazo.
El detalle de las matrices de calificación del impacto ambiental se adjunta en el (Anexo 44).
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Tabla 31. Identificación de impactos ambientales, Unidad Oncológica Solca Chimborazo.
MATRIZ NO 1 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES C
ÓD
IGO
CO
MP
ON
EN
TE
SU
BC
OM
PO
NE
NT
E
FA
CT
OR
AM
BIE
NT
AL
FASE DE OPERACIÓN y MANTENIMIENTO FASE DE CIERRE
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
2
1
2
2 1 2 3 4
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TO
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ABT 1
AB
IÓT
ICO
Aire Calidad del Aire (emisión de gases) x x x 3
ABT2 Nivel de presión Sonora x x x x 4
ABT3
Suelo
Calidad del Suelo (desechos
peligrosos) x x x x x x x x x x x x x x x x x x
18
ABT4 Calidad del Suelo (desechos no
peligrosos) x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
21
ABT5 Agua Calidad del agua (aguas servidas) x x x x x x x x x x x 11
BIO1
BIÓ
TIC
O
Paisaje Paisaje x x 2
BIO2 Flora Cobertura vegetal 0
BIO3 Fauna Fauna 0
ANT1
SO
CIO
EC
ON
ÓM
ICO
Humanos
Calidad de vida, salud y seguridad x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 19
ANT2 Exposición a riesgo Infeccioso x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 22
ANT3 Higiene x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 20
ANT4 Economía y
Población
Conflictos sociales x 1
ANT5 Calidad de vida (Generación de
empleo) x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
19
NUMERO DE IMPACTOS SEGÚN COLUMNAS 7 6 2 3 4 8 7 7 7 8 5 4 6 6 5 5 4 6 7 7 7 4 6 4 3 2 140
Fuente: Equipo consultor, Identificación de Impactos Ambientales, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
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Tabla 32. Evaluación de Impactos Ambientales, Unidad Oncológica Solca Chimborazo.
MATRIZ NO 9 SEVERIDAD DE IMPACTOS AMBIENTALES C
ÓD
IGO
CO
MP
ON
EN
TE
SU
BC
OM
PO
NE
NT
E
FACTOR
AMBIENTAL
FASE DE OPERACIÓN y MANTENIMIENTO FASE DE CIERRE
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 1 2 3 4
Áre
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so
ABT 1
AB
IÓT
ICO
Aire
Calidad del Aire (emisión de
gases) 2,00 1,73 1,73 1,8
ABT2 Nivel de presión
Sonora 1,73 1,73 1,73 1,73 1,7
ABT3
Suelo
Calidad del Suelo (desechos peligrosos)
1,73 2,24 1,73 1,73 1,73 1,73 2,00 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 2,00 1,73 2,00 1,73 1,73 1,8
ABT4 Calidad del Suelo
(desechos no peligrosos)
1,73 2,00 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,7
ABT5 Agua Calidad del agua (aguas servidas)
1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,7
BIO1
BIÓ
TIC
O
Paisaje Paisaje 1,73 1,73 1,7
BIO2 Flora Cobertura vegetal
BIO3 Fauna Fauna
ANT1
SO
CIO
EC
ON
ÓM
ICO
Humanos
Calidad de vida, salud y seguridad
1,73 2,00 2,00 2,00 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 2,00 2,00 1,73 1,73 1,73 1,8
ANT2 Exposición a
riesgo Infeccioso 1,73 2,37 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 2,65 2,65 2,65 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 2,00 1,73 2,24 2,65 1,73 1,73 1,73 2,0
ANT3 Higiene 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,7
ANT4 Economía
y Población
Conflictos sociales 1,73 1,7
ANT5 Calidad de vida (Generación de
empleo) 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,73 1,7
Fuente: Equipo consultor, Evaluación de Impactos Ambientales, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
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Según los resultados se deduce los siguientes efectos:
12.3 Evaluación de los impactos y determinación de su significación
a. Componente abiótico:
La afectación al sub-componente aire es leve, esto se ve reflejado en los resultados del monitoreo de ruido
ambiental, industrial y monitoreo de gases, debido que dentro de la UNIDAD ONCOLÓGICA SOLCA
CHIMBORAZO, los calderos y Generador eléctrico NO SON FUENTES SIGNIFICATIVAS que superen
la potencia calorífica de <3MW (heat input).
De manera similar la afectación por ruido el leve, debido a que la Unidad Onclógica no cuenta con equipos
que emitan ruido excesivo, para corroborar lo mencionado se realizó el monitoreo de ruido industrial en el
área de cuarto de máquinas y de ruido ambiental en el acceso al parqueadero, mismos que se encuentran
dentro de los límites permisibles.
Sub-componte suelo: No presenta mayor incidencia, pues los desechos sólidos tanto comunes como
peligrosos e infecciosos o sanitarios, son recolectados de manera diferenciada por los trabajadores de la
EMPRESA GALÁN Y MIÑO EXPRESS CIA. LTDA., y trasladados al área intermedia de desechos para
posterior entregar al GADMR para la disposición final adecuada, que en este caso corresponde a: reciclar
los desechos comunes que sean pertinentes como plásticos, cartones, en tanto los demás residuos comunes
son depositados en el ECOTACHO del GADMR, en lo que respecta a los desechos infecciosos o sanitarios
son entregados al carro recolector del GADM de Riobamba, para su disposición final (Anexo 14).
Sub-componente agua según los resultados del análisis realizado en la caja de revisión 1 todos los
parámetros se encuentran dentro de los límites establecidos en la TABLA 8. LÍMITES DE DESCARGA
AL SISTEMA DE ALCANTARILLADO PÚBLICO, del Anexo 1 del Libro VI del TULSMA según
Acuerdo Ministerial 097ª.
En tanto, el resultado de la descarga 2, el parámetro nitrógeno total Kjedahl se encuentra fuera del límite
permisible establecido en la TABLA 8. LÍMITES DE DESCARGA AL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO PÚBLICO, del Anexo 1 del Libro VI del TULSMA según Acuerdo Ministerial
097ª, esto posiblemente se deba a que, esta descarga corresponde a las aguas provenientes de los
laboratorios clínico, patológico, Citología y de los servicios higiénicos, mismos que al tomar muestras que
contienen compuestos nitrogenados (sangre, heces orina), y posterior al análisis son descartados al sistema
de alcantarillado y puede ser el motivo por el cual este valor se encuentra por fuera del límite establecido.
Teniendo presente que el nitrógeno total Kjedalh corresponde a los compuestos orgánicos relacionados con
el nitrógeno (heces, orina, sangre) y considerando que en la Unidad Oncológica Solca Chimborazo realiza
análisis de este tipo de muestras de fluido corporal. Como medida de reducción se plantea la recolección
de todas las muestras de sangre, heces y orina posterior a su análisis para ser incorporado una solución de
hipoclorito al 10% y luego por intermedio de la empresa GALÁN Y MIÑO EXPRESS CIA. LTDA.,
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entregar al GADMR para la gestión de este tipo de desechos sanitarios, en apego al registro de generador
de desechos peligrosos de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo.
Una vez implementado esta medida se deberá evaluar nuevamente la descarga para poder determinar la
eficacia de esta medida ambiental, y de esta manera estar dentro de lo establecido en la normativa ambiental
vigente. La medida descrita se encuentra establecida en el plan de acción del presente informe de Estudio
de Impacto Ambiental Ex-post.
b. Componente biótico
No presenta afectación alguna, pues las actividades de operación y mantenimiento de la Unidad Oncológica
Solca Chimborazo no influye con la poca diversidad de flora y fauna en un espacio urbano como lo es, la
zona de ubicación del proyecto (sector San Luis de Macaji).
c. Componente socio-económico.
Dentro de este componente se han considerado; Calidad de vida, salud y seguridad, Exposición a desechos
infecciosos, Higiene, Confort, Generación de empleo.
La afectación es Leve a Moderada, pues genera fuentes de empleo, pero son pocos con relación a la oferta
laboral en salud, misma que se incrementa año tras año.
Brinda Confort a los pacientes hospitalizados y favorece a la mejoran de vida, pero los médicos de salud se
encuentran expuestos a riesgos bilógicos, por ello en el apartado correspondiente se plantea las medidas de
prevención para evitar exposiciones.
d. Resumen de los impactos significativos del proyecto
Tabla 33. Promedio y jerarquización de calificación de interacción entre los factores ambientales y las
actividades de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo.
FACTOR AMBIENTAL Promedio Jerarquización de Impactos
Leve (1,0 - 1,9) Moderado (2,0 - 2,9) Crítico (3,0 -3,9)
Calidad del Aire (emisión de gases) 1,8 X
Nivel de presión Sonora 1,7 X
Calidad del Suelo (desechos peligrosos) 1,8 X
Calidad del Suelo (desechos no peligrosos) 1,7 X
Calidad del agua (aguas servidas) 1,7 X
Paisaje 1,7 X
Cobertura vegetal
Fauna
Calidad de vida, salud y seguridad 1,8 X
Exposición a riesgo Infeccioso 2,0 X
Higiene 1,7 X
Conflictos sociales 1,7 X
Calidad de vida (Generación de empleo) 1,7 X
Fuente: Equipo Consultor, Jerarquización de impactos, EsIA Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
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12.4 Análisis de resultados/ conclusiones y recomendaciones
Los impactos negativos corresponden a la generación de desechos (comunes, infecciosos y peligrosos),
riesgos a la salud de personal que opera en las áreas de cirugía, laboratorio clínico, de patología, citología,
descarga de aguas residuales mismo que son impactos negativos de implicación leve, por lo mismo la
aplicación de medidas de prevención favorecen a un adecuado funcionamiento.
Los impactos positivos corresponden a la generación de empleo y mejora en condiciones de salud de los
pacientes al ser un hospital oncológico con cobertura para las provincias de Bolívar, Chimborazo y Pastaza.
Conclusiones
Las actividades de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo, no inciden en mayor medida con los
factores ambientales, debiendo, desde luego aplicar las medidas para prevenir y controlar los
impactos asociados al proyecto.
El nitrógeno total Kjedalh en el punto de descarga 2 se encuentra fuera de los límites permisibles,
debido posiblemente a que a la Unidad Oncológica Solca Chimborazo acuden muchas pacientes
con deficiencias en cuanto a su salud, mismas que se asocian entre las causas para que el parámetro
nitrógeno total Kjedalh se encuentre fuera del límite permisible.
Al ser una entidad de salud, se generan desechos infecciosos y peligrosos mismo que pueden
ocasionar afectación al personal que labora en el proyecto.
Recomendaciones
Cumplir con las medidas propuestas en el plan de acción y PMA para evitar posible afectación a los factores
ambientales como a la salud de los pacientes y trabajadores de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo.
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12.5 PROYECTOS, OBRAS O ACTIVIDADES EX-POST
Para el caso de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo, por ser un proyecto ex-post, en adición a la identificación y evaluación de impactos ambientales, se realiza un
análisis y verificación de cumplimientos con la normativa ambiental aplicable
Nro. Articulo y Literal (de la normativa) C Nc- Nc+ N/A Obs Evidencia observada Medios de
Verificación Anexos
1
Código Orgánico Ambiental Miércoles 12 de abril de 2017 Suplemento - Registro Oficial N° 983
EL COA deroga:
Ley de Gestión Ambiental.
Ley para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental
Ley que Protege a la Biodiversidad en el Ecuador,
Ley para la Preservación de Zonas de Reserva y Parques Nacionales,
Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre
1.1
Para el otorgamiento de autorizaciones administrativas se deberá obtener a través del
Sistema Único de Información Ambiental el certificado de intersección que determine
si la obra, actividad o proyecto intersecta o no con el Sistema Nacional de Áreas
Protegidas, Patrimonio Forestal Nacional y zonas intangibles.
En los casos de intersección con zonas intangibles, las medidas de regulación se
coordinarán con la autoridad competente.
x
El proyecto se encuentra en trámite de
obtención de la licencia ambiental al
momento cuenta con el certificado de
intersección.
Mapa y certificado de
intersección
Anexo
15
1.2
Los estudios de impacto ambiental deberán ser elaborados en aquellos proyectos,
obras y actividades que causan mediano y alto impacto o riesgo ambiental para una
adecuada y fundamentada evaluación, predicción, identificación e interpretación de
dichos riesgos e impactos.
x
El proyecto se encuentra en trámite de
obtención de la licencia ambiental al
momento cuenta con el certificado de
intersección.
Mapa y certificado de
intersección
Anexo
15
2 LEY ORGÁNICA DE LA SALUD
2.1
Art. 100. La recolección, transporte, tratamiento y disposición final de desechos es
responsabilidad de los municipios que la realizarán de acuerdo con las leyes,
reglamentos y ordenanzas que se dicten para el efecto, con observancia de las normas de bioseguridad y control determinadas por la autoridad sanitaria nacional. El Estado
entregará los recursos necesarios para el cumplimiento de lo dispuesto en este artículo.
x
Los desechos comunes son recolectados
por medio de la empresa GALÁN Y
MIÑO EXPRESS CIA. LTDA, y son
quienes realizan el reciclado y entrega
para la disposición final de los demás
desechos comunes.
De manera similar los desechos
infecciosos y peligrosos son recolectados
por la empresa GALÁN Y MIÑO
EXPRESS CIA. LTDA., quienes se
encargan de entregar los desechos
sanitarios al GADMR.
Guía de Remisión de
desechos infecciosos
al GADMR
Anexo
14
Registro de
generación de
desechos por áreas.
Anexo
16
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Nro. Articulo y Literal (de la normativa) C Nc- Nc+ N/A Obs Evidencia observada Medios de
Verificación Anexos
2.2
Art. 103. Los desechos infecciosos, especiales, tóxicos y peligrosos para la salud,
deben ser tratados técnicamente previo a su eliminación y el depósito final se realizará
en los sitios especiales establecidos para el efecto por los municipios del país.
x
Los residuos sólidos y líquidos
catalogados como bio-infecciosos son
recolectados por la empresa GALÁN y
MIÑO EXPRESS CIA. LTDA., y son
quienes gestionan la disposición final de
estos desechos de acuerdo a las
obligaciones asumidas en el contrato de
prestación de servicios de limpieza.
Guía de Remisión de
desechos infecciosos
al GADMR
Anexo
14
2.3
Art. 113. Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de
diversión; así como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben
cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre prevención y
control, a fin de evitar la contaminación por ruido, que afecte a la salud humana. x
Según los resultados del monitoreo de
ruido, estos se encuentran dentro de los
límites permisibles
Resultado de análisis
de ruido.
Anexo
03
2.4
Art 118. Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de
información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes
seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y
aparición de enfermedades laborales.
x
La administración de la Unidad
Oncológica Solca Chimborazo adquiere
los EPP para salud y los entrega a cada
personal del Hospital.
Factura de compra de
EPP de la Unidad
Oncológica.
Anexo
17
La empresa GALÁN y MIÑO EXPRESS
CIA. LTDA., de igual manera dota de
equipos de protección personal.
Registro de entrega de
EPP
Anexo
18
La empresa de Mantenimiento
ASERSIGMA de igual manera ha dotado
de EPP a sus trabajadores.
Registro de Entrega
EPP_ASERSIGMA
Anexo
19
3 ACUERDO MINISTERIAL 061 REFORMA AL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE
3.1
Art. 62 De la separación en la fuente. - El generador de residuos sólidos no peligrosos
está en la obligación de realizar la separación en la fuente, clasificando los mismos en
función del Plan Integral de Gestión de Residuos, conforme lo establecido en la
normativa ambiental aplicable.
x
El proyecto, cuenta con un área
intermedia de separación de desechos
comunes y peligrosos o sanitarios.
Fotografía N° 01 Anexo
20
Para la recolección diferenciada de
desechos, la Empresa GALÁN y MIÑO
EXPRESS CIA. LTDA cuenta con
protocolos.
Protocolo de buenas
prácticas aplicadas al
centro quirúrgico
Anexo
21
Protocolo de manejo de
desechos peligrosos y
protocolo de limpieza y
desinfección
Anexo
22
Estudio de Impacto Ambiental Ex-post “Unidad Oncológica SOLCA Chimborazo.”
L.H. Ing. Luis F. Hipo,
E-mail: lfhleon@hotmail.com 148
Nro. Articulo y Literal (de la normativa) C Nc- Nc+ N/A Obs Evidencia observada Medios de
Verificación Anexos
3.2
Art. 93 De los lugares para el almacenamiento de desechos peligrosos. - Los lugares para
almacenamiento deberán cumplir con las siguientes condiciones mínimas:
a) Ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma segura los desechos
peligrosos, así como contar con pasillos lo suficientemente amplios, que permitan el tránsito
de montacargas mecánicos, electrónicos o manuales, así como el movimiento de los grupos
de seguridad y bomberos en casos de emergencia;
x
Cuentan con el área adecuada para el
almacenamiento temporal de los
desechos peligrosos.
Fotografía N° 02 Anexo
20
4 NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE EFLUENTES: (RECURSO AGUA) A.M. 097ª
4.1
A.M. 097A, Anexo 01
Ítem 5.2.3.5 Las descargas al sistema de alcantarillado provenientes de actividades
sujetas a regularización, deberán cumplir, al menos, con los valores establecidos en la
TABLA 8, en la cual las concentraciones corresponden a valores medios diarios.
x
El parámetro nitrógeno kjeldahl del
punto de descarga 2 se encuentra fuera
del límite permisibles según la tabla 8 del
Anexo 1 de A.M. 097ª
Resultado de análisis
de agua
Anexo
05
5 NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL RECURSO SUELO Y CRITERIOS DE REMEDIACIÓN PARA SUELOS CONTAMINADOS A.M. 097ª
5.1
A.M. 097A, Anexo 02
Ítem 4,2,1 Toda actividad productiva que genere desechos sólidos no peligrosos, debe
implementar una política de reciclaje o reuso de los mismos. Si el reciclaje o reuso no
es viable, los desechos deberán ser dispuestos de manera ambientalmente aceptable.
x
En la Unidad Oncológica Solca
Chimborazo, la gestión de desechos
comunes se lo realiza por intermedio de
la empresa GALÁN Y MIÑO EXPRESS
CIA. LTDA.,
Registro de generación
de desechos por áreas
Anexo
16
5.2
A.M. 097A, Anexo 02
Ítem 4,2,2 Los desechos peligrosos y especiales que son generados en las diversas
actividades industriales, comerciales, agrícolas o de servicio, deben ser devueltas a
sus proveedores o entregados a un gestor ambiental calificado por la Autoridad
Ambiental Competente, quienes se encargarán de efectuar la disposición final del
desecho mediante métodos de eliminación establecidos en las normas técnicas
ambientales y regulaciones expedidas para el efecto.
x
La gestión de los desechos bio-infecciosos
como de los desechos comunes y
peligrosos es realizada por la empresa
GALÁN Y MIÑO EXPRESS CIA.
LTDA.
En este sentido la compañía que brinda el
mantenimiento ASERSIGMA mediante
acta entrega los desechos generados a la
empresa GALÁN Y MIÑO EXPRESS
CIA. LTDA., para que de la correcta
gestión de los residuos.
Se debe actualizar y hacer constar todos y
cada uno de los desechos peligrosos en el
registro SUIA-11-2018-MAE-DPACH-
00068
Guía de remisión de
Entrega de desechos
infecciosos al
GADRM.
Anexo
14
Acta entrega de
desechos a la empresa
de limpieza GALÁN
Y MIÑO EXPRESS
CIA LTDA.
Anexo
33
Estudio de Impacto Ambiental Ex-post “Unidad Oncológica SOLCA Chimborazo.”
L.H. Ing. Luis F. Hipo,
E-mail: lfhleon@hotmail.com 149
Nro. Articulo y Literal (de la normativa) C Nc- Nc+ N/A Obs Evidencia observada Medios de
Verificación Anexos
6 NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AMBIENTE NORMA DE EMISIONES AL AIRE DESDE FUENTES FIJAS A.M. 097ª
6.1
A.M. 097A, Anexo 03
4.1.1.4 Se consideran fuentes fijas no significativas a todas aquellas que utilizan
combustibles fósiles sólidos, líquidos, gaseosos, o cualquiera de sus combinaciones,
y cuya potencia calorífica (heat input) sea menor a 3 MW o diez millones de unidades
térmicas británicas por hora (10 x 10 6 BTU/h).
x
Los resultados del monitoreo de gases de
combustión del generador eléctrico y del
caldero 1 y 2 denotan estar dentro de los
límites permisibles.
Se dispone del registro de mantenimiento
del generador eléctrico.
Resultado de monitoreo
de gases
Anexo
04
Registro de
mantenimiento del
generador eléctrico
Anexo
32
7 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO. R.O. NO. 374, FEBRERO 4, 1994
7.1
Art. 14.- DE LOS COMITÉS DE SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO
En todo centro de trabajo en que laboren más de quince trabajadores deberá
organizarse un Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo integrado en forma
paritaria por tres representantes de los trabajadores y tres representantes de los
empleadores, quienes de entre sus miembros designarán un Presidente y Secretario
que durarán un año en sus funciones pudiendo ser reelegidos indefinidamente. Si el
Presidente representa al empleador, el Secretario representará a los trabajadores y
viceversa. Cada representante tendrá un suplente elegido de la misma forma que el
titular y que será principalizado en caso de falta o impedimento de éste. Concluido el
período para el que fueron elegidos deberá designarse al Presidente y Secretario.
x
La Unidad Oncológica Solca
Chimborazo cuenta con el reglamento de
seguridad y salud, y consigo su comité
paritario.
Oficio de aprobación y
reglamento de higiene
y seguridad
Anexo
23
Oficio de aprobación
del comité paritario de
salud e higiene
Anexo
24
7.2
Art. 34.- Limpieza de Locales.
1. Los locales de trabajo y dependencias anexas deberán mantenerse siempre en buen
estado de limpieza.
x
La Unidad Oncológica Solca
Chimborazo mantiene la limpieza en las
instalaciones de cada piso.
Fotografía N° 3 Anexo
20
7.3
Art.37. Comedores.
1. Los comedores que instalen los empleadores para sus trabajadores no estarán
alejados de los lugares de trabajo y se ubicarán independientemente y aisladamente de
focos insalubres. Tendrán iluminación, ventilación y temperatura adecuadas.
2. Los pisos, paredes y techos serán lisos y susceptibles de fácil limpieza; teniendo
estos últimos una altura mínima de 2,30 metros.
3. Estarán provistos de mesas y dotados de vasos, platos y cubiertos para cada
trabajador.
x
En el primer piso del proyecto se
encuentra el área de cocina, en donde se
prepara los alimentos para los pacientes
que se encuentran hospitalizados. El área
dispone de ventilación natural, e
iluminación artificial.
Fotografía N° 4 Anexo
20
7.4
Art. 39.- Abastecimiento de Agua.
1. En todo establecimiento o lugar de trabajo, deberá proveerse en forma suficiente,
de agua fresca y potable para consumo de los trabajadores.
x
El agua potable es de dotación municipal,
mismo que es almacenado en dos
cisternas de hormigón de 4 m3
aproximadamente, se encuentra ubicado
bajo el parqueadero.
Plano de implantación
del sub-suelo. s/m
Estudio de Impacto Ambiental Ex-post “Unidad Oncológica SOLCA Chimborazo.”
L.H. Ing. Luis F. Hipo,
E-mail: lfhleon@hotmail.com 150
Nro. Articulo y Literal (de la normativa) C Nc- Nc+ N/A Obs Evidencia observada Medios de
Verificación Anexos
7.5
Art. 40.- Vestuarios. -
1. Todos los centros de trabajo dispondrán de cuartos vestuarios para uso del personal
debidamente separados para los trabajadores de uno u otro sexo y en una superficie
adecuada al número de trabajadores que deben usarlos en forma simultánea.
2. Estarán provistos de asientos y de armarios individuales, con llave, para guardar la
ropa y el calzado.
x . Existe un vestuario en el área de
enfermería en el segundo piso. Fotografía N° 5
Anexo
20
7.6
Art. 41.- Servicios Higiénicos. -
El número de elementos necesarios para el aseo personal, debidamente separados por
sexos, se ajustará en cada centro de trabajo.
x
En cada piso, cuenta con SS.HH. Fotografía N° 6
Anexo
20
7.7
Art. 175.- Disposiciones Generales.
1. La utilización de los medios de protección personal tendrá carácter obligatorio en
los siguientes casos:
a) Cuando no sea viable o posible el empleo de medios de protección colectiva.
b) Simultáneamente con éstos cuando no garanticen una total protección frente a los
riesgos profesionales.
4. El empleador estará obligado a:
a) Suministrar a sus trabajadores los medios de uso obligatorios para protegerles de
los riesgos profesionales inherentes al trabajo que desempeñan.
b) Proporcionar a sus trabajadores los accesorios necesarios para la correcta
conservación de los medios de protección personal, o disponer de un servicio
encargado de la mencionada conservación.
c) Renovar oportunamente los medios de protección personal, o sus componentes, de
acuerdo con sus respectivas características y necesidades.
d) Instruir a sus trabajadores sobre el correcto uso y conservación de los medios de
protección personal, sometiéndose al entrenamiento preciso y dándole a conocer sus
aplicaciones y limitaciones.
e) Determinar los lugares y puestos de trabajo en los que sea obligatorio el uso de
algún medio de protección personal.
x
En las áreas de cirugía (quirófano) el
uso de EPP es obligatoria, de igual
manera el personal de la Unidad
Oncológica Solca Chimborazo cuenta
con uniformes mismos que utilizan de
acuerdo a la calendarización que
manejan internamente.
Factura de compra de
Equipos de protección
personal de la Unidad
Oncológica Solca
Chimborazo
Anexo
17
8 REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS
8.1
Art. 29.- Todo establecimiento de trabajo, comercio, prestación de servicios,
alojamiento, concentración de público, parqueaderos, industrias, transportes,
instituciones educativas públicas y privadas, hospitalarios, almacenamiento y
expendio de combustibles, productos químicos peligrosos, de toda actividad que
representen riesgos de incendio; deben contar con extintores de incendio del tipo
adecuado a los materiales usados y a la clase de riesgo.
x
El proyecto cuenta con extintores y
gabinete contra incendio en cada piso y
en cada una de las áreas de posible
incendio.
Fotografía N° 07 Anexo
20
Estudio de Impacto Ambiental Ex-post “Unidad Oncológica SOLCA Chimborazo.”
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E-mail: lfhleon@hotmail.com 151
Nro. Articulo y Literal (de la normativa) C Nc- Nc+ N/A Obs Evidencia observada Medios de
Verificación Anexos
8.2
Art. 32.- Para el mantenimiento y recarga de extintores se debe considerar los
siguientes aspectos:
b) El mantenimiento y recarga debe ser realizado por personas previamente
certificadas, autorizadas por el cuerpo de bomberos de cada jurisdicción, los mismos
que dispondrán de equipos e instrumentos apropiados, materiales de recarga,
lubricantes y los repuestos recomendados por el fabricante;
c) Los extintores contarán con una placa y etiqueta de identificación de la empresa, en
la que constarán los siguientes datos: fecha de recarga, fecha de mantenimiento, tipo
de agente extintor, capacidad, procedencia e instrucciones para el uso, todos estos
datos estarán en español o la lengua nativa de la jurisdicción;
f) Los extintores cuando estuvieren fuera de un gabinete, se suspenderán en soportes
o perchas empotradas o adosadas a la mampostería, a una altura de uno punto
cincuenta (1.50) metros del
nivel del piso acabado hasta la parte superior del extintor. En ningún caso el espacio
libre entre la parte inferior del extintor y el piso debe ser menor de cuatro (4) pulgadas
(10 centímetros).
x
En el mes de Diciembre de 2018 se ha
realizado la recarga de todos los
extintores de la Unidad Oncológica
Solca de Chimborazo, esta recarga tiene
un tiempo de duración de 1 año.
Certificado de recarga
de extintores.
Anexo
25
SALUD Y REHABILITACIÓN, HOSPITALES, CLÍNICAS, CENTROS DE SALUD, LABORATORIOS, CLÍNICOS, GERIÁTRICOS, ORFELINATOS Y SIMILARES
8.3
Art. 185.- Los edificios de salud y rehabilitación deben cumplir las normas especiales
de protección contra incendios que se expresan a continuación, además de las
especificaciones de la Tabla A de requerimientos mínimos del sistema de prevención
de incendios para edificaciones, establecida en el Art. 31 de este reglamento (En los
lugares de mayor riesgo de incendio se colocarán extintores adicionales del tipo y
capacidad requerida. Además, se proveerá de medidas complementarias según las
características del material empleado).
x
Se encuentran dispuestos dos extintores
contra incendio en el área contigua al
cuarto de máquinas
Fotografía N° 11 Anexo
20
8.4
Art. 186.- Los laboratorios en los que se utilicen cantidades de productos químicos
peligrosos, materiales inflamables, y los demás combustibles considerados como de
riesgo severo y las áreas para almacenamiento y administración de gases medicinales,
deben estar protegidos de acuerdo con las normas NFPA 99 (Facilidades de cuidado
para la salud).
x
Todas las instalaciones se encuentran
acorde a la norma NFPA 99, misma que
refiere a la red de distribución de gases ,
en este sentido desde el sitio de los
tanques medicinales hasta las áreas que
utilizan están debidamente distribuidos
Fotografía N° 12 Anexo
20
8.5
Art. 187.- Las instalaciones para cocina deben estar protegidas de acuerdo con la
norma NFPA 10 y NTE INEN 2260 (Instalación y diseño del sistema de operación
con gas).
x
El área de cocina mantiene el Extintor
portátil de PQS tal cual lo refiere la
NFPA 10
Fotografía N° 13 Anexo
20
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E-mail: lfhleon@hotmail.com 152
Nro. Articulo y Literal (de la normativa) C Nc- Nc+ N/A Obs Evidencia observada Medios de
Verificación Anexos
8.6 Art. 190.- Los centros de salud y rehabilitación de esta clasificación deben contar con
un sistema de protección de descargas estáticas (pararrayos). x
En el área de almacenamiento de
combustible diésel, se tiene el para rayo
con puesta a tierra para cuando ocurra
descargas estáticas.
Fotografía N° 14 Anexo
20
8.7
Art. 194.- Todas las edificaciones deben disponer de un sistema de detección y alarma
de incendios a partir de quinientos metros cuadrados (500 m2) de área útil en
edificación o altura de evacuación superior de doce metros (12 m) debe contar con
una central de detección y alarma, que permita la activación manual y automática de
los sistemas de alarma, situado en un lugar vigilado permanentemente. La activación
automática de los sistemas de alarma debe graduarse de forma tal que tenga lugar
como máximo cinco minutos (5 min.) después de la activación de un detector de humo
o pulsador. El sistema de alerta que permita la transmisión audible y visible de alarmas
locales, alarma general y de instrucciones verbales.
x Sistema de detección de humo,
empotrado en el cielo raso Fotografía N° 15
Anexo
20
8.8
Art. 195.- Las edificaciones deben contar con pulsadores de alarma y difusores de
sonido definiendo las áreas específicas las que serán instaladas de acuerdo a las
características de la edificación, para sectores de incendios de más de quinientos
metros cuadrados (500 m2).
x
La Unidad Oncológica Solca
Chimborazo, mantiene el Sistema de
difusión de sonido
Fotografía N° 16 Anexo
20
8.9
Art. 196.- Las edificaciones deben contar con extintores portátiles de incendios de
acuerdo al Art. 31 (Tabla 2) de este reglamento (En los lugares de mayor riesgo de
incendio se colocarán extintores adicionales del tipo y capacidad requerida. Además,
se proveerá de medidas complementarias según las características del material
empleado).
x
La Unidad Oncológica Solca
Chimborazo, mantiene extintores de
PQS en cada piso
Fotografía N° 17 Anexo
20
8.10
Art. 205.- Ningún local que contenga calderas de alta presión, maquinarias de
refrigeración, transformadores u otros equipos sujetos a posibles explosiones, debe
estar ubicado directamente debajo de una salida o directamente contigua a una salida.
Todos estos locales deben estar aislados efectivamente de las demás partes del
edificio, constituyendo un sector de incendios independiente.
x
El cuarto de máquinas se encuentra en
un sitio que cumple con lo dispuesto en
la normativa.
Fotografía N° 18 Anexo
20
8.11
Art. 206.- Se contará con una red hídrica independiente la misma que estará abastecida
de una reserva de agua de trece metros cúbicos (13m3) exclusivo para incendios, que
garantice el caudal y presión exigida, con un sistema de impulsión autónoma de
energía.
x
La cisterna de agua para contrarrestar
algún incendio se encuentra por debajo
del cuarto de máquinas.
Fotografía N° 19 Anexo
20
8.12
NORMAS PARA TANQUES DE ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLES
Art. 293.- Dentro de los parámetros considerados en la distancia de los tanques a
linderos y propiedades vecinas, deben ser de seis metros (6 m) como mínimo y podrá
ocupar los retiros reglamentarios municipales. También debe retirarse cinco metros (5
m) de toda clase de edificación o construcción propia del establecimiento.
x El sitio almacenamiento de combustible
cumple con las distancias establecidas. Fotografía N° 20
Anexo
20
Estudio de Impacto Ambiental Ex-post “Unidad Oncológica SOLCA Chimborazo.”
L.H. Ing. Luis F. Hipo,
E-mail: lfhleon@hotmail.com 153
Nro. Articulo y Literal (de la normativa) C Nc- Nc+ N/A Obs Evidencia observada Medios de
Verificación Anexos
8.13
Art. 349.- El permiso de funcionamiento tendrá vigencia de un año calendario (1 de
enero al 31 de diciembre) exceptuando los permisos ocasionales y es la autorización
que el Cuerpo de Bomberos emite a todo local en funcionamiento
x
La Unidad Oncológica Solca
Chimborazo cuenta con el permiso de
funcionamiento otorgado por el cuerpo
de bomberos.
Permiso de
funcionamiento de los
Bomberos
Anexo
26
9 ACUERDO MINISTERIAL 026: PROCEDIMIENTOS PARA REGISTRO DE GENERADORES DE DESECHOS PELIGROSOS, GESTIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS PREVIO AL
LICENCIAMIENTO AMBIENTAL, Y PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS
9.1
Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos
peligrosos deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al
procedimiento de registro de generadores de desechos peligrosos determinado en el
Anexo A.
x
Le proyecto cuenta con el registro de
generador de desechos peligrosos y el
programa de minimización
Registro de generador
de desechos
peligrosos.
Anexo
06
Programa de
minimización de
desechos peligrosos
Anexo
27
10 NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE ISO 3864-1:2013
10.1
4. Propósito de los colores de seguridad y señales de seguridad
4.1. El propósito de los colores de seguridad y señales de seguridad es llamar la
atención rápidamente a los objetos y situaciones que afectan la seguridad y salud, y
para lograr la comprensión rápida de un mensaje especifico.
4.2. Las señales de seguridad deberán ser utilizadas solamente para las instrucciones
que estén relacionadas con la seguridad y salud de las personas.
La Unidad Oncológica Solca
Chimborazo cuenta con señalética
acorde a la normativa.
Fotografía N° 08 Anexo
20
11 EXPÍDASE EL REGLAMENTO INTERMINISTERIAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS HIGIÉNICOS
11.1
Art. 6.- Son responsabilidades de los establecimientos sujetos a control del presente
Reglamento y de todo su personal las siguientes:
3.- Elaborar un Plan de Gestión Integral de Desechos Sanitarios, conforme lo descrito
en la Norma Técnica para aplicación del presente Reglamento. Dicho Plan deberá
incluirse en el Plan de Manejo Ambiental, aprobado para la obtención del Permiso
Ambiental correspondiente, el cual será actualizado de ser necesario, con el fin de que
se ajuste a las condiciones del establecimiento y a la Normativa Ambiental y Sanitaria
vigente.
4.- Disponer de infraestructura física y materiales necesarios que permitan la adecuada
gestión de los desechos sanitarios, de acuerdo a su volumen de generación, conforme
lo establecido en la Norma Técnica para la aplicación del presente Reglamento que
será emitida por la Autoridad Sanitaria y Ambiental Nacional.
x
El proyecto cuenta con un proceso para
la gestión de limpieza, desinfección,
recolección y eliminación de desechos
peligrosos hospitalarios, fumigación,
desratización.
Proceso de gestión de
limpieza, desinfección,
recolección y
eliminación de desechos
peligrosos hospitalarios,
fumigación,
desratización.
Anexo
28
Protocolo de recolección
y tratamiento desechos
infecciosos
Anexo
29
La unidad oncológica Solca Chimborazo
cuenta con el área intermedia de
recolección diferenciada de desechos.
Fotografía N° 1 y 2 Anexo
20
Estudio de Impacto Ambiental Ex-post “Unidad Oncológica SOLCA Chimborazo.”
L.H. Ing. Luis F. Hipo,
E-mail: lfhleon@hotmail.com 154
Nro. Articulo y Literal (de la normativa) C Nc- Nc+ N/A Obs Evidencia observada Medios de
Verificación Anexos
5.- Registrarse como generadores de desechos peligrosos y contar con las
autorizaciones administrativas ambientales correspondientes, conforme lo dispuesto
en la Normativa Ambiental vigente.
6.- Contar con personal capacitado y suficiente para la gestión interna de los desechos
sanitarios, incluida su entrega al Gobierno Autónomo Descentralizado o al gestor
ambiental autorizado por la Autoridad Ambiental competente.
7.- Nombrar un comité conformado por los siguientes funcionarios del
establecimiento: el gerente o quien haga sus veces, el administrador o quien haga sus
veces, el responsable de la gestión los desechos sanitarios del establecimiento, y el
epidemiólogo o infectólogo de contarse con tal profesional en el establecimiento.
En caso de que el establecimiento no cuente con los funcionarios antes mencionados,
deberá, de entre su personal, designar un responsable de la gestión de desechos
sanitarios, el cual ejercerá todas las atribuciones del Comité.
La unidad Oncológica Solca
Chimborazo, cuenta con el registro de
generador de desechos peligrosos.
Registro de generador
de desechos peligrosos
Anexo
06
El proyecto a ejecutado capacitaciones
al personal en los años 2017 y 2018, del
año para el año 2019 se tiene el plan de
capacitaciones.
Cronograma y Registro
de capacitaciones Salud
y Seguridad ocupacional
UOSCH_2017-2018
Anexo
30
Plan de capacitación
GALÁN Y MIÑO
EXPRESS CIA LTDA.
Anexo
31
11.2
Art. 9.- Los desechos sanitarios infecciosos, serán dispuestos en recipientes y fundas
plásticas de color rojo, y los desechos comunes en fundas y recipientes de color negro,
cuyo tamaño dependerá del volumen de generación, espacio físico y frecuencia de
recolección, de conformidad con las especificaciones de la Norma Técnica que será
expedida para la aplicación del presente Reglamento.
x
Los desechos sanitarios infecciosos son
recolectados en fundas rojas y
debidamente selladas y etiquetadas.
Fotografía N° 9 Anexo
20
11.3
Art. 15.- Los desechos infecciosos biológicos generados, se separarán en la fuente y
acondicionarán en fundas resistentes y recipientes, claramente etiquetados que
cumplan con las especificaciones establecidas en la Norma Técnica que será expedida
para la aplicación del presente Reglamento, antes de ser transportados a los sitios de
almacenamiento intermedio o final. Estos desechos no deben ser compactados
x Los desechos sólidos son entregados en
la funda roja. Fotografía N° 9
Anexo
20
11.4
Art. 20.- Los desechos corto-punzantes se depositarán en recipientes resistentes a la
perforación, al impacto, debidamente identificados y etiquetados, los cuales previo a
su transporte se cerrarán herméticamente, permaneciendo así durante todas las etapas
de su gestión interna.
En el caso de campañas de vacunación, se podrá utilizar recipientes de cartón extra
duro, termo-laminado, específicas para esta actividad.
x
Los desechos corto-punzantes son
recolectados en envases plásticos y
debidamente codificado.
Fotografía N° 10 Anexo
20
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E-mail: lfhleon@hotmail.com 155
12.5.1 Plan de acción (resultado de la síntesis)
Según los resultados existe un incumplimiento a la normativa ambiental vigente.
Tabla 34. Plan de acción a la no conformidad encontrada.
No conformidad Medida propuesta Medio de verificación Responsable
Plazo (meses)
Fecha de inicio Fecha de fin
El parámetros nitrógeno kjeldahl se
encuentran fuera de los límites
permisibles según la tabla 8 del Anexo
1 de A.M. 097ª
Cumplir con el Protocolo de recolección y tratamiento desechos infecciosos de todas
las muestras de orina y sangre.
Registro de inactivación
con hipoclorito al 10%
Representante
legal 09 – 03 - 2020 09– 03 -2020
Realizar el monitoreo de la descarga 2 con los siguientes parámetros: Grasas y
aceites, cloro libre residual, Cloroformo, Cromo hexavalente, DQO, DBO5, Fosforo
total, Mercurio, Nitrógeno total Kjendahl, pH, sólidos sedimentables, sólidos
suspendidos totales, sólidos totales, tensoactivos, Cadmio, Plomo, sulfatos.
Resultado de análisis de
muestra de agua residual
Representante
legal 12 – 03 - 2020 12-03-2020
El Plan integral de gestión de riesgos
institucional Unidad Oncológica Solca
Chimborazo, a la presente fecha se
debe actualizar (Anexo 36).
Actualizar el Plan integral de gestión de riesgos institucional Unidad Oncológica
Solca Chimborazo,
Plan integral de gestión
de riesgos institucional
Unidad Oncológica
Solca Chimborazo,
actualizado.
Representante
legal 12-03-2020 27-03-2020
No constan todos los desechos
peligrosos en el registro de generador
Actualizar e incorporar todos y cada uno de los desechos peligrosos en el registro
de generador de desechos peligrosos.
Oficio de aprobación de
la actualización
Representante
legal 12-03-2020 27-03-2020
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13 ANÁLISIS DE RIESGOS
Previo al análisis de riesgo, se define los siguientes términos.
PELIGRO • Situación que tiene el riesgo de convertirse en causa de accidente.
• Elemento con potencial daño a las personas, instalaciones, ambiente o la combinación
de las tres.
RIESGO • Probabilidad de ocurrencia de accidentes, enfermedades ocupacionales, daños
materiales, insatisfacción, inadaptación, incremento a enfermedades, daños a terceros y
a la comunidad, daño al medio ambiente, pérdidas económicas
Gráfico 21. Riesgo por el tiempo en que se manifiestan.
Fuente: Cámara de comercio de Guayaquil, Capacitación en temas de riesgos laborales, 2014.
13.1 Metodología
Con la intención de tener una visión clara respecto a los riesgos potenciales existentes y que afectan a la
estabilidad y seguridad de Operación y mantenimiento de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo, y su
respectiva área de influencia, se considera necesario realizar una evaluación y análisis de riesgos.
El propósito principal de la evaluación es determinar los peligros que podrían afectar las operaciones del
proyecto, su naturaleza y gravedad. Sobre la base de la información generada de estudios de geología
regional, de los estudios geológicos relacionados que existen dentro del área de estudio, la información
generada de la Línea Base del presente estudio, de la literatura publicada, así como, con los reconocimientos
de campo efectuados, se identificaron los posibles componentes que presentan riesgos o peligros en
términos de la infraestructura en estudio.
Los componentes analizados respecto a los riesgos Naturales son: sísmicos y volcánicos. Estos aspectos
fueron evaluados sobre la base de una matriz de riesgo la que sirvió para identificar la ubicación de los
principales lugares en donde el riesgo de cada componente puede ser mayor.
RIESGOS
ACUMULATIVOS MOMENTÁNEOS CONTINUOS
EXPOSICIÓN A:
Microorganismos,
Riesgos Físicos-Mecánicos,
Tensión Eléctrica.
Etc
EXPOSICIÓN A:
Explosión
Disparo Golpes
Etc.
EXPOSICIÓN A: Ruido
Gases tóxicos,
Polvos tóxicos, Radiaciones.
Etc.
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La matriz de calificación de riesgo se presenta en la tabla a continuación. Esta matriz de probabilidad
consecuencia se tomó de la NTP 330: Sistema simplificado de evaluación de riesgos de accidente, 2013,
misma que fue adaptada de acuerdo a las condiciones presentes del proyecto. Ésta califica a cada
componente en base a la probabilidad de ocurrencia del fenómeno, y a las consecuencias que podría tener
el mismo.
La probabilidad de ocurrencia es calificada en una escala de 1 a 5, donde el valor 5 corresponde a una
ocurrencia muy probable, de por lo menos una vez por año, y el valor de 1 corresponde a una ocurrencia
improbable o menor a una vez en 1.000 años. Las consecuencias son calificadas en una escala de A a E,
donde A corresponde a consecuencias no importantes, y E corresponde a consecuencias catastróficas.
Gráfico 22. Matriz de riesgo probabilidad consecuencia
Fuente: NTP 330: Sistema simplificado de evaluación de riesgos de accidente, 2013.
13.2 Riesgos exógenos
13.2.1 Riesgo Sísmico
La ejecución del presente estudio se basó principalmente en la revisión y análisis de algunos de los estudios
de peligrosidad sísmica realizados anteriormente, así como a las publicaciones de diversos autores sobre la
sismicidad y tectónica del Ecuador y de la parte noroccidental de Sudamérica. Este análisis no pretende ser
un estudio completo y exhaustivo, sino más bien intenta proveer información de criterios sobre aspectos
sismos tectónicos regionales, así como de recomendaciones sobre el peligro sísmico que aporten para
conocer el sitio donde se encuentra instalada y operando la Unidad Oncológica Solca Chimbbrazo.
Para el análisis del presente aspecto, es necesario tener un enfoque regional de los mismos, por tal motivo
a continuación se describen los principales sistemas de fallamiento activo que afectan al Ecuador. Estos se
encuentran ampliamente descritos en diferentes trabajos, bien conocidos dentro de la literatura
especializada.
Según el estudio de Sismo-tectónica y peligrosidad sísmica en Ecuador presentado por Oscar Cristian Ortiz
Panchi, muestra el mapa de peligrosidad sísmica de Ecuador siguiente donde se aprecia que las regiones
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cercanas a la zona de subducción presentan los valores más altos de aceleración, que llega a ser de 750
gales en la ciudad de Manta y cercano a los 625 en la ciudad de Esmeraldas. Los valores de aceleración en
el interior de Ecuador varían entre 350 y 450 gales. La aceleración en ciudades como Quito, Guayaquil y
Cuenca presentan valores aproximados de 350, 520 y 450 gales respectivamente.
Mapa 15. Mapa de peligrosidad sísmica de Ecuador, PGA para un periodo de retorno: 500 años.
Fuente: http://repositorio.educacionsuperior.gob.ec/bitstream/28000/1221/1/T-SENESCYT-000352.pdf, 2013.
Nota: Gales corresponde a la aceleración sísmica, que es la medida de un terremoto más utilizada en
ingeniería, y es el valor utilizado para establecer normativas sísmicas y zonas de riesgo sísmico. Durante
un terremoto, el daño en los edificios y las infraestructuras está íntimamente relacionado con la velocidad
y la aceleración símica, y no con la magnitud del temblor. En terremotos moderados, la aceleración es un
indicador preciso del daño, mientras que en terremotos muy severos la velocidad sísmica adquiere una
mayor importancia.
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Analizando este mapa y los valores reflejados en los puntos de referencia de Quito, Guayaquil y Cuenca,
para Riobamba el valor debe estar en unos 400 gales, que significa que existe peligrosidad sísmica
moderada.
En lo que corresponde al parámetro de PROBABILIDAD, corresponde a un análisis determinístico del
peligro sísmico, por lo que no se dispone de los datos de probabilidad de ocurrencia de las aceleraciones
calculadas. Sin embargo, se han considerado valores generales de período de retorno para sistemas
tectónicos regionales y que están disponibles en la información del Instituto de Geofísica de la Escuela
Politécnica Nacional.
Para eventos pertenecientes al sistema transcurrente dextral y de tipo inverso, se consideran períodos de
retorno de 200 a 500 años (DNDC, 1992). Para sismos generados en el fallamiento inverso del callejón
interandino, se consideran períodos de retorno superiores a los 1.000 años.
“En el ambiente continental, los sismos más importantes se ubican en la Región Interandina, entre estos
tenemos el terremoto del 11 de marzo de 1955 de magnitud Ms = 6.8; o el terremoto del 16 de agosto de
1868, cuya magnitud Ms probable fue de 7.8 deducida de las intensidades encontradas en la región y que
produjo entre 15.000 y 20.000 víctimas”14, y finalmente el más reciente del 16 de abril de 2016, con una
magnitud de 7,8 y con epicentro en las parroquias Pedernales y Cojimíes del cantón Pedernales, en la
provincia ecuatoriana de Manabí.
Por las consideraciones realizadas, el área de operación y funcionamiento de la Unidad Oncológica Solca
Chimborazo, y teniendo en cuenta que es una contracción del año 1986, y remodelada en el año 2012, por
ello es catalogada de riesgo moderado y de consecuencia menos grave (B3). Esta calificación indica que
estos riesgos pueden ocurrir en un periodo mayor a los 100 años, tal como se puede apreciar en la Matriz
de Riesgos y de ocurrir las consecuencias son moderadas para el proyecto.
13.2.2 Riesgo Volcánico
Los procesos eruptivos por su peligrosidad podrían afectar a la infraestructura del proyecto, se encuentra
en una zona que le afecta indirectamente dado la distancia entre el volcán Tungurahua y el proyecto.
Existe dos fuentes de incidencia y/o en riesgo volcánico, estos los constituyen; la caída de ceniza, del volcán
Tungurahua esto siempre y cuando las condiciones climáticas lo determinen, como; la velocidad y dirección
del viento, y a baja presión atmosférica., El otro riesgo es procedente del volcán Chimborazo, pues según
el mapa de riesgo volcánico del Instituto Geográfico Militar, la Unidad Oncológica Solca Chimborazo, se
encuentra localizado en la parte alta del cauce de desfogue de lahares, tal cual se muestra en el mapa
siguiente.
14 Acta Oceanográfica del Pacífico, INOCAR, Ecuador, 7(1), 1992
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Mapa 16. Riesgo volcánico
Fuente Equipo consultor, Mapa de Riesgo Volcánico, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
De acuerdo a la matriz de riegos volcánicos, y en base a las consideraciones mencionadas se tienen una
calificación (B3), lo que significa probabilidad moderada y consecuencia menos grave.
13.2.3 Riesgos Geomorfológicos
Se refiere a la mayor o menor susceptibilidad de las formas de relieve a mantenerse en equilibrio, cuando
uno o varios factores son afectados por agentes externos. El análisis de factores tales como: suelos,
pendiente, tipo de roca, tectónica, sismicidad y clima da como resultado el identificar áreas que presentan
o no riesgos geomorfológicos (potenciales) de inestabilidad en el sitio de operación de la Unidad
Oncológica Solca Chimborazo. En este sentido NO se evidencia Riesgos Geomorfológicos.
El área de influencia del proyecto, se ubica en una Zona Estable, que al relacionarla con la matriz de riesgos
físicos tiene las siguientes características que se describen a continuación.
Zona Estable. - Corresponden a zonas relativamente estables, propensas a que el equilibrio de uno o varios
factores se rompa por efecto de agentes externos, por lo que en dicho análisis se considera un riesgo
geomorfológico moderado B3.
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Mapa 17. Riesgo geomorfológico, Unidad Oncológica Solca Chimborazo.
Fuente Equipo consultor, Mapa de Riesgo Geomorfológico, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
Tabla 35. Resumen de riesgos exógenos
Riesgo Tipo Fase Probabilidad Consecuencias Dictamen
Volcánico Natural
Operación
Cierre y abandono
3 B Moderado
Sísmico Natural 3 B Moderado
Geomorfológico Natural 3 B Moderado
Fuente Equipo consultor, Resumen de riesgos exógenos, Unidad Oncológica Solca Chimborazo, 2019.
13.2.4 Atención a un sismo o desastre natural.
Este plan de contingencias tiene su mecanismo de activación en el momento en que ocurre cualquier tipo
de desastre natural, que afecte significativamente al proyecto o a los trabajadores y pacientes de la Unidad
Oncológica Solca Chimborazo.
Para la prevención de cualquier desastre natural, la unidad Oncológica Solca Chimborazo mantiene
información de señalética que involucran criterios de salvaguardar la integridad y salud de los trabajadores
y pacientes, especialmente tiene definida el punto de encuentro (sitio seguro de caída de objetos).
En el plan de capacitación incluirá la realización de un simulacro con los trabajadores, sobre los
procedimientos y acciones por realizar ante la manifestación de algunos de estos eventos.
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13.3 Riesgos endógenos
Debido a factores de riesgo durante las labores cotidianas del personal en cada una de las áreas de operación.
Explosión de los trabajadores a fluidos corporales y material corto punzantes.
Riesgos ergonómicos.
Posible ocurrencia de problemas de carácter social, con los moradores del sector.
Entre los más importantes.
Vistos los riegos endógenos la unidad oncológica Solca Chimborazo ha constituido el comité paritario
comité paritario de salud e higiene y consiguiente ha elaborado el reglamento de higiene y seguridad con
el fin de prevenir los posibles riegos endógenos.
Considerando que las actividades de limpieza son realizadas por la empresa GALÁN Y MIÑO EXPRESS
CIA LTDA., han visto oportuno mantener los siguientes planes mismo que están bajo responsabilidad de
la empresa GALÁN Y MIÑO EXPRESS CIA LTDA.:
Plan de contingencias en momentos crisis o emergentes (Anexo 34)
Plan de contingencias manejo desechos hospitalarios (Anexo 35)
Plan integral de gestión de riesgos institucional Unidad Oncológica Solca Chimborazo (Anexo 36)
13.4 Conclusiones
Se ha determinado que el sitio donde se encuentra localizado el proyecto se encuentra en una zona
de riesgo sísmico moderado asociada al sistema de fallas conjugadas. Por las consideraciones
realizadas el área del proyecto es catalogado de riesgo sísmico moderado (B3). Esta calificación
indica que estos riesgos pueden ocurrir una vez por sobre los 100 años y de ocurrir las
consecuencias son serias.
En lo que tiene que ver con riesgos de inundación, no presenta afectación, por la geomorfología y
la intensidad de lluvia existente en el sector.
Respecto a riesgos endógenos, tenemos explosión de los trabajadores a fluidos corporales y
material corto punzantes, riesgos ergonómicos y posible ocurrencia de problemas de carácter
social, con los moradores del sector, tal cual lo determina el Plan integral de gestión de riesgos
institucional Unidad Oncológica Solca Chimborazo (Anexo 36), mismo que debe ser actualizado
la versión dado que el documento establece como Fecha prevista para futura revisión y
actualización: Diciembre del 2018.
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14 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Una vez identificados y valorados los impactos ambientales que pueden generar las actividades que se
realizan en la fase de operación, mantenimiento y cierre de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo, se
presenta a continuación un conjunto de medidas ambientales tendientes a minimizar y evitar los posibles
impactos, que pueden afectar el entorno natural o social del área de influencia del proyecto.
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) contiene los lineamientos para el control y seguimiento de las
actividades que pueden afectar a los componentes físico, biótico y socioeconómico-cultural, y tiene la
finalidad de prevenir, reducir, mitigar y controlar los impactos ambientales negativos que existen o pueden
presentarse durante la fase de operación y mantenimiento. Cabe resaltar que, para el cierre, el presidente o
la presidenta ejecutiva que funja las funcione en aquel momento, deberá previo al cierre presentar y aprobar
el plan de cierre con el debido cronograma de ejecución, el presupuesto y responsable de ejecución.
Objetivo General
Establecer en detalle y en orden cronológico las acciones que se requieren para prevenir, mitigar y controlar,
los impactos ambientales negativos.
Objetivo específico
Proponer un conjunto de medidas de prevención, control, corrección y mitigación de los efectos sobre
el ambiente que resultan de la operación y mantenimiento del proyecto.
Estructurar acciones para afrontar situaciones de riesgos y accidentes, en la fase de operación y
mantenimiento.
Establecer lineamientos para responder en forma oportuna y rápida a cualquier contingencia que
pudiera ocurrir durante la fase de operación y mantenimiento del proyecto.
Alcance
El presente PMA cubre las medidas ambientales de operación y mantenimiento, mismas que pueden ser
ajustadas a los requerimientos que se dieren lugar en la auditoría ambiental de cumplimiento, ya sea por
alguna modificación y/o ampliación de los servicios de salud.
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Responsables:
El presidente o presidenta ejecutiva es el o la responsable del fiel cumplimiento de las medidas ambientales
descritas en el presente documento, pudiendo designar las tareas al personal a su cargo.
Recursos:
El presupuesto descrito en el PMA será cubierto por la Unidad Oncológica Solca Chimborazo.
Estructura:
El plan de manejo ambiental se encuentra estructurado por los siguientes sub-planes:
Plan de prevención y mitigación de impactos
Plan de manejo de desechos
Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental
Plan de Relaciones Comunitarias
Plan de contingencias
Plan de Seguridad y salud en el trabajo
Plan de rehabilitación de áreas afectadas
Plan de abandono y entrega del área
Plan de monitoreo y seguimiento
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165
14.1 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS.
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN.
Objetivo: Establecer las medidas de carácter técnico, económico y social que eviten y/o mitiguen los impactos negativos de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo, generen sobre
el ambiente físico, biológico o social.
Lugar de Aplicación: Unidad Oncológica Solca Chimborazo
Responsable: Representante legal Unidad Oncológica Solca Chimborazo
PPM-01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
AMBIENTAL MEDIDAS PROPUESTA INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE FRECUENCIA PERÍODO
PRES
USD
Generación de
emisiones
gaseosas
Afectación a la
calidad del aire
Realizar el mantenimiento anual del generador
eléctrico.
N° de mantenimientos planificados
= 1
Factura de
mantenimiento.
Registro de horas
de uso
Presidente
ejecutivo 1 anual 100
Generación de
emisiones
gaseosas
Afectación a la
calidad del aire Realizar el mantenimiento del caldero
(N° de mantenimientos ejecutados /
N° de mantenimientos
planificados)*100
Factura de
mantenimiento.
Presidente
ejecutivo 1 anual 250
Generación de
aguas residuales
Contaminación
al recurso agua
Mantener Registros anuales de los productos
químicos utilizados en la limpieza de las
instalaciones y lavandería.
(Actividad realizada/ Actividad
planificada) * 100
Factura de
productos químicos
utilizados
Presidente
ejecutivo 1 anual 50
Emisiones de
ruido
Contaminación
acústica
Realizar mantenimientos periódicos de las
máquinas utilizadas en la operación de la unidad
Oncológica Solca Chimborazo.
Mantener registros de los mantenimientos
realizados.
(Nº de mantenimientos realizados /
Nº de mantenimientos planificados)
* 100
Facturas de
mantenimiento
Presidente
ejecutivo 1 semestral 100
Emisiones de
ruido y gases
Contaminación
acústica y
gases
Realizar el mantenimiento anual de la unidad móvil
de Solca Chimborazo. N° de mantenimientos anuales = 1
Factura de
mantenimiento de
la unidad móvil
Presidente
ejecutivo 1 anual 200
TOTAL 700
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14.2 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS.
Tiene como propósito establecer medidas que conlleven a realizar un adecuado manejo de los diferentes desechos que se generan en la Unidad Oncológica Solca
Chimborazo.
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS, DESECHOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS
Objetivo: Identificar, clasificar y disponer de manera adecuada los residuos orgánicos e inorgánicos, bio-infecciosos y peligrosos procedentes de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo.
Minimizar y/o evitar los impactos ambientales derivados de la inadecuada gestión de los desechos.
Lugar de Aplicación: Unidad Oncológica Solca Chimborazo
Responsable: Representante legal Unidad Oncológica Solca Chimborazo
PMD-01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
AMBIENTAL MEDIDAS PROPUESTA INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE FRECUENCIA PERÍODO
PRES
USD
Inadecuado manejo
de desechos
peligrosos,
infecciosos y no
peligrosos
Contaminación del
suelo, percepción
visual, afectación a
la salud
Disponer y mantener permanentemente los
tachos en cada piso, para recoger de manera
diferenciada los desechos generados:
infecciosos, no peligrosos (reciclables,
comunes ,especiales), peligrosos y bio-
infecciosos, acorde a la NTE INEN 3864-
1:2013, NTE INEN 2288:2000
(Actividad realizada/
Actividad planificada) *
100
Registro de generación
diferenciada de
desechos infecciosos,
no peligrosos y
peligrosos.
Registro de fotográfico
Presidente
ejecutivo 1 Semanal 50
Mantener el área intermedia de desechos,
diferenciada en con la debida señalética,
acorde a la NTE INEN 3864-1:2013, NTE
INEN 2288:2000
(Actividad realizada/
Actividad planificada) *
100
Tacho diferenciado de
acopio intermedio de
desechos.
Registro fotográfico
Presidente
ejecutivo 1 Semanal 50
señalización en
recipientes para el
manejo de desechos
peligrosos, comunes,
reciclables e
infecciosos
Contaminación del
suelo, percepción
visual
Mantener la señalización de los recipientes
de recolección de los desechos en cada piso,
acorde a la NTE INEN 3864-1:2013, NTE
INEN 2288:2000
(Actividad realizada/
Actividad planificada) *
100
Registro de fotográfico Presidente
ejecutivo 1 Anual 50
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167
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
AMBIENTAL MEDIDAS PROPUESTA INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE FRECUENCIA PERÍODO
PRES
USD
Inadecuado Manejo
de Desechos
Infecciosos
Contaminación del
suelo, afectación a la
salud
Continuar con la entrega de los desechos
infecciosos al GADMR para su disposición
final.
Mantener evidencias de la entrega.
(Cantidad de desechos
infecciosos entregados/
Cantidad de desechos
infecciosos generados) *
100
Registro de entrega de
desechos infecciosos
al GADM de
Riobamba.
Certificado de
entrega–recepción de
desechos infecciosos.
Presidente
ejecutivo 1 Semanal --
Inadecuado Manejo
de Desechos
Infecciosos
Contaminación del
suelo, afectación a la
salud
Mantener vigente y actualizado el registro de
generador de desechos peligrosos.
(# de desechos
gestionados/# de
desechos
generados)*100
Registro vigente de
generador de desechos
peligrosos
Presidente
ejecutivo 1 anual 100
Inadecuado Manejo
de Desechos
Reciclables
Contaminación del
suelo, afectación a la
salud
Los desechos comunes recolectar de manera
diferencia y depositarlo en el Ecotacho para
su transporte y disposición final por
intermedio del municipio.
(Cantidad de desechos
depositados/ Cantidad
de desechos generados)
* 100
Registros de cantidad
de desechos común
generado.
Certificación emitida
por el GADMR de
recepción de los
desechos comunes.
Presidente
ejecutivo 1 anual --
Gestión Ambiental
Incumplimiento en la
Normativa
Ambiental Vigente
Entrega anual de los desechos peligrosos
(toners, lámparas fluorescentes, envases de
tintas de impresión, pilas alcalinas) a un
gestor ambiental autorizado para su
disposición final.
# de entregas anuales = 1
Manifiesto único de
entrega de desechos
peligrosos.
Presidente
ejecutivo 1 Anual 150
Gestión Ambiental
Incumplimiento en
la Normativa
Ambiental Vigente
Realizar la declaración anual de desechos
peligrosos ante el ministerio del ambiente,
dirección provincial de Chimborazo.
# de informes =1
Oficio de aprobación
de la declaración anual
de desechos
peligrosos.
Presidente
ejecutivo 1 Anual 200
TOTAL 600
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168
14.3 PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL.
Se ha contemplado varios eventos de entrenamiento que serán dirigidos tanto a los trabajadores como a los habitantes del área de influencia del proyecto.
PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
MEDIDAS DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
Objetivo: Capacitar al personal operativo, mediante talleres prácticos.
Lugar de Aplicación: Unidad Oncológica Solca Chimborazo
Responsable: Representante legal Unidad Oncológica Solca Chimborazo
PCC-01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
AMBIENTAL MEDIDAS PROPUESTA INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE FRECUENCIA PERÍODO
PRES
USD
Desconocimiento
de las funciones
Accidentes
Laborales
Realizar capacitación al personal de la Unidad
Oncológica Solca Chimborazo, en la cual se difunda el
Plan de Manejo Ambiental y la Normativa ambiental
vigente.
(Nº de capacitaciones realizadas /
Nº de capacitaciones planificadas)
* 100
Registro de
capacitación
Presidente
ejecutivo 1 Anual 80
Realizar la capacitación al personal de limpieza sobre
las hojas de seguridad de los detergentes y demás
productos utilizados en limpieza en la Unidad
Oncológica Solca Chimborazo.
(Nº de capacitaciones realizadas /
Nº de capacitaciones planificadas)
* 100
Registro de
capacitación
Presidente
ejecutivo 1 Anual 80
Realizar la capacitación al personal de la Unidad
Oncológica Solca Chimborazo, en los procedimientos
adecuados para el uso de hipoclorito para fluidos
corporales orina y sangre.
Nº de capacitaciones realizadas /
Nº de capacitaciones programadas
Registro de
capacitación
Presidente
ejecutivo 1 Anual 80
Realizar la capacitación al personal de la Unidad
Oncológica Solca Chimborazo en los procedimientos
adecuados para la manipulación y almacenamiento
temporal de los desechos que se generan.
(Nº de capacitaciones realizadas /
Nº de capacitaciones planificadas)
* 100
Registro de
capacitación
Presidente
ejecutivo 1 Anual 80
Realizar la capacitación correspondiente a seguridad y
salud ocupacional para el personal que labora en el
proyecto.
Nº de capacitaciones realizadas /
Nº de capacitaciones planificadas)
* 100
Registro de
capacitación
Presidente
ejecutivo 1 Anual 80
TOTAL 400
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169
14.4 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS.
El plan de Relaciones comunitarias tiene como finalidad tomar en consideración e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía del área de influencia,
siempre y cuando sean técnica y económicamente viables.
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
MEDIDAS DE RELACIONES COMUNITARIAS
Objetivo: Mantener informada a la ciudadanía del área de influencia, acerca de las afectaciones que genera la Unidad Oncológica Solca Chimborazo, y evitar potenciales conflictos por
falta de información.
Fortalecer relaciones de buena vecindad y de confianza entre los habitantes del área de influencia directa.
Lugar de Aplicación: Unidad Oncológica Solca Chimborazo
Responsable: Representante legal Unidad Oncológica Solca Chimborazo
PCR-01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
AMBIENTAL MEDIDAS PROPUESTA INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE FRECUENCIA PERÍODO
PRES
USD
Dificultad de
comunicación
entre el
hospital y la
comunidad
Percepción
negativa de la
comunidad
influencia
Establecer un sistema de comunicación con los actores sociales externos,
mediante la colocación de información de la Gestión Ambiental en la
cartelera de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo. La información que
se colocará será: Licencia Ambiental. Plan de Manejo Ambiental
aprobado, Manejo de desechos, Permiso de Funcionamiento emitido por
el Ministerio de Salud Pública.
(Actividad
realizada/
Actividad
planificada) * 100
Registro
fotográfico de la
cartelera
Presidente
ejecutivo 1 Anual 50
Cuando la comunidad lo solicite se entregará información referente a la
gestión ambiental de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo, (PMA y
Licencia Ambiental) y el proyecto mantendrá una política de puertas
abiertas y buena vecindad.
(Nº de solicitudes
recibidas / Nº de
solicitudes
atendidas) * 100
Oficios de
solicitudes.
Presidente
ejecutivo 1 Anual 50
De existir denuncias, se coordinarán reuniones con población afectada
para tratar el tema de la queja o denuncia y se implantarán mediadas de
remediación.
(Nº de denuncias
atendidas / Nº de
denuncias
registradas) * 100
Acta de reuniones
e informe de temas
abordados
Presidente
ejecutivo 1 Anual 50
Se realizarán seguimiento de las medidas tomadas para solventar las
quejas o denuncias
(Actividad
realizada/
Actividad
planificada) * 100
Informe de
actividades
realizadas
Presidente
ejecutivo 1 Anual ---
TOTAL 150
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170
14.5 PLAN DE CONTINGENCIAS
Objetivo: Establecer medidas que ayuden en una contingencia.
Lugar de Aplicación: Unidad Oncológica Solca Chimborazo
Responsable: Representante legal Unidad Oncológica Solca Chimborazo
PDC-01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
AMBIENTAL MEDIDAS PROPUESTA INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE FRECUENCIA PERIODO
PRES
USD
Cumplimiento
de la
normativa
ambiental
vigente
Afectación a
la salud de
los
trabajadores
Bi-anualmente se deberá conformar y delegar las
funciones a las brigadas de contingencia de la unidad
Oncológica Solca Chimborazo.
(Actividad realizada/
Actividad planificada) * 100
Acta de conformación de
brigadas
Presidente
ejecutivo 1 Bi-anual 50
Realizar un simulacro de incendios. Llevar un registro
de esta actividad
(Nº de simulacros realizados
/ Nº de simulacros
planificados) * 100
Registro de asistencia
Certificación emitida por
el Cuerpo de Bomberos
Presidente
ejecutivo 1 Anual 50
Recargar anualmente los extintores. Llevar registros
de esta actividad
(Nº de recargas realizados /
Nº de recargas planificados)
* 100
Facturación de recarga
de extintores
Presidente
ejecutivo 1 Anual 100
Se deberá mantener la siguiente señalización en las
instalaciones del proyecto:
Prohibitiva (No fumar, silencio). Informativa (salida,
entrada, rutas de evacuación).
(Actividad realizada/
Actividad planificada) * 100 Registro fotográfico
Presidente
ejecutivo 1 Anual 80
Mantener los números de teléfono de emergencia en
lugares visible de todas las áreas de la Unidad
Oncológica Solca Chimborazo y al alcance del
personal.
(Actividad realizada/
Actividad planificada) * 100 Registro fotográfico
Presidente
ejecutivo 1 Anual 60
Mantener en un lugar visible de todas las áreas que
manejan productos químicos (detergentes, productos
de limpieza) y las MSDS.
(Nº de hojas de seguridad /
Nº de productos químicos
existentes) * 100
Hojas de seguridad Presidente
ejecutivo 1 Anual 60
En caso de ocurrir una contingencia o emergencia
ambiental comunicar a la Secretaría de Gestión de
Riesgos lo ocurrido en un plazo de 24 h y presentar
un informe en un plazo de 72 horas.
(Actividad realizada/
Actividad planificada) * 100
Formulario AA13a y
AA13.b
Presidente
ejecutivo 1 Anual --
TOTAL 400
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14.6 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Objetivo: Salvaguardar la salud e integridad de los trabajadores de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo.
Lugar de Aplicación: Unidad Oncológica Solca Chimborazo
Responsable: Representante legal Unidad Oncológica Solca Chimborazo
PSS-01
Aspecto Ambiental Impacto ambiental MEDIDAS PROPUESTA Indicadores Medio de
Verificación RESPONSABLE FRECUENCIA PERIODO
PRES
USD
Equipos contra
accidente
Afectaciones a la
salud, riesgos de
accidente
Mantener un botiquín de primeros auxilios con los
elementos básicos como son: alcohol, gasas, vendas,
mismo que debe estar ubicado en el área de
mantenimiento.
(Actividad realizada/
Actividad planificada)
* 100
Registro
fotográfico
Presidente
ejecutivo 1 Anual ---
Falta de entrega de
EPP
Afectaciones a la
salud, riesgos de
accidente
Mantener permanentemente la dotación de Equipos de
Protección Personal (EPP) a los empleados, de acuerdo
a las actividades que realiza en la Unidad Oncológica
Solca Chimborazo y sus prestadores de servicio de
mantenimiento y limpieza.
(Nº de EPP entregados
/ Nº total de personas
que requiere EPP) *
100
Facturación de
compra de EPP
Registro de
entrega de EPP
Presidente
ejecutivo 1 Anual ---
Cumplimiento en
la entrega del
Reglamento
Interno de SSO
Afectaciones a la
salud y seguridad
de los trabajadores
Contar con el Reglamento Interno de Salud Ocupacional
y Seguridad Industrial Aprobado y actualizado por el
Ministerio de Trabajo y respetar lo estipulado en dicho
reglamento.
(Actividad realizada/
Actividad planificada)
* 100
Reglamento
Interno aprobado
por el MRL
Presidente
ejecutivo 1 Anual 300
Realizar los exámenes ocupacionales a todo el personal,
según lo determinado por el médico ocupacional del
proyecto.
# de exámenes / # de
trabajadores *100
Examen
ocupacional
Presidente
ejecutivo 1 Anual --
TOTAL 300
La medida pago al IESS no está detallado, por cuanto está relacionado directamente con el número de trabajadores, y esto no es fijo.
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172
14.7 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS
PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS
MEDIDAS DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS
Objetivo: Comprenderá las medidas, a aplicarse al ser afectadas por las actividades de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo
Lugar de Aplicación: Unidad Oncológica Solca Chimborazo
Responsable: Representante legal Unidad Oncológica Solca Chimborazo
PRA-01
Las medidas serán adoptadas en función de la necesidad de rehabilitar alguna área afectada por el proceso de operación y mantenimiento del proyecto. Los medios de
verificación, así como del valor presupuestario estaría en función de la actividad a ejecutar, desde luego no se establecen de manera puntual dichas actividades por cuanto
la necesidad del momento lo determinaran y se verán reflejado el cumplimiento en el informe de Auditoría Ambiental de Cumplimiento correspondiente.
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
AMBIENTAL MEDIDAS PROPUESTA INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE FRECUENCIA PERÍODO
PRES
USD
Generación
de desechos
Intervención
de áreas y la
intromisión de
elementos
ajenos
De determinarse que un componente del entorno se encuentra
afectado, por las actividades del hospital, se procederá a efectuar
una investigación en detalle en el sitio, y en la cual se recomendaran
los trabajos de remediación y recuperación del recurso afectado.
(Actividad
realizada/ Actividad
planificada) * 100
Informe de investigación
Informe de remediación
Presidente
ejecutivo 1 Anual 150
TOTAL 150
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173
14.8 PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA
PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA
MEDIDAS DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA
Objetivo: Comprenderá las medidas a ejecutarse en la Unidad Oncológica Solca Chimborazo, para el cierre y abandono de áreas cuando así lo determinen el directorio.
Lugar de Aplicación: Unidad Oncológica Solca Chimborazo
Responsable: Representante legal Unidad Oncológica Solca Chimborazo
PCA-01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
AMBIENTAL MEDIDAS PROPUESTA INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN RESPONSABLE FREC. PERÍODO
PRES
USD
Generación
de desechos
Intervención de
áreas y la
intromisión de
elementos ajenos
Evacuar todos aquellos desechos que se encuentren en el
predio, a fin de evitar que existan residuos peligrosos que
puedan causar problemas al proyecto al momento de la
ejecución de la fase de abandono.
(Actividad realizada/
Actividad planificada)
* 100
Informe de evacuación de
desechos, Registro topográfico
del área
Presidente
ejecutivo 1 Anual ---
Generación
de desechos
Intervención de
áreas y la
intromisión de los
elementos ajenos
al entorno.
En caso de que se decidiera realizar el cierre de la Unidad
Oncológica Solca Chimborazo se deberá notificarse la
decisión del cierre a la autoridad ambiental correspondiente y
se deberá adjuntar el cronograma de actividades para el
desmantelamiento y/o cambio de uso de suelo.
(Actividad realizada/
Actividad planificada)
* 100
Oficio de notificación realizada,
Cronograma de actividades de
desmantelamiento y demolición
Presidente
ejecutivo 1 Anual --
Entregar los desechos peligrosos y desechos reciclables a un
gestor autorizado.
(Cantidad de desechos
entregados / Cantidad
de desechos
generados) * 100
Certificado de destrucción de
desechos peligrosos.
Presidente
ejecutivo 1 Anual --
Elaborar la Auditoria de Cierre y Abandono e ingresar a la
autoridad competente para su revisión y aprobación.
(Actividad
realizada/ Actividad
planificada) * 100
Oficio de ingreso de la
Auditoria de Cierre y Abandono
Presidente
ejecutivo 1 Anual --
TOTAL --
Nota: Este plan no contempla valor económico, pues estará sujeto a los precios del momento cuando se ponga en ejecución este plan y mismo que estará acorde al Art. 453. Extinción de
la autorización administrativa ambiental. De ser el caso, previo a la extinción de la autorización administrativa ambiental, el operador debe presentar y cumplir en su totalidad el plan
de cierre y abandono correspondiente (RCOA).
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14.9 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
ASPECTO
AMBIENTAL IMPACTO AMBIENTAL MEDIDAS PROPUESTA INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE FRECUENCIA PERÍODO
PRES
USD
Cumplimiento de
la Normativa
Ambiental vigente
Afectación de la
Calidad del agua
Realizar el análisis físico químico de las aguas residuales
en los 2 puntos de descarga con los siguientes parámetros:
grasas y aceites, demanda química de oxígeno, demanda
bioquímica de oxígeno, fosforo total, Nitrógeno total
Kjedahl, potencial hidrógeno, sólidos suspendidos totales,
sólidos totales, tensoactivos.
# de
monitoreo = 1
Informe de monitoreo
de descargas liquidas,
emitido por un
laboratorio acreditado
por el SAE
Presidente
ejecutivo 1 Semestral 400
Entregar a la Autoridad competente la caracterización de
descargas liquidas de acuerdo a lo establecido en la
normativa vigente.
# de informe
= 1
oficio de entrega de
descargas liquidas
Presidente
ejecutivo 1 Semestral ---
Afección a la calidad
del aire
Realizar de manera anual el monitoreo de ruido ambiental
e industrial
# de
monitoreo = 1
Resultado emitido
por un laboratorio
Acreditado por el
SAE
Presidente
ejecutivo 1 Anual 120
Cumplimiento de
la Normativa
Ambiental vigente
Generación de
desechos. Alteración
del paisaje Urbano
Llevar un registro mensual de cuantificación de los
desechos generados (peligrosos, infecciosos y no
peligrosos).
# de registro =
12
Registros de
cuantificación de
desechos generados
Presidente
ejecutivo 1 Mensual 50
Entregar al Ministerio del Ambiente la declaración Anual
de Desechos peligrosos, en el mes de enero de cada año.
# de entrega =
1
Oficio de aprobación
de la Declaración
Anual por el MAE
Presidente
ejecutivo 1 Anual ---
TOTAL 570
Nota: la medida ambiental referente a la declaración anual de desechos peligrosos no contiene rubro por cuanto el mismo ya está contemplado en el Plan de manejo de
desechos.
14.10 CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
Los recursos económicos y logísticos serán solventados por el o la representante legal del proyecto, quien coordinarán las actividades de carácter social con entidades
particulares y públicas, tanto institucional como la ciudadanía.
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Plan de inversión del PMA.
ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Presp.
USD
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
Realizar el mantenimiento anual del generador eléctrico 100
Realizar el mantenimiento del caldero 250
Mantener Registros anuales de los productos químicos utilizados en la limpieza de las instalaciones y lavandería. 50
Realizar mantenimientos periódicos de las máquinas utilizadas en la operación de la unidad Oncológica Solca
Chimborazo.
Mantener registros de los mantenimientos realizados.
100
Realizar el mantenimiento anual de la unidad móvil de Solca Chimborazo. 200
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
Disponer y mantener permanentemente los tachos en cada piso, para recoger de manera diferenciada los desechos
generados: infecciosos, no peligrosos (reciclables, comunes ,especiales), peligrosos y bio-infecciosos, acorde a la NTE
INEN 3864-1:2013, NTE INEN 2288:2000.
50
Mantener el área intermedia de desechos, diferenciada en con la debida señalética, acorde a la NTE INEN 3864-1:2013,
NTE INEN 2288:2000.
50
Mantener la señalización de los recipientes de recolección de los desechos en cada piso, acorde a la NTE INEN 3864-
1:2013, NTE INEN 2288:2000.
50
Continuar con la entrega de los desechos infecciosos al GADMR para su disposición final.
Mantener evidencias de la entrega
--
Mantener vigente y actualizado el registro de generador de desechos peligrosos. 100
Los desechos comunes recolectar de manera diferencia y depositarlo en el Ecotacho para su transporte y disposición final
por intermedio del municipio.
--
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176
ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Presp.
USD
Entrega anual de los desechos peligrosos (toners, lámparas fluorescentes, envases de tintas de impresión, pilas alcalinas) a
un gestor ambiental autorizado para su disposición final.
150
Realizar la declaración anual de desechos peligrosos ante el ministerio del ambiente, dirección provincial de Chimborazo 200
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
Realizar capacitación al personal de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo, en la cual se difunda el Plan de Manejo
Ambiental y la Normativa ambiental vigente.
80
Realizar la capacitación al personal de limpieza sobre las hojas de seguridad de los detergentes y demás productos
utilizados en limpieza en la Unidad Oncológica Solca Chimborazo.
80
Realizar la capacitación al personal de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo, en los procedimientos adecuados para el
uso de hipoclorito para fluidos corporales orina y sangre.
80
Realizar la capacitación al personal de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo en los procedimientos adecuados para la
manipulación y almacenamiento temporal de los desechos que se generan.
80
Realizar la capacitación correspondiente a seguridad y salud ocupacional para el personal que labora en el proyecto. 80
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Establecer un sistema de comunicación con los actores sociales externos, mediante la colocación de información de la
Gestión Ambiental en la cartelera de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo. La información que se colocará será:
Licencia Ambiental. Plan de Manejo Ambiental aprobado, Manejo de desechos, Permiso de Funcionamiento emitido por
el Ministerio de Salud Pública.
50
Cuando la comunidad lo solicite se entregará información referente a la gestión ambiental de la Unidad Oncológica Solca
Chimborazo, (PMA y Licencia Ambiental) y el proyecto mantendrá una política de puertas abiertas y buena vecindad.
50
De existir denuncias, se coordinarán reuniones con población afectada para tratar el tema de la queja o denuncia y se
implantarán mediadas de remediación
50
Se realizarán seguimiento de las medidas tomadas para solventar las quejas o denuncias --
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177
ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Presp.
USD
PLAN DE CONTINGENCIAS Y RIESGOS
Bi-anualmente se deberá conformar y delegar las funciones a las brigadas de contingencia de la unidad Oncológica Solca
Chimborazo
50
Realizar un simulacro de incendios. Llevar un registro de esta actividad. 50
Recargar anualmente los extintores. Llevar registros de esta actividad. 100
Se deberá mantener la siguiente señalización en las instalaciones del proyecto:
Prohibitiva (No fumar, silencio). Informativa (salida, entrada, rutas de evacuación).
80
Mantener los números de teléfono de emergencia en lugares visible de todas las áreas de la Unidad Oncológica Solca
Chimborazo y al alcance del personal.
60
Mantener en un lugar visible de todas las áreas que manejan productos químicos (detergentes, productos de limpieza) y las
MSDS.
60
En caso de ocurrir una contingencia o emergencia ambiental comunicar a la Secretaría de Gestión de Riesgos lo ocurrido
en un plazo de 24 h y presentar un informe en un plazo de 72 horas.
--
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Mantener un botiquín de primeros auxilios con los elementos básicos como son: alcohol, gasas, vendas, mismo que debe
estar ubicado en el área de mantenimiento.
--
Mantener permanentemente la dotación de Equipos de Protección Personal (EPP) a los empleados, de acuerdo a las
actividades que realiza en la Unidad Oncológica Solca Chimborazo y sus prestadores de servicio de mantenimiento y
limpieza..
--
Contar con el Reglamento Interno de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial Aprobado y actualizado por el Ministerio
de Trabajo y respetar lo estipulado en dicho reglamento.
300
Realizar los exámenes ocupacionales a todo el personal, según lo determinado por el médico ocupacional del proyecto. --
PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS
De determinarse que un componente del entorno se encuentra afectado, por las actividades del hospital, se procederá a
efectuar una investigación en detalle en el sitio, y en la cual se recomendaran los trabajos de remediación y recuperación
del recurso afectado.
150
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ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Presp.
USD
PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA
Evacuar todos aquellos desechos que se encuentren en el predio, a fin de evitar que existan residuos peligrosos que puedan
causar problemas al proyecto al momento de la ejecución de la fase de abandono.
--
En caso de que se decidiera realizar el cierre de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo se deberá notificarse la decisión
del cierre a la autoridad ambiental correspondiente y se deberá adjuntar el cronograma de actividades para el
desmantelamiento y/o cambio de uso de suelo.
--
Entregar los desechos peligrosos y desechos reciclables a un gestor autorizado. --
Elaborar la Auditoria de Cierre y Abandono e ingresar a la autoridad competente para su revisión y aprobación. --
PLAN Y MEDIDAS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO
Realizar el análisis físico químico de las aguas residuales en los 2 puntos de descarga con los siguientes parámetros: grasas
y aceites, demanda química de oxígeno, demanda bioquímica de oxígeno, fosforo total, Nitrógeno total Kjedahl, potencial
hidrógeno, sólidos suspendidos totales, sólidos totales, tensoactivos.
400
Entregar a la Autoridad competente la caracterización de descargas liquidas de acuerdo a lo establecido en la normativa
vigente.
--
Realizar de manera anual el monitoreo de ruido ambiental e industrial. 120
Llevar un registro mensual de cuantificación de los desechos generados (peligrosos, infecciosos y no peligrosos). 50
Entregar al Ministerio del Ambiente la Declaración Anual de Desechos peligrosos, en el mes de enero de cada año. ---
TOTAL
TRES MIL DOSCIENTOS SETENTA
DÓLARES AMERICANOS CON CERO
CENTAVOS
3270
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179
15 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
15.1 CONCLUSIONES.
Según la línea base, respecto al factor ambiental abiótico, se tiene que está localizado en el valle
interandino, entre la cordillera real y la cordillera occidental, de formación geológica del
cuaternario, en cuanto al clima, se tiene una temperatura media de 13°C.
El nivel de precipitación indica existir dos estaciones marcada el invierno comprendido entre
octubre a marzo y el verano comprendido entre abril y septiembre.
Cercano al proyecto (dentro del área de influencia) NO EXISTE algún cuerpo hídrico ya sea río
y/o laguna.
El uso de suelo circundante al proyecto, está consolidado como urbano con viviendas
residenciales, locales comerciales, edificios de servicios y los talleres de la empresa pública de
Ferrocarriles del Ecuador.
Los resultados del monitoreo de aire; demuestran estar dentro de los límites permisibles
establecidos en el acuerdo ministerial 097ª, en tanto los resultados del monitoreo de las descargas
del agua residual indica el parámetro nitrógeno total kjeldahl en la descarga 2 un valor fuera del
límite permisible, que posiblemente se debe a la dificultad para el monitoreo de la descarga.
La gestión de desechos comunes y peligrosos se lo realiza por intermedio de la empresa GALÁN
Y MIÑO EXPRESS CIA. LTDA. (Anexo 07).
El registro de generador de desechos peligrosos no cubre todos los desechos peligrosos generados
en el proyecto.
La Unidad Oncológica Solca Chimborazo, se encuentra en área urbana, misma que NO está
catalogada como área sensible y/o de valor ecológico, por ello no presente mayor presencia de
diversidad de flora y fauna, y se ve restringido a lo existente en zonas urbanas.
Las condiciones socioeconómicas indican: un nivel de educación en su mayoría de primaria,
seguido de instrucción secundaria y finalmente un bajo porcentaje de encuestados denotan nivel
de educación superior. Los encuestados denotan estar casi a la par en cuanto al sector de trabajo
entre público y privado. El sector San Luis de Macaji cuenta con todos los servicios básicos. La
estructura familiar denota existir más mujeres que hombres. El tipo de vivienda en su mayoría son
de hormigón. El 63% de encuestados cuentan con vivienda propia. Los encuestados se autodefinen
como mestizos y de lengua castellana
Las actividades de la Unidad Oncológica Solca Chimborazo, no inciden en mayor medida con los
factores ambientales, debiendo, desde luego aplicar las medidas para prevenir y controlar los
impactos asociados al proyecto.
El nitrógeno total Kjedalh en el punto de descarga 2 se encuentra fuera de los límites permisibles,
debido posiblemente a que a la Unidad Oncológica Solca Chimborazo acuden muchas pacientes
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180
con deficiencias en cuanto a su salud, mismas que se asocian entre las causas para que el parámetro
nitrógeno total Kjedalh se encuentre fuera del límite permisible.
Al ser una entidad de salud, se generan desechos infecciosos y peligrosos mismo que pueden
ocasionar afectación al personal que labora en el proyecto.
Se ha determinado que el sitio donde se encuentra localizado el proyecto se encuentra en una zona
de riesgo sísmico moderado asociada al sistema de fallas conjugadas. Por las consideraciones
realizadas el área del proyecto es catalogado de riesgo sísmico moderado (B3). Esta calificación
indica que estos riesgos pueden ocurrir una vez por sobre los 100 años y de ocurrir las
consecuencias son serias.
En lo que tiene que ver con riesgos de inundación, no presenta afectación, por la geomorfología y
la intensidad de lluvia existente en el sector.
Respecto a riesgos endógenos, tenemos explosión de los trabajadores a fluidos corporales y
material corto punzantes, riesgos ergonómicos y posible ocurrencia de problemas de carácter
social, con los moradores del sector, tal cual lo determina el Plan integral de gestión de riesgos
institucional Unidad Oncológica Solca Chimborazo (Anexo 36), mismo que debe ser actualizado
la versión dado que el documento establece como Fecha prevista para futura revisión y
actualización: Diciembre del 2018.
15.2 RECOMENDACIONES.
Acoger la sugerencia para la socialización en días de fin de semana por la facilidad de presencia
de los moradores presentes en el área de influencia.
Cumplir con las medidas propuestas en el plan de acción y PMA para evitar posible afectación a
los factores ambientales como a la salud de los pacientes y trabajadores de la Unidad Oncológica
Solca Chimborazo.
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181
16 BIBLIOGRAFÍA:
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BALDOCK, J.W. 1982. Geología del Ecuador. Ed. IGM. Quito.
CAÑADAS L. 1983 El mapa Bioclimático y Ecológico del Ecuador. Editores Asociados Cia Ltda.
Quito - Ecuador.
CELAEP-REDGOB-PDOT. Análisis de Involucrados y Mapeo de Actores. Consultora
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2008.
HOLDRIDGE, Basado en el sistema bioclimático propuesto por Holdridge, en 1967.
INEC, Censo de Población y Vivienda (2001 – 2010).
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LITHERLAND M., ZAMORA A. & EGUEZ A.: Mapa Geológico de la República del Ecuador.
Escala 1:1' 000.000 CODIGEM-Misión Británica, Quito.
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- 2019”.
MINISTERIO DEL AMBIENTE, Cuarto Informe nacional para el convenio sobre la Diversidad
Biológica, 2010
NTE INEN, Colores, señales y símbolos de seguridad, 3864.
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Provincia de Chimborazo. Julio 2014
REPÚBLICA DEL ECUADOR. Registro Oficial No. 204, 5 de junio de 1989. Reglamento de
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TIRIRA, D. 1999. Mamíferos del Ecuador. SIMBIOE. Quito – Ecuador.
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L.H. Ing. Luis F. Hipo,
E-mail: lfhleon@hotmail.com
182
PÁGINAS WEB
Anuarios de la Estación meteorológica
https://www.espoch.edu.ec/index.php/estaci%C3%B3n-meteorol%C3%B3gica.html
Sismicidad en los últimos 100 años
http://repositorio.educacionsuperior.gob.ec/bitstream/28000/1221/1/T-SENESCYT-000352.pdf
Sistema Nacional de Información
http://sni.gob.ec/coberturas
Planificación estratégica de la empresa eléctrica riobamba s.a., 2014 – 2018
http://www.eersa.com.ec/site/wpcontent/uploads/DOCUMENTOS_PUBLICOS/LOTAIP/LOTAIP%202
017/g%29%20JULIO/literal_k/adjunto_k1.pdf
Captación de agua del Maguazo. para dotación de agua potable de Riobamba
ttps://www.gadmriobamba.gob.ec/index.php/noticias/boletines-de-prensa/8-boletines-de-prensa-enero-
julio-2016/503-direccion-de-higiene-socializo-plan-de-contenerizacion-y-sistema-de-recoleccion-de-
desechos-solidos
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